2012年協(xié)會工作總體思路是：以《省內(nèi)部審計協(xié)會2011至2015年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照省廳黨組提出的“注重內(nèi)審，著力加強自我監(jiān)督規(guī)范”的總體要求，圍繞“著力制定一個內(nèi)審管理辦法、開好一個內(nèi)審工作會議、評選一批內(nèi)審工作先進”工作重點，創(chuàng)新思路，規(guī)范管理，堅持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的基本職能，推進內(nèi)部審計工作“職業(yè)化、特色化、科學(xué)化”發(fā)展，推進我省內(nèi)部審計事業(yè)做大做強，為組織轉(zhuǎn)型升級與全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

一、做大內(nèi)部審計，推進內(nèi)部審計制度的廣泛建立

“審計很重要，內(nèi)審不可少；若要不出事，關(guān)鍵在內(nèi)審”。實踐證明，內(nèi)部審計是組織加強管理、防范風(fēng)險的制度設(shè)置，是保障組織健康運行的基礎(chǔ)防線。2012年，協(xié)會重點在推進內(nèi)部審計制度的廣泛建立，促進提升我省各經(jīng)濟組織自我監(jiān)督規(guī)范能力上下功夫。

（一）開展內(nèi)部審計工作情況調(diào)查。一是與省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、部分市、縣（市、區(qū)）審計局、省直行業(yè)分會等合作，對部分行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等審計機關(guān)監(jiān)督對象內(nèi)部審計工作開展情況進行調(diào)查。通過調(diào)查，摸清目前各單位內(nèi)部審計工作的開展情況，包括制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作成效，發(fā)現(xiàn)典型、挖掘經(jīng)驗；研究分析各單位內(nèi)部審計工作存在的困難、問題及成因，分類提出進一步加強內(nèi)部審計工作的規(guī)范性的意見與建議。二是配合中國內(nèi)部審計協(xié)會完成民營企業(yè)內(nèi)部審計調(diào)研，服務(wù)民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（二）出臺加強內(nèi)部審計工作意見。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合省審計廳研究制訂出臺加強內(nèi)部審計工作的意見。著重對審計機關(guān)的審計監(jiān)督對象的內(nèi)部審計工作進行規(guī)范，包括哪些單位應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，開展內(nèi)部審計工作的重點是什么，國家審計如何對內(nèi)部審計進行監(jiān)督指導(dǎo)，如何整合利用內(nèi)部審計成果，整合內(nèi)部審計資源等內(nèi)容。同時研究制訂對各單位內(nèi)部審計工作開展情況的量化評價考核辦法，作為意見的附件。

（三）召開全省內(nèi)部審計工作會議。以省審計廳名義召開一次全省內(nèi)部審計工作會議，邀請省直有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過會議，一是宣傳貫徹《省內(nèi)部審計工作規(guī)定實施辦法》，對各級政府、各級審計機關(guān)和相關(guān)單位提出明確要求，推進內(nèi)部審計工作的廣泛開展；二是通過典型單位的經(jīng)驗介紹，展示內(nèi)部審計成果與風(fēng)采，進一步提高社會公眾特別是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作的重要性的認識。

2013年，在省內(nèi)部審計師協(xié)會和市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市內(nèi)部審計協(xié)會緊緊團結(jié)和依靠廣大會員單位從經(jīng)驗交流和推廣內(nèi)部審計準則，分行業(yè)和部門搞調(diào)研，抓典型，深入一線開展內(nèi)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對外宣傳，提升內(nèi)部全市內(nèi)部審計影響等方面著手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于推進內(nèi)部審計職業(yè)化建設(shè)和內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展做不少卓有成效的工作，認真履行內(nèi)部審計職責(zé)，更好地把內(nèi)部審計工作融入全市經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展的大局，現(xiàn)將2013年主要工作情況及2013年工作安排的初步意見向大會作如下報告：

一、2013年我市內(nèi)審工作回顧

（一）內(nèi)審機構(gòu)和人員情況

截止2011年12月31日止，全市內(nèi)審機構(gòu)從成立初期88個巳發(fā)展到今天的107個，其中設(shè)專職內(nèi)審機構(gòu)12個，專職審計人員46人，其余全部為兼職機構(gòu)，兼職內(nèi)審人員約460余人。大專以上文化程度占90%以上，有相關(guān)中級以上職稱的約70人。

