為深化退役士兵安置改革，促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定，深入貫徹《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作的意見》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作制定如下實施方案：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，緊緊圍繞實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，堅持政府扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合，通過開展退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)，著力提高退役士兵職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮廣大退役士兵在加強(qiáng)基層政權(quán)和國防后備力量建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧中的骨干和生力軍作用，推動經(jīng)濟(jì)社會和國防軍隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。

1．自愿自主選擇，免費參加培訓(xùn)。退役士兵可自愿報名、自主選擇專業(yè)（工種）、免費參加一次由政府組織的職業(yè)技能教育培訓(xùn)。

2．技能培訓(xùn)為主，學(xué)歷教育為輔。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求和需求，以提高退役士兵職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，重點抓好就業(yè)市場急需緊缺的技能人才培養(yǎng)，同時鼓勵支持退役士兵參加普通高等學(xué)歷教育。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于**年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[**]26號）和**市人民政府、**警備區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好**年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發(fā)[**]103號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣**年冬季退役士兵安置工作通知如下：

一、接收退役士兵的基本情況

**年冬季，我縣共接收退役士兵525人。其中：城鎮(zhèn)義務(wù)兵（士官）143人（含二、三等革命傷殘軍人6人），轉(zhuǎn)業(yè)士官4人，應(yīng)安置對象147人；農(nóng)村退役士兵378人。

二、城鎮(zhèn)退役士兵的安置原則

（一）城鎮(zhèn)退役士兵采取政府貨幣安置、自謀職業(yè)、扶持就業(yè)等多渠道安置。全縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位不再安置城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，縣內(nèi)各類企業(yè)可根據(jù)自身需要，本著雙向選擇原則，擇優(yōu)錄用城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位，各縣區(qū)、長廣公司人武部：

根據(jù)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于2007年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔2007〕29號）、《浙江省人民政府浙江省軍區(qū)關(guān)于認(rèn)真做好2007年冬季退役士兵安置工作的通知》（浙政發(fā)〔2008〕5號）精神，為做好我市2007年冬季退役士兵安置工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、確保重點對象安置到位

我市2007年冬季退役士兵安置工作，由各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。**開發(fā)區(qū)和太湖度假區(qū)管理區(qū)域內(nèi)的重點安置對象由吳興區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一安置。除重點安置對象可選擇自謀職業(yè)或由政府安排工作外，其余對象實行自謀職業(yè)。榮立二等功以上獎勵以及大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號的轉(zhuǎn)業(yè)士官，由政府指令性安排就業(yè)。提高轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)安置補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，基數(shù)從原來的4萬元調(diào)整至5萬元，每服役1年增加1000元不變。各縣區(qū)要科學(xué)合理制定安置計劃，確保重點對象得到妥善安置。

**市區(qū)的轉(zhuǎn)業(yè)士官安置繼續(xù)實行“考試考核安置進(jìn)事業(yè)單位和自謀職業(yè)”相結(jié)合的辦法，通過考試考核安置部分轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)事業(yè)單位，其他轉(zhuǎn)業(yè)士官均視作自謀職業(yè)，發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金。

二、切實加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于**年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[**]21號）和**市人民政府、**警備區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好**年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發(fā)[**]24號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣**年冬季退役士兵安置工作提出如下意見：

一、接收退役士兵的基本情況

**年度，我縣共接收退役士兵508人。其中：城鎮(zhèn)義務(wù)兵145人（含二、三等革命傷殘軍人3人，榮立二等功1人），轉(zhuǎn)業(yè)士官11人，應(yīng)安置對象156人；農(nóng)村退役士兵352人。

二、城鎮(zhèn)退役士兵的安置原則

（一）城鎮(zhèn)退役士兵實行多渠道安置。結(jié)合我縣實際，從今年起，全縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位不再安置城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，縣內(nèi)各類企業(yè)可根據(jù)自身需要，本著雙向選擇原則，擇優(yōu)錄用城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于**年冬季士兵退役現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔**〕31號）和**市人民政府、**警備區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好**年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發(fā)〔2006〕6號）精神，經(jīng)縣政府第51次常務(wù)會研究，現(xiàn)就我縣**年冬季退役士兵安置工作通知如下：

