各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門，各規(guī)模企業(yè)：

為了加強審計監(jiān)督，進一步加強和改進審計工作，充分發(fā)揮審計在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，規(guī)范財政經(jīng)濟運行秩序，提高財政資金使用效益，保障民生，維護財政資金和國有資產(chǎn)安全，促進廉政建設(shè)，保障我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，現(xiàn)就做好2012年審計工作有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹全國、全省審計工作會議精神，以緊密圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，牢固樹立科學(xué)審計理念，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面監(jiān)督我市財政財務(wù)收支的真實、合法和效益，在更高層面為推動石首經(jīng)濟、政治、法治、文化和社會建設(shè)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。

二、工作目標

2012年，總的工作目標是把握著力點，注重發(fā)揮審計監(jiān)督效能；抓住要害點，集中力量搞好重大項目審計；穩(wěn)緊基礎(chǔ)點，確保審計推進規(guī)范有序。重點關(guān)注政策措施落實、財政資金績效、政府投資項目、重點民生資金、領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況；著重查處重大違法違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)違法違紀案件線索；側(cè)重從體制、機制、制度層面分析問題，提出工作建議，強化整改落實，逐步推行審計結(jié)果適度公開，促進審計結(jié)果運用。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為強化對重點耗能企業(yè)的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能工作中的主體作用，確保我市**期間單位GDP能耗降低20%等節(jié)能規(guī)劃目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔20**〕28號）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，市政府決定，對全市重點用能企業(yè)實行能源審計。通過能源審計，了解分析全市重點耗能行業(yè)、企業(yè)用能狀況，查找能源管理與使用方面的問題，促進企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，加強節(jié)能管理，合理利用能源，提高能源利用效率，實現(xiàn)主要產(chǎn)品單位能耗達到國內(nèi)先進水平、部分產(chǎn)品能耗達到國際先進水平的目標。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、審計對象與審計機構(gòu)

（一）審計對象。根據(jù)《**省節(jié)約能源條例》規(guī)定，本次能源審計的對象是已納入省級跟蹤考核范圍的年綜合能耗在5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)。2007年底以前，完成鞍鋼弓礦公司等13家企業(yè)的能源審計工作。

（二）審計機構(gòu)。全市重點用能企業(yè)的能源審計工作由市經(jīng)委負責(zé)組織實施。其指定的能源審計機構(gòu)應(yīng)具備省級資質(zhì)。

二、具體實施辦法

各審計派出機構(gòu)：

為了切實做好2008年公司內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的整體功能和在促進企業(yè)加強規(guī)范管理、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟效益、維護合法權(quán)益等方面的積極作用，根據(jù)集團公司《關(guān)于編制2008年審計工作計劃的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合公司審計工作的實際情況，現(xiàn)提出編制2008年審計工作計劃的指導(dǎo)意見。

一、審計工作的總體思路2008年是公司站在新的起點上，進一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深化改革、優(yōu)化管理、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧的重要一年。公司的內(nèi)部審計工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實“改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。一方面，審計工作本身要繼續(xù)深化改革，進一步完善審計管理體制，調(diào)整審計職能和人員結(jié)構(gòu)，不斷強化審計管理，創(chuàng)新審計工作思路、手段和方法，促進內(nèi)部審計又好又快發(fā)展；另一方面，要通過加強和改進審計監(jiān)督工作，促使公司的工作方針在實際工作中的貫徹和落實，為公司不斷增強核心競爭力和盈利能力、加快發(fā)展服務(wù)。2008年的審計工作要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以風(fēng)險為導(dǎo)向，以內(nèi)控為主線，以維護企業(yè)權(quán)益、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)價值為目標，突出重點，服務(wù)大局，講求實效，實事求是，突出管理和效益審計，強化控制力與執(zhí)行力的審計，嚴格財務(wù)報告合規(guī)性和真實性審計。加強事前和事中審計，在進一步完善審計管理體制的同時，著力抓好審計基礎(chǔ)管理工作和審計隊伍建設(shè)。要通過強有力的審計監(jiān)督工作，促進企業(yè)規(guī)范管理、健全制度、增強內(nèi)部控制執(zhí)行力，有效發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，為公司扎實推進持續(xù)有效和諧發(fā)展服務(wù)。