（二）四年來內(nèi)審工作開展情況

市內(nèi)部審計協(xié)會建會四年來，據(jù)不完全統(tǒng)計共完成以下內(nèi)部審計工作（截至2013年11月30日）。

2012年協(xié)會工作總體思路是：以《浙江省內(nèi)部審計協(xié)會2011至2015年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照省廳黨組提出的“注重內(nèi)審，著力加強自我監(jiān)督規(guī)范”的總體要求，圍繞“著力制定一個內(nèi)審管理辦法、開好一個內(nèi)審工作會議、評選一批內(nèi)審工作先進”工作重點，創(chuàng)新思路，規(guī)范管理，堅持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的基本職能，推進內(nèi)部審計工作“職業(yè)化、特色化、科學(xué)化”發(fā)展，推進我省內(nèi)部審計事業(yè)做大做強，為組織轉(zhuǎn)型升級與全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

一、做大內(nèi)部審計，推進內(nèi)部審計制度的廣泛建立

“審計很重要，內(nèi)審不可少；若要不出事，關(guān)鍵在內(nèi)審”。實踐證明，內(nèi)部審計是組織加強管理、防范風(fēng)險的制度設(shè)置，是保障組織健康運行的基礎(chǔ)防線。2012年，協(xié)會重點在推進內(nèi)部審計制度的廣泛建立，促進提升我省各經(jīng)濟組織自我監(jiān)督規(guī)范能力上下功夫。

（一）開展內(nèi)部審計工作情況調(diào)查。一是與省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、部分市、縣（市、區(qū)）審計局、省直行業(yè)分會等合作，對部分行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等審計機關(guān)監(jiān)督對象內(nèi)部審計工作開展情況進行調(diào)查。通過調(diào)查，摸清目前各單位內(nèi)部審計工作的開展情況，包括制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作成效，發(fā)現(xiàn)典型、挖掘經(jīng)驗；研究分析各單位內(nèi)部審計工作存在的困難、問題及成因，分類提出進一步加強內(nèi)部審計工作的規(guī)范性的意見與建議。二是配合中國內(nèi)部審計協(xié)會完成民營企業(yè)內(nèi)部審計調(diào)研，服務(wù)民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（二）出臺加強內(nèi)部審計工作意見。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合省審計廳研究制訂出臺加強內(nèi)部審計工作的意見。著重對審計機關(guān)的審計監(jiān)督對象的內(nèi)部審計工作進行規(guī)范，包括哪些單位應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，開展內(nèi)部審計工作的重點是什么，國家審計如何對內(nèi)部審計進行監(jiān)督指導(dǎo)，如何整合利用內(nèi)部審計成果，整合內(nèi)部審計資源等內(nèi)容。同時研究制訂對各單位內(nèi)部審計工作開展情況的量化評價考核辦法，作為意見的附件。

（三）召開全省內(nèi)部審計工作會議。以省審計廳名義召開一次全省內(nèi)部審計工作會議，邀請省直有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過會議，一是宣傳貫徹《浙江省內(nèi)部審計工作規(guī)定實施辦法》，對各級政府、各級審計機關(guān)和相關(guān)單位提出明確要求，推進內(nèi)部審計工作的廣泛開展；二是通過典型單位的經(jīng)驗介紹，展示內(nèi)部審計成果與風(fēng)采，進一步提高社會公眾特別是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作的重要性的認識。

審計協(xié)會爭創(chuàng)全國一流內(nèi)審協(xié)會經(jīng)驗總結(jié)

榮成市內(nèi)部審計協(xié)會自2002年9月成立以來，在市民政部門和審計機關(guān)及上級內(nèi)審協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)意識，充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能作用，扎實工作，開拓創(chuàng)新，在推進內(nèi)部審計組織的建立和發(fā)展、推動內(nèi)審工作深入開展等方面做了大量卓有成效的工作。到目前，全市專兼職內(nèi)審機構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，內(nèi)審協(xié)會會員單位100個。2003年以來，全市內(nèi)審機構(gòu)共完成各類審計項目4000多個，查糾違規(guī)行為金額2.3億元，避免損失浪費1.2億元，促進增收節(jié)支4.9億元。先后被評為“威海市優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會”和“全省優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會”。

