今年以來，××市工商局在開展市場主體普查和無照經(jīng)營清理工作中，嚴(yán)格按照省、××市工商局《市場主體普查和無照經(jīng)營清理工作方案》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，選派精干力量，創(chuàng)新工作方式，在市場主體普查和無照經(jīng)營清理工作中積極推進(jìn)“六個結(jié)合”，收到了顯著成效。截止目前，該局已經(jīng)普查各類市場主體____戶（其中企業(yè)____戶，個體工商戶____戶），查處無照經(jīng)營戶___戶，規(guī)范引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照___戶，立案__起。_月__日上午，省局外資處××處長在××市工商局××分局檢查調(diào)研普查工作時對該局做法給予高度評價：“做得很好，有推廣借鑒價值?！?/p>

一是將普查工作與企業(yè)年檢、個體驗(yàn)照工作相結(jié)合。制作了《××市工商局市場主體普查登記表》，在開展上門入戶為企業(yè)年檢和個體工商戶驗(yàn)照工作的同時，按照登記表上的有關(guān)項(xiàng)目要求，對市場主體的組織形式、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、信用等級等進(jìn)行認(rèn)真登記填寫，大大節(jié)約了開展市場主體普查的行政成本，提高了工作效率。

二是將普查工作與日常監(jiān)管相結(jié)合。在入戶開展普查工作的同時，還對經(jīng)營戶有無銷售假劣商品、有無銷售不合格食品、戶外廣告是否規(guī)范，對企業(yè)名稱使用及經(jīng)營行為進(jìn)行認(rèn)真檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以規(guī)范、引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效。

三是將普查工作與重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。在普查過程中對重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格檢查、排查，對網(wǎng)吧、液化氣站、娛樂場所等高危行業(yè)企業(yè)的前置審批情況、經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營安全狀況、有無超范圍經(jīng)營等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對無證無照經(jīng)營、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)行業(yè)整改，對無證無照的堅決依法取締，對其經(jīng)營場所予以強(qiáng)制關(guān)閉。普查清理工作開展以來，共組織開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查_次，出動執(zhí)法人員__人次，對__家經(jīng)營許可到期的經(jīng)營戶進(jìn)行了責(zé)令限期整改，對工人文化宮、水都娛樂城等兩家娛樂場所下達(dá)了處罰決定書。

四是普查工作與上門服務(wù)企業(yè)、宣傳工商法規(guī)相結(jié)合。在普查過程中還結(jié)合該市正在開展的“干部進(jìn)企業(yè)，服務(wù)促發(fā)展”活動，認(rèn)真了解企業(yè)、個體戶的經(jīng)營狀況、在發(fā)展過程中所遇到的難題等，積極為企業(yè)出謀劃策，幫助企業(yè)度過難關(guān)。同時，

還積極向企業(yè)宣傳工商法規(guī)及國家鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)法人用好、用活政策，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。該局在_月__日對××集團(tuán)招投標(biāo)公司進(jìn)行普查時了解到，該公司將于_月_日赴××參加招標(biāo)，而其還未參加__年度年檢，企業(yè)負(fù)責(zé)人心急如焚。該局組織工作人員于_月__日上門幫助該公司辦理好了年檢事宜，確保了企業(yè)順利投標(biāo)，受到好評。通過干部的上門宣傳，多家規(guī)模企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了注冊商標(biāo)的重要性，有_家企業(yè)正在該局的指導(dǎo)下申報知名、著名商標(biāo)。截止目前，在普查過程中，該局已累計幫助企業(yè)解決實(shí)際困難__個。