二、審計工作計劃的編制依據(jù)和原則

（一）編制依據(jù)。2008年的審計工作計劃編制工作，要以當年生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展與管理的中心任務(wù)為依據(jù)，同時結(jié)合各單位經(jīng)營管理的風(fēng)險評估情況及審計工作制度化、規(guī)范化要求科學(xué)予以編制。一是要優(yōu)先安排好制度規(guī)定的審計項目，保證制度規(guī)定的審計監(jiān)督工作得以落實；二是要根據(jù)各單位的實際情況，安排好相關(guān)審計監(jiān)督工作，以促進公司發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)；三是要貼近生產(chǎn)經(jīng)營和改革、管理工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題選擇和安排好審計項目，以促進公司經(jīng)營管理和改革目標的實現(xiàn)，不斷提升經(jīng)營管理水平；四是要根據(jù)歷史審計情況，對所屬單位的財務(wù)和經(jīng)營管理工作進行風(fēng)險評估。對風(fēng)險較大的單位，要有針對性地加大審計監(jiān)督力度，以防范風(fēng)險和完善管理。

（二）編制原則。編制2008年的審計工作計劃，要堅持“抓重點、求實效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點，就是要緊緊圍繞中心工作，抓住重點領(lǐng)域、重點單位、重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點問題等開展審計監(jiān)督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購、化工產(chǎn)品以及節(jié)能降耗、節(jié)水減排，固定資產(chǎn)投資和主要成本費用等作為審計監(jiān)督的重點。2.求實效，就是審計工作計劃要注重實效。要通過科學(xué)安排審計項目，抓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的具有普遍性、傾向性或典型性的問題，并注意堅持點面結(jié)合，最大限度的發(fā)揮審計在維護公司或企業(yè)權(quán)益、防范經(jīng)營管理風(fēng)險、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟效益等方面的積極作用。3.留余地，就是審計計劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地，要與審計力量相適應(yīng)，堅持實事求是原則。計劃既不能安排得太滿，也不能安排得過松，要正確把握和處理好審計數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。4.上水平，就是審計工作要把加強管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計項目計劃時，要注意把促進科學(xué)管理和提高水平作為審計監(jiān)督工作的一項重要目標，并選擇、安排好有關(guān)審計項目和單位；另一方面審計工作本身要加強管理，健全制度，理順管理關(guān)系，建立有效的管理機制，切實提高工作水平。

各市州交通局（委）、廳直各單位：

根據(jù)今年全省交通審計工作計劃安排和《關(guān)于做好內(nèi)審工作總結(jié)等有關(guān)事項的通知》（鄂交審計〔2007〕1號）要求，省廳定于2007年11月下旬組織對各單位2006年以來內(nèi)審工作情況（重點是今年工作情況）進行檢查考核?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查考核方式

此次審計考核根據(jù)《湖北省交通審計工作考核評分標準》（鄂交審〔2003〕632號），結(jié)合年度審計工作計劃等要求，采取實地檢查考核和資料考核相結(jié)合的方式分兩批進行。其中：

第一批實地檢查考核單位：孝感、隨州、荊門、天門、黃岡、仙桃、荊州、宜昌、咸寧、黃石、鄂州市交通局，省運管局、省港航局、湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等14個單位；

第二批實地檢查考核單位：武漢、襄樊、潛江市交通局（委），省公路局等4個單位（由省廳另行組織考核）。

各市州交通局（委）、廳直各單位、各重點工程建設(shè)單位：

*年是湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新年”，全省交通審計工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實全省交通審計工作會議精神，以促進社會主義和諧社會建設(shè)、實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新項目審計，服務(wù)于交通工作質(zhì)量與效益的提高；創(chuàng)新行業(yè)管理，服務(wù)于審計工作整體水平的提升。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，現(xiàn)提出以下審計工作要點和項目審計計劃，請各單位結(jié)合實際認真加以落實。

一、創(chuàng)新項目審計，服務(wù)于交通工作質(zhì)量與效益的提高

進一步突出建設(shè)項目和農(nóng)村公路建設(shè)資金審計，為規(guī)范項目管理和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；進一步突出經(jīng)濟責(zé)任審計，強化對權(quán)力的制約和促進權(quán)力有效運行；繼續(xù)加強部門預(yù)算和專項資金審計，為提高交通資金使用績效和深化交通改革服務(wù)；積極推行計算機輔助審計和管理效益審計，并力爭有新的突破和進展。

