從嚴(yán)格意義上說，期刊雜志并無國家級、省級的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。因為，國家新聞出版總署早就聲明：中國的出版物，只有正式和非正式之分，沒有所謂國家級、省級等的等級區(qū)分。在實際生活中，許多人通常將某刊物說成是國家級的，某刊物是省級的或市級的。這種劃分，在實際生活中還有一些用處。這種劃分的標(biāo)準(zhǔn)，大致是：

國家級期刊：

一般說來，“國家級”期刊，即由黨中央、國務(wù)院及所屬各部門，或中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、各派和全國性人民團體主辦的期刊及國家一級專業(yè)學(xué)會主辦的會刊。另外，刊物上明確標(biāo)有“全國性期刊”、“核心期刊”字樣的刊物也可視為國家級刊物。

省級期刊：

即由各省、自治區(qū)、直轄市及其所屬部、委辦、廳、局主辦的期刊以及由各本、?？圃盒Ｖ鬓k的學(xué)報（刊)。

核心期刊：

各鎮(zhèn)黨委，市委各部委辦局，市各辦局黨委（黨組），市直各單位黨委（支部）：

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于服務(wù)科學(xué)發(fā)展和加強省級機關(guān)干部隊伍建設(shè)的需要，經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，省委組織部和省人事廳決定在全省范圍內(nèi)面向基層公開選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員充實省級機關(guān)，并要求全省各地認(rèn)真做好相關(guān)配合工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、公開選調(diào)計劃和職位

這次從基層公開選調(diào)公務(wù)員計劃為112名，涉及省級機關(guān)28個部門和單位。具體職位詳見《**省從基層公開選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員充實省級機關(guān)計劃職位表》。

二、公開選調(diào)對象及條件

（一）選調(diào)對象：面向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的人民團體和群眾團體機關(guān)工作人員）。根據(jù)工作實際需要，省法院、檢察院、公安廳職位選調(diào)對象擴大到省轄市機關(guān)公務(wù)員。

為提升創(chuàng)建水平，促進長效機制的形成，根據(jù)工作部署，今年9月初至10月底，市“巾幗建功”活動協(xié)調(diào)小組抽調(diào)市協(xié)調(diào)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)婦聯(lián)分管副主席、各園區(qū)婦工委、市級機關(guān)婦委會主任共33人，組成了四個檢查小組，對全市158個崗位進行了大規(guī)模、全覆蓋的調(diào)研工作，從調(diào)研情況看，我市省級“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作基本形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視氛圍濃、機制完善地位重、監(jiān)督有力成效好”的總體創(chuàng)建格局，取得了良好的成效。

一、基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，氛圍濃厚

領(lǐng)導(dǎo)重視——落實在行動和組織建設(shè)上。各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為行業(yè)和單位精神文明建設(shè)的重要工作內(nèi)容來抓，提上議事日程，親自抓檢查落實。在檢查中，行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)全程陪同檢查組人員參與對本行業(yè)創(chuàng)建崗的檢查工作，出席檢查評析會，認(rèn)真聽取檢查意見，查找差距，表明決心。創(chuàng)建單位均成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，有的單位一把手親自主持工作，部署落實創(chuàng)建任務(wù)，指定專門人員、撥付創(chuàng)建專項經(jīng)費開展創(chuàng)建工作。如鄞州國稅局城區(qū)分局創(chuàng)建崗由黨支部書記擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將創(chuàng)建納入本單位計劃之中，落實專項經(jīng)費，分管領(lǐng)導(dǎo)一年兩次專題聽取匯報，指導(dǎo)創(chuàng)建工作，并親臨文明崗組織開展的“崗村結(jié)對”活動和“巾幗建功”專題活動等現(xiàn)場，參加簽字儀式并作大會動員報告，鼓勵崗位成員在奉獻事業(yè)、奉獻社會中發(fā)光發(fā)熱。在檢查過程中，許多創(chuàng)建崗都由領(lǐng)導(dǎo)親自匯報創(chuàng)建情況，如寧波銀行江南支行領(lǐng)導(dǎo)能脫稿進行演講式匯報，形象生動地表達(dá)了創(chuàng)建工作在單位整體工作中發(fā)揮的作用。

