迎接專項(xiàng)檢查工作方案范文
時(shí)間:2023-04-10 05:05:07
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篇1
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn),切實(shí)保障白酒質(zhì)量安全。加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理,不斷完善長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格打擊違法違規(guī)行為,促進(jìn)白酒行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
在全縣范圍內(nèi)開展白酒企業(yè)大檢查,各食品相關(guān)科、所、隊(duì)要根據(jù)食品安全“三位一體”工作模式對轄區(qū)內(nèi)白酒企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。
(一)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任
白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主要圍繞原料、添加劑、出廠檢驗(yàn)、白酒標(biāo)簽、質(zhì)量控制等方面組織開展自查,針對存在的問題進(jìn)行整改。專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是:白酒中塑化劑的污染控制工作;不得使用非食品原料生產(chǎn)加工白酒;嚴(yán)禁使用甲醇、工業(yè)酒精等非食用原料生產(chǎn)加工白酒;嚴(yán)禁超范圍超限量使用添加劑;特別是不得違法違規(guī)使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等食品添加劑;嚴(yán)格白酒出廠檢驗(yàn),確保甲醇、氰化物等安全指標(biāo)檢驗(yàn)合格后方可出廠;規(guī)范白酒標(biāo)簽,不準(zhǔn)將液態(tài)法白酒、固液法白酒標(biāo)注為固態(tài)法白酒;不準(zhǔn)虛假標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和配料表等強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容,不準(zhǔn)生產(chǎn)無標(biāo)識、標(biāo)識不全或標(biāo)識信息不真實(shí)的白酒,不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注“特供”、“專供”、“專用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒。督促企業(yè)建立并實(shí)行食品質(zhì)量安全授權(quán)人制度,企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)或授權(quán)企業(yè)質(zhì)量管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)白酒質(zhì)量安全,并以書面形式授權(quán)其對白酒質(zhì)量安全負(fù)責(zé),承擔(dān)白酒原輔材料使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠簽字放行責(zé)任,確保白酒質(zhì)量安全。
(二)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
嚴(yán)格審核白酒生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì),規(guī)范企業(yè)的許可和變更行為,進(jìn)一步完善白酒生產(chǎn)許可退出機(jī)制。結(jié)合日常監(jiān)管情況,建立和完善白酒生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案。專項(xiàng)檢查中,應(yīng)對企業(yè)的原輔料采儲、生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)、銷售記錄等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件,確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)日常巡查和監(jiān)督檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。將專項(xiàng)檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)白酒中重要安全指標(biāo)不合格的,要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,召回產(chǎn)品,徹查原因,依法處理。同時(shí),要充分運(yùn)用監(jiān)督抽檢結(jié)果,有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
(三)加大白酒小作坊的查處力度
在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助對白酒小作坊進(jìn)行排查摸底,在此調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展專項(xiàng)整治,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對無證白酒小作坊予以取締。
三、工作步驟
1、制定方案,排查摸底(2014年1月)
要認(rèn)真做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的動(dòng)員部署工作,依據(jù)“三位一體”的綜合監(jiān)管模式,制定方案,明確責(zé)任,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作措施落實(shí)到位。
2、實(shí)施檢查,嚴(yán)肅查處(2014年2月-4月)
嚴(yán)格開展專項(xiàng)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)依法處置。
3、鞏固成果,總結(jié)提高(2014年5月-6月)
認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,查找薄弱環(huán)節(jié),把好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為管理制度,形成長效機(jī)制。
迎接市省市局對專項(xiàng)開展情況的督查,對專項(xiàng)檢查的情況形成書面材料,報(bào)送市局食品處。
篇2
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國家、省、市食品安全專項(xiàng)整治的文件和會(huì)議精神,按照《××市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的工作部署,抓住節(jié)日消費(fèi)旺季,深入開展食品安全專項(xiàng)檢查工作,廣泛宣傳食品安全知識和食品安全法律法規(guī),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等不法行為,凈化節(jié)日市場,確保全區(qū)人民群眾度過一個(gè)安全、祥和、愉快的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好我區(qū)節(jié)日食品專項(xiàng)檢查工作,區(qū)政府成立羅莊區(qū)節(jié)日市場專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,宣傳、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、煙草等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)節(jié)日市場專項(xiàng)檢查工作。同時(shí)設(shè)立5個(gè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)組,分赴各街道具體督導(dǎo)并開展檢查工作。各街道辦事處要密切配合,并組織有關(guān)人員參加檢查工作。
三、實(shí)施步驟和要求
本次節(jié)日市場專項(xiàng)檢查為期一個(gè)月,即從現(xiàn)在開始到10月8日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段。各有關(guān)單位要制定具體工作方案,落實(shí)工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和工作責(zé)任,對整治工作作出周密部署。新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用,搞好輿論宣傳活動(dòng),廣泛宣傳有關(guān)食品安全專項(xiàng)整治的法律法規(guī)及其重要意義,提高人們對開展節(jié)日市場專項(xiàng)檢查、凈化節(jié)日市場的共識和參與意識。街道辦事處和有關(guān)部門要督促企業(yè)加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理,搞好企業(yè)自查,積極整改存在的問題,促進(jìn)企業(yè)自律和提高誠信經(jīng)營水平。
(二)全面整治階段。各街道辦事處和各督導(dǎo)檢查組要根據(jù)整治重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo),在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面、細(xì)致的檢查,做到橫到邊,縱到底,不漏查一個(gè)攤點(diǎn),不遺留一個(gè)死角,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。特別是對制售假冒偽劣食品、卷煙和經(jīng)營注水肉、病害肉的不法行為,要依法從嚴(yán)、從快、從重處理,做到該曝光的曝光,該移交司法機(jī)關(guān)處理的,堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。9月底,區(qū)節(jié)日市場專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對五個(gè)督導(dǎo)檢查組和各街道辦事處、華盛江泉、北區(qū)節(jié)日市場專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查。同時(shí),各有關(guān)單位要做好迎接市整規(guī)辦督導(dǎo)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)總結(jié)提高階段。節(jié)日市場專項(xiàng)檢查活動(dòng)結(jié)束后,各街道辦事處、北區(qū)、華盛和各節(jié)日市場專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真搞好檢查總結(jié),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,查找不足,要對今后食品市場管理制定出具體的意見和措施。總結(jié)材料要在10月9日前報(bào)區(qū)整規(guī)辦,由區(qū)整規(guī)辦匯總后上報(bào)區(qū)政府和市整規(guī)辦。
四、檢查的重點(diǎn)和內(nèi)容
本次節(jié)日市場專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品等節(jié)日旺銷食品。
(一)酒類、月餅生產(chǎn)企業(yè)必須具有國家和上級有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證件,企業(yè)從原料購進(jìn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量查驗(yàn)、包裝銷售、廣告宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)各類證照齊全,生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生,制度健全,管理規(guī)范。生豬屠宰點(diǎn)嚴(yán)格按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》組織生豬宰殺、檢疫檢驗(yàn)和肉品銷售。對檢查發(fā)現(xiàn)的如下問題,要給予嚴(yán)厲查處。
