迎接省級健康促進(jìn)縣復(fù)評工作方案

時間:2022-10-26 04:54:58

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迎接省級健康促進(jìn)縣復(fù)評工作方案

根據(jù)省衛(wèi)生健康委《關(guān)于開展省級健康促進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè)和復(fù)核工作的通知》要求,省、市衛(wèi)健委將組織專家組于2021年11月前對我縣進(jìn)行復(fù)評。為全面推進(jìn)我縣健康促進(jìn)工作,確保順利通過復(fù)評,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,堅持健康優(yōu)先、健康教育先行的工作理念,實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,以《全國健康促進(jìn)縣(區(qū))綜合評分表(2020年版)》為依據(jù),與國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、省級慢病綜合防控示范區(qū)復(fù)審等行動有機(jī)結(jié)合,多部門聯(lián)合開展健康行動,建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,探索健康促進(jìn)工作長效機(jī)制,全面提高全縣居民的健康素養(yǎng)水平。

二、工作目標(biāo)

(一)實(shí)施“健康融入所有政策”策略,建立“政府負(fù)責(zé)、多部門協(xié)作”工作模式,出臺促進(jìn)健康的公共政策,多部門聯(lián)合開展健康中國行動,完善覆蓋全縣的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

(二)建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。全面無煙是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位建設(shè)的前提條件。

(三)居民健康素養(yǎng)高于我省平均水平20%,成人吸煙率低于我省平均水平20%;經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥32%,95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

(四)開展健康場所建設(shè),建立健康社區(qū)(村)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè),發(fā)揮健康促進(jìn)場所的示范作用,建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

(五)創(chuàng)新體制機(jī)制,總結(jié)適合基層、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式,探索區(qū)域健康促進(jìn)工作長效機(jī)制。

三、時間安排

(一)工作動員階段(2021年9月上旬)。成立復(fù)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,完善工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),召開復(fù)評工作會議。

(二)綜合干預(yù)、全面達(dá)標(biāo)階段(2021年9月中旬-10月)。各成員單位細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,上報各種復(fù)評材料,制定健康促進(jìn)公共政策,建設(shè)健康促進(jìn)場所及支持性環(huán)境,組織相關(guān)單位開展復(fù)評培訓(xùn)工作;組織實(shí)施并開展監(jiān)督指導(dǎo)。

(三)考評督導(dǎo)、效果評價階段(2021年10月-2021年11月)。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高,完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔,準(zhǔn)備迎審。

四、工作內(nèi)容

(一)健全健康促進(jìn)縣復(fù)評領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。(責(zé)任部門:由縣健康促進(jìn)縣復(fù)評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各成員單位根據(jù)各自職能配合實(shí)施)

1. 成立縣政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)縣復(fù)評領(lǐng)導(dǎo)小組,部門職責(zé)明確。定期召開協(xié)調(diào)會議,通報工作進(jìn)展。將健康促進(jìn)工作納入政府重點(diǎn)工作。

2. 完善覆蓋政府有關(guān)組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)??h級設(shè)置健康教育機(jī)構(gòu),各單位專(兼)職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。完善以健康教育機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各單位有專職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。

3. 組織開展針對重點(diǎn)健康問題和重點(diǎn)人群的多部門聯(lián)合行動。

(二)復(fù)評項(xiàng)目評估督導(dǎo)。(責(zé)任部門:由縣健康促進(jìn)縣復(fù)評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣衛(wèi)健局、縣疾控中心根據(jù)各自職能配合實(shí)施)

1. 負(fù)責(zé)復(fù)評各階段工作督導(dǎo)。

2. 負(fù)責(zé)完成健康促進(jìn)縣評估人群健康調(diào)查。

3. 負(fù)責(zé)組織對健康社區(qū)(村)、健康家庭、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)開展復(fù)核、表彰和命名。

4. 負(fù)責(zé)健康促進(jìn)縣復(fù)評評價指標(biāo)體系各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)。

(三)培訓(xùn)及能力建設(shè)。(責(zé)任部門:由縣衛(wèi)健局牽頭,縣疾控中心根據(jù)職能配合實(shí)施)

采取理論講授、案例分析、模擬演練等方式,開展各級各部門健康教育人員健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn),使其熟悉健康教育理論和方法、健康素養(yǎng)、煙草控制等基本內(nèi)容,掌握健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

(四)建立公共政策審查制度。(責(zé)任部門:由縣衛(wèi)健局牽頭,各成員單位根據(jù)職能配合實(shí)施)

1. 成立健康專家委員會。

2. 建立公共政策審查制度。健康專家委員會或健康領(lǐng)域行政人員和專家參與相關(guān)部門提出、起草、修訂、等政策開發(fā)環(huán)節(jié)。