領(lǐng)導(dǎo)重視——落實在擺正位置上。許多創(chuàng)建單位崗位無論領(lǐng)導(dǎo)交替更換都不改創(chuàng)建初衷，把創(chuàng)建“巾幗文明崗”作為做好內(nèi)部管理、促進企業(yè)文化建設(shè)的一個首要任務(wù)來抓。如寧波工商行政管理局慈溪分局企業(yè)注冊中心把創(chuàng)建工作作為一項系統(tǒng)工程、實力工程和團隊工程來抓，納入目標(biāo)管理考核，加強檢查落實，同時帶動基層工商所注冊窗口開展各項創(chuàng)建活動，做到全員動員、全員參與、全員教育、全員提高，在窗口形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。寧波銀行江東支行文明崗在2005年取得省級榮譽后，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組深入調(diào)研再發(fā)動，根據(jù)形勢的發(fā)展對創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整，為創(chuàng)建工作注入新的活力，并自始至終將“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作作為該行年度考核的目標(biāo)之一，不斷完善考核細(xì)則，組成完整的考核體系，使員工們自覺將榮譽融入到日常行為規(guī)范中，體現(xiàn)創(chuàng)建工作的規(guī)范性、創(chuàng)造性、成效性。有的創(chuàng)建單位把創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動與省級文明單位復(fù)評、創(chuàng)建群眾滿意站所相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，落實考核目標(biāo)、細(xì)化考核內(nèi)容，增強創(chuàng)建活動的活力和生命力。

氛圍濃厚——硬環(huán)境建設(shè)精彩粉呈。省級文明崗均做到創(chuàng)建銅牌、目標(biāo)宗旨及形象上墻，在顯著位置提出蘊含企業(yè)文化內(nèi)涵、體現(xiàn)女性特色的積極向上的創(chuàng)建口號，形成強烈的視覺沖擊力，進行自我加壓，展示巾幗風(fēng)采。以單位進行整體創(chuàng)建的文明崗（如學(xué)校、幼兒園等），在內(nèi)部形成競爭機制，分班級設(shè)特色分崗，以母子崗形式進行創(chuàng)建，提出班級創(chuàng)建口號，營造班級文化，讓學(xué)生、老師、家長一進門就能感覺到濃烈的創(chuàng)建氛圍，油生驕傲和自豪之情。寧波市財政局會計核算中心專門設(shè)計了體現(xiàn)女性特點的文明崗崗徽，展示崗位成員“自尊、自信、自立、自強”的精神風(fēng)貌。有的創(chuàng)建崗運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段如觸摸屏、網(wǎng)站等形式營造良好的創(chuàng)建氛圍。被檢查的單位基本上做到了運用多媒體或電視專題片等形式進行匯報，很多單位建立了創(chuàng)建專題網(wǎng)站或電子臺帳，如寧波保稅區(qū)會計結(jié)算中心為了提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和倡導(dǎo)快速、高效、有序、節(jié)能的管理模式，建立了“巾幗文明崗”特色子網(wǎng)，建立了一套內(nèi)容全面、條理清晰的電子文檔，彰顯行業(yè)個性和特色，形成濃烈的創(chuàng)建氛圍。

