第一條為了規(guī)范審計方案的編制、審核、調(diào)整和實施，實現(xiàn)審計目標，保證審計工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國國家審計基本準則》，制定本準則。

第二條本準則所稱審計方案，是指審計機關為了能夠順利完成審計任務，達到預期審計目的，在實施審計前對審計工作所作的計劃和安排。

第三條審計機關在實施審計前，應當制定審計方案。

第四條審計方案包括審計工作方案和審計實施方案。

審計工作方案是審計機關為了統(tǒng)一組織多個審計組對部門、行業(yè)或者專項資金等審計項目實施審計而制定的總體工作計劃。

審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務，從發(fā)送審計通知書到處理審計報告全部過程的工作安排。當一個審計項目涉及單位多，財政收支、財務收支量大時，審計組為了完成審計實施方案所規(guī)定的審計目標，可以對不同的審計事項制定若干具體實施步驟和方法。

為推動政務公開各項工作深入開展，根據(jù)縣政府辦公室、縣委宣傳部《關于開展政務公開政務服務工作宣傳月活動的通知》的文件精神，經(jīng)研究，決定于2012年5月到8月開展全局政務公開政務服務宣傳月活動?，F(xiàn)將我局政務公開政務服務宣傳月活動實施方案有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“發(fā)揮審計免疫功能，促進經(jīng)濟發(fā)展”，以開展政務信息公開、推動行政權力公開透明運行、規(guī)范審計行為、方便群眾辦事為重點，進一步提高審計工作透明度，推進服務型審計機關建設，為經(jīng)濟建設和社會和諧創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，以實際行動迎接黨的十八大省里召開。

二、宣傳重點

重點宣傳國家審計署、省審計廳關于加強審計政務公開工作的方針政策；《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》；審計權力公開透明運行情況；與群眾關系密切的審計信息公開情況；與審計有關的社會熱點、難點問題公開情況。

三、活動安排

為明確信息化工作職責，保證各項審計信息化工作落到實處，加快我縣信息化建設步伐，根據(jù)《全省審計機關開展“信息化推進工程”實施方案》及《縣審計局2012年審計信息化工作意見》總體安排，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強審計信息化基礎設施建設，優(yōu)化網(wǎng)絡安全運行環(huán)境和機制，提升審計信息化應用水平，積極探索數(shù)字化審計技術和方法，創(chuàng)新審計信息化工作理念，推動審計現(xiàn)代化和審計信息化的融合，全面提高信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力。

二、總體目標

審計信息化人才、法制、設備等基礎建設取得較大進展，審計信息化的理念和技術得到更加廣泛地推廣和運用，信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力和審計管理水平明顯提升，為審計工作轉(zhuǎn)型升級提供堅實有力的技術支持。

三、主要任務

為加強審計文化建設，深入實施“四通工作法”，增強機關干部的事業(yè)心責任感，更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，為“小縣大城”建設提供有力保障。經(jīng)研究決定，在全局范圍內(nèi)開展優(yōu)秀科室創(chuàng)建活動，特制訂本實施方案。

一、活動主題

圍繞“小縣大城我在行動”這一主題，全力踐行“四通工作法”，結合科室崗位職能，激發(fā)干部尤其是中層干部帶頭轉(zhuǎn)作風、破難題、創(chuàng)業(yè)績，提升工作執(zhí)行力，提高群眾滿意度。

二、活動時間

2013年5月至8月上旬

三、活動安排

一、活動宗旨

認真總結經(jīng)驗，廣泛匯集成果，深入分析形勢，不斷加強和改進各項工作，全面提高監(jiān)督服務能力，為推動審計事業(yè)的科學發(fā)展和實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“強基進位”目標作出新的貢獻。

二、活動原則

“審計能力提升年”活動堅持四項原則?！皟墒帧饼R抓、互相促進原則：堅持審計業(yè)務建設與審計機關文化建設兩手齊抓共管、齊頭并進。加強聯(lián)動、協(xié)同開展原則：各科室、各專業(yè)應加強協(xié)同和配合，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、整體提升。立足當前、兼顧長遠原則：認清當前的態(tài)勢，理清面臨的形勢，看清發(fā)展的趨勢，著力解決當前制約審計能力提升、影響審計工作發(fā)展的各種問題和因素。突出重點、注重實效原則：開展實實在在的活動，明確實實在在的內(nèi)容，采取實實在在的措施，取得實實在在的成果，推進實實在在的發(fā)展。

三、活動內(nèi)容

根據(jù)上述宗旨和原則，本活動緊緊圍繞質(zhì)量立審、人才興審、科技強審、文化助審四大方面，著力提升以下“八大能力”。

根據(jù)省、市有關文件及會議精神和《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈市關于開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動實施方案〉的通知》的要求，我局立即召開了局黨組擴大會議，進行了專題研究，并在全局干部職工大會上進行了動員和部署，現(xiàn)結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、市委全會精神，以服務創(chuàng)業(yè)、富民興樂為主題，進一步規(guī)范審計行為，加強制度建設，著力加強審計隊伍建設，樹立廉政從審、文明從審的良好形象，充分發(fā)揮審計在經(jīng)濟運行中的“免疫系統(tǒng)”功能，為我市經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展提供堅強保證。

二、活動主體和服務對象

“創(chuàng)業(yè)服務年”活動主體為：全局各股、室及其工作人員。創(chuàng)業(yè)服務對象為：全市重點投資的大項目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；全民創(chuàng)業(yè)。

三、方法步驟

為進一步鞏固、提升我市社會治安滿意率、平安建設知曉率，推動“平安”建設再上新臺階，根據(jù)市社會治安綜合治理委員會通知要求，現(xiàn)就我局開展“平安建設大宣傳、矛盾糾紛大化解、社會治安大巡查、愛民實踐大下訪”綜治宣傳月系列活動制定如下實施方案：