為了摸清全縣各類市場主體的基本情況，進(jìn)一步培育和扶持市場主體快速、健康發(fā)展，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好市場環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全省工商系統(tǒng)市場主體普查收集數(shù)據(jù)，按照省市局文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況,縣工商局決定在全縣范圍內(nèi)開展____年度市場主體普查和無照經(jīng)營集中清理工作。特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照服務(wù)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)就業(yè)、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管的要求，認(rèn)真貫徹省市縣工商行政管理工作會議部署,通過市場主體普查，全面摸清各類市場主體基本情況，掌握了解轄區(qū)市場主體經(jīng)營困難和社會創(chuàng)業(yè)需求，為準(zhǔn)確分析市場主體發(fā)展情況，服務(wù)黨委、政府決策和投資者、經(jīng)營者決策奠定基礎(chǔ)，為應(yīng)對金融危機(jī)，更加有針對性地優(yōu)化服務(wù)主體發(fā)展的措施提供依據(jù)；通過無照經(jīng)營清理，采取扶持發(fā)展、引導(dǎo)規(guī)范、依法查處相結(jié)合的方式，分類治理無照經(jīng)營問題，探索建立預(yù)防、疏導(dǎo)、查處、服務(wù)為一體的長效監(jiān)管機(jī)制，有效促進(jìn)和規(guī)范市場主體發(fā)展、支持全民創(chuàng)業(yè)、扶持就業(yè)再就業(yè)；通過普查、清理和治理工作，完善市場主體登記和監(jiān)管信息，完善市場主體信用分類監(jiān)管工作，推進(jìn)工商監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)型和職能到位，營造公平競爭、規(guī)范有序、安全和諧的市場環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、市場主體普查的范圍

市場主體普查的范圍主要有三類：一是依法登記的公司法人、非公司法人、外商投資企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、企業(yè)（公司）分支機(jī)構(gòu)、個體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社；二是政策規(guī)定免于登記的農(nóng)村流動小商販、長期在集貿(mào)市場或政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民及農(nóng)村專業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等；三是應(yīng)登記而未依法登記的無照經(jīng)營戶。

三、工作目標(biāo)

省市局《關(guān)于開展市場主體普查和無照經(jīng)營集中整治工作》文件下發(fā)以來，我們××分局高度重視，召開專題會議領(lǐng)會文件精神，研究部署工作。通過充分分析××的實(shí)際情況，確定了“實(shí)行三個集中、抓住三個環(huán)節(jié)、區(qū)別三個情況”的工作思路，全面開展市場主體普查和無照經(jīng)營集中整治工作。

一、實(shí)行三個集中，全力開展普查整治工作

市場主體普查和無照經(jīng)營集中整治工作涉及到每個村組、千家萬戶、點(diǎn)多面廣，工作任務(wù)大。為了保證此項(xiàng)工作全面開展，必須全面真實(shí)掌握市場主體的信息，普查工作是關(guān)鍵。分局決定集中時間、集中人力、集中精力，從_月__日到_月__日用___天的時間，抽調(diào)分局__名骨干分成_個普查整治組，按照劃片包干的原則開展市場主體普查和無照經(jīng)營集中整治工作，并籌集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對保質(zhì)保量完成普查和整治工作目標(biāo)的人員實(shí)行交通費(fèi)補(bǔ)貼，保證全員上陣、全力以赴、全力開展普查整治工作。

二、抓好三個環(huán)節(jié)，著力開展普查整治工作

市場主體普查和無照經(jīng)營集中整治工作，著眼點(diǎn)在普查，落腳點(diǎn)在規(guī)范整治取締無照經(jīng)營，關(guān)鍵在于抓好三個環(huán)節(jié)。

一是抓好進(jìn)村入戶普查環(huán)節(jié)，保證普查信息的真實(shí)性。我們首先將經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)濟(jì)主體信息情況分村打印，由普查員帶著這些信息資料進(jìn)村入戶對照調(diào)查，向村干部調(diào)查了解市場主體情況，并根據(jù)村組干部提供的情況入戶核對，填寫調(diào)查表，對經(jīng)濟(jì)普查中的不實(shí)情況予以注明，對漏登情況調(diào)查錄入，對經(jīng)濟(jì)普查中將企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、企業(yè)員工、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員當(dāng)個體登記的，予以糾正，最后的調(diào)查結(jié)果經(jīng)村委會核對確認(rèn)，確保普查信息不重、不漏、不錯。