(五)建設(shè)健康文化。(責(zé)任部門:由縣衛(wèi)健局牽頭,縣委宣傳部、融媒體中心根據(jù)職能配合實(shí)施)

1. 開展媒體合作。在我縣及上級融媒體中心開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強(qiáng)監(jiān)管,定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會,充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺,積極宣傳健康促進(jìn)縣理念、復(fù)審工作進(jìn)展以及活動成效,營造良好的輿論氛圍,提高社會影響力。

2. 設(shè)立有專人維護(hù)、定期更新的健康類新媒體平臺。

3. 開展節(jié)日紀(jì)念日主題活動,在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi),多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動,普及健康知識,提高群眾參與度,增強(qiáng)宣傳效果。

(六)開展健康場所建設(shè)(責(zé)任單位:由縣衛(wèi)健局、教體局、工信局、婦聯(lián)牽頭,縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>根據(jù)職能配合實(shí)施)

1. 全縣30%的社區(qū)/村達(dá)到健康社區(qū)/村標(biāo)準(zhǔn)。

2. 全縣60%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3. 全縣60%的醫(yī)院達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

4. 全縣60%的學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

5. 全縣30%的大中型企業(yè)達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

6. 創(chuàng)建100戶健康家庭。

(七)健康公共場所建設(shè)。(責(zé)任部門:縣衛(wèi)健局、綜合行政執(zhí)法局牽頭,各成員單位根據(jù)職能配合實(shí)施)

1. 建立無煙環(huán)境工作機(jī)制,做到有計劃有總結(jié),活動有記錄、檔案資料完整、管理規(guī)范。

2. 各主要商場、銀行的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語。設(shè)置健康教育宣傳欄,宣傳控?zé)煹冉】抵R。各餐飲店、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M(jìn)宣傳。各小網(wǎng)吧、小美容院、小旅店、小浴室、小歌舞廳等設(shè)置固定宣傳欄,開展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

3. 健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標(biāo)達(dá)到省級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。改善健身?xiàng)l件。整合利用各種資源,提高學(xué)校、體育場館等公共體育設(shè)施的社會開放利用率;完善村(社區(qū))健身場地和健身設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))基本公共體育設(shè)施全覆蓋。

4. 建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。無煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

5. 開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動。結(jié)合全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,推進(jìn)垃圾分類,做到生活污水和糞便無害化處理,為居民提供安全的生活飲用水和食品,提供鍛煉場地和設(shè)施,對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶活動。

(八)培育健康人群。(由縣衛(wèi)健局牽頭,縣教體局、縣疾控中心等單位,根據(jù)職能配合實(shí)施。)

1. 健康素養(yǎng)水平高于本省平均水平20%。

2. 成人吸煙率比本省平均水平低20%。

3. 經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥32%。

4. 95%以上的學(xué)生達(dá)到合格以上等級。

(九)廣泛營造健康促進(jìn)縣復(fù)評宣傳氛圍。(由縣委宣傳部、融媒體中心牽頭,各成員單位根據(jù)職能配合實(shí)施)

充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體,全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念,宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動成效,提髙社會影響力和公眾知曉率、參與程度,為健康促進(jìn)縣復(fù)評營造良好的輿論氛圍。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。將復(fù)評工作列入重要議事日程,成立縣省級健康促進(jìn)縣復(fù)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和專項(xiàng)工作組,具體負(fù)責(zé)復(fù)評迎查工作方案的制定、信息報送、資料的收集整理、申報,以及迎查工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。各部門各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),一級抓一級,層層抓落實(shí)。

(二)細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)《縣健康促進(jìn)縣復(fù)評任務(wù)分解表》和本實(shí)施方案要求,結(jié)合各自分工,周密制定本單位的實(shí)施方案和工作進(jìn)度推進(jìn)表,強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)分解,做到橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人,確保迎查工作落到實(shí)處。

(三)廣泛宣傳,全民動員。在創(chuàng)建工作中,各新聞媒體要充分發(fā)揮作用,積極開展經(jīng)常性的宣傳報道,讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。全縣要組織1—2次大型宣傳活動,各主要公共場所、人口密集地帶利用電子屏幕等形式開展健康知識宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用,努力營造健康促進(jìn)的良好氛圍。

(四)加大督導(dǎo),嚴(yán)格獎懲。復(fù)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,定期督查通報。堅持問題導(dǎo)向,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋到責(zé)任單位。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度,對工作不到位的責(zé)任單位,進(jìn)行通報并限期整改。

(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi),加大投入。健康促進(jìn)縣工作已納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),縣財政也要將健康促進(jìn)縣工作納入財政預(yù)算,強(qiáng)化健康促進(jìn)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)落實(shí);各部門各單位要保證復(fù)評工作必要投入,確保順利通過省級復(fù)審驗(yàn)收。