一、地方特色化

在央視這樣唯一的全國性頻道面前，省級衛(wèi)視成為一個挑戰(zhàn)者，可避開央視的發(fā)展方向，建立自己的特色，走自己的路。（一）娛樂突圍———電視湘軍。1997年7月，《快樂大本營》走上衛(wèi)視熒屏，它以全新的方式，輕松、自然的風(fēng)格和積極的娛樂性而迅速躥紅并不斷改版持續(xù)至今，使得湖南衛(wèi)視在全國多地登上了收視排行榜的顯赫位置。同時，節(jié)目的成功也產(chǎn)生了巨大影響，引發(fā)了全國性的電視娛樂節(jié)目模仿熱潮。（二）以“劇”立臺———安徽衛(wèi)視。安徽衛(wèi)視上星比較晚，但安徽衛(wèi)視動作迅速，普及全國覆蓋意識超前，并迅速制定自己的發(fā)展路線。其節(jié)目以影視娛樂節(jié)目為主，每天早上到凌晨共計八大劇場。并在全國最早開辟獨一無二的周末電視劇板塊———《周末大放送》，成為安徽衛(wèi)視市場份額擴大的關(guān)鍵因素。（三）專業(yè)探索———旅游衛(wèi)視。海南電視臺旅游綜合頻道（旅游衛(wèi)視）播出，半年后又全面改版，成為國內(nèi)第一家專業(yè)化的省級衛(wèi)視，從創(chuàng)立至今，一步步挑戰(zhàn)國內(nèi)頻道專業(yè)化過程中的一個個障礙，打破了各大衛(wèi)視對于專業(yè)化的“水土不服”，同時對中國電視發(fā)展作出了重要貢獻。

二、營銷模式化

省級衛(wèi)視相繼建立起自己的品牌，國家廣電總局允許一些非省級電視臺上星，更加劇了省級衛(wèi)視的競爭激烈程度。（一）整合營銷。媒體要學(xué)會推銷自己并獲取可觀的前景。媒體要為自身創(chuàng)造更持久的競爭優(yōu)勢，就需要引入從以“傳者為中心”發(fā)展到“以受眾為中心”的整合營銷傳播模式。這一營銷模式的特點在于：首先，以受眾為中心，隨時根據(jù)受眾的喜好改版更新；其次，全員參與進來，使媒體形成統(tǒng)一而穩(wěn)定的營銷風(fēng)格和傳媒形象；最后，媒體要和受眾建立暢通的溝通橋梁。以湖南衛(wèi)視為例，它構(gòu)建了“四輪驅(qū)動、整合營銷”廣告部、總編室、覆蓋辦、節(jié)目部四大部門密切合作，相互配合。（二）差異化營銷。從目前形勢來看，各大衛(wèi)視都在爭奪受眾。以湖北衛(wèi)視來講，湖北衛(wèi)視頻道差異化定位由過去的粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)化，衛(wèi)視頻道也由原來的“公益”定位轉(zhuǎn)型為證券財經(jīng)、新聞資訊、綜藝娛樂和電視劇為主的財經(jīng)氣息濃郁的綜合頻道。可以看出差異化一直是衛(wèi)視競爭的主導(dǎo)，但在發(fā)展中，仍需尋找新的差異化空間，才能不斷進步。（三）4P+4C理論營銷。將4P與4C進行有機整合，這樣既彌補了4P的不足，又使4C在成熟的4P帶領(lǐng)下健康大展，這便有效提高了企業(yè)的營銷力。首先，媒體實施以觀眾為導(dǎo)向，需要觀眾決定節(jié)目的存活，所以媒體應(yīng)將節(jié)目與觀眾的需求緊密結(jié)合起來，把握觀眾對信息的需求，善于求新求變，將自身包裝打造成為深受歡迎的形象，獲取觀眾青睞；其次，要滿足觀眾所需要付出的成本，這些都是觀眾在收看應(yīng)考慮的。媒體應(yīng)提升頻道的品牌，提高頻道競爭力和時間資源價值，讓觀眾覺得所付出的是值得的；再次，要為觀眾提供便利的收看渠道，媒介就要對自己進行多渠道的宣傳與推廣，方便觀眾；最后，要以溝通為引導(dǎo)，現(xiàn)代營銷不僅要求企業(yè)的產(chǎn)品要以消費者為導(dǎo)向，為其制定有吸引力的價格，便于消費者購買，還必須同現(xiàn)實的潛在消費者進行溝通，進一步了解消費者的需求。在激烈的市場競爭環(huán)境中，媒體品牌已經(jīng)不僅是一個成功頻道和欄目的標(biāo)志性符號，而且成為人們生活的一個組成部分。媒體品牌在受眾中的影響力對于品牌的擴張和提升有重要價值。雖然各大衛(wèi)視都在創(chuàng)建自己的品牌，但是由于缺乏一些科學(xué)的論證體系，導(dǎo)致一些媒體出現(xiàn)忽視節(jié)目可行性調(diào)查，盲目追求數(shù)量，使品牌創(chuàng)建頻頻陷入誤區(qū)。導(dǎo)致那些真正經(jīng)得起市場考驗的品牌欄目、專業(yè)頻道和有巨大需求的節(jié)目少得可憐。內(nèi)容不專業(yè)、不具特色化、沒有戰(zhàn)略營銷成為品牌創(chuàng)建必須解決的問題。同時，媒體在創(chuàng)立品牌時還應(yīng)倡導(dǎo)先進文化，這樣媒體品牌才能保值增值，在面對競爭前先為自己打造一個優(yōu)良空間。