1、對無證從事酒類、月餅生產(chǎn)和私屠濫宰生豬窩點(diǎn)要依法取締。對組織生產(chǎn)不規(guī)范、生產(chǎn)工藝落后,產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ拖碌钠髽I(yè),要責(zé)令限期停產(chǎn)整改,整改不合格的,要依法予以吊銷有關(guān)證照。
2、對摻雜使假、以次充好、偽造廠名廠址、偽造認(rèn)證標(biāo)志等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要給予嚴(yán)厲打擊。
3、對加工注水肉、經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉、病害肉的違法行為要依法處罰,全面遏制注水肉、病害肉上市 ,切實(shí)提高肉品質(zhì)量。
(二)酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品批發(fā)零售企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營門店要有合法的進(jìn)貨渠道和經(jīng)營手續(xù),建立健全進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證、索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究措施。不經(jīng)營來路不明,商品無標(biāo)志、質(zhì)量無保證和過期變質(zhì)的食品。
對經(jīng)營銷售假冒偽劣酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品的不法商販要給予嚴(yán)厲查處,決不姑息。同時(shí),查清進(jìn)貨渠道和生產(chǎn)廠家,追根溯源,一查到底。徹底鏟除制造假冒偽劣食品、卷煙的生產(chǎn)經(jīng)銷窩點(diǎn)。
(三)賓館、飯店和集體伙食單位、肉制品加工企業(yè)等原料用肉、用煙大戶,按照國家肉品、卷煙有關(guān)管理規(guī)定,建立嚴(yán)格的肉品、卷煙購入登記制度。
篇3
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)全國、全省糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和要求,以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問題為重點(diǎn),著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題,更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
(一)2009年度和20*年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”的管理使用情況。
(二)2009年度和20*年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(三)2009年度和20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容,成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作組,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施工作方案,組織開展本地、本行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容:一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果,重點(diǎn)是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項(xiàng)資金的行為;二是“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的發(fā)放情況,重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾,是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為;三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報(bào)清理工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報(bào),對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,對重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
專項(xiàng)檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風(fēng)辦牽頭,農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門參加,成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:*,副組長:*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由*兼任。辦公室職責(zé)是:根據(jù)《實(shí)施方案》制定具體工作計(jì)劃;按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作;每個(gè)階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項(xiàng)涉農(nóng)資金,具有資金來源渠道多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,使用范圍廣等特點(diǎn)。從來源渠道看,有本級財(cái)政安排的資金,有上級財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金,還有有關(guān)部門安排的專項(xiàng)資金;從分配使用方面看,有直接對農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)貼,也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金;從涉及部門或領(lǐng)域看,有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財(cái)政等多部門、多領(lǐng)域。因此,在工作中要充分認(rèn)識到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào),深入細(xì)致,全面推進(jìn)。
(二)抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
一要抓住自查自糾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量深入調(diào)查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍,組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
篇4
全面貫徹落實(shí)國家、省、市食品安全專項(xiàng)整治的文件和會(huì)議精神,按照《××市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的工作部署,抓住節(jié)日消費(fèi)旺季,深入開展食品安全專項(xiàng)檢查工作,廣泛宣傳食品安全知識和食品安全法律法規(guī),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等不法行為,凈化節(jié)日市場,確保全區(qū)人民群眾度過一個(gè)安全、祥和、愉快的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好我區(qū)節(jié)日食品專項(xiàng)檢查工作,區(qū)政府成立羅莊區(qū)節(jié)日市場專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,宣傳、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、煙草等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)節(jié)日市場專項(xiàng)檢查工作。同時(shí)設(shè)立5個(gè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)組,分赴各街道具體督導(dǎo)并開展檢查工作。各街道辦事處要密切配合,并組織有關(guān)人員參加檢查工作。
三、實(shí)施步驟和要求
本次節(jié)日市場專項(xiàng)檢查為期一個(gè)月,即從現(xiàn)在開始到10月8日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段。各有關(guān)單位要制定具體工作方案,落實(shí)工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和工作責(zé)任,對整治工作作出周密部署。新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用,搞好輿論宣傳活動(dòng),廣泛宣傳有關(guān)食品安全專項(xiàng)整治的法律法規(guī)及其重要意義,提高人們對開展節(jié)日市場專項(xiàng)檢查、凈化節(jié)日市場的共識和參與意識。街道辦事處和有關(guān)部門要督促企業(yè)加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理,搞好企業(yè)自查,積極整改存在的問題,促進(jìn)企業(yè)自律和提高誠信經(jīng)營水平。
(二)全面整治階段。各街道辦事處和各督導(dǎo)檢查組要根據(jù)整治重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo),在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面、細(xì)致的檢查,做到橫到邊,縱到底,不漏查一個(gè)攤點(diǎn),不遺留一個(gè)死角,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。特別是對制售假冒偽劣食品、卷煙和經(jīng)營注水肉、病害肉的不法行為,要依法從嚴(yán)、從快、從重處理,做到該曝光的曝光,該移交司法機(jī)關(guān)處理的,堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。9月底,區(qū)節(jié)日市場專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對五個(gè)督導(dǎo)檢查組和各街道辦事處、華盛江泉、北區(qū)節(jié)日市場專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查。同時(shí),各有關(guān)單位要做好迎接市整規(guī)辦督導(dǎo)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)總結(jié)提高階段。節(jié)日市場專項(xiàng)檢查活動(dòng)結(jié)束后,各街道辦事處、北區(qū)、華盛和各節(jié)日市場專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真搞好檢查總結(jié),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,查找不足,要對今后食品市場管理制定出具體的意見和措施??偨Y(jié)材料要在10月9日前報(bào)區(qū)整規(guī)辦,由區(qū)整規(guī)辦匯總后上報(bào)區(qū)政府和市整規(guī)辦。
四、檢查的重點(diǎn)和內(nèi)容
