從嚴(yán)格意義上說(shuō)，期刊雜志并無(wú)國(guó)家級(jí)、省級(jí)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?，?guó)家新聞出版總署早就聲明：中國(guó)的出版物，只有正式和非正式之分，沒(méi)有所謂國(guó)家級(jí)、省級(jí)等的等級(jí)區(qū)分。在實(shí)際生活中，許多人通常將某刊物說(shuō)成是國(guó)家級(jí)的，某刊物是省級(jí)的或市級(jí)的。這種劃分，在實(shí)際生活中還有一些用處。這種劃分的標(biāo)準(zhǔn)，大致是：

國(guó)家級(jí)期刊：

一般說(shuō)來(lái)，“國(guó)家級(jí)”期刊，即由黨中央、國(guó)務(wù)院及所屬各部門(mén)，或中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、各派和全國(guó)性人民團(tuán)體主辦的期刊及國(guó)家一級(jí)專業(yè)學(xué)會(huì)主辦的會(huì)刊。另外，刊物上明確標(biāo)有“全國(guó)性期刊”、“核心期刊”字樣的刊物也可視為國(guó)家級(jí)刊物。

省級(jí)期刊：

即由各省、自治區(qū)、直轄市及其所屬部、委辦、廳、局主辦的期刊以及由各本、?？圃盒Ｖ鬓k的學(xué)報(bào)（刊)。

核心期刊：

各鎮(zhèn)黨委，市委各部委辦局，市各辦局黨委（黨組），市直各單位黨委（支部）：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于服務(wù)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，省委組織部和省人事廳決定在全省范圍內(nèi)面向基層公開(kāi)選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)省級(jí)機(jī)關(guān)，并要求全省各地認(rèn)真做好相關(guān)配合工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公開(kāi)選調(diào)計(jì)劃和職位

這次從基層公開(kāi)選調(diào)公務(wù)員計(jì)劃為112名，涉及省級(jí)機(jī)關(guān)28個(gè)部門(mén)和單位。具體職位詳見(jiàn)《**省從基層公開(kāi)選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)省級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)劃職位表》。

二、公開(kāi)選調(diào)對(duì)象及條件

（一）選調(diào)對(duì)象：面向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)工作人員）。根據(jù)工作實(shí)際需要，省法院、檢察院、公安廳職位選調(diào)對(duì)象擴(kuò)大到省轄市機(jī)關(guān)公務(wù)員。

為提升創(chuàng)建水平，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的形成，根據(jù)工作部署，今年9月初至10月底，市“巾幗建功”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組抽調(diào)市協(xié)調(diào)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)婦聯(lián)分管副主席、各園區(qū)婦工委、市級(jí)機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任共33人，組成了四個(gè)檢查小組，對(duì)全市158個(gè)崗位進(jìn)行了大規(guī)模、全覆蓋的調(diào)研工作，從調(diào)研情況看，我市省級(jí)“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作基本形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視氛圍濃、機(jī)制完善地位重、監(jiān)督有力成效好”的總體創(chuàng)建格局，取得了良好的成效。

一、基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，氛圍濃厚

領(lǐng)導(dǎo)重視——落實(shí)在行動(dòng)和組織建設(shè)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為行業(yè)和單位精神文明建設(shè)的重要工作內(nèi)容來(lái)抓，提上議事日程，親自抓檢查落實(shí)。在檢查中，行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)全程陪同檢查組人員參與對(duì)本行業(yè)創(chuàng)建崗的檢查工作，出席檢查評(píng)析會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取檢查意見(jiàn)，查找差距，表明決心。創(chuàng)建單位均成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，有的單位一把手親自主持工作，部署落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，指定專門(mén)人員、撥付創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)建工作。如鄞州國(guó)稅局城區(qū)分局創(chuàng)建崗由黨支部書(shū)記擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，將創(chuàng)建納入本單位計(jì)劃之中，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，分管領(lǐng)導(dǎo)一年兩次專題聽(tīng)取匯報(bào)，指導(dǎo)創(chuàng)建工作，并親臨文明崗組織開(kāi)展的“崗村結(jié)對(duì)”活動(dòng)和“巾幗建功”專題活動(dòng)等現(xiàn)場(chǎng)，參加簽字儀式并作大會(huì)動(dòng)員報(bào)告，鼓勵(lì)崗位成員在奉獻(xiàn)事業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)中發(fā)光發(fā)熱。在檢查過(guò)程中，許多創(chuàng)建崗都由領(lǐng)導(dǎo)親自匯報(bào)創(chuàng)建情況，如寧波銀行江南支行領(lǐng)導(dǎo)能脫稿進(jìn)行演講式匯報(bào)，形象生動(dòng)地表達(dá)了創(chuàng)建工作在單位整體工作中發(fā)揮的作用。