一、用一流的目標要求確保內(nèi)審工作高起點

一是高起點推進內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。“高起點”就是將內(nèi)審工作納入市委、市政府的視野，贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。2001年底和2002年初，在榮成市機構(gòu)改革、企業(yè)改制的關(guān)鍵時期，我們利用市委、市政府召開“全市財政財務(wù)管理暨審計監(jiān)督工作會議”的契機，通過工作匯報，進一步加深了市領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作重要性的認識。市委書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出：“在市場經(jīng)濟的新形勢下，在即將進行的機構(gòu)改革中，內(nèi)審工作只能加強不能削弱，內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員只能充實不能減少?！睍?，市政府又以2002年1號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的通知》。在此基礎(chǔ)上，我們積極與市人事局、市編委、經(jīng)濟主管部門、大中型企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，召開了市直有關(guān)部門和企事業(yè)單位參加的專題會議，就設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)進行部署。內(nèi)審工作得到了自上而下的高度重視，進一步加快了內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。全市行政事業(yè)單位的內(nèi)審機構(gòu)在機構(gòu)改革中不減反增，由24個增加至31個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處內(nèi)審人員也由4—5人增至9—10人。到目前，全市專兼職內(nèi)審機構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，其中專職內(nèi)審機構(gòu)57家，專職內(nèi)審人員186人。

二是高點定位，打造全省全國一流內(nèi)審協(xié)會。一是抓住內(nèi)審協(xié)會成立等一切可以利用的機會，在全市上下大力宣傳成立內(nèi)審協(xié)會的重要性。通過強有力的宣傳，短時間內(nèi)全市90多個單位踴躍報名加入?yún)f(xié)會。二是確立了“爭創(chuàng)全省全國一流內(nèi)審協(xié)會”的工作思路，制訂出臺了一系列規(guī)章制度和內(nèi)審作業(yè)流程，并制作成看板100多套，分送至各內(nèi)審機構(gòu)，有效規(guī)范了內(nèi)審行為。

三是積極運用現(xiàn)代化的內(nèi)審理念和方法開展內(nèi)審工作。我們指導(dǎo)各內(nèi)審機構(gòu)緊緊圍繞“促進管理和提高效益”開展工作。市電業(yè)總公司、成山集團等單位不僅積極運用計算機輔助審計，還成功地開展了效益審計。據(jù)統(tǒng)計，僅去年以來，全市內(nèi)審機構(gòu)共完成各類審計項目2230個，查糾違規(guī)行為金額1.2億元，避免損失浪費8100萬元，促進增收節(jié)支達2.5億元。

審計協(xié)會爭創(chuàng)全國一流內(nèi)審協(xié)會經(jīng)驗總結(jié)

榮成市內(nèi)部審計協(xié)會自2002年9月成立以來，在市民政部門和審計機關(guān)及上級內(nèi)審協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)意識，充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能作用，扎實工作，開拓創(chuàng)新，在推進內(nèi)部審計組織的建立和發(fā)展、推動內(nèi)審工作深入開展等方面做了大量卓有成效的工作。到目前，全市專兼職內(nèi)審機構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，內(nèi)審協(xié)會會員單位100個。2003年以來，全市內(nèi)審機構(gòu)共完成各類審計項目4000多個，查糾違規(guī)行為金額2.3億元，避免損失浪費1.2億元，促進增收節(jié)支4.9億元。先后被評為“威海市優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會”和“全省優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會”。

一、用一流的目標要求確保內(nèi)審工作高起點

一是高起點推進內(nèi)審組織的建立和發(fā)展?！案咂瘘c”就是將內(nèi)審工作納入市委、市政府的視野，贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。2001年底和2002年初，在榮成市機構(gòu)改革、企業(yè)改制的關(guān)鍵時期，我們利用市委、市政府召開“全市財政財務(wù)管理暨審計監(jiān)督工作會議”的契機，通過工作匯報，進一步加深了市領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作重要性的認識。市委書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出：“在市場經(jīng)濟的新形勢下，在即將進行的機構(gòu)改革中，內(nèi)審工作只能加強不能削弱，內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員只能充實不能減少?！睍螅姓忠?002年1號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的通知》。在此基礎(chǔ)上，我們積極與市人事局、市編委、經(jīng)濟主管部門、大中型企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，召開了市直有關(guān)部門和企事業(yè)單位參加的專題會議，就設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)進行部署。內(nèi)審工作得到了自上而下的高度重視，進一步加快了內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。全市行政事業(yè)單位的內(nèi)審機構(gòu)在機構(gòu)改革中不減反增，由24個增加至31個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處內(nèi)審人員也由4—5人增至9—10人。到目前，全市專兼職內(nèi)審機構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，其中專職內(nèi)審機構(gòu)57家，專職內(nèi)審人員186人。

