自謀職業(yè)退役士兵制度
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為進一步拓寬自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)渠道,提高就業(yè)率,維護退役士兵的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,更好地發(fā)揮退役士兵在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,建立一套充滿生機與活力的退役士兵社會化人才服務(wù)機制,根據(jù)云南省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2004〕10號文件的實施意見》(云政辦發(fā)〔2004〕149號)等有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。
一、總則
根據(jù)云政辦發(fā)〔2004〕149號文件精神,自謀職業(yè)退役士兵通過社會化人才服務(wù)機制,深化安置改革,拓寬安置渠道,充分發(fā)揮政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)的人事服務(wù)功能和人才市場對自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)安置的有效配置、保障作用,健全就業(yè)安置社會化服務(wù)體系,把為退役士兵提供便捷、高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為政府安置部門、人才服務(wù)機構(gòu)和人才市場當(dāng)前的一項主要任務(wù)和重要服務(wù)內(nèi)容。針對退役士兵的特點和市場經(jīng)濟的要求,各級政府安置部門和人才服務(wù)機構(gòu)要把人才服務(wù)、人事等公共服務(wù)落實到具體的實際工作中,為自謀職業(yè)退役士兵提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、擇業(yè)信息登記、就業(yè)推薦、建立人事關(guān)系、管理人事檔案及黨團組織關(guān)系、代辦社會保險等“一條龍”服務(wù)。
二、納入人才服務(wù)的范圍和對象
(一)凡經(jīng)政府安置部門批準(zhǔn)辦理自謀職業(yè)手續(xù)的退役士兵;
(二)到委托人事單位工作的自謀職業(yè)退役士兵;
(三)不具備人事檔案保管權(quán),接收自謀職業(yè)退役士兵的單位和非國有單位。
以上人員和單位按照“屬地管理、相對集中”的原則,均可委托當(dāng)?shù)卣耸虏块T人才服務(wù)機構(gòu)實行人事。
三、人才市場化配置
(一)做好就業(yè)市場化配置宣傳工作。
1.各級人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極主動做好宣傳工作。配合當(dāng)?shù)卣仓貌块T,深入到部隊單位,針對當(dāng)前就業(yè)形勢及就業(yè)政策,以人才市場配置功能、人事服務(wù)功能為主題,舉辦各種講座、培訓(xùn),進行講解、宣傳,讓退役士兵了解社會各行業(yè)需求情況,正確調(diào)整就業(yè)心智,掌握就業(yè)技巧,了解掌握人事服務(wù)內(nèi)容,樹立正確的擇業(yè)觀。
2.各級政府安置部門和人才服務(wù)機構(gòu)要在相關(guān)媒體、報刊上大力宣傳自謀職業(yè)退役士兵各項優(yōu)惠政策,宣傳社會化人才服務(wù)的意義及政府保障功能。通過有力的宣傳,使自謀職業(yè)退役士兵樹立正確的就業(yè)觀和提高維護自身合法權(quán)益的保護意識,形成良好的就業(yè)氛圍。
3.人才市場要向用人單位做好宣傳工作,使用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定,在招聘、挑選人才時,優(yōu)先選擇退役士兵。
(二)強化城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)市場化手段
1.開通人才市場便民渠道。政府所屬人才市場要在工作場所設(shè)立專門服務(wù)窗口,為退役士兵提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和政策咨詢。
2.建立人才、崗位需求信息平臺。各級政府安置部門人才服務(wù)機構(gòu)、人才市場要根據(jù)退役士兵特點和實際情況,充分利用人才信息化手段,建立專門針對自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)的計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),做好需求信息的收集、整理和工作;提供人才動態(tài)配置、人才信息動態(tài)統(tǒng)計、人才結(jié)構(gòu)分析與預(yù)測、人才測評等專項服務(wù);加強不同地區(qū)間的信息互通,實現(xiàn)網(wǎng)上自謀職業(yè)退役士兵人才及崗位需求信息資源共享。
3.開展專項招聘推薦工作。人才市場要充分利用人才市場化配置的優(yōu)勢和橋梁作用,為自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)建立綠色通道,開展網(wǎng)上招聘和網(wǎng)上求職,積極推薦退役士兵就業(yè)。針對自謀職業(yè)退役士兵,人才市場每年要召開1—2次專場招聘會。
4.建立一體化就業(yè)培訓(xùn)模式。人才市場要根據(jù)退役士兵的求職現(xiàn)狀和實際需要,建立就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、推薦工作、頂崗實習(xí)等一條龍的就業(yè)直通車服務(wù)模式,暢通就業(yè)渠道。人才市場要利用多種手段開展培訓(xùn)工作,努力提升退役士兵的綜合素質(zhì),有效整合退役士兵的能力、知識結(jié)構(gòu)。