今年以來，××市工商局在開展市場主體普查和無照經(jīng)營清理工作中，嚴(yán)格按照省、××市工商局《市場主體普查和無照經(jīng)營清理工作方案》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，選派精干力量，創(chuàng)新工作方式，在市場主體普查和無照經(jīng)營清理工作中積極推進(jìn)“六個結(jié)合”，收到了顯著成效。截止目前，該局已經(jīng)普查各類市場主體____戶（其中企業(yè)____戶，個體工商戶____戶），查處無照經(jīng)營戶___戶，規(guī)范引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照___戶，立案__起。_月__日上午，省局外資處××處長在××市工商局××分局檢查調(diào)研普查工作時對該局做法給予高度評價：“做得很好，有推廣借鑒價值。”

一是將普查工作與企業(yè)年檢、個體驗(yàn)照工作相結(jié)合。制作了《××市工商局市場主體普查登記表》，在開展上門入戶為企業(yè)年檢和個體工商戶驗(yàn)照工作的同時，按照登記表上的有關(guān)項(xiàng)目要求，對市場主體的組織形式、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、信用等級等進(jìn)行認(rèn)真登記填寫，大大節(jié)約了開展市場主體普查的行政成本，提高了工作效率。

二是將普查工作與日常監(jiān)管相結(jié)合。在入戶開展普查工作的同時，還對經(jīng)營戶有無銷售假劣商品、有無銷售不合格食品、戶外廣告是否規(guī)范，對企業(yè)名稱使用及經(jīng)營行為進(jìn)行認(rèn)真檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以規(guī)范、引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效。

三是將普查工作與重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。在普查過程中對重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格檢查、排查，對網(wǎng)吧、液化氣站、娛樂場所等高危行業(yè)企業(yè)的前置審批情況、經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營安全狀況、有無超范圍經(jīng)營等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對無證無照經(jīng)營、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)行業(yè)整改，對無證無照的堅決依法取締，對其經(jīng)營場所予以強(qiáng)制關(guān)閉。普查清理工作開展以來，共組織開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查_次，出動執(zhí)法人員__人次，對__家經(jīng)營許可到期的經(jīng)營戶進(jìn)行了責(zé)令限期整改，對工人文化宮、水都娛樂城等兩家娛樂場所下達(dá)了處罰決定書。

四是普查工作與上門服務(wù)企業(yè)、宣傳工商法規(guī)相結(jié)合。在普查過程中還結(jié)合該市正在開展的“干部進(jìn)企業(yè)，服務(wù)促發(fā)展”活動，認(rèn)真了解企業(yè)、個體戶的經(jīng)營狀況、在發(fā)展過程中所遇到的難題等，積極為企業(yè)出謀劃策，幫助企業(yè)度過難關(guān)。同時，

還積極向企業(yè)宣傳工商法規(guī)及國家鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)法人用好、用活政策，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。該局在_月__日對××集團(tuán)招投標(biāo)公司進(jìn)行普查時了解到，該公司將于_月_日赴××參加招標(biāo)，而其還未參加__年度年檢，企業(yè)負(fù)責(zé)人心急如焚。該局組織工作人員于_月__日上門幫助該公司辦理好了年檢事宜，確保了企業(yè)順利投標(biāo)，受到好評。通過干部的上門宣傳，多家規(guī)模企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了注冊商標(biāo)的重要性，有_家企業(yè)正在該局的指導(dǎo)下申報知名、著名商標(biāo)。截止目前，在普查過程中，該局已累計幫助企業(yè)解決實(shí)際困難__個。

今年以來，區(qū)統(tǒng)計局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神，深入領(lǐng)會全省、全市統(tǒng)計工作會議精神，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力提升統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警和統(tǒng)計服務(wù)能力，客觀真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。現(xiàn)將2021年上半年工作完成情況及下一步工作打算匯報如下：