二是高點定位，打造全省全國一流內(nèi)審協(xié)會。一是抓住內(nèi)審協(xié)會成立等一切可以利用的機會，在全市上下大力宣傳成立內(nèi)審協(xié)會的重要性。通過強有力的宣傳，短時間內(nèi)全市90多個單位踴躍報名加入?yún)f(xié)會。二是確立了“爭創(chuàng)全省全國一流內(nèi)審協(xié)會”的工作思路，制訂出臺了一系列規(guī)章制度和內(nèi)審作業(yè)流程，并制作成看板100多套，分送至各內(nèi)審機構(gòu)，有效規(guī)范了內(nèi)審行為。

三是積極運用現(xiàn)代化的內(nèi)審理念和方法開展內(nèi)審工作。我們指導(dǎo)各內(nèi)審機構(gòu)緊緊圍繞“促進管理和提高效益”開展工作。市電業(yè)總公司、成山集團等單位不僅積極運用計算機輔助審計，還成功地開展了效益審計。據(jù)統(tǒng)計，僅去年以來，全市內(nèi)審機構(gòu)共完成各類審計項目2230個，查糾違規(guī)行為金額1.2億元，避免損失浪費8100萬元，促進增收節(jié)支達2.5億元。

審計協(xié)會爭創(chuàng)全國一流內(nèi)審協(xié)會經(jīng)驗總結(jié)

榮成市內(nèi)部審計協(xié)會自2002年9月成立以來，在市民政部門和審計機關(guān)及上級內(nèi)審協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)意識，充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能作用，扎實工作，開拓創(chuàng)新，在推進內(nèi)部審計組織的建立和發(fā)展、推動內(nèi)審工作深入開展等方面做了大量卓有成效的工作。到目前，全市專兼職內(nèi)審機構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，內(nèi)審協(xié)會會員單位100個。2003年以來，全市內(nèi)審機構(gòu)共完成各類審計項目4000多個，查糾違規(guī)行為金額2.3億元，避免損失浪費1.2億元，促進增收節(jié)支4.9億元。先后被評為“威海市優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會”和“全省優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會”。

一、用一流的目標要求確保內(nèi)審工作高起點

一是高起點推進內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。“高起點”就是將內(nèi)審工作納入市委、市政府的視野，贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。2001年底和2002年初，在榮成市機構(gòu)改革、企業(yè)改制的關(guān)鍵時期，我們利用市委、市政府召開“全市財政財務(wù)管理暨審計監(jiān)督工作會議”的契機，通過工作匯報，進一步加深了市領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作重要性的認識。市委書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出：“在市場經(jīng)濟的新形勢下，在即將進行的機構(gòu)改革中，內(nèi)審工作只能加強不能削弱，內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員只能充實不能減少?！睍?，市政府又以2002年1號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的通知》。在此基礎(chǔ)上，我們積極與市人事局、市編委、經(jīng)濟主管部門、大中型企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，召開了市直有關(guān)部門和企事業(yè)單位參加的專題會議，就設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)進行部署。內(nèi)審工作得到了自上而下的高度重視，進一步加快了內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。全市行政事業(yè)單位的內(nèi)審機構(gòu)在機構(gòu)改革中不減反增，由24個增加至31個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處內(nèi)審人員也由4—5人增至9—10人。到目前，全市專兼職內(nèi)審機構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，其中專職內(nèi)審機構(gòu)57家，專職內(nèi)審人員186人。

二是高點定位，打造全省全國一流內(nèi)審協(xié)會。一是抓住內(nèi)審協(xié)會成立等一切可以利用的機會，在全市上下大力宣傳成立內(nèi)審協(xié)會的重要性。通過強有力的宣傳，短時間內(nèi)全市90多個單位踴躍報名加入?yún)f(xié)會。二是確立了“爭創(chuàng)全省全國一流內(nèi)審協(xié)會”的工作思路，制訂出臺了一系列規(guī)章制度和內(nèi)審作業(yè)流程，并制作成看板100多套，分送至各內(nèi)審機構(gòu)，有效規(guī)范了內(nèi)審行為。