本次節(jié)日市場專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品等節(jié)日旺銷食品。
(一)酒類、月餅生產(chǎn)企業(yè)必須具有國家和上級有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證件,企業(yè)從原料購進(jìn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量查驗(yàn)、包裝銷售、廣告宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)各類證照齊全,生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生,制度健全,管理規(guī)范。生豬屠宰點(diǎn)嚴(yán)格按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》組織生豬宰殺、檢疫檢驗(yàn)和肉品銷售。對檢查發(fā)現(xiàn)的如下問題,要給予嚴(yán)厲查處。
1、對無證從事酒類、月餅生產(chǎn)和私屠濫宰生豬窩點(diǎn)要依法取締。對組織生產(chǎn)不規(guī)范、生產(chǎn)工藝落后,產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ拖碌钠髽I(yè),要責(zé)令限期停產(chǎn)整改,整改不合格的,要依法予以吊銷有關(guān)證照。
2、對摻雜使假、以次充好、偽造廠名廠址、偽造認(rèn)證標(biāo)志等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要給予嚴(yán)厲打擊。
3、對加工注水肉、經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉、病害肉的違法行為要依法處罰,全面遏制注水肉、病害肉上市,切實(shí)提高肉品質(zhì)量。
(二)酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品批發(fā)零售企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營門店要有合法的進(jìn)貨渠道和經(jīng)營手續(xù),建立健全進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證、索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究措施。不經(jīng)營來路不明,商品無標(biāo)志、質(zhì)量無保證和過期變質(zhì)的食品。
對經(jīng)營銷售假冒偽劣酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品的不法商販要給予嚴(yán)厲查處,決不姑息。同時(shí),查清進(jìn)貨渠道和生產(chǎn)廠家,追根溯源,一查到底。徹底鏟除制造假冒偽劣食品、卷煙的生產(chǎn)經(jīng)銷窩點(diǎn)。
(三)賓館、飯店和集體伙食單位、肉制品加工企業(yè)等原料用肉、用煙大戶,按照國家肉品、卷煙有關(guān)管理規(guī)定,建立嚴(yán)格的肉品、卷煙購入登記制度。
篇5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保證流通環(huán)節(jié)食品安全、保障人民身體健康和生命安全為目標(biāo),以《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《省實(shí)施<食品安全法>辦法》(簡稱食品安全“一法兩規(guī)”)為依據(jù),以人大食品安全執(zhí)法檢查為契機(jī),加快健全食品流通監(jiān)管執(zhí)法體系,突出食品流通經(jīng)營者自律和誠信體系建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識;深入解決流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中突出問題,通過理順監(jiān)管機(jī)制,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),抓好監(jiān)管重點(diǎn),攻克監(jiān)管難點(diǎn),爭創(chuàng)監(jiān)管亮點(diǎn),不斷提升食品安全監(jiān)管效能,進(jìn)一步保障流通環(huán)節(jié)食品安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
人大執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容為食品安全“一法兩規(guī)”頒布以來各地貫徹執(zhí)行的基本情況、存在問題以及進(jìn)一步貫徹實(shí)施的措施。結(jié)合工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),做好以下工作:
(一)建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任,成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確干部食品安全監(jiān)管責(zé)任,建立健全日常監(jiān)管工作機(jī)制,保障食品安全監(jiān)管人力、財(cái)力、物力,加強(qiáng)“一法兩規(guī)”宣傳,鼓勵(lì)社會(huì)力量開展食品安全社會(huì)監(jiān)管。
(二)教育引導(dǎo)食品流通經(jīng)營者自律經(jīng)營。開展始業(yè)教育和業(yè)中培訓(xùn),教育引導(dǎo)食品流通經(jīng)營者自覺執(zhí)行“一法兩規(guī)”,加強(qiáng)自我管理、自我約束,落實(shí)食品安全第一責(zé)任,履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)、日常經(jīng)營規(guī)范、不合格食品退市銷毀等法定義務(wù)。
(三)依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)。依法履行食品流通許可職責(zé),狠抓現(xiàn)場核查和嚴(yán)抓無證查處;開展流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)及后處理工作情況;依法查處食品安全違法行為,加大要案大案查辦力度;按規(guī)定上報(bào)、公布流通環(huán)節(jié)食品安全信息。
(四)深入抓好食品安全綜合治理及源頭治理。深入開展乳制品市場、節(jié)日性、季節(jié)性食品市場、酒類市場等專項(xiàng)整治,抓好打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、非法經(jīng)營“地溝油”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造,加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場源頭監(jiān)管;扎實(shí)推進(jìn)電子監(jiān)管平臺建設(shè),提高電子臺賬使用率、上傳率;積極配合政府、相關(guān)職能部門開展食品安全綜合治理。
各工商所(分局)根據(jù)以上工作內(nèi)容,將食品安全監(jiān)管工作相關(guān)資料及時(shí)收集、整理、裝訂、歸檔。
三、方法步驟
人大食品安全執(zhí)法檢查由省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署,省、市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)三級聯(lián)動(dòng),在全省范圍內(nèi)同時(shí)開展,檢查方式包括聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、視察抽查等,執(zhí)法檢查分動(dòng)員部署、自查自糾、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審議、整改落實(shí)五個(gè)階段。根據(jù)上述部署,本方案相應(yīng)做如下具體安排:
(一)動(dòng)員部署階段(5月下旬)
1、召開迎接人大食品安全執(zhí)法檢查動(dòng)員部署會(huì),制定工作方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、結(jié)合前階段部署,認(rèn)真做好流通環(huán)節(jié)食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)大排查,為執(zhí)法檢查做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)自查自糾階段(6月至7月上旬)
在抓好食品安全工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng),全面開展自查自糾,認(rèn)真查找食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題,及時(shí)關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對自查中存在的問題進(jìn)行逐一分析,查找存在的問題與原因,有針對性地提出相應(yīng)措施和解決辦法。及時(shí)整理出自查自糾書面報(bào)告上報(bào)縣人大常委會(huì)辦公室。
(三)組織實(shí)施階段(7月-10月)
1、積極參加各級人大主組織的專題詢問溝通協(xié)調(diào)會(huì)。主動(dòng)溝通匯報(bào),邀請人大代表視察流通環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)“一法兩規(guī)”執(zhí)行情況。
2、認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接各級人大常委會(huì)執(zhí)法檢查小組的檢查,虛心接受人大常委會(huì)及人大代表的批評和建議。
(四)整改落實(shí)階段(11月-12月)
1.根據(jù)各級人大常委會(huì)提出的審議意見,逐條進(jìn)行研究,逐條整改落實(shí)。
2.按照規(guī)定要求提交整改措施報(bào)告,自覺接受各級人大的跟蹤監(jiān)督。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,務(wù)必高度重視。今年人大常委會(huì)專題部署開展食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查,并進(jìn)行專題詢問,有利于推動(dòng)食品安全“一法兩規(guī)”貫徹實(shí)施,有利于督促和支持政府依法行政,有利于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識和人民群眾的自我保護(hù)意識,對于加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作,提高食品安全保障水平和人民群眾的滿意度,促進(jìn)民生改善,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識此次食品安全執(zhí)法檢查的重要意義,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,將其作為當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作抓好抓實(shí)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。為做好迎接省人大常委會(huì)食品安全執(zhí)法檢查工作,縣局已成立局長任組長、相關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室、所(分局)負(fù)責(zé)人為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各所(分局)也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真擬定工作方案,精心組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí),確保迎檢工作有條不紊、深入扎實(shí)地開展。
篇6
