為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)職級(jí)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》、省委組織部、省人事廳《關(guān)于全省市縣機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的實(shí)施意見(jiàn)》和省委組織部《關(guān)于省、市、縣黨委機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出市級(jí)機(jī)關(guān)局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的意見(jiàn)。一、設(shè)置范圍實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度和參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理，按規(guī)定可設(shè)置局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的部門(mén)和單位。二、職務(wù)名稱(chēng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體設(shè)置的局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱(chēng)均為副主任科員。三、設(shè)置比例市級(jí)機(jī)關(guān)局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)不超過(guò)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％。四、設(shè)置原則設(shè)置局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的目的，主要是為了激發(fā)和調(diào)動(dòng)中層干部的積極性，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)中層骨干的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。1.設(shè)置局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是以機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和按有關(guān)規(guī)定設(shè)置的專(zhuān)職黨委(黨組)書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）等局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，作為確定設(shè)置局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的基數(shù)。2、設(shè)置局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得超出規(guī)定的范圍，不得突破規(guī)定的限額。3、設(shè)置局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照任職條件，不搞照顧安排。4、局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，由市委統(tǒng)一掌握使用，根據(jù)綜合部門(mén)應(yīng)多于專(zhuān)業(yè)部門(mén)的原則，合理設(shè)置，分步實(shí)施。5、局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是實(shí)職，但不具有行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。50歲以上晉升副主任科員職務(wù)的，不再兼任中層干部職務(wù)；50歲以下晉升副主任科員職務(wù)，可兼任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。五、晉升條件1、晉升局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。晉升對(duì)象的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的任職條件，身體健康，能堅(jiān)持正常工作。2、晉升局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)具備大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度，近5年內(nèi)年度考核均為稱(chēng)職及以上等次。同時(shí)，應(yīng)任機(jī)關(guān)中層正職職務(wù)5年以上。獲得市級(jí)以上勞模及其相當(dāng)?shù)燃?jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，任職年限可放寬1～2年。屬培養(yǎng)性配備的優(yōu)秀年輕干部晉升，不受必備條件任職年限的限制，按《條例》規(guī)定執(zhí)行。3、凡受黨內(nèi)警告處分未滿1年或行政記過(guò)處分未解除處分的，不得晉升局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；近5年內(nèi)受過(guò)黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過(guò)以上處分的，原則上不晉升局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。六、晉升程序晉升局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作，原則上結(jié)合年度考核工作進(jìn)行，一年一次。根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，凡晉升局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須經(jīng)過(guò)下列程序：1、組織提名。各部門(mén)、單位黨委（黨組）從實(shí)際工作需要出發(fā)，依據(jù)局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升條件，集體討論研究提出符合晉升局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資格條件的人員名單，報(bào)市委組織部審核。2、民主推薦。市委組織部對(duì)各部門(mén)、單位黨委（黨組）上報(bào)的人員名單進(jìn)行審核后，會(huì)同上報(bào)部門(mén)、單位黨委（黨組）組織開(kāi)展民主推薦活動(dòng)。3、組織考察。對(duì)在民主推薦中得票超過(guò)50％的對(duì)象，由市委組織部按照《條例》規(guī)定的程序進(jìn)行考察。民主推薦得票未超過(guò)半數(shù)者，不能列為考察對(duì)象。4、研究決定。由市委組織部根據(jù)考察情況，適時(shí)提交市委常委會(huì)議研究決定。本意見(jiàn)由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

由于土地資源的緊張及土地規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目容積率的限制，大量工程建設(shè)均采取了向地下要空間的措施，采用了大面積地下室結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，使地下室區(qū)域占據(jù)了開(kāi)發(fā)地塊的絕大部分區(qū)域，地下室外邊線基本緊鄰用地紅線，周邊可用場(chǎng)地十分有限。同時(shí)，上部結(jié)構(gòu)布置通常均采用了島式布置的措施，即各上部單體位于地下室中部，各單體周邊被地下室所環(huán)繞。在結(jié)構(gòu)施工階段，僅僅依靠塔吊覆蓋施工區(qū)域，已不能滿足現(xiàn)場(chǎng)材料水平運(yùn)輸?shù)男枰?。故在結(jié)構(gòu)施工階段，需考慮在地下室頂板上設(shè)置施工道路，以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工交通的需要?，F(xiàn)通過(guò)總結(jié)多個(gè)工程成功施工經(jīng)驗(yàn)，來(lái)淺析地下室頂板上設(shè)置施工道路的針對(duì)性控制要點(diǎn)及對(duì)策。