三是積極運用現(xiàn)代化的內(nèi)審理念和方法開展內(nèi)審工作。我們指導(dǎo)各內(nèi)審機構(gòu)緊緊圍繞“促進管理和提高效益”開展工作。市電業(yè)總公司、成山集團等單位不僅積極運用計算機輔助審計，還成功地開展了效益審計。據(jù)統(tǒng)計，僅去年以來，全市內(nèi)審機構(gòu)共完成各類審計項目2230個，查糾違規(guī)行為金額1.2億元，避免損失浪費8100萬元，促進增收節(jié)支達2.5億元。

現(xiàn)在，我向二屆三次理事會報告協(xié)會20*年的主要工作情況和2009年度工作安排，請予審議。

一、20*年協(xié)會主要工作情況

20*年，是我國發(fā)展進程中極為不平凡的一年，盛事、大事、難事交加，我們經(jīng)受了南方冰凍災(zāi)害、汶川特大地震的痛苦和磨難，也收獲了奧運和神七的成功和喜悅。20*年，也是我省內(nèi)部審計協(xié)會二屆理事會實現(xiàn)五年規(guī)劃的重要一年。一年來，協(xié)會在省審計廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國內(nèi)部審計協(xié)會的指導(dǎo)下，在各位理事和社會各界的大力幫助支持下，緊緊圍繞五年工作規(guī)劃提出的目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的*精神，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。以推進內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型為主線，以探索開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹绞椒椒橹攸c，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，開展調(diào)查研究，推動理論研討，積極發(fā)揮協(xié)會“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能，宣傳“雙先”經(jīng)驗，提高培訓(xùn)層次，圓滿地完成了二屆二次理事會確定的全年工作任務(wù)，為我省內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。省內(nèi)審協(xié)會被省民政廳評為優(yōu)秀社會團體，被省社科聯(lián)評為省先進協(xié)會，被中內(nèi)協(xié)評為《中國內(nèi)部審計》宣傳工作先進單位，被省審計廳評為20*年度審計宣傳工作單項考核第一名。

一年來，協(xié)會主要做了以下工作：

（一）認真做好全國內(nèi)審“雙先”及全省內(nèi)審“雙先、雙優(yōu)”評選推薦工作，籌備召開了全省內(nèi)部審計“雙先”“雙優(yōu)”表彰暨經(jīng)驗交流會。

根據(jù)審計署的要求，省審計廳于20*年底決定開展20*年至20*年全省內(nèi)部審計“雙先、雙優(yōu)”評選表彰活動，具體工作由省內(nèi)審協(xié)會負責(zé)。我們按照省廳文件規(guī)定的條件和指標，對各地各單位報送的近300份材料進行了逐一的審核，按照黃利明副廳長提出的“政治合格，業(yè)務(wù)過硬，成績突出，不突破指標，并尊重各市意見”的原則，進行嚴格的審核。經(jīng)過初審，報經(jīng)“雙先、雙優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，推薦全國內(nèi)部審計先進單位17個，先進內(nèi)部審計工作者18個，確定全省內(nèi)部審計先進單位91個，內(nèi)部審計先進個人122人，優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會10個，優(yōu)秀內(nèi)審管理工作者20人。5月28—29日，在濟南召開了全省內(nèi)部審計“雙先”“雙優(yōu)”表彰暨經(jīng)驗交流會，來自全省各市及省直有關(guān)部門、中央駐魯?shù)摹半p先”“雙優(yōu)”代表和各市審計局、內(nèi)審協(xié)會的代表共200余人參加了會議。中國內(nèi)部審計協(xié)會副會長兼秘書長易仁萍親自到會祝賀并作了《內(nèi)部審計—國外先進理念與中國實踐》學(xué)術(shù)報告，主持審計廳工作的王謙華副廳長和宋晉紀檢組長、黃利明副廳長出席了會議并向先進代表頒發(fā)獎牌。黃廳長發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分肯定了三年中我省內(nèi)部審計工作取得的顯著成績，強調(diào)要進一步增強內(nèi)部審計工作責(zé)任感、使命感和榮譽感，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們內(nèi)部審計工作，樹立科學(xué)審計理念，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高內(nèi)部審計工作水平和成效。會上，有8個全國、全省雙先雙優(yōu)代表作了典型經(jīng)驗發(fā)言，另外還有19個單位和11名個人作了書面交流，會議取得了圓滿成功，得到了與會代表和省廳領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、充分肯定審計工作所取得的成績