一、接收退役士兵的基本情況

**年冬季，我縣共接收退役士兵450人。其中：城鎮(zhèn)義務(wù)兵（士官）104人（含二、三等革命傷殘軍人3人），轉(zhuǎn)業(yè)士官5人，應(yīng)安置對象109人；農(nóng)村退役士兵341人。

二、城鎮(zhèn)退役士兵的安置原則

（一）城鎮(zhèn)退役士兵采取政府安置、自謀職業(yè)、扶持就業(yè)等多渠道安置。全縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位不安置城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，縣內(nèi)各類企業(yè)可根據(jù)自身需要，本著雙向選擇原則，擇優(yōu)錄用城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官。

同志們：

2011年，在各級黨委和政府的高度重視下，在各有關(guān)部門和單位的大力支持下，全市退役士兵基本得到了妥善安置，全年共安置退役士兵969人，其中實行崗位安置的267人，已辦理自謀職業(yè)手續(xù)的692人，為鞏固國防、促進(jìn)部隊建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府和市退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組向為做好退役士兵安置工作付出辛勤勞動的同志們以及大力支持安置工作的有關(guān)部門和單位表示衷心的感謝！

一、從講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好退役士兵安置工作的使命感和責(zé)任感

退役士兵安置工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，事關(guān)國防和軍隊建設(shè)，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院、中央軍委以及省委、省政府、省軍區(qū)對這項工作歷來十分重視，要求各級黨政和各部門、各單位必須認(rèn)真做好退役士兵安置工作，妥善安置好退役士兵。特別是在當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，臺海局勢異常緊張的情況下，加強(qiáng)軍隊和國防建設(shè)顯得尤為重要。退役士兵安置工作是我國軍隊建設(shè)的一項重要制度，是為部隊建設(shè)提供后續(xù)服務(wù)的一項保障性工作，也是國防建設(shè)鏈條中的重要一環(huán)。這項工作做好了，可以解除部隊?wèi)?zhàn)士的后顧之憂，促進(jìn)廣大官兵安心服役，激勵他們?nèi)硇耐度氩筷牻ㄔO(shè)和國防事業(yè)，不斷增強(qiáng)部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，退役士兵是一個數(shù)量較大的特殊社會群體，也是社會就業(yè)的一個重要組成部分。他們年紀(jì)輕、上進(jìn)心和適應(yīng)能力都比較強(qiáng)，經(jīng)過部隊的培養(yǎng)和鍛煉，大都具備比較堅定的政治立場、嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)，相當(dāng)一部分人還掌握了一定的專業(yè)技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)寶貴的人才資源。從我市實際來看，退役士兵數(shù)量多、分布廣，遍布全市城鄉(xiāng)，對他們予以妥善安置，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干帶頭作用，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義?？傊?，做好退役士兵安置工作，是支持國防和軍隊建設(shè)的具體行動，是處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各級政府、各有關(guān)部門和單位要從講政治、顧大局的高度，從維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全的高度，充分認(rèn)識做好退役士兵安置工作的重要性和緊迫性，以滿腔的政治熱情、高度的政治責(zé)任感，千方百計、真心實意做好退役士兵安置工作。

二、突出重點，把握政策，努力提高退役士兵安置工作水平

今年是貫徹執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是各項改革繼續(xù)深化的一年，做好今年的退役士兵安置工作意義十分重大。各級政府和各部門、各單位一定要從國家大局出發(fā)，認(rèn)真落實好國家各項安置政策，想方設(shè)法克服困難，確保完成今年我市的退役士兵年度安置任務(wù)。

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步拓寬安置就業(yè)渠道，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)，根據(jù)省人民政府、省軍區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實施意見》精神，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、以市場需求為導(dǎo)向、促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)為目標(biāo)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、形式多樣、管理規(guī)范、保障有力的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作體系，幫助退役士兵提高綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，進(jìn)一步深化退役士兵安置改革、促進(jìn)國防和軍隊建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)縣退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，確定縣職教中心為全縣退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)中心。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，決定成立縣退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)辦公室，在縣退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的日常工作。辦公室設(shè)在縣職教中心，辦公室成員由縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣人武部及縣職教中心抽調(diào)人員組成。各部門工作職責(zé)如下：

縣民政局：負(fù)責(zé)退役士兵教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)確定、宣傳發(fā)動、人數(shù)預(yù)測、經(jīng)費測算、資格審查、檔案接轉(zhuǎn)等工作。

歷練人生比金貴

不放棄，不拋棄。這是鋼七連的精神。小說《士兵突擊》中，從鋼七連里出來的所有兵都秉承著這樣一個得信念，任何情況下不拋棄同胞，任何情況下不放棄任務(wù)，目標(biāo)。這也是主人公許三多的做法。