1地下室頂板上施工道路設(shè)置原則

1.1合理規(guī)劃，盡可能利用地下室頂板消防通道的位置在消防通道位置，考慮到消防車(chē)輛的荷載問(wèn)題，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)相應(yīng)部位進(jìn)行過(guò)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)設(shè)計(jì)。根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）中的說(shuō)明：“消防車(chē)活荷載是適用于滿載總重力為300kN的大型車(chē)臺(tái)?！痹摶詈奢d取值可符合大多數(shù)施工車(chē)輛的荷載情況，故在考慮地下室頂板上設(shè)置施工道路時(shí)，應(yīng)盡可能利用地下室頂板上消防通道的位置，盡可能減少對(duì)地下室頂板結(jié)構(gòu)的影響（圖1）。

1.2盡可能避開(kāi)后澆帶部位，選擇柱間部位對(duì)于地下室頂板的主、次梁結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)均按連續(xù)梁考慮。通常，地下室結(jié)構(gòu)為控制結(jié)構(gòu)變形設(shè)置有后澆帶，在圖1利用消防通道設(shè)置地下室頂板上的施工道路后澆帶部位，由于人為隔斷梁、板結(jié)構(gòu)，形成了長(zhǎng)、短邊懸臂梁、板結(jié)構(gòu)。在后澆帶封閉前，后澆帶區(qū)域是結(jié)構(gòu)受力的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一般未考慮其受力情況，故在設(shè)置地下室頂板上施工道路時(shí)，需盡可能避開(kāi)后澆帶部位，選擇柱間連續(xù)梁區(qū)域（圖2）。若施工道路設(shè)置無(wú)法避開(kāi)后澆帶部位，需對(duì)后澆帶區(qū)域采取設(shè)置臨時(shí)支撐、鋪設(shè)走道板等措施，避免后澆帶區(qū)域結(jié)構(gòu)受破壞。

1.3施工道路設(shè)置與頂板覆土的協(xié)調(diào)問(wèn)題作為室外地面的地下室，其頂板上一般都有一定厚度的覆土層。由于覆土層對(duì)施工車(chē)輛輪壓有擴(kuò)散作用，故頂板覆土后再設(shè)置施工道路，可減少對(duì)地下室頂板的影響程度。但由于通常工程施工進(jìn)度較緊迫，施工道路的設(shè)置往往先于地下室頂板覆土施工，而無(wú)法利用覆土層的荷載擴(kuò)散作用；同時(shí)，覆土施工時(shí)又會(huì)對(duì)已施工道路產(chǎn)生影響，需對(duì)施工道路進(jìn)行翻轉(zhuǎn)。故在施工組織時(shí)，需協(xié)調(diào)好頂板覆土與施工道路設(shè)置的相互關(guān)系。由于覆土層的荷載擴(kuò)散作用，故在地下室頂板上消防通道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，可能需要對(duì)消防車(chē)活荷載進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣蹨p，以此減小板構(gòu)件的結(jié)構(gòu)高度及配筋量，從而降低工程造價(jià)。但結(jié)構(gòu)優(yōu)化后對(duì)覆土前的消防通道結(jié)構(gòu)承載力降低了，因此對(duì)覆土前在地下室頂板上設(shè)置的施工道路需仔細(xì)驗(yàn)算地下室頂板的承載力，以確定是否需采取地下室頂板加固措施。

1.4地下室頂板上施工道路的管理要求a）在地下室頂板上的施工道路兩側(cè)設(shè)置圍護(hù)欄桿，在出入口及轉(zhuǎn)彎處懸掛限重、行駛路線等標(biāo)識(shí)。b）大型運(yùn)輸車(chē)輛如混凝土攪拌車(chē)、鋼筋運(yùn)輸車(chē)經(jīng)過(guò)地磅過(guò)磅，確認(rèn)駛?cè)氲叵率翼敯迳鲜┕さ缆返氖┕ぼ?chē)輛總質(zhì)量控制在結(jié)構(gòu)荷載的允許范圍內(nèi)。必要時(shí)，駁運(yùn)超重材料后再行駛。c）混凝土澆搗等現(xiàn)場(chǎng)施工車(chē)輛較集中階段，現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)人調(diào)度，防止施工荷載過(guò)于集中。d）加強(qiáng)對(duì)地下室頂板變形的觀測(cè)，若發(fā)現(xiàn)異常情況需及時(shí)采取應(yīng)急措施。

為深化單位人事制度改革，加快推進(jìn)制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省人事廳〈省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定本方案。