創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是建設(shè)效益深圳、和諧深圳的重要途徑。我局高度重視創(chuàng)建工作,成立了由梁小群副局長任組長,各區(qū)建設(shè)局、市安監(jiān)站及局辦公室、質(zhì)安處、建管處、科教處、法規(guī)處等單位為成員的市建設(shè)局創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)建設(shè)局也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了兩級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作提供了可靠的組織保障。
二、精心部署創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作任務(wù)
1、根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,制定并下發(fā)了《深圳市建設(shè)局創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作方案》,分階段落實(shí)工作任務(wù):200*年2月至6月,為集中整治階段,全面開展建筑工地文明施工整治;200*年7月至8月,為鞏固階段,進(jìn)一步鞏固整治工作成果,確保建筑工地達(dá)到創(chuàng)建的各項(xiàng)要求;200*年9月以后,為迎檢階段,加強(qiáng)文明施工管理,配合做好“生態(tài)園林城市”申報(bào)考核工作。
2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基層基礎(chǔ)年”的統(tǒng)一部署,結(jié)合迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)、迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查、市容專項(xiàng)整治、清潔深圳月等活動(dòng),對建筑工地施工現(xiàn)場、宿舍、場容場貌進(jìn)行重點(diǎn)整治,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作的全面開展和深入落實(shí)。
三、制定有針對性的工作措施,落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。
根據(jù)《深圳市創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作方案》的要求,我局在創(chuàng)建工作中主要采取了以下措施:
1、加強(qiáng)揚(yáng)塵控制。建筑工地施工生產(chǎn)做到工完場清,建筑垃圾做到日產(chǎn)日清,禁止在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質(zhì);建筑工程采用密目式安全網(wǎng)封閉,減少粉塵影響;在土石方工程施工階段以及裝卸有粉塵的材料時(shí),采取灑水濕潤或其他有效防塵措施,控制揚(yáng)塵污染。
2、防治噪聲污染。施工現(xiàn)場的強(qiáng)噪聲設(shè)備設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè),并采取降低噪聲措施。對因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊需要,確需在夜間進(jìn)行超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工的,施工前建設(shè)單位向環(huán)保部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)再進(jìn)行夜間施工。運(yùn)輸材料的車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場,嚴(yán)禁鳴笛,裝卸材料做到輕拿輕放。
3、加強(qiáng)建筑垃圾管理。施工單位不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾,施工現(xiàn)場的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn),并按照城管部門的規(guī)定處置,不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保創(chuàng)建工作措施落實(shí)到位
1、將創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作融入到對建筑工地的日常監(jiān)督管理中。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、告知性檢查與飛行檢查相結(jié)合的管理模式,在日常每一次的監(jiān)督工作中貫徹落實(shí)迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查工作任務(wù)。全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場密閉管理、工地出入口硬地化、施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制、建筑垃圾處置管理等措施。今年前三個(gè)季度,市、區(qū)建設(shè)主管部門共檢查工地8916項(xiàng)次,發(fā)出整改通知書697份,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了建筑工地存在的違規(guī)行為,確保了創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作措施落實(shí)到位。
2、在安全生產(chǎn)大檢查中,落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。在我局組織開展的200*年上半年全市地毯式安全生產(chǎn)大檢查、政府工程質(zhì)量安全大檢查、節(jié)假日安全檢查工作中,將創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作作為重要的檢查內(nèi)容,共檢查工程項(xiàng)目1535個(gè),發(fā)出責(zé)令整改通知書127份,對施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題進(jìn)行了重點(diǎn)整治。
五、創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作取得顯著成效
篇7
截止目前,我市共有在建工程104項(xiàng),市區(qū)兩級建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)共計(jì)開展安全檢查595項(xiàng)次,共計(jì)排查安全隱患1242項(xiàng),整改安全隱患1111項(xiàng),整改率為89.45%;我市建筑施工現(xiàn)場5-6月份發(fā)生兩起死亡一人事故,共死亡2人。
二、主要工作進(jìn)展
1.落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。年初印發(fā)了《2018年丹東市建筑施工安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步對安全監(jiān)管制度、工作程序、職責(zé)權(quán)限等進(jìn)行了修訂完善。共計(jì)召開5次安全生產(chǎn)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員會(huì)議及重點(diǎn)時(shí)期專題工作會(huì)議,及時(shí)對安全生產(chǎn)的重要事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤部署。為保障監(jiān)管責(zé)任到位,又制定了《2018年度建設(shè)安全工作目標(biāo)及崗位責(zé)任分解》,對工作目標(biāo)、職能、責(zé)任進(jìn)行量化分解,明確6種工作類型、23個(gè)工作崗位、71項(xiàng)工作任務(wù)、212項(xiàng)工作具體內(nèi)容。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)管控。自年初開始,我們將“開復(fù)工、施工旺季”等時(shí)期有機(jī)結(jié)合,將“兩節(jié)兩會(huì)、五一、端午、汛期”等敏感時(shí)段為重點(diǎn),開展了一系列的建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng),截止目前,市區(qū)兩級建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)共計(jì)開展安全檢查595項(xiàng)次,共計(jì)排查安全隱患1242項(xiàng),共計(jì)收集整理監(jiān)管信息105條,及時(shí)上報(bào)省住建廳、市安委會(huì)及住建委工作信息18項(xiàng)次。今年我們還迎接省住建廳、省安委辦“兩會(huì)”期間專項(xiàng)督查活動(dòng)2次,建立考核檔案23本。
3.吸取事故教訓(xùn),加大專項(xiàng)治理力度。為吸取“5.18”和“6.4”建筑施工現(xiàn)場死亡事故教訓(xùn),我們對建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了分析,查找出我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),對建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱的屬地建設(shè)行政主管部門和安全隱患較多的建筑施工企業(yè)進(jìn)行了約談,共計(jì)約談屬地建設(shè)行政主管部門2家,建筑施工企業(yè)8家。
4.切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵防治和文明施工專項(xiàng)治理行動(dòng)。我們將建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染及文明施工管理作為年度重點(diǎn)工作,重點(diǎn)突出市內(nèi)四區(qū)施工現(xiàn)場整治。年初印發(fā)了《2018年度丹東市建筑施工現(xiàn)場文明施工及揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理工作方案》,實(shí)施了安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵污染防治及文明施工相結(jié)合的“兩位一體”監(jiān)督管理模式。為保證工作落實(shí)成效,在強(qiáng)化施工企業(yè)主體責(zé)任同時(shí),我們督導(dǎo)各區(qū)城建局建立了屬地施工現(xiàn)場文明施工及揚(yáng)塵治理包保責(zé)任體系,明確了屬地每個(gè)現(xiàn)場的具體監(jiān)管責(zé)任及監(jiān)督電話,努力實(shí)現(xiàn)了無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人。截止目前,全市文明施工專項(xiàng)檢查共計(jì)檢查工程74個(gè),累計(jì)檢查98項(xiàng)次,共計(jì)下達(dá)責(zé)任整改通知書103份。通過市、區(qū)兩級監(jiān)管部門共同努力,我市市內(nèi)四區(qū)共計(jì)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)圍擋8365延長米,設(shè)置公益廣告3090平方米,硬覆蓋1.25萬平方米,設(shè)置排水刷車裝置48個(gè),綠化或苫蓋裸露土地750平方米。同時(shí),今年我們創(chuàng)新實(shí)施了建筑工地“自動(dòng)噴淋”和“自動(dòng)刷車”組合的揚(yáng)塵防控措施,并樹立了振興區(qū)佳兆業(yè)樣板工程,并得到了《鴨綠江晚報(bào)》和《丹東日報(bào)》積極宣傳報(bào)道,為我市建筑工地?fù)P塵防治工作起到了較好的宣傳示范功效。