近幾年來，在省、市審計部門的正確指導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，縣審計機關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“依法審計、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，不斷加大審計執(zhí)法力度，全面提高審計工作水平和質(zhì)量，全面完成了各項審計任務(wù)。2008年，縣審計機關(guān)共完成審計項目（含專項審計調(diào)查）164個，查出各種違紀違規(guī)金額3003萬元，歸還原渠道資金3138萬元，調(diào)賬處理金額2987萬元，移送案件1起；共提交審計報告164份，提出審計建議143條，被采納132條，被審計的單位制定整改措施68條。應(yīng)該說，審計機關(guān)在揭示和有效遏制財經(jīng)領(lǐng)域的違紀和違法犯罪行為，維護社會經(jīng)濟秩序，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地發(fā)揮了為國民經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用。

二、進一步增強做好審計工作的責(zé)任感和使命感

社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，講究秩序，強調(diào)規(guī)則，不僅要有健全的法律法規(guī)體系，更要有健全的執(zhí)法保障和監(jiān)管體系。審計監(jiān)督作為高層次的經(jīng)濟監(jiān)督，既是從源頭上預(yù)防和遏制腐敗、發(fā)現(xiàn)和懲治違規(guī)違紀行為的重要手段，又是規(guī)范經(jīng)濟運行、強化宏觀調(diào)控的有效措施；既是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，又是宏觀決策機制中信息反饋的重要渠道。

黨的十七大報告明確提出要加強經(jīng)濟責(zé)任審計，把經(jīng)濟責(zé)任審計作為加強社會主義民主政治建設(shè)、完善權(quán)力制衡機制的重要舉措和必要的制度約束環(huán)節(jié)，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。十七大首次把健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度寫入報告中，這標志著我國經(jīng)濟責(zé)任審計工作已經(jīng)步入了法治化、經(jīng)常化、制度化的發(fā)展軌道?？偫碓谡{(diào)研審計工作時也強調(diào)指出“開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，為客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)，在促進領(lǐng)導(dǎo)干部增強責(zé)任意識、強化自我約束意識、提高執(zhí)政能力等方面發(fā)揮了重要作用”。這些既是對近年來經(jīng)濟責(zé)任審計工作的充分肯定，又說明經(jīng)濟責(zé)任審計工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保黨員干部權(quán)力在陽光下運行，構(gòu)建反腐倡廉中將發(fā)揮更重要的作用;同時也預(yù)示著經(jīng)濟責(zé)任審計工作任重道遠，廣大審計工作者肩負了更重大的歷史使命和政治使命。這就要求我們必須進一步提高認識，加快完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度的步伐。

第一條本會的名稱是上海市內(nèi)部審計師協(xié)會。英文名稱是ShanghaiInstituteofInternalAuditors，縮寫為SIIA。

第二條本會是由本市企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員自愿組成的專業(yè)性的非營利性社會團體法人。

第三條本會的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德和風(fēng)尚；協(xié)會的基本職能是服務(wù)、自律、宣傳、交流。即為內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和開展各種專業(yè)服務(wù)，通過宣傳、交流，擴大內(nèi)部審計影響，維護內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性、權(quán)威性和內(nèi)部審計人員的合法權(quán)益，促進內(nèi)部審計隊伍素質(zhì)的提高。

第四條本會的登記管理機關(guān)是上海市社會團體管理局，業(yè)務(wù)主管單位是上海市審計局。本會接受登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。

第五條本會的住所設(shè)在上海市黃浦區(qū)。

第二章任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、活動原則

為了更好地發(fā)揮審計機關(guān)、內(nèi)部審計協(xié)會對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職能，進一步提高我市內(nèi)部審計工作水平，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《市審計監(jiān)督條例》和《市內(nèi)部審計協(xié)會章程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，提出以下意見。

一、加強計劃管理

1、市內(nèi)審協(xié)會每年初根據(jù)上級協(xié)會和市委、市政府有關(guān)要求，制訂《年度內(nèi)部審計工作指導(dǎo)要點》，指導(dǎo)內(nèi)審機構(gòu)圍繞各部門各單位重點工作制定年度內(nèi)審工作目標和項目計劃。

2、市內(nèi)審協(xié)會將通過分片召開會議等形式，依據(jù)各部門各單位年度內(nèi)審項目計劃，檢查實施進度和落實情況。

二、加強質(zhì)量檢查

1、市內(nèi)審協(xié)會依據(jù)有關(guān)準則，結(jié)合市具體情況，制定與內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作相配套的操作規(guī)范和辦法。