一、上半年全區(qū)統(tǒng)計工作完成情況

（一）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)統(tǒng)計工作再提升。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅定不移以黨建統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作，堅持“黨建+統(tǒng)計”融合創(chuàng)新發(fā)展新思路，探索黨建業(yè)務(wù)融合新思路，黨組層面抓統(tǒng)領(lǐng)、黨支部層面抓融合、黨小組層面抓聯(lián)動、黨員層面抓考核，緊鑼密鼓做好“規(guī)定動作”和“自選動作”有機(jī)融合，深學(xué)篤行細(xì)做推動統(tǒng)計工作再上新臺階，確保黨建工作走在前。一是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”要求，構(gòu)建黨史學(xué)習(xí)教育“統(tǒng)計模式”，組織開展“保護(hù)綠水藍(lán)天紅色印記百里長廊慢行”，赴濱州工運(yùn)史館、泊頭徐萬良紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等一系列活動，以黨史學(xué)習(xí)教育推動和促進(jìn)升廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，提升服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。二是深化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計工作體系建設(shè)，實(shí)行全員統(tǒng)計，加強(qiáng)部門協(xié)作，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為導(dǎo)向，切實(shí)將提升自身境界、提升業(yè)務(wù)能力、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、提升時效透明度的“五個提升目標(biāo)”貫穿統(tǒng)計工作全過程，努力做到服務(wù)能力高水準(zhǔn)、服務(wù)效率高效化、服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)理念先進(jìn)化、服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)化，從根本上提升統(tǒng)計工作的綜合能力和思維水平為建設(shè)“六個”提供堅強(qiáng)統(tǒng)計保障。

（二）上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。2021年第一季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）35.75億元，同比增長17%，低于全市1.3個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為3.88億元，同比增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為11.52億元，同比增長4.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為20.34億元，同比增長28.5%。農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，一季度，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.76億元，同比增長5.94%，高于全市0.44個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值持續(xù)下滑，1-5月規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速下降16.6%，較1-4月下降1.1個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)發(fā)展，1-5月全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增速16.2%，低于全市平均水平5.4個百分點(diǎn)；消費(fèi)市場加速回暖，1-5月限額以上消費(fèi)品同比增長43%，高于全市平均水平10.6個百分點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革。我局改革工作已進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收階段，副科級的區(qū)統(tǒng)計事業(yè)服務(wù)中心掛牌成立，理順了機(jī)制體制，整合人員、編制，規(guī)范統(tǒng)計站建設(shè)，健全統(tǒng)計規(guī)章制度，保障統(tǒng)計工作有序開展。二是開展精準(zhǔn)化、精細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對基層統(tǒng)計人員和企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，特別是對照統(tǒng)計法及統(tǒng)計制度的要求，開展全覆蓋、多層次、精準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制觀念和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識。目前，共開展5個專業(yè)的120人次培訓(xùn)。三是高質(zhì)量推進(jìn)升規(guī)納統(tǒng)工作。發(fā)揮“小升規(guī)”專班作用，做好入庫納統(tǒng)工作，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。完善“準(zhǔn)四上”單位監(jiān)測培育機(jī)制，聯(lián)合部門開展分類型定向培育，提升納統(tǒng)質(zhì)量。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量開展年度月度審批，做好申報企業(yè)審核工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)退盡退。上半年，完成月度新納“四上”企業(yè)5家、投資項(xiàng)目23個。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。一是按照四級網(wǎng)格管控壓實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，嚴(yán)格數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程，各專業(yè)深入企業(yè)現(xiàn)場核查，強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核，夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量。上半年，工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞動工資等各專業(yè)共深入90多家企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核查100多次。二是以構(gòu)建大統(tǒng)計格局為契機(jī)，加強(qiáng)部門間信息共享、工作聯(lián)動，與工信局聯(lián)合開展工業(yè)企業(yè)行業(yè)代碼編碼、增加值率、戰(zhàn)新企業(yè)分類核查；與商務(wù)局對5家貿(mào)易企業(yè)研討分析，及時掌握企業(yè)發(fā)展動向；與發(fā)改局對接服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)核算指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。三是推進(jìn)統(tǒng)計法治化建設(shè)。創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳形式，共利用視頻會、培訓(xùn)會、核查等方式進(jìn)行法制宣講15次，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計造假專項(xiàng)整治工作。