領(lǐng)導(dǎo)重視——落實(shí)在擺正位置上。許多創(chuàng)建單位崗位無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)交替更換都不改創(chuàng)建初衷，把創(chuàng)建“巾幗文明崗”作為做好內(nèi)部管理、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)首要任務(wù)來(lái)抓。如寧波工商行政管理局慈溪分局企業(yè)注冊(cè)中心把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、實(shí)力工程和團(tuán)隊(duì)工程來(lái)抓，納入目標(biāo)管理考核，加強(qiáng)檢查落實(shí)，同時(shí)帶動(dòng)基層工商所注冊(cè)窗口開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，做到全員動(dòng)員、全員參與、全員教育、全員提高，在窗口形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。寧波銀行江東支行文明崗在2005年取得省級(jí)榮譽(yù)后，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組深入調(diào)研再發(fā)動(dòng)，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展對(duì)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，為創(chuàng)建工作注入新的活力，并自始至終將“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作作為該行年度考核的目標(biāo)之一，不斷完善考核細(xì)則，組成完整的考核體系，使員工們自覺(jué)將榮譽(yù)融入到日常行為規(guī)范中，體現(xiàn)創(chuàng)建工作的規(guī)范性、創(chuàng)造性、成效性。有的創(chuàng)建單位把創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng)與省級(jí)文明單位復(fù)評(píng)、創(chuàng)建群眾滿意站所相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，落實(shí)考核目標(biāo)、細(xì)化考核內(nèi)容，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的活力和生命力。

氛圍濃厚——硬環(huán)境建設(shè)精彩粉呈。省級(jí)文明崗均做到創(chuàng)建銅牌、目標(biāo)宗旨及形象上墻，在顯著位置提出蘊(yùn)含企業(yè)文化內(nèi)涵、體現(xiàn)女性特色的積極向上的創(chuàng)建口號(hào)，形成強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力，進(jìn)行自我加壓，展示巾幗風(fēng)采。以單位進(jìn)行整體創(chuàng)建的文明崗（如學(xué)校、幼兒園等），在內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，分班級(jí)設(shè)特色分崗，以母子崗形式進(jìn)行創(chuàng)建，提出班級(jí)創(chuàng)建口號(hào)，營(yíng)造班級(jí)文化，讓學(xué)生、老師、家長(zhǎng)一進(jìn)門(mén)就能感覺(jué)到濃烈的創(chuàng)建氛圍，油生驕傲和自豪之情。寧波市財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心專門(mén)設(shè)計(jì)了體現(xiàn)女性特點(diǎn)的文明崗崗徽，展示崗位成員“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神風(fēng)貌。有的創(chuàng)建崗運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段如觸摸屏、網(wǎng)站等形式營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。被檢查的單位基本上做到了運(yùn)用多媒體或電視專題片等形式進(jìn)行匯報(bào)，很多單位建立了創(chuàng)建專題網(wǎng)站或電子臺(tái)帳，如寧波保稅區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心為了提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和倡導(dǎo)快速、高效、有序、節(jié)能的管理模式，建立了“巾幗文明崗”特色子網(wǎng)，建立了一套內(nèi)容全面、條理清晰的電子文檔，彰顯行業(yè)個(gè)性和特色，形成濃烈的創(chuàng)建氛圍。

一、地方特色化

在央視這樣唯一的全國(guó)性頻道面前，省級(jí)衛(wèi)視成為一個(gè)挑戰(zhàn)者，可避開(kāi)央視的發(fā)展方向，建立自己的特色，走自己的路。（一）娛樂(lè)突圍———電視湘軍。1997年7月，《快樂(lè)大本營(yíng)》走上衛(wèi)視熒屏，它以全新的方式，輕松、自然的風(fēng)格和積極的娛樂(lè)性而迅速躥紅并不斷改版持續(xù)至今，使得湖南衛(wèi)視在全國(guó)多地登上了收視排行榜的顯赫位置。同時(shí)，節(jié)目的成功也產(chǎn)生了巨大影響，引發(fā)了全國(guó)性的電視娛樂(lè)節(jié)目模仿熱潮。（二）以“劇”立臺(tái)———安徽衛(wèi)視。安徽衛(wèi)視上星比較晚，但安徽衛(wèi)視動(dòng)作迅速，普及全國(guó)覆蓋意識(shí)超前，并迅速制定自己的發(fā)展路線。其節(jié)目以影視娛樂(lè)節(jié)目為主，每天早上到凌晨共計(jì)八大劇場(chǎng)。并在全國(guó)最早開(kāi)辟獨(dú)一無(wú)二的周末電視劇板塊———《周末大放送》，成為安徽衛(wèi)視市場(chǎng)份額擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。（三）專業(yè)探索———旅游衛(wèi)視。海南電視臺(tái)旅游綜合頻道（旅游衛(wèi)視）播出，半年后又全面改版，成為國(guó)內(nèi)第一家專業(yè)化的省級(jí)衛(wèi)視，從創(chuàng)立至今，一步步挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)頻道專業(yè)化過(guò)程中的一個(gè)個(gè)障礙，打破了各大衛(wèi)視對(duì)于專業(yè)化的“水土不服”，同時(shí)對(duì)中國(guó)電視發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二、營(yíng)銷模式化