一、單位基本情況

（一）單位機(jī)構(gòu)編制情況：?jiǎn)挝灰?guī)格：股級(jí)；經(jīng)費(fèi)形式：全額撥款；編制數(shù)：4個(gè)。

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主管部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；2、根據(jù)授權(quán)重點(diǎn)監(jiān)察危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種作業(yè)等高危行業(yè)；3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作；4、負(fù)責(zé)組織本區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員等各類(lèi)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；5、協(xié)助和配合本局組織開(kāi)展的各類(lèi)安全生產(chǎn)大檢查、暗訪、專(zhuān)項(xiàng)整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；6、負(fù)責(zé)開(kāi)展全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源普查和日常監(jiān)控；7、做好區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局布置的相關(guān)工作。

現(xiàn)有人員情況：實(shí)有人數(shù)8人，其中：管理人員4人；工勤技能人員4人（中級(jí)工1人，初級(jí)工2人，普通工1人）。

二、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和基本原則

為了進(jìn)一步完善我院人事聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)我院人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的相關(guān)要求，以及市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》的通知（辦發(fā)〔〕27號(hào)）精神，和市衛(wèi)生局印發(fā)的關(guān)于市醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設(shè)置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)發(fā)[2012]17號(hào)），在學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)單位崗位設(shè)置及實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我院實(shí)際，本著公平、公正、公開(kāi)的原則，經(jīng)院辦公會(huì)、院中層干部會(huì)等各級(jí)會(huì)議討論通過(guò)，特制定我院2012年度崗位設(shè)置競(jìng)聘實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照干部人事制度改革的新要求，建立崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，建立起權(quán)責(zé)清晰、分類(lèi)科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和學(xué)校發(fā)展實(shí)際的人事管理體制機(jī)制，激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、醫(yī)院基本情況

人員編制：根據(jù)市委編制文件，市中醫(yī)醫(yī)院編制數(shù)為105人。目前實(shí)際在編國(guó)家職工人數(shù)82人。其中：院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人、執(zhí)行管理人員工資者8人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)64人。其中正高級(jí)1人，聘任1人；副高級(jí)9人，聘任6人；中級(jí)42人，聘任33人；初級(jí)12人。現(xiàn)有高、中、初級(jí)人員結(jié)構(gòu)比例為1.5：6.6：1.9。

工勤技能人員3人。其中技師1人、高級(jí)工2人。2012年月1日至12月31日期間即將退休的人員3人

摘要：麥克斯維爾·麥庫(kù)姆斯作為議程設(shè)置理論的奠基人之一，一直在深入與擴(kuò)展這項(xiàng)研究，成為該領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者。目前，議程設(shè)置理論已經(jīng)涵蓋了不同的理論范疇，并跨越地域和政治的限制，成為一個(gè)被全世界的新聞傳播學(xué)者關(guān)注的研究領(lǐng)域。筆者和麥庫(kù)姆斯的學(xué)術(shù)對(duì)話，對(duì)議程設(shè)置理論30多年來(lái)的發(fā)展作了整體描述和前瞻性分析。

作為議程設(shè)置理論的奠基人之一，麥克斯維爾·麥庫(kù)姆斯自1968年與唐納德·肖一起提出“議程設(shè)置”概念以來(lái)，一直專(zhuān)注于議程設(shè)置研究的深入與擴(kuò)展，成為該領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者。由于他的推動(dòng)，目前的議程設(shè)置理論已經(jīng)涵蓋了不同的理論范疇，并跨越地域和政治的限制，成為一個(gè)被全世界的新聞傳播學(xué)者關(guān)注的研究領(lǐng)域。由于議程設(shè)置研究在政治傳播研究中的重大影響，有學(xué)者評(píng)價(jià)，“在這一領(lǐng)域的經(jīng)典范例中，議程設(shè)置可以說(shuō)是最值得探索的理論?！?

麥庫(kù)姆斯目前是美國(guó)德克薩斯大學(xué)（奧斯?。┬侣剬W(xué)院教授。作者蔡雯作為富布萊特高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者，在赴美國(guó)訪學(xué)期間與該校博士生戴佳合作，對(duì)麥庫(kù)姆斯進(jìn)行了學(xué)術(shù)訪談。在交流中，麥庫(kù)姆斯對(duì)議程設(shè)置理論30多年來(lái)的發(fā)展作了整體的描述，使我們對(duì)這一理論的歷史、現(xiàn)狀與未來(lái)有了一個(gè)更為宏觀和直接的了解。