5. 進(jìn)一步加強(qiáng)汛期暑期安全生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步增強(qiáng)我市建筑施工現(xiàn)場應(yīng)對高溫天氣、大風(fēng)天氣、強(qiáng)降雨天氣、雷電天氣等極端天氣能力,我們在開展建筑施工汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的同時(shí),又加強(qiáng)了高溫天氣時(shí)段建筑施工現(xiàn)場防暑降溫各項(xiàng)工作。及時(shí)向建筑施工現(xiàn)場《氣象決策信息》,共計(jì)高溫天氣、大風(fēng)天氣、強(qiáng)降雨天氣信息30余次,督促建筑施工現(xiàn)場合理安排作業(yè)人員在高溫酷暑天氣的工作時(shí)間和避開高溫時(shí)段作業(yè),以及要求建筑施工作業(yè)現(xiàn)場遇強(qiáng)風(fēng)、暴雨等極端天氣時(shí)立即停止施工作業(yè)。
三、下一步工作措施
1.繼續(xù)嚴(yán)守安全生產(chǎn)“紅線”,圍繞建筑施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),根據(jù)建筑施工特點(diǎn),抓住各關(guān)鍵時(shí)期和重點(diǎn)部位,進(jìn)行各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。切實(shí)做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、汛期專項(xiàng)整治、旺季安全生產(chǎn)大檢查、國慶時(shí)期安全生產(chǎn)整治和冬期施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,為我市建筑施工安全生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。在工作中不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)、檔案收集整理等方面,切實(shí)做好每次專項(xiàng)整治活動(dòng)的跟蹤檢查工作,真正做到監(jiān)督檢查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋、零容忍。
2.加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。按照市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市集中開展企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)工作方案的通知》文件精神,住建委集中開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)工作。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督、企業(yè)具體落實(shí)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地分級相結(jié)合、以屬地為主”等原則,屬地建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作;各企業(yè)負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。為使培訓(xùn)更有針對性,建筑施工企業(yè)可登錄“建筑安全知識遠(yuǎn)程培訓(xùn)考核系統(tǒng)”,利用網(wǎng)絡(luò)平臺對“三類人員”、特種作業(yè)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及考核。
篇8
各村(社區(qū)居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、駐鎮(zhèn)各企業(yè):
按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知書》(安委明電〔〕1號)和省、市安委會(huì)關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的相關(guān)文件要求,為充分吸取部分地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)連續(xù)發(fā)生重特大事故的深刻教訓(xùn),采取切實(shí)有效措施,排查治理安全生產(chǎn)隱患,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“縣域全覆蓋”制度,從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動(dòng)局面,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,根據(jù)晉安生〔〕10號《晉寧縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈立即開展安全生產(chǎn)大檢查工作方案〉的通知》,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,特制定了本工作方案。
一、檢查范圍和重點(diǎn)
全鎮(zhèn)所有行業(yè)(領(lǐng)域)、生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材、校舍、人員密集場所、消防等行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
二、檢查主要內(nèi)容
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位
重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等;
3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
4.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救(來源:文秘站 )援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備救援物資、制訂應(yīng)急救援議案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易燃災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等;
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況。
(二)政府及其有關(guān)部門
1.貫徹落實(shí)上級重要指示、會(huì)議、文件精神和部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況,“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)情況;
2.加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況;
3.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源,落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況;加強(qiáng)隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況;
4.道路交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、化工、消防和工商貿(mào)其他等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治情況;
5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,加快事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)防范措施,推進(jìn)工作情況;
6.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
為組織好這次立即開展安全生產(chǎn)大檢查工作,鎮(zhèn)政府成立開展安全生產(chǎn)大檢查工作組。
(一)職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)對非煤礦山、已取得《安全生產(chǎn)許可證》的尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營、職業(yè)衛(wèi)生安全、非藥品類遏制毒等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:倪華組員:鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)企業(yè)辦全體工作人員。
2.鎮(zhèn) 城建辦負(fù)責(zé)對重點(diǎn)工程、市政工程、在建項(xiàng)目、城市燃?xì)饧捌渌ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:柳樹濤組員:鎮(zhèn)城建辦全體工作人員。
3.派出所負(fù)責(zé)對民用爆炸物品的經(jīng)營、運(yùn)輸、使用,煙花爆竹儲存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),道路交通,消防安全進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:陳波、田洪江組員:派出所全體民警。
4.工商分局和鎮(zhèn)市政中隊(duì)負(fù)責(zé)工、商、貿(mào)及電力等行業(yè)(系統(tǒng)、領(lǐng)域)進(jìn)行安全檢查、督查。進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:黃文淵、李叢坤組員:工商分局和鎮(zhèn)市政中隊(duì)全體工作人員。
5.交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸營運(yùn),縣、鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目工程、水運(yùn)等進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:李玉組員:交警中隊(duì)全體工作人員
6.國土所負(fù)責(zé)對礦山企業(yè)和非法開采行為進(jìn)行檢查、督促。
責(zé)任組長:李貴永組員:國土所全體工作人員
7.鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)對水利系統(tǒng)在建項(xiàng)目及水利設(shè)施、設(shè)備的安全檢查、督查。
責(zé)任組長:王樹生組員:鎮(zhèn)水管站全體工作人員
8.鎮(zhèn)農(nóng)科站負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)、農(nóng)用車輛進(jìn)行檢查、督查。
責(zé)任組長:許海蓮組員:鎮(zhèn)農(nóng)科站全體工作人員
9.各中、小學(xué)校校長、園長負(fù)責(zé)對學(xué)校、幼兒園進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:黎志泉(晉寧二中校長)、周賢(中學(xué)校長)、李建祖(化樂中學(xué)校長)、鄭國華(中心小學(xué)校長)、李順榮(化樂中心小學(xué)校長)、許陽紅(幼兒園園長)。
10.盤龍寺管委會(huì)對盤龍寺旅游景點(diǎn)、景區(qū)、賓館、飯店等旅游安全進(jìn)行檢查、督查。
責(zé)任組長:李成林組員:盤龍寺管委會(huì)人員
12.鎮(zhèn)企業(yè)辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站配合縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施安全等特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任人:倪華組員:鎮(zhèn)企業(yè)辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站全體工作人員。
13.鎮(zhèn)文化站、晉二院、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站等部門負(fù)責(zé)對所屬行業(yè)(領(lǐng)域)的安全檢查、督查。