（一）突出開展重點投資項目和農(nóng)村公路建設(shè)資金審計

各市教育局，各省屬高等院校：

為了推動各地、各校深入貫徹教育部頒布的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，促進我省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的發(fā)展，我廳決定對各市、縣（區(qū)）教育局及各省屬高等院校貫徹落實教育部“*”情況進行一次專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查目的

開展此項檢查，是為了全面了解和掌握教育部“*”頒布以來，各地、各校的工作情況及存在的問題，促進我省教育審計工作的深入開展。

二、檢查內(nèi)容

此次檢查的主要內(nèi)容：

關(guān)于印發(fā)《國家體育總局奧運會場館和國家隊訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)審計工作方案》的通知

體建監(jiān)審字〔2004〕6號

建設(shè)管理辦公室、射運中心、自劍中心、訓(xùn)練局、奧體中心、青島航校、湛江潛校、秦皇島基地、北體大：

為了規(guī)范國家體育總局奧運會場館和國家隊訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)工程項目的審計監(jiān)督，保證審計工作質(zhì)量，使奧運會體育設(shè)施建設(shè)工程達到“陽光工程”、“廉潔奧運”的要求，特制定了《國家體育總局奧運會場館和國家隊訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)審計工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○四年五月十七日

公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地

經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議各成員單位：

為了加強對全縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進一步推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深入開展。經(jīng)研究決定，召開**縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、參會人員：聯(lián)席會議召集人、經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議各成員和經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室各成員。

二、會議內(nèi)容：

1、通報2007年度經(jīng)濟責(zé)任審計工作情況；

2、學(xué)習(xí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議操作規(guī)程>的通知》（額經(jīng)審辦[2008]1號）。

第一條：為規(guī)范審計機關(guān)委托審計工作行為，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及《實施條例》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條：審計機關(guān)依據(jù)《實施條例》及工作需要，聘請專門機構(gòu)或者有專門知識且符合條件的審計人員參與特殊項目的審計。

第三條：為加強委托審計項目的領(lǐng)導(dǎo)和管理，區(qū)審計局成立委托審計機構(gòu)：

委托審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，主管副局長任副組長，經(jīng)濟責(zé)任審計科科長、固定資產(chǎn)投資科科長、法規(guī)信息科科長、審計中心負責(zé)人、辦公室主任為成員。

委托審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招投標工作辦公室，審計中心負責(zé)人任辦公室主任，具體負責(zé)委托審計的招投標工作。法規(guī)信息科協(xié)助辦公室招投標工作。

評標小組，由局長任組長，主管副局長任副組長、項目責(zé)任科室負責(zé)人、法規(guī)信息科科長、審計中心負責(zé)人為成員。

為有效落實《市住房公積金稽核審計實施暫行辦法》，切實開展好我市住房公積金稽核審計工作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程與操作規(guī)范，強化內(nèi)部控制和監(jiān)督制約，經(jīng)研究，制定《2012年度全市住房公積金稽核審計工作實施方案》，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、成立工作小組

成立全市住房公積金稽核審計聯(lián)合檢查工作小組，具體負責(zé)全市住房公積金稽核審計工作的組織實施。工作小組成員由公積金中心各單位、各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，經(jīng)研究，工作小組組成人員為：?；藢徲嫻ぷ饔山M長總牽頭，和分別擔任工作組組長，根據(jù)不同檢查對象和內(nèi)容，分別成立選定相應(yīng)工作人員組織開展具體稽核審計工作。專項業(yè)務(wù)稽查仍由公積金中心各單位、各部門分別牽頭組織開展。

二、明確工作標準

根據(jù)稽核審計內(nèi)容，由市公積金中心相關(guān)處室牽頭，組織有關(guān)人員認真編寫相關(guān)業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，詳細制定稽核審計工作標準，作為監(jiān)督檢查的對照依據(jù)。在稽核審計過程中，各稽核審計工作人員要嚴格對照標準查找問題與不足，同時應(yīng)注意詳細收集有關(guān)信息材料提交工作小組和市公積金中心相關(guān)處室討論，以便不斷完善工作標準。

三、開展人員培訓(xùn)