作者：郭春玲單位：赤峰廣播電視臺

強化基礎(chǔ)建設(shè)樹立文明形象

不斷開創(chuàng)衛(wèi)生管理工作的新局面

---爭創(chuàng)省級衛(wèi)生先進單位情況匯報

近年來，我們公司認(rèn)真貫徹同志“三個代表”的重要思想、各項工作不斷取得長足進展的同時，時刻把愛國衛(wèi)生工作作為建立良好的工作環(huán)境，提高全體員工的生活質(zhì)量，加大服務(wù)力度，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展與改革的一件大事來抓。不斷加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對衛(wèi)生管理的資金投入，改善衛(wèi)生條件，進一步強化全體員工創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進單位的意識，提高員工創(chuàng)建全市愛國衛(wèi)生先進單位的主動性和自覺性，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗，以強化領(lǐng)導(dǎo)促認(rèn)識到位，強化制度促管理到位，強化措施促工作到位，強化監(jiān)督落實到位漸進工作機制，促進了公司內(nèi)部衛(wèi)生管理工作的不斷進步。近年來，我公司始終把創(chuàng)建“愛國衛(wèi)生先進單位”當(dāng)作一件大事來抓，列入了工作的重要議事日程，采取了科學(xué)管理，文明創(chuàng)建，標(biāo)本兼治綜合措施，取得了顯著成績。2000年被省文明委評為“省級精神文明先進單位”，并連續(xù)多年保持了“省級精神文明先進單位”，1999年以來連續(xù)多年被縣委、縣政府評為“綜合治理先進單位”。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，注重學(xué)習(xí)，不斷促進員工創(chuàng)建工作的積極性

在愛國衛(wèi)生創(chuàng)建活動中，我公司黨支部十分重視愛國衛(wèi)生工作，把愛國衛(wèi)生管理列入年度工作目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容，納入“績效考核”量化管理，為全面抓好愛國衛(wèi)生活動的開展，我公司成立了以經(jīng)理為組長、辦公室主任、人事辦主任為副組長，辦公室等5個部室主要負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了衛(wèi)生管理辦公室，具體工作中，要求各部室、中心要各自結(jié)合愛國衛(wèi)生管理工作，組織強有力的骨干靠上抓，并要求在公司創(chuàng)建衛(wèi)生單位中，各部市、中心，要在每年初拿出愛國衛(wèi)生工作計劃，公司領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部室、中心工作計劃和實際情況進行有針對性的檢查，督促工作計劃和措施的落實，對達(dá)不到要求的部室、中心限期整改。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第一章總則