省級(jí)衛(wèi)視相繼建立起自己的品牌，國(guó)家廣電總局允許一些非省級(jí)電視臺(tái)上星，更加劇了省級(jí)衛(wèi)視的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。（一）整合營(yíng)銷。媒體要學(xué)會(huì)推銷自己并獲取可觀的前景。媒體要為自身創(chuàng)造更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要引入從以“傳者為中心”發(fā)展到“以受眾為中心”的整合營(yíng)銷傳播模式。這一營(yíng)銷模式的特點(diǎn)在于：首先，以受眾為中心，隨時(shí)根據(jù)受眾的喜好改版更新；其次，全員參與進(jìn)來(lái)，使媒體形成統(tǒng)一而穩(wěn)定的營(yíng)銷風(fēng)格和傳媒形象；最后，媒體要和受眾建立暢通的溝通橋梁。以湖南衛(wèi)視為例，它構(gòu)建了“四輪驅(qū)動(dòng)、整合營(yíng)銷”廣告部、總編室、覆蓋辦、節(jié)目部四大部門(mén)密切合作，相互配合。（二）差異化營(yíng)銷。從目前形勢(shì)來(lái)看，各大衛(wèi)視都在爭(zhēng)奪受眾。以湖北衛(wèi)視來(lái)講，湖北衛(wèi)視頻道差異化定位由過(guò)去的粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)化，衛(wèi)視頻道也由原來(lái)的“公益”定位轉(zhuǎn)型為證券財(cái)經(jīng)、新聞資訊、綜藝娛樂(lè)和電視劇為主的財(cái)經(jīng)氣息濃郁的綜合頻道?？梢钥闯霾町惢恢笔切l(wèi)視競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)，但在發(fā)展中，仍需尋找新的差異化空間，才能不斷進(jìn)步。（三）4P+4C理論營(yíng)銷。將4P與4C進(jìn)行有機(jī)整合，這樣既彌補(bǔ)了4P的不足，又使4C在成熟的4P帶領(lǐng)下健康大展，這便有效提高了企業(yè)的營(yíng)銷力。首先，媒體實(shí)施以觀眾為導(dǎo)向，需要觀眾決定節(jié)目的存活，所以媒體應(yīng)將節(jié)目與觀眾的需求緊密結(jié)合起來(lái)，把握觀眾對(duì)信息的需求，善于求新求變，將自身包裝打造成為深受歡迎的形象，獲取觀眾青睞；其次，要滿足觀眾所需要付出的成本，這些都是觀眾在收看應(yīng)考慮的。媒體應(yīng)提升頻道的品牌，提高頻道競(jìng)爭(zhēng)力和時(shí)間資源價(jià)值，讓觀眾覺(jué)得所付出的是值得的；再次，要為觀眾提供便利的收看渠道，媒介就要對(duì)自己進(jìn)行多渠道的宣傳與推廣，方便觀眾；最后，要以溝通為引導(dǎo)，現(xiàn)代營(yíng)銷不僅要求企業(yè)的產(chǎn)品要以消費(fèi)者為導(dǎo)向，為其制定有吸引力的價(jià)格，便于消費(fèi)者購(gòu)買，還必須同現(xiàn)實(shí)的潛在消費(fèi)者進(jìn)行溝通，進(jìn)一步了解消費(fèi)者的需求。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，媒體品牌已經(jīng)不僅是一個(gè)成功頻道和欄目的標(biāo)志性符號(hào)，而且成為人們生活的一個(gè)組成部分。媒體品牌在受眾中的影響力對(duì)于品牌的擴(kuò)張和提升有重要價(jià)值。雖然各大衛(wèi)視都在創(chuàng)建自己的品牌，但是由于缺乏一些科學(xué)的論證體系，導(dǎo)致一些媒體出現(xiàn)忽視節(jié)目可行性調(diào)查，盲目追求數(shù)量，使品牌創(chuàng)建頻頻陷入誤區(qū)。導(dǎo)致那些真正經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)的品牌欄目、專業(yè)頻道和有巨大需求的節(jié)目少得可憐。內(nèi)容不專業(yè)、不具特色化、沒(méi)有戰(zhàn)略營(yíng)銷成為品牌創(chuàng)建必須解決的問(wèn)題。同時(shí)，媒體在創(chuàng)立品牌時(shí)還應(yīng)倡導(dǎo)先進(jìn)文化，這樣媒體品牌才能保值增值，在面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)前先為自己打造一個(gè)優(yōu)良空間。