5.廣開就業(yè)渠道。各地人事部門及所屬人才服務(wù)機構(gòu)要加強退役士兵就業(yè)政策指導(dǎo),根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜瞬判枨蠛蛯嶋H情況制定切實可行的就業(yè)安置規(guī)劃,包括:需求預(yù)測分析、收集用人單位需求計劃、建立多渠道就業(yè)模式、安置辦法、優(yōu)惠政策等。通過報考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、安置到國有企業(yè)、中外合資、非公經(jīng)濟、中介組織、社團組織工作或自主創(chuàng)業(yè)等形式,廣開就業(yè)渠道,提高自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)率。
(三)提供免費享受的服務(wù)項目
與政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)簽訂了“人事協(xié)議”的自謀職業(yè)退役士兵,可免費享受以下服務(wù)項目:
1.到人才市場辦理一年期的求職登記;
2.一年內(nèi)可參加人才市場舉辦的各類招聘現(xiàn)場洽談會;
3.在“云南人才網(wǎng)”上登載求職信息。
四、實施人事服務(wù)
(一)人事的內(nèi)容。
政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人事服務(wù)的內(nèi)容包括:建立人事關(guān)系、人事檔案管理、保留原有身份、工齡計算、檔案工資調(diào)整、職稱評審、選拔優(yōu)秀人才、黨團關(guān)系管理、工作調(diào)整、戶口遷移、出國政審、檔案材料證明、計劃生育、代辦各種社會保險和住房公積金、“人才派遣一條龍服務(wù)”、各類人事政策、人事爭議仲裁咨詢;其他與人事關(guān)系有關(guān)的事項。
(二)人事制度管理。
1.人事人員的人事關(guān)系、人事檔案及其他涉及人事關(guān)系和人事檔案管理的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容,由當(dāng)?shù)卣耸虏块T人才服務(wù)機構(gòu)在省人才服務(wù)機構(gòu)的管理和指導(dǎo)下,實行集中、規(guī)范、分級劃片、統(tǒng)一的社會化管理和系列化服務(wù)。
2.實施人事,由政府安置部門、人事部門人才服務(wù)機構(gòu)按人事管理規(guī)定簽訂《委托人事協(xié)議書》。
3.建立人事關(guān)系。根據(jù)云政辦發(fā)〔2004〕149號文件規(guī)定,自謀職業(yè)的退役士兵在未找到工作期間,由政府安置部門將本人人事檔案轉(zhuǎn)至各級政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu),并免費保管,待其找到工作后按有關(guān)規(guī)定托管。
4.自謀職業(yè)退役士兵與人才服務(wù)中心簽訂《人事人員人事關(guān)系和檔案管理合同書》。人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)管理其人事關(guān)系和黨團組織關(guān)系,提供人才市場服務(wù)和人事服務(wù)。
5.在租賃或派遣上崗的就業(yè)單位辭職、辭退、解除勞動合同關(guān)系后,由人才市場負(fù)責(zé)推薦新的就業(yè)崗位。
6.實行人事的自謀職業(yè)退役士兵,在報考國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時,由人才服務(wù)機構(gòu)出具相關(guān)證明。
(三)人事期間,實現(xiàn)就業(yè)的有關(guān)問題的處理:
1.被錄用為公務(wù)員或錄用聘用為事業(yè)單位工作人員的自謀職業(yè)退役士兵,憑以下手續(xù)到錄用單位所屬的人事部門辦理相關(guān)手續(xù):
(1)各級組織、人事部門的錄取通知書;
(2)人才服務(wù)機構(gòu)出具的“解除人事關(guān)系證明”;
(3)轉(zhuǎn)移人事關(guān)系、人事檔案。
2.到國有企業(yè)就業(yè)的自謀職業(yè)退役士兵應(yīng)辦理的有關(guān)手續(xù):
(1)憑國有企業(yè)接收函,到人才服務(wù)機構(gòu)辦理《調(diào)整調(diào)動通知》及人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù);
(2)到委托人事單位就業(yè)的,憑人才服務(wù)機構(gòu)出具的相關(guān)手續(xù)到單位報到。自謀職業(yè)退役士兵、用人單位與人才服務(wù)機構(gòu)簽署《人事人員人事關(guān)系和檔案管理合同書》;自謀職業(yè)退役士兵與用人單位簽訂《勞動用工合同書》。
3.到非公經(jīng)濟單位就業(yè)的自謀職業(yè)退役士兵應(yīng)辦理的有關(guān)手續(xù):
(1)用人單位與人才服務(wù)機構(gòu)簽訂“人事協(xié)議書”;
(2)用人單位接收函;
(3)自謀職業(yè)退役士兵憑人才服務(wù)機構(gòu)開具的“調(diào)整調(diào)動通知”到用人單位報到;
(4)自謀職業(yè)退役士兵報到后,用人單位應(yīng)與其簽訂《勞動用工合同書》。
全省各級人才服務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮人事部門社會化人才服務(wù)體系的職能作用,進一步完善人事機構(gòu)的服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為全省自謀職業(yè)的退役士兵提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的系列化服務(wù)。各級政府安置部門要與人才服務(wù)機構(gòu)加強配合與協(xié)調(diào),密切協(xié)作,互通信息,切實了解和掌握自謀職業(yè)退役士兵的就業(yè)謀業(yè)情況,共同做好自謀職業(yè)的退役士兵社會化人事人才服務(wù)的貫徹落實工作。