第一條為促進省級開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱開發(fā)區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確的地域界限，實行特殊政策的各類開發(fā)區(qū)。

開發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理，均須遵守本條例。

第三條開發(fā)區(qū)以興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)為主，鼓勵發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人，以各種形式在開發(fā)區(qū)投資興辦項目，開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，開展各種經(jīng)濟技術(shù)合作和貿(mào)易活動。

加強敬老院建設(shè)，逐步推進五保老人入住敬老院，提高集中供養(yǎng)率。目前，全區(qū)農(nóng)村五保戶2718人，建立健全養(yǎng)老救助體系。一是完善“五?！惫B(yǎng)制度。集中供養(yǎng)1298人，集中供養(yǎng)率達(dá)47.7%按月足額

幅員面積618平方公里，區(qū)是年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由原市市中區(qū)分設(shè)的縣級行政區(qū)?，F(xiàn)轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個街道辦事處，總?cè)丝?2萬（其中：鄉(xiāng)村人口43萬，農(nóng)村人口29萬）全區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人口8.9萬，占總?cè)丝?2%區(qū)是市政治、經(jīng)濟、文化中心，文化底蘊深厚，觀音文化源遠(yuǎn)流長，先被命名為“中國觀音文化之鄉(xiāng)”中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村”國家衛(wèi)生城市”國家級生態(tài)示范區(qū)”全國綠化模范鄉(xiāng)村”國家園林鄉(xiāng)村”全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”

區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)在創(chuàng)建省級第三輪敬老模范區(qū)工作中。始終堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”老齡工作方針，以貫徹《老年人權(quán)益保證法》為切入點，統(tǒng)籌調(diào)動社會各方面積極性，引導(dǎo)社會力量參與老齡事業(yè)，推動了老齡工作的快速發(fā)展，實現(xiàn)了六有”工作目標(biāo)，2010年10月被國家民政部懲辦命名為“第三批全國養(yǎng)老服務(wù)示范活動示范單位”全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進單位”主要效果在于以下幾個方面：

社會參與，

一、政府主導(dǎo)。助推老齡事業(yè)全面發(fā)展

長效規(guī)劃。一是建立組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委區(qū)政府成立了區(qū)老齡工作委員會，

第一章總則

第一條為促進省級開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱開發(fā)區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確的地域界限，實行特殊政策的各類開發(fā)區(qū)。

開發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理，均須遵守本條例。

第三條開發(fā)區(qū)以興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)為主，鼓勵發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人，以各種形式在開發(fā)區(qū)投資興辦項目，開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，開展各種經(jīng)濟技術(shù)合作和貿(mào)易活動。

第一章總則

第一條為促進省級開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱開發(fā)區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確的地域界限，實行特殊政策的各類開發(fā)區(qū)。

開發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理，均須遵守本條例。

第三條開發(fā)區(qū)以興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)為主，鼓勵發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人，以各種形式在開發(fā)區(qū)投資興辦項目，開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，開展各種經(jīng)濟技術(shù)合作和貿(mào)易活動。

要加強對構(gòu)建社會主義和諧社會的理論研究。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個新的重大課題，第三。很多問題還需要在實踐中進一步探索。正確應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢新特點，妥善處理影響和諧社會建設(shè)的各種復(fù)雜問題和因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，要求全黨同志必須根據(jù)客觀形勢的發(fā)展變化，努力從理論和實踐的結(jié)合上不斷研究新問題、開拓新思路、提出新辦法，使我思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。特別要圍繞一些具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織理論界和實際工作部門的同志，開展調(diào)查研究，加強理論分析。比如，如何有效整合社會關(guān)系，促進社會各種力量良性互動；如何建立健全有關(guān)社會建設(shè)和管理的法律法規(guī)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的法制保障；如何切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，保障全體社會成員共享改革發(fā)展的成果；如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團體、社會團體、行業(yè)組織、中介組織等的積極作用，形成社會管理的整體合力；如何加強全社會的思想道德建設(shè)，進一步形成良好的社會氛圍和人際關(guān)系；如何認(rèn)識和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的特點和規(guī)律，形成正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效機制；如何建立社會協(xié)調(diào)機制，促進社會成員和組織的自我管理、自我服務(wù)；如何建立健全維護公共安全的有效機制，保障廣大人民群眾安居樂業(yè)；如何促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人與自然和諧發(fā)展，等等。要注重把握新趨勢、新特點、新動向，努力取得有分析、有見解的研究成果，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。

