食安辦全市食品安全監(jiān)管通知

時(shí)間:2022-06-05 08:41:00

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食安辦全市食品安全監(jiān)管通知

為建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管能力和水平,促進(jìn)食品安全水平不斷提高,切實(shí)保障人民群眾飲食安全,按照市食品安委會(huì)的工作要求,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)將做好年食品安全監(jiān)督管理有關(guān)事宜通知如下:

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)

1.進(jìn)一步保障食品安全監(jiān)管體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用,確保食品安全重點(diǎn)工作和部署及時(shí)傳達(dá)到各村(居)委會(huì)和有關(guān)部門(mén)。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息宣傳,強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和工作督導(dǎo),完善事件處置程序和溝通報(bào)告機(jī)制,抓好重大食品安全事件的督查督辦,妥善處置食品安全事故。修訂完善食安委成員單位工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)全處食品安全監(jiān)管工作無(wú)縫隙。(責(zé)任單位:食安辦)

2.進(jìn)一步完善食品安全信息資源共享體系建設(shè)。增強(qiáng)各村(居)委會(huì)和有關(guān)職能部門(mén)的溝通和聯(lián)系,每半年召開(kāi)一次食安委全體成員聯(lián)席會(huì)議,充分發(fā)揮各村(居)委會(huì)在食品安全監(jiān)管中的屬地化管理責(zé)任,保障食品安全工作順利開(kāi)展。(責(zé)任單位:食安辦)

3.進(jìn)一步提升食品安全工作的主動(dòng)性和積極性。強(qiáng)化食品安全責(zé)任考核,抓好各村(居)委會(huì)與街道辦事處簽訂的《年安全生產(chǎn)(食品安全)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》執(zhí)行情況的督查,提升各村(居)委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)抓好食品安全工作的積極性和主動(dòng)性,對(duì)工作突出的給予表彰,對(duì)工作不力的予以通報(bào)。(責(zé)任單位:食安辦)

二、加強(qiáng)支撐體系建設(shè)、不斷提高保障能力

1.推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢和評(píng)價(jià)檢測(cè)三位一體的食品安全檢測(cè)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地的環(huán)境監(jiān)測(cè),提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全檢測(cè)平臺(tái)數(shù)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效能,增加乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)頻次,在大型食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)單位推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管,提高科學(xué)技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用率。(責(zé)任單位:工商所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)

2.推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。督促企業(yè)進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)檔案,落實(shí)索票索證和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度。規(guī)范職能部門(mén)監(jiān)督檔案,探索推行企業(yè)紅黑榜制度,形成守信褒揚(yáng)、失信懲戒的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。(責(zé)任單位:工商所、食安辦)

3.推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。按照《食品安全法》要求,修訂完善《街道辦事處重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》落實(shí)應(yīng)急工作各項(xiàng)保障措施,普及食品安全應(yīng)急知識(shí)。圍繞四大環(huán)節(jié),開(kāi)展食品安全應(yīng)急救援演習(xí),提高全處食品安全事故報(bào)告、預(yù)警分析、應(yīng)急處置工作水平。(責(zé)任單位:食安辦、各成員單位)

三、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,規(guī)范食品市場(chǎng)秩序

以重要節(jié)日、重大活動(dòng)為重點(diǎn)時(shí)段,針對(duì)食品安全工作中突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,及時(shí)消除食品安全隱患。以高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種,開(kāi)展食品安全集中整治行動(dòng),著力規(guī)范兒童食品、老年食品、水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、蔬菜、肉及肉制品、乳制品、火鍋底料等食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作,切實(shí)預(yù)防“地溝油”回流餐桌。(責(zé)任單位:工商所、食安辦)

四、堅(jiān)持管理重心下移、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管

1.完善監(jiān)管體系。積極探索有效的管理體制,充分發(fā)揮村居在食品安全監(jiān)管中的作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實(shí)打造一支有組織、常態(tài)化、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村食品安全信息員隊(duì)伍。(責(zé)任單位:食安辦、各村(居)委會(huì))

2.強(qiáng)化日常監(jiān)管。以市場(chǎng)巡查為抓手,嚴(yán)厲打擊不法行為,有效遏制假冒偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),以農(nóng)村為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、地溝油和餐廚廢棄物等專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)打打擊各類(lèi)制售假冒偽劣食品行為。(責(zé)任單位:食安辦、工商所、市質(zhì)量監(jiān)督所)