電視劇也火了很久，這本書已經(jīng)火了很久。放假有閑，捧起書來看看，發(fā)覺的確是一本好書。許三多的前半生讓我感受到只要肯努力，什么都可以做到而且，更明白到一個人的力量是可以這么大的徐三多到哪里，哪里就有許三多的影子。鋼七連也一樣！上面的鋼七連的六字箴言相信很多人都能從中體會，而且獲益良多。但是就像一千個讀者就有一千個哈姆雷特一樣，每個人的讀后感受都能夠有各自的特點，看完本書，印象最深刻的人不是許三多，因為在現(xiàn)實世界里面，許三多的人不多，至少在身邊沒有，但是成才就不同了身邊，周圍，甚至我家里，都可能存在成才一樣的人，最終，成才從挫折中崛起，從錯誤中明白，從鍛煉中成長，人，就是需要這樣的一種歷練！

可以用意氣風(fēng)發(fā)—慘遭淘汰—頓悟人生—終成正果。成才的經(jīng)歷。

智商高點，意氣風(fēng)發(fā)。相信這是很多人的起始階段的真實狀態(tài)。由于自身的條件好。受教育的條件好點，家里的獨生子女等多種因素，讓每個家之驕子都有意氣風(fēng)發(fā)的時候，每個人都可以看不起任何人，每個人都可以以自我為中心，但是一旦過了頭，就可能是壞事。像成才，村長兒子，家里有關(guān)系，聰明，和許三多比起來，這根本就是天和地比，但意氣風(fēng)發(fā)的壞處是太早地暴露的自身的弱點，讓別人更能夠清楚地看到真實面目，會受到無情的攻擊。

讓我看到一個能屈能伸、精于計算的人，慘遭淘汰。成才在野外定向競賽中的表示。這是一個人的天性加意志的結(jié)合。但在老A挑選上，因為自身的弱點和求自保的思想在作祟，讓他喪失了一個大好的機(jī)會。讓他回到作為一個跳板的五班中，巨大而又沉重的打擊讓他決心認(rèn)真思考著今后的人生道路的走向，否想以前的走下去，還是讓自己重新來過？

家住廣元市青川縣的涼山州森林警察何健，在痛失8位親人的情況下，堅持奮戰(zhàn)在都江堰抗震救災(zāi)第一線，用實際行動踐行了忠誠衛(wèi)士的承諾。

“當(dāng)黨和人民需要的時候，我愿付出一切，請組織考驗！”這是武警涼山州森林支隊直屬大隊?wèi)?zhàn)士何健在清理廢墟出發(fā)前3分鐘，向黨組織遞交的入黨申請書。5月19日上午，何健在都江堰長河村地震災(zāi)區(qū)搜救現(xiàn)場，光榮加入中國共產(chǎn)黨。

5月13日，接到抗震救災(zāi)命令后，正在總隊教導(dǎo)隊參加專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)的何健，主動向黨組織遞交了請戰(zhàn)書，要求到災(zāi)區(qū)一線參加戰(zhàn)斗，搜救遇險被困群眾。當(dāng)日9時，經(jīng)過40分鐘摩托化行軍，何健同戰(zhàn)友先期抵達(dá)都江堰核心災(zāi)區(qū)。時間就是生命，何健同戰(zhàn)友迅速沖進(jìn)廢墟，展開搜救行動。到達(dá)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場后，得知當(dāng)?shù)匮獛旄婕保鲃拥浇稚喜裳c獻(xiàn)血，之后不顧疲勞投入救援一線，和戰(zhàn)友一同搬運(yùn)物資、翻挖廢墟，一天下來手被磨出血泡，衣服被鋼筋刮爛。13日，他在與戰(zhàn)友搜索廢墟時，突然一聲微弱的“救命呀！”傳進(jìn)了何健的耳朵。廢墟中一名老人整個身體全被磚塊掩埋，老人萬分痛苦，奄奄一息。何健和戰(zhàn)友們趕快沖向被困老人，用鎬挖、用手刨，經(jīng)過1個多小時努力，何健和戰(zhàn)友們成功地救出54歲的老人。14日上午，他們又成功地救出1名被困者?！拔渚荆染任覍O女！”一位老大娘死死拉住何健的手?！笆裁次恢?”在老大娘的帶領(lǐng)下，何健帶領(lǐng)兩名新戰(zhàn)士，向遇險地飛速跑去。趕到現(xiàn)場，他迅速和新戰(zhàn)士搬運(yùn)雜物、清理磚塊，經(jīng)過2個多小時的苦戰(zhàn)，一名危在旦夕的女孩成功獲救，在場群眾為之歡呼。看到被救群眾身負(fù)重傷，何健主動捐出身上僅有的121元津貼，群眾懇求他留下姓名，何健謝絕說，要感謝就感謝武警，我是其中的一員。