工商局近兩年來，我在省局、市局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力協(xié)助局長開展工作大力培育市場主體，促進(jìn)各類市場主體又好又快地發(fā)展。兩年來，我所分管的工作先后被省委、省政府授予“湖北省再就業(yè)先進(jìn)單位”、“全省鐵路護(hù)路先進(jìn)集體”、“全省經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號；行政服務(wù)中心工商窗口連續(xù)4次被評為“紅旗窗口”，制定出臺的優(yōu)化市場準(zhǔn)入21條和《開展百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)活動方案》先后得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。下面，我就分管的工作及個人廉潔自律情況作一匯報，敬請評議。

一、履行工作職責(zé)情況

（一）圍繞貫徹實(shí)施省、市局一系列文件精神，大力促進(jìn)各類市場主體又好又快地發(fā)展。

近兩年來，組織登記注冊、個體、外資機(jī)構(gòu)堅持“三通、四辦”服務(wù)，即符合法律法規(guī)的暢通，能變通的變通，不能變通的溝通；資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦，緊急項(xiàng)目加班辦，重大項(xiàng)目跟蹤辦，為各類市場主體開辟了高效便捷的“綠色通道”。今年年初，市行政服務(wù)管理辦公室授予工商窗口“紅旗窗口”稱號，以及“最佳辦件獎”、“服務(wù)創(chuàng)新獎”、“通訊報道獎”和“組織協(xié)調(diào)獎”，三名同志榮獲“先進(jìn)工作者”稱號。

1、放寬條件，降低門檻，在培育市場主體方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)省工商局《關(guān)于突破性做好市場主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場主體又好又快發(fā)展的決定》、《省工商局關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》，制定出臺了21條超常規(guī)準(zhǔn)入措施，市委書記馬清明作了重要批示。2008年，全市新發(fā)展各類市場主體6938家，同比增長21.7%，尤其是私營企業(yè)當(dāng)年新發(fā)展986家，總戶數(shù)達(dá)到3410家，實(shí)現(xiàn)了翻番發(fā)展。今年市局進(jìn)一步制定了《市工商局推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施意見》，最大限度地放寬市場主體準(zhǔn)入條件、簡化市場主體準(zhǔn)入程序、縮短市場主體準(zhǔn)入時限、優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。今年全市新發(fā)展各類市場主體共8044戶，與去年同比增長52.5%，日均誕生“老板”26.1個，新吸納就業(yè)4萬余人，幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)達(dá)1.5萬人，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)取得初步成效，得到市委的肯定。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀交流會、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動員會上，市局均作了題為《搭建五個平臺推動全民創(chuàng)業(yè)》的典型發(fā)言。

2、圍繞大局，立足本職，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成效。

今年以來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園和項(xiàng)目建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大監(jiān)督指導(dǎo)下，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)“文化”戰(zhàn)略實(shí)施，始終堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

一、基本現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。通過不斷營造市場發(fā)展環(huán)境和加大招商引資力度，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術(shù)館等一批投資過億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目達(dá)到5個，協(xié)議總投資250.2億元。日報傳媒集團(tuán)分社實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入19009萬元，廣播電視總臺實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入20106萬元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在持續(xù)擴(kuò)大。

2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成。截至目前，全區(qū)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達(dá)710家，個體戶960家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿(mào)易業(yè)113家，占16.05%；文化服務(wù)業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元），貿(mào)易業(yè)增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓(xùn)等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著文化體制改革的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了大量的民營企業(yè)和社會資本投資，涌現(xiàn)了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動畫設(shè)計有限公司、國貿(mào)大酒店至尚娛樂有限公司等一大批民營文化企業(yè)，所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，民營文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節(jié)目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業(yè)，民營資本投資活躍、所占比重較大。

4、產(chǎn)業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的特點(diǎn)。區(qū)加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對文化特色街區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)進(jìn)行了整體策劃包裝，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化趨勢逐步形成，成為一個包括娛樂、旅游、休閑、會展、廣告、健身等行業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

同志們：

剛才，慧明同志介紹了經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)情況。從匯報的情況看，區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室此前已經(jīng)做了大量的、卓有成效的組織準(zhǔn)備工作，各相關(guān)部門也參與開展了許多工作。下面，我就搞好我區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，再講兩點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識第一次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，國務(wù)院決定，將原定于****年進(jìn)行的第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與計劃在2005年開展的第四次全國工業(yè)普查和2006年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查范圍，在****年開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查。國務(wù)院和省、市各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視這次普查工作。這次普查是我國對傳統(tǒng)普查制度進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革，普查結(jié)果將為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)體制改革提供真實(shí)可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。下面，我結(jié)合下關(guān)區(qū)實(shí)際談幾點(diǎn)看法：