一、活動時間

從4月中旬至6月中旬，按全市統(tǒng)一安排，在全局及所屬家屬中開展以“平安建設大宣傳、矛盾糾紛大化解、社會治安大巡查、愛民實踐大下訪”為主題的綜治宣傳月系列活動。

二、工作目標

通過深入開展系列宣傳活動，實現(xiàn)局各級領導及全局人員、所屬家庭對綜治工作和平安建設的重視程度進一步提高、責任意識顯著增強，參與平安建設工作的積極性顯著提高，促進全市人民群眾對社會治安的滿意率、平安建設的知曉率不斷提升。

三、工作任務

為認真貫徹落實《中華人民共和國審計法》，切實做好2011年度縣級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作，充分發(fā)揮審計監(jiān)督為宏觀管理服務的作用,根據(jù)上級審計機關的部署，結合我縣實際制定本審計工作方案。

一、指導思想和基本原則

2011年度縣級預算執(zhí)行審計工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，牢固樹立科學審計理念，堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的總體思路，規(guī)范預算管理，推動財稅體制改革，促進建立公共財政體系，保障財政安全和提高財政績效水平為目標。按照審計工作“二十字”方針，認真履行審計職責，加大審計力度，不斷創(chuàng)新審計工作的思路和方法，努力提高預算執(zhí)行審計工作質(zhì)量和水平，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，保障國家財政經(jīng)濟政策的貫徹落實，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用。

按照審計署《2011至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》對財政審計的總體部署，2011年度縣級預算執(zhí)行審計工作重點把握以下基本原則：一是突出整體性。在審計中要注重對整體情況的把握了解，全面掌握部門單位所有財政資金收支和結余情況，從總體上作出分析和評價。二是突出宏觀性。緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，重點關注國家擴大內(nèi)需相關宏觀調(diào)控政策在我縣的落實情況以及涉及民生利益等問題，加強對重點部門和重要資金的審計，維護財政安全，發(fā)揮審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能。三是突出效益性。把關注財政資金的效益情況放在更加突出的位置，從不同角度對影響財政資金績效的突出問題進行剖析，力求在財政資金績效審計上實現(xiàn)新突破。四是突出建設性。緊扣預算執(zhí)行主題，準確把握審計重點，深化審計內(nèi)容，全面系統(tǒng)地反映縣級預算執(zhí)行、預算資金分配使用和預算改革進程中的突出問題，從體制、機制和制度層面提出對策和建議，促進財政管理，積極發(fā)揮審計的建設性作用。五是突出創(chuàng)新性。創(chuàng)新審計組織方式、審計內(nèi)容和審計手段，加大揭示問題的力度和深度，特別是要加大延伸審計的力度，進一步提升預算執(zhí)行審計成效。

二、審計項目安排

按照“突出審計重點、合理確定數(shù)量、提升宏觀效應，提高審計質(zhì)量”的原則，共安排審計7個縣直部門單位：縣財政局、地稅局、公安局、民政局、計生局、旅游局、公用事業(yè)局。稅收征管質(zhì)量審計延伸以下單位：鑫海房地產(chǎn)開發(fā)公司、縣房地產(chǎn)開發(fā)公司、金地房地產(chǎn)開發(fā)公司、弘益房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、盛世大同房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，金融保險企業(yè)和部分通訊企業(yè)，煙草公司、新華書店、交通運輸集團有限公司分公司、鹽業(yè)公司分公司。稅收收入增減變化趨勢專項審計調(diào)查的行業(yè)單位：建筑安裝業(yè)、住宿餐飲業(yè)、瑞星集團有限公司、新東岳集團有限公司、洲際泰亞麻紡織有限公司。

根據(jù)市綜治委《關于開展社會治安綜合治理“大走訪、大宣傳、大排調(diào)、大整治”活動實施方案》的通知要求，結合我局綜治工作的實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

緊緊圍繞平安建設的總要求，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為主線，以解決影響公眾安全感、執(zhí)法滿意度的突出問題為重點，通過深化綜治工作“大走訪、大宣傳、大排調(diào)、大整治”活動，進一步密切干群關系，營造濃厚創(chuàng)安氛圍，提升公眾安全感，為推動我市平安建設進程，為廣大群眾歡度“兩節(jié)”和明年全國“兩會”的召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出積極貢獻。

二、活動內(nèi)容

（一）大談心，著力構建和諧的干群關系

局機關將結合這次活動組織全局干部職工開展一次集體談心活動。對于在活動中摸排出來的個別重點對象，局里將組織相關人員進行個別幫助，通過熱情解釋，認真引導，真正解決問題，贏得廣大群眾的信任和支持，切實增強群眾的安全感和滿意度，積極構建和諧的干群關系。

根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》以及《****省審計監(jiān)督條例》、《****省預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》規(guī)定，現(xiàn)就開展對20****年區(qū)本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支審計工作，制定以下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的及區(qū)委二屆三次全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以財政資金真實性為基礎，以資金流向為主線，突出對重點部門、重大投資項目、重要專項資金的審計，著力維護財經(jīng)秩序，規(guī)范預算管理，深化財政體制改革，提高財政資金的使用效益，為我區(qū)打造“****浦東”、建設濱湖新區(qū)提供更為堅實有力的保障。

二、審計范圍和對象

審計范圍：對區(qū)本級20****年預算執(zhí)行情況和其他財政收支的真實性、合法性、效益性進行審計監(jiān)督。審計中可根據(jù)具體情況延伸審計上下年度和有關行政、事業(yè)單位。

審計對象：