問(wèn)：在研究議程設(shè)置理論研究的30多年中，您將這一理論從第一層的基本效果研究擴(kuò)展到影響這些效果的偶然因素，到媒介議程的來(lái)源，再到第二層的議程設(shè)置效果等等。您能將這一理論的發(fā)展作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧嗎？

答：評(píng)價(jià)一個(gè)理論是否科學(xué)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一在于考察其“生產(chǎn)力”，即它是否可以持續(xù)地觸發(fā)新的問(wèn)題，從而不斷深化這一理論探討的主題。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，議程設(shè)置理論是成功的。1968年美國(guó)總統(tǒng)選舉其間我和肖在夏貝爾山（ChapelHill）進(jìn)行的研究是對(duì)一個(gè)新的傳播領(lǐng)域的研究的開(kāi)端，這一領(lǐng)域的研究發(fā)展到今天一共經(jīng)歷了五個(gè)相對(duì)獨(dú)立的階段?，F(xiàn)在全世界范圍內(nèi)已有400多項(xiàng)關(guān)于議程設(shè)置的研究，這些重要的研究成果成為我在撰寫(xiě)《設(shè)置議程：大眾媒介與輿論》（SettingtheAgenda:TheMassMediaandPublicOpinion）一書(shū)時(shí)的重要參考。2

自從最初的夏貝爾山的研究發(fā)現(xiàn)媒介議程和公眾議程之間存在著較強(qiáng)的相關(guān)性，接下來(lái)在1972年美國(guó)總統(tǒng)選舉期間我們?cè)谙穆逄兀–harlotte）進(jìn)行的研究也證實(shí)了同樣的結(jié)果，并由此推進(jìn)到一個(gè)新的問(wèn)題，即影響媒介議程設(shè)置效果強(qiáng)度變化的因素是什么。什么情況下媒介效果較強(qiáng)？什么情況下效果較弱？為回答這一問(wèn)題，我們將“導(dǎo)向需要”（needfororientation）的概念引入了議程設(shè)置理論。需求小產(chǎn)生弱效果，需求大產(chǎn)生強(qiáng)效果。這一概念的引入成為議程設(shè)置研究第二階段的開(kāi)端。

（一）辦公室定置標(biāo)準(zhǔn)

1、各職能部門(mén)辦公室要統(tǒng)一繪制物品擺放定置圖，并將圖貼在辦公室門(mén)后或室內(nèi)墻壁上。

2、物品要按定置圖的編號(hào)順序依次擺放，做到整潔、美觀、舒適、大方。

3、辦公室內(nèi)與工作無(wú)關(guān)的物品，一律清除。

4、文件資料柜要貼墻擺放。

5、輪流安排值日，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃及檢查物品定置擺放情況（或按公司既定安排執(zhí)行）。

廣告業(yè)者xx公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）與設(shè)置場(chǎng)所提供者xx公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方），就大樓屋頂設(shè)置廣告看板事宜訂定契約如下：

第一條設(shè)置地點(diǎn)規(guī)定于乙方大樓屋頂東北側(cè)，面積xx平方米。

廣告看板須根據(jù)本契約所附圖面設(shè)計(jì)的尺寸設(shè)置，其重量及結(jié)構(gòu)須以不影響本大樓的安全為原則。

第二條甲方須支付乙方設(shè)置費(fèi)，每年xx元整，并以下列方式支付：

一、本契約成立之時(shí)，先支付年設(shè)置費(fèi)的三分之一，合x(chóng)x元整，以為定金。

二、設(shè)置完成之日，即xxxx年x月x日（設(shè)置工程完成的預(yù)定日），支付余額xx元整。

摘要：麥克斯維爾·麥庫(kù)姆斯作為議程設(shè)置理論的奠基人之一，一直在深入與擴(kuò)展這項(xiàng)研究，成為該領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者。目前，議程設(shè)置理論已經(jīng)涵蓋了不同的理論范疇，并跨越地域和政治的限制，成為一個(gè)被全世界的新聞傳播學(xué)者關(guān)注的研究領(lǐng)域。筆者和麥庫(kù)姆斯的學(xué)術(shù)對(duì)話，對(duì)議程設(shè)置理論30多年來(lái)的發(fā)展作了整體描述和前瞻性分析。

Abstract:MaxwellMcCombs,apioneeroftheagenda-settingtheory,isanexampleofaprolificscholarwhothroughtheyearshascontinuedtoresearchanddevelopintheagenda-settingtheory,andwhoisanauthoritativescholarinthearea.Thetheoryhasdrawnonfruitsacrosstheoreticaldomains,gonebeyondgeographicalandpoliticalcontexts,andbecomearesearchareathatattractsjournalismandcommunicationscholarsaroundtheworldovermorethan30years.Inthisinterview,McCombsgaveabroad,incisiveoverviewfortheagenda-settingtheoryovertheyears,andalong-termoutlookforitsgrowthinthefuture.