1、經(jīng)濟(jì)普查是政府科學(xué)決策的迫切需要

近幾年來，我區(qū)緊緊圍繞"兩個率先"、"爭先進(jìn)位"的目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)沿江開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展以商貿(mào)餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了快速穩(wěn)步增長，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。1999-****年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）平均年增長速度為12.7%，****年突破十億大關(guān)，完成10.38億元，同比增長16.9%，達(dá)到自1995年進(jìn)行GDP核算以來的最高增速。從GDP的結(jié)構(gòu)看：第三產(chǎn)業(yè)所占比重呈逐年上升趨勢，已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。但是，縱觀周邊城區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭更加迅猛。我們?nèi)绾螠?zhǔn)確把握既要按照科學(xué)的發(fā)展觀解決經(jīng)濟(jì)過熱的問題，又要快馬加鞭迎頭追趕加快發(fā)展，這就需要掌握全區(qū)的統(tǒng)計信息和準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)。就目前而言，我區(qū)現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息大部分都是區(qū)屬口徑，與政府宏觀決策需要有較大距離。尤其是我們提出打造第三商圈的戰(zhàn)略，而第三產(chǎn)業(yè)的許多資料目前相當(dāng)欠缺，使我們對第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用把握不夠，了解不深。這次經(jīng)濟(jì)普查，就是按照在地統(tǒng)計的原則，徹底摸清家底，全面掌握我區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)（對沒有第一產(chǎn)業(yè)―農(nóng)業(yè)的我區(qū)來講，就是全區(qū)經(jīng)濟(jì)）的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息，為我們的決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。因此，從這個意義上講，經(jīng)濟(jì)普查也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事，是政府決策和管理的迫切需要。

這次會議的主題是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、州第一次經(jīng)濟(jì)普查工作會議精神，全面部署安排我市的經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才幾位同志的講話，我很贊同，請大家認(rèn)真貫徹并抓好落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確經(jīng)濟(jì)普查工作的必要性

改革開放以來，隨著市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越高。為全面掌握第二、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等重要信息，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，科學(xué)調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，我們在全市范圍內(nèi)開展一次經(jīng)濟(jì)大普查，是十分必要也是非常及時的，它具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。就全國而言：首先，這次經(jīng)濟(jì)普查是建國以來范圍最全、規(guī)模最大的國情國力調(diào)查，它涉及到工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸郵電等行業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶，其目的是在新的經(jīng)濟(jì)條件下徹底摸清全國的經(jīng)濟(jì)底子，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。二能為國家科學(xué)制訂出第十一個五年計劃提供參照依據(jù)。對經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的綜合分析和運(yùn)用，能促使第十一個五年計劃更科學(xué)、更切合實(shí)際、更具有針對性，促使各項(xiàng)工作更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，更好地促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。三是有利于各級政府履行職能。這次普查能為社會各經(jīng)濟(jì)主體提供及時準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，從而推動經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化和行業(yè)間資源配置的優(yōu)化；四是這次普查有利于改革統(tǒng)計調(diào)查體系，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，能更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。就我市而言：隨著市場主體和經(jīng)濟(jì)成份的日趨多元化，我們在新的形勢下認(rèn)真組織開展一次大普查，全面摸清全市的經(jīng)濟(jì)底子，掌握市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)狀況，對于研究制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會，都具有十分重要的社會意義。全市各級各部門務(wù)必要引起高度重視，集中精力、集中人力、集中財力，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、正確估價經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)和難點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及到政府，也涉及到個人，參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，是以往歷次專項(xiàng)普查所沒有的。工作難度主要表現(xiàn)在：第一，首次經(jīng)濟(jì)綜合普查沒有經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)行這樣一項(xiàng)大規(guī)模的普查，不同于以往的人口、教育等專項(xiàng)普查，沒有現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，需要在各方面進(jìn)行探索。第二，普查的協(xié)調(diào)難度大。經(jīng)濟(jì)普查涉及工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，需要民政、稅務(wù)、編制、工商、質(zhì)監(jiān)等多個部門提供行政記錄，還需要郵電、金融、保險等各有關(guān)方面的協(xié)作。涉及部門眾多，組織協(xié)調(diào)工作量非常大。第三，普查對象的配合程度下降。部分外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體戶無帳可查、無歷史資料，怕露富、怕增稅，瞞報、拒報現(xiàn)象在所難免，支持配合程度可能有所下降。因此，這次經(jīng)濟(jì)普查面臨的實(shí)際困難比想象中的要多，大家要有充分的思想準(zhǔn)備，要樹立起迎難而上、腳踏實(shí)地干好工作的信心和決心。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)

