導(dǎo)語(yǔ)：市安全監(jiān)上半年總結(jié)及下半年工作重點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年上半年，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截止六月底，全市共發(fā)生各類事故239起，死亡37人，直接經(jīng)濟(jì)損失20.46萬(wàn)元。同比，事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了2.55%和50.94%，死亡人數(shù)上升了5.7%。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協(xié)調(diào)促落實(shí)

一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動(dòng)。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間、夏季汛期及奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，2、針對(duì)冬春季節(jié)煤電油運(yùn)緊張、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織好運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴(yán)把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，4、針對(duì)夏季汛期各重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個(gè)，查出隱患2437條，下達(dá)整改指令書540份，隱患整改率達(dá)98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計(jì)安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫(kù)壩后漏水2處重大安全隱患。

二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議后，又協(xié)助市政府召開專門會(huì)議，進(jìn)一步研究部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“百日督查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)督查組，對(duì)全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實(shí)行劃片包干，不間歇地進(jìn)行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會(huì)議，對(duì)督查提綱確定的各項(xiàng)工作重點(diǎn)進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再落實(shí)。5月份和7月份，省政府和國(guó)務(wù)院督查組分別對(duì)我市進(jìn)行了檢查，對(duì)我市的百日督查情況表示滿意。

三是全面開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計(jì)劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場(chǎng)、燃?xì)獾?4個(gè)領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃?xì)庑袠I(yè)的8項(xiàng)演練。通過(guò)演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識(shí)，鍛煉了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實(shí)際情況，抓整改促到位

一是穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在?；贩矫?，全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)目前已通過(guò)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的1家，三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收的1家，其余3家安全標(biāo)準(zhǔn)化工作申報(bào)材料已完成，待市局組織驗(yàn)收組驗(yàn)收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過(guò)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗(yàn)收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化，其余76家企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。

二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作。在?；泛蜔熁ū夼诜矫妫习肽隇橥ㄟ^(guò)評(píng)價(jià)的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營(yíng)單位換發(fā)了新的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)100余家?；?、煙花爆竹、民爆器材等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對(duì)9處礦山進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計(jì)方案審查和4處礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)，受理批復(fù)了4處礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)，為3處礦山申報(bào)辦理了變更手續(xù)。對(duì)安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進(jìn)行了開采設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)。

三是執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用車。共對(duì)108個(gè)礦山企業(yè)，100個(gè)?；穯挝?、40個(gè)造船單位、50個(gè)其它工商貿(mào)單位進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達(dá)了整改指令書160份。

三、針對(duì)目標(biāo)責(zé)任管理的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，抓完善促提高

一是協(xié)助市政府落實(shí)工作目標(biāo)。進(jìn)一步修改完善了2010年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，提出了事故指標(biāo)和9項(xiàng)工作任務(wù)，增強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點(diǎn)等條款，并積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項(xiàng)列入了全市目標(biāo)責(zé)任制百分考核項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)行“一票否決”。

二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。根據(jù)威海市安委會(huì)下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強(qiáng)定量控制和考核，確?？刂瓶己酥笜?biāo)的完成。

四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展

一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。組織公安、漁業(yè)等22個(gè)部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)多份，參展圖版100余幅，出動(dòng)7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎(jiǎng)、《安全警句》獲硬筆三等獎(jiǎng)；開展了“萬(wàn)名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識(shí)答卷活動(dòng)”。組織我市40多個(gè)單位10000多名職工參加了答卷活動(dòng)，在全市掀起了安全知識(shí)宣傳和學(xué)習(xí)高潮。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位。

二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時(shí)做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61期，共計(jì)培訓(xùn)1842人，其中特種作業(yè)人員702人。市財(cái)政撥付了5萬(wàn)元專項(xiàng)資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過(guò)層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過(guò)組織這次比賽，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進(jìn)了特種作業(yè)人員安全技能交流，進(jìn)一步推動(dòng)了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)輿論宣傳。為加大安全生產(chǎn)信息宣傳工作力度，充分調(diào)動(dòng)工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監(jiān)局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、工作要求、信息數(shù)量和獎(jiǎng)懲方式。上半年，我局共發(fā)表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級(jí)媒體及市局錄用6篇，被榮成時(shí)訊、榮成電視臺(tái)等媒體采用了30篇。及時(shí)反映安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)工作的社會(huì)影響。

應(yīng)該說(shuō)，上半年，我們的各項(xiàng)工作都取得了很大的成績(jī)，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但還存在很多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：事故總量和死亡人數(shù)依然居高不下，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；有些工作還不夠扎實(shí)細(xì)致，工作不夠深入到位；調(diào)查研究工作不足，對(duì)一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步改進(jìn)和完善。

下半年，我們將主要圍繞“完善兩項(xiàng)機(jī)制，突出四個(gè)板塊，做好五項(xiàng)工作”開展活動(dòng)。

完善兩項(xiàng)機(jī)制：

一是完善以安全投入、經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)急救援綜合作用的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。充分研究和落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，根據(jù)國(guó)家政策、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好調(diào)查研究，將政策規(guī)定和企業(yè)實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，編制《榮成市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》并認(rèn)真加以落實(shí)。進(jìn)一步開展事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力，減輕事故災(zāi)害損失。