作者：郭春玲單位：赤峰廣播電視臺(tái)

強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)樹(shù)立文明形象

不斷開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生管理工作的新局面

---爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位情況匯報(bào)

近年來(lái)，我們公司認(rèn)真貫徹同志“三個(gè)代表”的重要思想、各項(xiàng)工作不斷取得長(zhǎng)足進(jìn)展的同時(shí)，時(shí)刻把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作為建立良好的工作環(huán)境，提高全體員工的生活質(zhì)量，加大服務(wù)力度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的一件大事來(lái)抓。不斷加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)衛(wèi)生管理的資金投入，改善衛(wèi)生條件，進(jìn)一步強(qiáng)化全體員工創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的意識(shí)，提高員工創(chuàng)建全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)促認(rèn)識(shí)到位，強(qiáng)化制度促管理到位，強(qiáng)化措施促工作到位，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)到位漸進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)了公司內(nèi)部衛(wèi)生管理工作的不斷進(jìn)步。近年來(lái)，我公司始終把創(chuàng)建“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”當(dāng)作一件大事來(lái)抓，列入了工作的重要議事日程，采取了科學(xué)管理，文明創(chuàng)建，標(biāo)本兼治綜合措施，取得了顯著成績(jī)。2000年被省文明委評(píng)為“省級(jí)精神文明先進(jìn)單位”，并連續(xù)多年保持了“省級(jí)精神文明先進(jìn)單位”，1999年以來(lái)連續(xù)多年被縣委、縣政府評(píng)為“綜合治理先進(jìn)單位”。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，注重學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)員工創(chuàng)建工作的積極性

在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)中，我公司黨支部十分重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理列入年度工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入“績(jī)效考核”量化管理，為全面抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的開(kāi)展，我公司成立了以經(jīng)理為組長(zhǎng)、辦公室主任、人事辦主任為副組長(zhǎng)，辦公室等5個(gè)部室主要負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了衛(wèi)生管理辦公室，具體工作中，要求各部室、中心要各自結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理工作，組織強(qiáng)有力的骨干靠上抓，并要求在公司創(chuàng)建衛(wèi)生單位中，各部市、中心，要在每年初拿出愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃，公司領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部室、中心工作計(jì)劃和實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，督促工作計(jì)劃和措施的落實(shí)，對(duì)達(dá)不到要求的部室、中心限期整改。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第一章總則

第一條為促進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱開(kāi)發(fā)區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確的地域界限，實(shí)行特殊政策的各類開(kāi)發(fā)區(qū)。

開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理，均須遵守本條例。

第三條開(kāi)發(fā)區(qū)以興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)為主，鼓勵(lì)發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，以各種形式在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易活動(dòng)。

第一章總則

第一條為促進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱開(kāi)發(fā)區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確的地域界限，實(shí)行特殊政策的各類開(kāi)發(fā)區(qū)。

開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理，均須遵守本條例。

第三條開(kāi)發(fā)區(qū)以興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)為主，鼓勵(lì)發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，以各種形式在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易活動(dòng)。

加強(qiáng)敬老院建設(shè)，逐步推進(jìn)五保老人入住敬老院，提高集中供養(yǎng)率。目前，全區(qū)農(nóng)村五保戶2718人，建立健全養(yǎng)老救助體系。一是完善“五?！惫B(yǎng)制度。集中供養(yǎng)1298人，集中供養(yǎng)率達(dá)47.7%按月足額

幅員面積618平方公里，區(qū)是年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由原市市中區(qū)分設(shè)的縣級(jí)行政區(qū)?，F(xiàn)轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?2萬(wàn)（其中：鄉(xiāng)村人口43萬(wàn)，農(nóng)村人口29萬(wàn)）全區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人口8.9萬(wàn)，占總?cè)丝?2%區(qū)是市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，文化底蘊(yùn)深厚，觀音文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，先被命名為“中國(guó)觀音文化之鄉(xiāng)”中國(guó)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村”國(guó)家衛(wèi)生城市”國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”全國(guó)綠化模范鄉(xiāng)村”國(guó)家園林鄉(xiāng)村”全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”