改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越高。2003年,第二、三產(chǎn)業(yè)增加值已接近10萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右。但目前我們對第二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不夠全面,了解還不夠深入。開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的目的,就是要全面掌握我國第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息,建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)的基本單位名錄庫和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展意義十分重大。

首先,開展經(jīng)濟(jì)普查,是掌握國情國力,為全面建設(shè)小康社會提供科學(xué)依據(jù)的重要工作。改革開放25年來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,人民生活不斷改善,綜合國力顯著增強(qiáng)。本世紀(jì)前二十年,是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要大力推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。通過這次普查,可以進(jìn)一步認(rèn)識國情,更好地發(fā)揮國力,在此基礎(chǔ)上落實(shí)國策,更好地貫徹國法。可以跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,摸清家底,為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的統(tǒng)計依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會,都具有重要意義。

第二,開展經(jīng)濟(jì)普查,是履行政府職責(zé),為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的重要任務(wù)。隨著市場主體日趨多元化和人民生活水平不斷提高,社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長,信息已經(jīng)成為生產(chǎn)要素,統(tǒng)計數(shù)據(jù)帶有公共產(chǎn)品屬性。全面及時準(zhǔn)確地了解統(tǒng)計信息,已成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的基礎(chǔ)。另外,企業(yè)和個人對統(tǒng)計信息也很關(guān)注。普查得到的信息,能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,適時作出生產(chǎn)經(jīng)營決策,贏得市場先機(jī)和競爭優(yōu)勢;能夠引導(dǎo)公眾正確了解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,積極參與國家事務(wù),更好地發(fā)表意見,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。因此,進(jìn)行這次普查有利于深化改革,完善體制,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力;有利于統(tǒng)計更好地服務(wù)于社會,服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)各類主體。

第三,開展經(jīng)濟(jì)普查,是完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計改革的重要基礎(chǔ)性工作。這次經(jīng)濟(jì)普查,是我國對現(xiàn)行統(tǒng)計普查內(nèi)容進(jìn)行改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),能夠提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查乃至實(shí)行電子政務(wù)提供抽樣框架和參照系,為今后做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn)。同時,積極采用符合我國國情并與國際一般規(guī)則相銜接的統(tǒng)計指標(biāo)、調(diào)查方法和標(biāo)準(zhǔn),也為下一步統(tǒng)計改革打下基礎(chǔ)。

第四,進(jìn)行綜合性經(jīng)濟(jì)普查,是減輕基層負(fù)擔(dān),提高統(tǒng)計工作水平的重要措施。這次普查制度的改革,把第三產(chǎn)業(yè)普查、工業(yè)普查、基本單位普查合并為經(jīng)濟(jì)普查,并把建筑業(yè)納入普查范圍,使普查的項(xiàng)目和次數(shù)都比以往減少,周期安排也更加合理。這不僅減輕了基層企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位多次填報普查表的負(fù)擔(dān),而且提高了普查資料的可用性和可比性,有利于推進(jìn)統(tǒng)計信息的互聯(lián)互通和社會共享。這是在統(tǒng)計管理中體現(xiàn)服務(wù)于基層、提高工作效率的具體行動。

第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的目的，主要是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)的基本單位名錄庫（含編碼）及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這對于研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義；對于改革統(tǒng)計調(diào)查體系，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，也將發(fā)揮重要作用。