(二)各檢查組,按照安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則,負(fù)責(zé)對轄區(qū)的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面安全生產(chǎn)檢查。以便迎接縣政府組織督查組適時(shí)對我鎮(zhèn)大檢查工作進(jìn)行的督查,若發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)的將對責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。
四、檢查時(shí)間和方式
(一)檢查時(shí)間
4月10日到5月31日。
(二)檢查方式
采取企業(yè)自查、部門檢查、鎮(zhèn)政府督查的方式進(jìn)行。
五、檢查要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
各村(社區(qū)居)委會(huì)、各有關(guān)部門和各企業(yè)要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn),高度重視,精心安排,迅速組織人員組成檢查組,制定結(jié)合實(shí)際需要的檢查方案,明確部門、崗位職責(zé),周密部署,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)地開展“拉網(wǎng)式”大檢查活動(dòng),做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效
對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)(領(lǐng)域)和單位企業(yè)要實(shí)施重點(diǎn)檢查,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅追究
要落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制,加大責(zé)任追究力度,對檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工作不落實(shí),不負(fù)責(zé)任,失職瀆職造成重特大事故發(fā)生的單位和責(zé)任人,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息。
(四)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合
各村(社區(qū)居)委會(huì)、各有關(guān)部門和重點(diǎn)單位要按照職責(zé)分工,積極加強(qiáng)與其他有關(guān)單位的協(xié)作配合,在聯(lián)合執(zhí)法、信息交流和突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力。
(五)嚴(yán)格職守,強(qiáng)化防范
篇9
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照國家、省有關(guān)文件精神,圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)戎匾h(huán)節(jié),在全市范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范工作,力爭用1年多的時(shí)間,使非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、提供等測繪活動(dòng)的行為基本杜絕;各種地理信息失密、泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為得到依法查處;各種涉外、涉軍非法測繪活動(dòng)得到有效遏制;相關(guān)監(jiān)管制度進(jìn)一步建立和完善,地方各級政府對地理信息市場的監(jiān)管能力和水平明顯提高,同時(shí),注重加強(qiáng)制度建設(shè)和建立長效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持打擊和教育相結(jié)合,確保整頓和發(fā)展相互促進(jìn)、相互提高,推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、工作依據(jù)
㈠法律法規(guī)
《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《江西省測繪管理?xiàng)l例》等。
㈡國務(wù)院文件
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序意見的通知》(〔2009〕4號)、《關(guān)于對外提供我國測繪資料的若干規(guī)定》(國發(fā)〔1983〕192號)等。
㈢規(guī)章和規(guī)范性文件
《外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理暫行辦法》、《地圖審核管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《江西省測繪成果管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)全國地理信息市場專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國測管字〔2009〕12號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測繪成果管理工作的通知》(國測成字〔2009〕3號)、《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管的意見》(國測圖字〔20*〕l號)、《國家測繪局關(guān)于加強(qiáng)測繪成果管理工作的通知》(國測成字〔20*〕2號)、《關(guān)于加強(qiáng)外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理工作的通知》(國測管字〔20*〕36號)、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上地圖管理的通知》(國測辦字〔20*〕5號)等。
三、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工
各級各部門要依照各自職責(zé),圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)戎匾h(huán)節(jié),針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目,確定專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)。在聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上,分工負(fù)責(zé),建立部門間聯(lián)席會(huì)議和信息通報(bào)、案件移送制度,并及時(shí)通報(bào)重大案件查處情況和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
㈠工作重點(diǎn)
對我市地理信息市場進(jìn)行全面清理,對存在問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,依法查處違法案件,深入開展警示教育,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
1.組織市場檢查。組織開展地理信息市場全面檢查,摸清市場總體情況,掌握存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對從事地理信息數(shù)據(jù)采集、使用、保管、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)等活動(dòng)的單位,集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對存在隱患的單位,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,查找問題和漏洞,并組織開展自查整改,督促完善相關(guān)制度,力爭從源頭上消除各種隱患。
2.查處違法案件。一是查處無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍從事地理信息采集、加工的非法測繪行為;二是查處各種地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的失密、泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為;三是依法查處涉外、涉軍非法測繪活動(dòng)。
3.開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)和地理信息審核與公布、出版、保密、對外提供等制度的宣傳教育活動(dòng),選擇典型違法案例予以通報(bào)曝光,充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能,不斷把專項(xiàng)整治工作引向深入。
4.建立監(jiān)管長效機(jī)制。通過開展專項(xiàng)整治工作,完善制度,密切部門協(xié)作,明確責(zé)任,形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的地理信息市場長效監(jiān)管機(jī)制。
㈡職責(zé)分工
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決全市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作中遇到的重大問題,成立新余市地理信息市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,龔曉陸兼辦公室主任,具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各級各部門要按照“政府負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則,協(xié)同開展工作,認(rèn)真履行以下職責(zé):
1.市國土資源局:承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,做好組織協(xié)調(diào)。提出總體工作方案建議,組織有關(guān)執(zhí)法人員參加專項(xiàng)整治培訓(xùn),協(xié)調(diào)開展市場檢查工作。重點(diǎn)是查處無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工的非法測繪行為,規(guī)范獲取、提供、使用地理信息的行為,加強(qiáng)對公開出版的地理信息的編制、審核管理,查處互聯(lián)網(wǎng)和地理信息服務(wù)網(wǎng)站出現(xiàn)的“問題地圖”。嚴(yán)厲打擊外國的組織或者個(gè)人來余非法測繪活動(dòng)及擅自對外提供地理信息的違法行為。及時(shí)了解和掌握涉軍測繪的有關(guān)情況,做好與軍事部門的溝通。
2.市信息化辦:負(fù)責(zé)會(huì)同國土資源部門對電子政務(wù)、電子商務(wù)以及其他信息化應(yīng)用項(xiàng)目中涉及獲取、提供和使用地理信息的審查;對未經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)的涉及使用地理信息的信息化應(yīng)用項(xiàng)目不予立項(xiàng);根據(jù)國家有關(guān)信息安全管理法律法規(guī),對單位和個(gè)人自行投資開發(fā)的應(yīng)用信息系統(tǒng)非法持有和使用地理信息的行為,依法追究其法律責(zé)任;加強(qiáng)對提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用軟件開發(fā)、電子信息產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位規(guī)范地理信息合法使用的宣傳工作,依法查處非法開發(fā)、研發(fā)、生產(chǎn)、集成涉及使用地理信息的企事業(yè)單位。