二是由專家檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行政許可相結(jié)合的隱患整改和防范機(jī)制。以安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)為載體，建立安全生產(chǎn)專家組織和隊(duì)伍，使之成為安全檢查和事故調(diào)查分析的重要技術(shù)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，合理安排調(diào)度執(zhí)法監(jiān)察力量，完善執(zhí)法監(jiān)察程序，提高執(zhí)法檢查水平和效能。進(jìn)一步嚴(yán)格行政許可制度，加強(qiáng)審查和驗(yàn)收工作，做好隱患的防范和整改工作。

突出四個(gè)板塊：

一是突出行業(yè)管理這個(gè)板塊。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監(jiān)管的重點(diǎn)，要進(jìn)一步加大管理力度，通過(guò)監(jiān)督檢查、隱患整改、行政許可、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)等措施，綜合做好行業(yè)安全管理。具體要求是：對(duì)我們監(jiān)管的行業(yè)，下半年至少要執(zhí)法檢查兩次，隱患的整改率要達(dá)到100%；行政許可要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，不能降低許可門檻；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要力爭(zhēng)年內(nèi)所有礦山企業(yè)、納入達(dá)標(biāo)計(jì)劃的危化品企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；所有的企業(yè)都要達(dá)到基本的風(fēng)險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)。

二是突出宣傳教育這個(gè)板塊。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的治本措施，也是安全生產(chǎn)永恒的主題，我們要進(jìn)一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓(xùn)要有新突破。其中，媒體宣傳報(bào)道量要在去年的基礎(chǔ)上至少翻一番，達(dá)到80篇。崗位安全培訓(xùn)人數(shù)要與去年同比增加10%，達(dá)到3520人。

三是突出綜合監(jiān)管這個(gè)板塊。綜合監(jiān)管是我們代表市政府行使安全生產(chǎn)職能的重要內(nèi)容，事關(guān)全市安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)，只能加強(qiáng)不能削弱。要繼續(xù)在宣傳教育、行業(yè)整治、事故應(yīng)急救援演練、目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、事故指標(biāo)控制、重點(diǎn)時(shí)期的安全保障方面發(fā)揮更大的作用。要特別突出中心任務(wù)和重點(diǎn)時(shí)期的綜合監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí)。公務(wù)員之家

四是突出執(zhí)法監(jiān)察這個(gè)板塊。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極爭(zhēng)取市委市政府的支持，在去年投入10萬(wàn)元執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上再增加10萬(wàn)元的執(zhí)法裝備。要進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，在監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部設(shè)立事故調(diào)查處理科和監(jiān)督檢查科，做到責(zé)任明確，調(diào)查處理到位。要進(jìn)一步延伸執(zhí)法監(jiān)察范圍，在做好直接監(jiān)督管理的行業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、造船企業(yè)、冷藏企業(yè)、有重大危險(xiǎn)源和存在重大隱患企業(yè)傾斜力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，力爭(zhēng)全年行政罰沒(méi)款突破55萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.5%。

五項(xiàng)具體工作

一是繼續(xù)做好非煤礦山的調(diào)查研究工作。隨著礦產(chǎn)資源的整合，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨著很多新情況新問(wèn)題，特別是多個(gè)礦山企業(yè)整合為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，然后由多個(gè)業(yè)戶承包經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的安全監(jiān)管課題，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度后對(duì)行業(yè)的影響問(wèn)題等。如何科學(xué)、合理、有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題，是我們?nèi)攴敲旱V山面臨的一個(gè)重要課題。我們將在上半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準(zhǔn)備。

二是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的落實(shí)。首先研究制定好政策。已經(jīng)編制完成了《榮成市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》的初稿，對(duì)已經(jīng)參加了責(zé)任保險(xiǎn)，且保險(xiǎn)額不低于實(shí)施辦法中所規(guī)定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定下浮20-50%，對(duì)賬目不清的個(gè)體采石場(chǎng)，年銷售收入按礦管部門核定開采規(guī)模計(jì)算。亂石和石子開采量在3萬(wàn)立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬(wàn)元以下，高于3萬(wàn)立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬(wàn)元以上。待與財(cái)政、金融監(jiān)管部門進(jìn)行溝通研究定稿后，盡快行文下發(fā)。其次是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)需要交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)摸排的情況，確定每個(gè)企業(yè)的繳納額度和浮動(dòng)比例。在此基礎(chǔ)上，最遲在10月底之前召開專題會(huì)議部署落實(shí)，確保年內(nèi)落實(shí)工作有突破。

三是加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。全面完成非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)工作，加快華力電機(jī)、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業(yè)等輕工、食品、機(jī)電行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步在各個(gè)行業(yè)得到推行。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)隱患整改和管理工作。實(shí)行隱患整改一廠一礦一卷制。做到隱患整改有記錄，過(guò)程有痕跡，整改有結(jié)果，工作有檔案，避免管理有死角，工作有遺漏的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)重大隱患的檢查督辦工作，積極協(xié)調(diào)解決恒大化工安全間距不足的問(wèn)題。

五是積極探索落實(shí)非高位行業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。盡管安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度已經(jīng)實(shí)行了多年，但由于有關(guān)規(guī)定缺乏操作性，我市除高危行業(yè)之外的安全設(shè)施“三同時(shí)”制度一直沒(méi)有得到落實(shí)。下半年，我們將派員到“三同時(shí)”制度落實(shí)較好的地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，爭(zhēng)取使“三同時(shí)”制度在其他行業(yè)和領(lǐng)域的落實(shí)有突破。針對(duì)我市造船企業(yè)規(guī)模大、數(shù)量多的實(shí)際，我們決定從造船行業(yè)抓突破，現(xiàn)在正在著手開展三星重工造船、神飛造船安全設(shè)施“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成。

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