區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)在創(chuàng)建省級(jí)第三輪敬老模范區(qū)工作中。始終堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”老齡工作方針，以貫徹《老年人權(quán)益保證法》為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量參與老齡事業(yè)，推動(dòng)了老齡工作的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了六有”工作目標(biāo)，2010年10月被國(guó)家民政部懲辦命名為“第三批全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)示范單位”全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”主要效果在于以下幾個(gè)方面：

社會(huì)參與，

一、政府主導(dǎo)。助推老齡事業(yè)全面發(fā)展

長(zhǎng)效規(guī)劃。一是建立組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委區(qū)政府成立了區(qū)老齡工作委員會(huì)，

第一章總則

第一條為促進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱開(kāi)發(fā)區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確的地域界限，實(shí)行特殊政策的各類開(kāi)發(fā)區(qū)。

開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理，均須遵守本條例。

第三條開(kāi)發(fā)區(qū)以興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)為主，鼓勵(lì)發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，以各種形式在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易活動(dòng)。

要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論研究。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)新的重大課題，第三。很多問(wèn)題還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。正確應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，妥善處理影響和諧社會(huì)建設(shè)的各種復(fù)雜問(wèn)題和因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，要求全黨同志必須根據(jù)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、提出新辦法，使我思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。特別要圍繞一些具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織理論界和實(shí)際工作部門(mén)的同志，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)理論分析。比如，如何有效整合社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)各種力量良性互動(dòng)；如何建立健全有關(guān)社會(huì)建設(shè)和管理的法律法規(guī)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的法制保障；如何切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，保障全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展的成果；如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織等的積極作用，形成社會(huì)管理的整體合力；如何加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)，進(jìn)一步形成良好的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系；如何認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，形成正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效機(jī)制；如何建立社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)成員和組織的自我管理、自我服務(wù)；如何建立健全維護(hù)公共安全的有效機(jī)制，保障廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)；如何促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，等等。要注重把握新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新動(dòng)向，努力取得有分析、有見(jiàn)解的研究成果，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。

目的集中研討加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的問(wèn)題。這是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的屆四中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措。下面，中央舉辦這次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。講四個(gè)問(wèn)題。

一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。黨的大和屆中、中全會(huì)提出的重大任務(wù)。黨的大報(bào)告在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，就是要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，還強(qiáng)調(diào)要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。把社會(huì)更加和諧作為我黨要為之奮斗的一個(gè)重要目標(biāo)明確提出來(lái)，這在黨歷次代表大會(huì)的報(bào)告中是第一次。黨的屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，并明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。黨明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，就是要求全黨同志在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中更加自覺(jué)地加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。這表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從國(guó)內(nèi)看。抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。目前，國(guó)改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一些國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段。這個(gè)階段，既有因?yàn)榕e措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有因?yàn)閼?yīng)對(duì)失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。綜合起來(lái)看，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，隨著我國(guó)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，隨著我國(guó)社會(huì)組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面對(duì)一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也出現(xiàn)了一些必須認(rèn)真把握的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，主要是資源能源緊缺壓力加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約日益突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要求十分迫切；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等多方面的限制，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)階段，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步觸及深層次矛盾和問(wèn)題；勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動(dòng)性大大加強(qiáng)，社會(huì)組織和管理面臨新問(wèn)題；人民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出了新要求；各種思想文化相互激蕩，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)；社會(huì)上存在消極腐敗現(xiàn)象以及各類嚴(yán)重犯罪活動(dòng)等也給社會(huì)穩(wěn)定與和諧帶來(lái)了嚴(yán)重影響，等等。要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。這既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要前提。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從國(guó)際看。把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)處于深刻復(fù)雜的變化之中。世界格局處于向多極化過(guò)渡的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷深入發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移速度加快，各國(guó)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速。從總體上看，這些因素給我國(guó)的改革發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇和有利條件，只要我高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)的方針，牢牢掌握應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)，就能夠營(yíng)造有利于我國(guó)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的良好國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境。同時(shí)，必須清醒地看到當(dāng)今世界仍很不安寧，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素依然存在由于世界力量失衡的局面在短期內(nèi)難以根本改變，世界多極化趨勢(shì)的發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著嚴(yán)峻壓力。由于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏，恐怖主義活動(dòng)依然猖獗，地區(qū)和國(guó)際安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。這樣復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，要有力應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，必須把國(guó)內(nèi)的事情辦好，始終保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面。這是集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要保障。