3.市*局:做好互聯(lián)網(wǎng)地理地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的備案,對沒有取得國土資源部門許可的地圖和地理信息網(wǎng)站不予備案;配合國土資源部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地理地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管,依照有關(guān)部門作出的行政處罰決定,及時(shí)對危害國家、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站,通知限期改正,逾期不改或拒不執(zhí)行的,通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位停止為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)。
4.市國家安全局:負(fù)責(zé)涉外測繪違法案件的查處工作,重點(diǎn)查處境外組織及個(gè)人非法持有、竊取涉及我市重要基礎(chǔ)設(shè)施和軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。
5.市工商局:負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的整治工作,提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊企業(yè)信息,依法查處未依法進(jìn)行注冊登記或超出經(jīng)營許可范圍,擅自經(jīng)營和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。
6.市新聞出版局:負(fù)責(zé)地理信息出版服務(wù)環(huán)節(jié)的整治工作,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為,切實(shí)履行對涉及地圖出版物及相關(guān)產(chǎn)品的印刷服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé),加大對侵權(quán)盜版地圖出版物的打擊力度。
7.市國家保密局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)地理信息保密管理,配合開展地理信息保密檢查,組織協(xié)調(diào)查處地理信息泄密、竊密案件,加強(qiáng)地理信息保密法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)有關(guān)部門、單位和個(gè)人的地理信息安全保密意識。
8.新余軍分區(qū):負(fù)責(zé)通報(bào)涉軍測繪有關(guān)情況,協(xié)同查處涉軍非法測繪案件,規(guī)范涉軍測繪活動(dòng)。
四、工作安排
從2009年5月開始,分4個(gè)階段進(jìn)行:
㈠動(dòng)員部署階段(2009年5月4日至5月31日)
一是召開專門會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真做好專項(xiàng)整治的動(dòng)員部署工作;二是結(jié)合本地實(shí)際,成立工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任;三是組織有關(guān)行政執(zhí)法人員參加專項(xiàng)整治培訓(xùn)。
㈡組織實(shí)施階段(2009年6月1日至*月30日)
1.開展自查。2009年6月,組織地理信息從業(yè)單位開展自查自糾,摸清存在的問題隱患。各級各部門對重點(diǎn)地區(qū)開展調(diào)研,分析原因,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。
2.組織抽查。2009年7月至8月,各級各部門根據(jù)地理信息從業(yè)單位的自查結(jié)果組織抽查,形成分析報(bào)告,進(jìn)行通報(bào)。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照職責(zé)分工依法處理。
3.開展督查。2009年9月至*月,市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各地專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查,迎接全省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組來我市督查。
㈢落實(shí)整改階段(2009年11月1日至20*年1月31日)
一是總結(jié)專項(xiàng)整治工作開展比較好的地區(qū)和部門的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳推廣;二是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳,集中通報(bào)地理信息市場違法案件,擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作的社會(huì)影響力;三是針對存在的問題和隱患,明確整改重點(diǎn),制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。
㈣總結(jié)驗(yàn)收階段(20*年2月1日一4月30日)
各級各部門對本地區(qū)、本部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析、研究、總結(jié),形成階段性成果,向市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展檢查驗(yàn)收,研究進(jìn)一步深化完善地理信息市場監(jiān)管工作的意見,并將有關(guān)情況匯總報(bào)市政府和省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
地理信息市場專項(xiàng)整治工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署實(shí)施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,務(wù)求取得實(shí)效。
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各級各部門要從維護(hù)國家安全和利益的高度,把專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程,制定專項(xiàng)整治工作方案,對地理信息市場專項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,精心組織,確保工作經(jīng)費(fèi),把專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
㈡突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各級各部門要結(jié)合本地區(qū)和本部門、行業(yè)特點(diǎn),抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié),圍繞重點(diǎn)地區(qū)或重點(diǎn)企業(yè),制定切實(shí)可行的工作方案,明確具體要求,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。要把專項(xiàng)治理與健全監(jiān)管制度緊密結(jié)合,與加強(qiáng)日常監(jiān)管緊密結(jié)合,切實(shí)把專項(xiàng)整治工作做好。
篇10
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧(含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲存糧,下同)、地方儲備糧和國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業(yè)儲存的商品糧。對納入統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的糧食庫存情況進(jìn)行典型調(diào)查。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內(nèi)容如下:
(一)庫存糧食數(shù)量檢查。重點(diǎn)查清中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)(包括中儲糧麻城直屬庫)儲存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧,要查清糧權(quán)歸屬的具體情況。
(二)庫存糧食賬務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與糧食庫存保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況,賬務(wù)處理的合規(guī)情況,以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng),資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質(zhì)量檢查。重點(diǎn)檢查中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。
(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查。重點(diǎn)檢查**年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況,包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范,輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間是否與計(jì)劃一致,輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)、性質(zhì)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查。重點(diǎn)檢查**年和**年中央儲備糧和地方儲備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲企業(yè),最低收購價(jià)糧食收購費(fèi)和保管費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)至委托收購庫點(diǎn)。對以往年份費(fèi)用補(bǔ)貼存在問題的地方要延伸檢查,匯總上報(bào)時(shí)另行說明。
二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)全市糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對糧食清倉查庫工作的領(lǐng)導(dǎo),成立**市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計(jì)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市統(tǒng)計(jì)局、市糧食局、農(nóng)發(fā)行**分行、中儲糧麻城直屬庫等單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施**市**年糧食清倉查庫工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促全市清倉查庫工作經(jīng)費(fèi)落實(shí),協(xié)調(diào)解決清倉查庫工作中的重大事項(xiàng)和有關(guān)問題。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,人員從有關(guān)成員單位選派,辦公地點(diǎn)在市糧食局,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、材料報(bào)表、檢查督導(dǎo)、案件核查、財(cái)務(wù)等5個(gè)專項(xiàng)工作組,負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)具體工作。
(二)縣(市、區(qū))清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人民政府要按照**政辦發(fā)〔**〕5號文件通知要求,負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)所有納入清查范圍的糧食庫存進(jìn)行檢查,成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)職責(zé)分工,細(xì)化工作要求,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保清查工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