暴雨中，何健與戰(zhàn)友正準(zhǔn)備轉(zhuǎn)場，集訓(xùn)隊隊長王新兵匆匆跑來，將電話交到何健手中：“趕快給你姨媽回個電話，家中有急事！”電話接通后，姨媽哽咽地告訴他：“家已變成廢墟，你爸爸、爺爺、奶奶和二叔全家下落不明，馬上回來！”雨越下越大，何健久久沒有醒過神，一邊是亟待尋找的親人，一邊是搶險人員飛奔的身影?！昂谓』厝グ?，我給你請假去?！薄瓣犻L，這里需要我，我不能走！”他抹去淚水，回到搜救隊伍中。一天下來，何健和戰(zhàn)友共搜救出2名遇險者，5名遇難者，轉(zhuǎn)移貴重物品100余件。

時間一天天過去，親人們始終沒有任何音訊，生還的希望越來越渺茫。通訊不暢、道路阻斷，領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)友多次勸他回去看看?！安恍?，我要在這里繼續(xù)戰(zhàn)斗，把希望和機(jī)會留給更多的人?！?月18日，家鄉(xiāng)廣元市青川縣災(zāi)區(qū)通信恢復(fù)，大姨媽第一時間把電話打給了支隊政委錢坤，請他轉(zhuǎn)告何健，家中8位親人全部遇難。是告訴他，還是不告訴他？錢政委左右為難。當(dāng)他找何健談心時，何健鎮(zhèn)定地說：“政委，家里情況我已清楚，在大災(zāi)大難面前，誰都有可能遇到不幸，我的親人只是千萬受災(zāi)者之一，我會坦誠面對一切，請組織放心?！?/p>

何健一再表示，只要災(zāi)區(qū)需要他一天，他會盡百倍努力完成好抗災(zāi)任務(wù)。支隊長劉洪斌、政委錢坤及時與何健家鄉(xiāng)抗災(zāi)的部隊取得聯(lián)系，協(xié)助他的親屬處理好遇難親人的后事，并在抗震救災(zāi)一線組織官兵開展了向何健學(xué)習(xí)、獻(xiàn)愛心活動，一句句充滿摯愛的話語，一筆筆飽含真情的捐款，如涓涓細(xì)流涌向何健，使失去8位親人的他，深切地感受到組織和戰(zhàn)友們的關(guān)懷和溫暖。

為進(jìn)一步拓寬自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)渠道，提高就業(yè)率，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，更好地發(fā)揮退役士兵在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，建立一套充滿生機(jī)與活力的退役士兵社會化人才服務(wù)機(jī)制，根據(jù)云南省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2004〕10號文件的實施意見》（云政辦發(fā)〔2004〕149號）等有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

一、總則

根據(jù)云政辦發(fā)〔2004〕149號文件精神，自謀職業(yè)退役士兵通過社會化人才服務(wù)機(jī)制，深化安置改革，拓寬安置渠道，充分發(fā)揮政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的人事服務(wù)功能和人才市場對自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)安置的有效配置、保障作用，健全就業(yè)安置社會化服務(wù)體系，把為退役士兵提供便捷、高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為政府安置部門、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才市場當(dāng)前的一項主要任務(wù)和重要服務(wù)內(nèi)容。針對退役士兵的特點和市場經(jīng)濟(jì)的要求，各級政府安置部門和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要把人才服務(wù)、人事等公共服務(wù)落實到具體的實際工作中，為自謀職業(yè)退役士兵提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、擇業(yè)信息登記、就業(yè)推薦、建立人事關(guān)系、管理人事檔案及黨團(tuán)組織關(guān)系、代辦社會保險等“一條龍”服務(wù)。

二、納入人才服務(wù)的范圍和對象

（一）凡經(jīng)政府安置部門批準(zhǔn)辦理自謀職業(yè)手續(xù)的退役士兵；

（二）到委托人事單位工作的自謀職業(yè)退役士兵；