作為議程設(shè)置理論的奠基人之一，麥克斯維爾·麥庫(kù)姆斯自1968年與唐納德·肖一起提出“議程設(shè)置”概念以來(lái)，一直專(zhuān)注于議程設(shè)置研究的深入與擴(kuò)展，成為該領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者。由于他的推動(dòng)，目前的議程設(shè)置理論已經(jīng)涵蓋了不同的理論范疇，并跨越地域和政治的限制，成為一個(gè)被全世界的新聞傳播學(xué)者關(guān)注的研究領(lǐng)域。由于議程設(shè)置研究在政治傳播研究中的重大影響，有學(xué)者評(píng)價(jià)，“在這一領(lǐng)域的經(jīng)典范例中，議程設(shè)置可以說(shuō)是最值得探索的理論?！?

麥庫(kù)姆斯目前是美國(guó)德克薩斯大學(xué)（奧斯?。┬侣剬W(xué)院教授。作者蔡雯作為富布萊特高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者，在赴美國(guó)訪學(xué)期間與該校博士生戴佳合作，對(duì)麥庫(kù)姆斯進(jìn)行了學(xué)術(shù)訪談。在交流中，麥庫(kù)姆斯對(duì)議程設(shè)置理論30多年來(lái)的發(fā)展作了整體的描述，使我們對(duì)這一理論的歷史、現(xiàn)狀與未來(lái)有了一個(gè)更為宏觀和直接的了解。

問(wèn)：在研究議程設(shè)置理論研究的30多年中，您將這一理論從第一層的基本效果研究擴(kuò)展到影響這些效果的偶然因素，到媒介議程的來(lái)源，再到第二層的議程設(shè)置效果等等。您能將這一理論的發(fā)展作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧嗎？

答：評(píng)價(jià)一個(gè)理論是否科學(xué)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一在于考察其“生產(chǎn)力”，即它是否可以持續(xù)地觸發(fā)新的問(wèn)題，從而不斷深化這一理論探討的主題。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，議程設(shè)置理論是成功的。1968年美國(guó)總統(tǒng)選舉其間我和肖在夏貝爾山（ChapelHill）進(jìn)行的研究是對(duì)一個(gè)新的傳播領(lǐng)域的研究的開(kāi)端，這一領(lǐng)域的研究發(fā)展到今天一共經(jīng)歷了五個(gè)相對(duì)獨(dú)立的階段?，F(xiàn)在全世界范圍內(nèi)已有400多項(xiàng)關(guān)于議程設(shè)置的研究，這些重要的研究成果成為我在撰寫(xiě)《設(shè)置議程：大眾媒介與輿論》（SettingtheAgenda:TheMassMediaandPublicOpinion）一書(shū)時(shí)的重要參考。2

為做好我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置情況調(diào)查工作，為事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置管理制度打下基礎(chǔ)，根據(jù)省人事廳《關(guān)于填報(bào)<事業(yè)單位崗位設(shè)置基本情況調(diào)查表>和<事業(yè)單位崗位設(shè)置基本情況統(tǒng)計(jì)表>的函》（人函[2006]2830號(hào)）和省、市人事工作會(huì)議精神，特制定本工作方案。

一、目的意義

實(shí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)事業(yè)單位聘用制度改革和工作人員收入分配制度改革的順利實(shí)施，開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置情況調(diào)查，是實(shí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的重要基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣事業(yè)單位崗位設(shè)置情況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)此次調(diào)查具體工作。

中外勞務(wù)合作合同書(shū)廣告業(yè)者xx公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）與設(shè)置場(chǎng)所提供者xx公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方），就大樓屋頂設(shè)置廣告看板事宜訂定契約如下：

第一條設(shè)置地點(diǎn)規(guī)定于乙方大樓屋頂東北側(cè)，面積xx平方米。

廣告看板須根據(jù)本契約所附圖面設(shè)計(jì)的尺寸設(shè)置，其重量及結(jié)構(gòu)須以不影響本大樓的安全為原則。

第二條甲方須支付乙方設(shè)置費(fèi)，每年xx元整，并以下列方式支付：

一、本契約成立之時(shí)，先支付年設(shè)置費(fèi)的三分之一，合x(chóng)x元整，以為定金。

二、設(shè)置完成之日，即xxxx年x月x日（設(shè)置工程完成的預(yù)定日），支付余額xx元整。