目的集中研討加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的問題。這是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的屆四中全會精神的一個重要舉措。下面，中央舉辦這次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。講四個問題。

一、深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義

把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，構(gòu)建社會主義和諧社會。黨的大和屆中、中全會提出的重大任務(wù)。黨的大報告在闡述全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)時強調(diào)，建設(shè)更高水平的小康社會，就是要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，還強調(diào)要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。把社會更加和諧作為我黨要為之奮斗的一個重要目標(biāo)明確提出來，這在黨歷次代表大會的報告中是第一次。黨的屆四中全會，進一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)，強調(diào)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，并明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容。黨明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，就是要求全黨同志在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中更加自覺地加強社會主義和諧社會建設(shè)，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。這表明，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

構(gòu)建社會主義和諧社會，從國內(nèi)看。抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。目前，國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后，經(jīng)濟社會發(fā)展就進入了一個關(guān)鍵階段。這個階段，既有因為舉措得當(dāng)從而促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步的成功經(jīng)驗，也有因為應(yīng)對失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓(xùn)。綜合起來看，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，隨著我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，隨著我國社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，國經(jīng)濟社會發(fā)展也出現(xiàn)了一些必須認(rèn)真把握的新趨勢新特點，主要是資源能源緊缺壓力加大，對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式要求十分迫切；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟文化發(fā)展水平等多方面的限制，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創(chuàng)新進入攻堅階段，深化改革，擴大開放，進一步觸及深層次矛盾和問題；勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動性大大加強，社會組織和管理面臨新問題；人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新要求；各種思想文化相互激蕩，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；社會上存在消極腐敗現(xiàn)象以及各類嚴(yán)重犯罪活動等也給社會穩(wěn)定與和諧帶來了嚴(yán)重影響，等等。要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。這既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要前提。

構(gòu)建社會主義和諧社會，從國際看。把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的必然要求。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，但國際形勢繼續(xù)處于深刻復(fù)雜的變化之中。世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經(jīng)濟全球化趨勢不斷深入發(fā)展，科技進步突飛猛進，國際產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移速度加快，各國注重經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)濟技術(shù)合作，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加速。從總體上看，這些因素給我國的改革發(fā)展帶來了難得機遇和有利條件，只要我高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持冷靜觀察、沉著應(yīng)對的方針，牢牢掌握應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的主動權(quán)，就能夠營造有利于我國的戰(zhàn)略態(tài)勢，為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取較長時期的良好國際環(huán)境和周邊環(huán)境。同時，必須清醒地看到當(dāng)今世界仍很不安寧，各種矛盾錯綜復(fù)雜，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素依然存在由于世界力量失衡的局面在短期內(nèi)難以根本改變，世界多極化趨勢的發(fā)展不會一帆風(fēng)順。由于國際經(jīng)濟舊秩序沒有根本改變，經(jīng)濟全球化趨勢在推動世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給各國特別是發(fā)展中國家?guī)硖魬?zhàn)和風(fēng)險，發(fā)展中國家在經(jīng)濟、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著嚴(yán)峻壓力。由于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時起時伏，恐怖主義活動依然猖獗，地區(qū)和國際安全形勢不容樂觀。這樣復(fù)雜多變的國際形勢下，要有力應(yīng)對來自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，必須把國內(nèi)的事情辦好，始終保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的局面。這是集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。