3.突出監(jiān)管重點(diǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村食雜店向食品安全示范店轉(zhuǎn)化提升,引導(dǎo)農(nóng)村小市場(chǎng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造,加大對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜的抽檢頻次,嚴(yán)防農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜流向餐桌。切實(shí)抓好農(nóng)村學(xué)校的食品安全工作,提高農(nóng)村學(xué)校食品安全水平。(責(zé)任單位:工商所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)

五、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、努力消除安全隱患

1.強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。

一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)和統(tǒng)一化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約程度和農(nóng)民的組織化程度。

二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè),以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地和規(guī)模種養(yǎng)殖場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。全處重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率達(dá)100%,產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%,畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測(cè)合格率及水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)產(chǎn)地合格率保持在98%以上。

三是加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和生鮮乳收購(gòu)站的監(jiān)管力度,積極開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)高毒高殘留農(nóng)藥定點(diǎn)銷(xiāo)售五項(xiàng)制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案檢查,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥以及禁用獸藥、漁藥和飼料添加劑的違法行為,確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、動(dòng)檢站、食安辦)

2.強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。

一是嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法審查企業(yè)生產(chǎn)條件,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。

二是加大對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)管力度,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,消除監(jiān)管盲點(diǎn)。

三是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗(yàn)和記錄等制度,建立企業(yè)法人定期履責(zé)報(bào)告制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)自律,提高企業(yè)自我管理能力,及時(shí)消除安全隱患。(責(zé)任單位:工商所、市質(zhì)量監(jiān)督所、食安辦)

3.強(qiáng)化市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。

一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面推行商品經(jīng)營(yíng)“一票通”制度,爭(zhēng)取年“一票通”制度的覆蓋率達(dá)到90%以上。

二是開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者主體資格清理整頓,嚴(yán)厲打擊無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題。

三是進(jìn)一步開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展乳制品、食品添加劑、地溝油等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性、節(jié)日性食品的監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)自律“三條線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn),提高食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的自律意識(shí)。

四是加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。五是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施全面監(jiān)控,確保食品質(zhì)量可追溯、不合格食品全部退市。(責(zé)任單位:食安辦、工商所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市質(zhì)量監(jiān)督所)

4.強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,依法規(guī)范行政許可行為。嚴(yán)格監(jiān)督管理,以學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂及周邊餐館、建筑工地食堂、旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票制度,加強(qiáng)對(duì)食品添加劑、食用油脂、一次性筷子、集中消毒餐飲具等購(gòu)進(jìn)、使用情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度,嚴(yán)防不合格食品原料、餐飲具等流入餐飲服務(wù)單位。認(rèn)真實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理和公示制度,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。(責(zé)任單位:食安辦、工商所、市質(zhì)量監(jiān)督所)

5.加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中時(shí)間、集中力量對(duì)制售注水肉、病害肉等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊制造銷(xiāo)售注水肉、病害肉等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即聯(lián)系市有關(guān)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加大對(duì)使用“瘦肉精”等違禁藥物養(yǎng)殖生豬,以及銷(xiāo)售含違禁藥物生豬肉等違法行為的治理力度,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖、加工點(diǎn)的檢查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的生豬注水現(xiàn)象要一查到底,嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決予以取締。(責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心、食安辦、工商所)

六、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、提高食品安全意識(shí)

1.加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的宣傳普及工作,使規(guī)范生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為。重視對(duì)農(nóng)民的食品安全教育培訓(xùn),使農(nóng)民自覺(jué)抵制使用違禁投入品,牢牢把住源頭關(guān)口。(責(zé)任單位:食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)

2.加強(qiáng)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)。加大食品安全信息員、協(xié)管員培訓(xùn)力度,提高食品安全信息員的工作水平,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。(責(zé)任單位:食安辦、各村(居)委會(huì))

3.加強(qiáng)社會(huì)公眾宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄、宣傳橫幅等宣傳載體作用,廣泛開(kāi)展食品安全方面的公益宣傳。以《食品安全法》實(shí)施兩周年為契機(jī),采取不同形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),普及食品安全知識(shí)。積極推行中小學(xué)生飲食安全教育活動(dòng),普及食品安全常識(shí)和飲食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。(責(zé)任單位:食安辦、各成員單位)