中央和市直屬企業(yè)不同性質(zhì)的糧食,按照屬地原則,由縣(市、區(qū))糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織清查。
三、清倉查庫時(shí)點(diǎn)、方式和人員
(一)清查時(shí)點(diǎn)。以**年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日(全省統(tǒng)一為3月25日)為檢查時(shí)點(diǎn)。
(二)清查方式。本次糧食清倉查庫采取縣(市、區(qū))人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查,市人民政府組織全面普查,省人民政府組織重點(diǎn)復(fù)查和國務(wù)院工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。
(三)檢查人員。普查由市糧食清查辦公室按照“統(tǒng)一抽調(diào)、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則,在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)、統(tǒng)籌安排清查人員。
四、清倉查庫進(jìn)度安排
(一)準(zhǔn)備階段
1、3月中旬前,各縣(市、區(qū))政府要成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際,制定下發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)糧食清倉查庫的具體實(shí)施方案,并報(bào)**市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、培訓(xùn)人員。各級培訓(xùn)工作要在3月中旬前完成。市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選派市、縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)骨干、師資和復(fù)查人員參加省糧食清倉查庫辦公室組織的培訓(xùn),并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)縣(市、區(qū))參加全市普查的全體工作人員,縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)培訓(xùn)本地企業(yè)自查人員。
4、準(zhǔn)備查庫資料。中儲糧麻城直屬庫負(fù)責(zé)向市糧食清倉查庫辦公室提供3月末分縣(市、區(qū))到實(shí)際承儲庫點(diǎn)的中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧和本企業(yè)庫存的各類性質(zhì)糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)定,以及輪換、銷售計(jì)劃等資料;市糧食局負(fù)責(zé)向市糧食清倉查庫辦公室提供3月末地方儲備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲庫點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,以及地方儲備糧輪換、銷售計(jì)劃等資料。市、縣(市、區(qū))農(nóng)發(fā)行要向同級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供3月末具體到承儲庫點(diǎn)的企業(yè)銀行貸款明細(xì)(分品種、性質(zhì))和臺賬資料。
市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上述資料進(jìn)行整合、分解,在4月5日前下達(dá)至各縣(市、區(qū))糧食清倉查庫辦公室,同時(shí)抄報(bào)湖北省糧食清倉查庫辦公室。市、縣(市、區(qū))糧食清倉查庫辦公室要對分庫點(diǎn)資料進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的地區(qū)和庫點(diǎn),應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對象。
5、準(zhǔn)備相關(guān)器具。要根據(jù)清查工作的實(shí)際需要,適當(dāng)添置電腦等辦公設(shè)備,備齊稱重、計(jì)量、質(zhì)量扦樣等檢查工具和設(shè)備,配置少量移動(dòng)式散糧自動(dòng)秤。
6、工作動(dòng)員。3月下旬,市、縣(市、區(qū))糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組要完成糧食清倉查庫動(dòng)員和部署工作。
(二)自查階段
4月5日前完成自查工作。縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真完成自查,完成情況匯總,并上報(bào)市糧食清倉查庫辦公室。
(三)普查階段
4月20日前,完成普查并匯總上報(bào)普查結(jié)果。普查由市按照“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)納入統(tǒng)計(jì)范圍的所有糧食(含中央、市直屬糧食企業(yè)庫存的糧食)進(jìn)行全面普查,確保不留死角。對納入統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè),一個(gè)縣(市、區(qū))選擇1家代表性的企業(yè),進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。
普查在本市范圍內(nèi)采取縣(市、區(qū))之間綜合交叉的方式進(jìn)行。普查帶隊(duì)人員由市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定,檢查人員由各縣(市、區(qū))糧食清倉查庫辦公室上報(bào),市糧食清倉查庫辦公室審核確認(rèn)、統(tǒng)一安排,具體實(shí)施方案由市糧食清查辦公室另行制定,報(bào)省糧食清查辦公室備案。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)月報(bào)口徑一致。市普查結(jié)果與縣(市、區(qū))組織自查結(jié)果不一致的,以普查結(jié)果為準(zhǔn),上報(bào)時(shí)說明原因。普查期間要保留完整的工作底稿,原始記錄等資料。
(四)復(fù)查抽查階段
4月30日前,迎接省人民政府組織的復(fù)查。5月上中旬,迎接國務(wù)院檢查組對我市糧食庫存情況的抽查。
(五)清查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段
各地要在全面清查糧食庫存的基礎(chǔ)上,對清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),按時(shí)匯總檢查結(jié)果,編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告??h(市、區(qū))糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對庫存檢查結(jié)果層層把關(guān),數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫存數(shù)量等問題,要及時(shí)糾正,對檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上,提出整改措施,由主管部門下達(dá)整改通知書,督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果。有關(guān)資料存檔備案,并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映,視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。
5月20日,市人民政府向湖北省糧食清倉查庫辦公室提交**市清倉查庫工作總結(jié)及相關(guān)匯總報(bào)表。
6月15日前,縣(市、區(qū))糧食清查辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件,并向**市糧食清查辦公室提交核查報(bào)告。
五、清倉查庫經(jīng)費(fèi)
各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,安排落實(shí)清倉查庫工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,加強(qiáng)費(fèi)用管理。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支,由省級財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支,中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助,任何地方和部門不得將清倉查庫費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。交叉檢查時(shí),由被檢查方糧食清倉查庫辦公室統(tǒng)一安排食宿交通,并支付相關(guān)費(fèi)用。對各地以行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存量和工作量為主要依據(jù),采取確定底數(shù),定額包干的辦法進(jìn)行預(yù)撥和撥補(bǔ)。
六、清倉查庫工作要求
(一)逐級落實(shí)責(zé)任。本次糧食清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項(xiàng)檢查,時(shí)間緊,任務(wù)重,涉及部門多,各有關(guān)職能部門和單位必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,密切配合,協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織機(jī)構(gòu)到位、檢查人員到位、工作經(jīng)費(fèi)到位、措施落實(shí)到位。
縣(市、區(qū))人民政府要對本地區(qū)糧食庫存清查結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人要逐級在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字,市、縣(市、區(qū))清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人要在檢查報(bào)告上簽字,對檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度,各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí),并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場、故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙清倉查庫工作等行為,造成清查結(jié)果失實(shí)的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)保證質(zhì)量和進(jìn)度。各縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓緊制定工作方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作程序步驟,嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法,明確時(shí)限要求,確保所有清查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
(三)真實(shí)反映糧食庫存狀況。各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作,實(shí)事求是地反映糧食庫存的真實(shí)情況。對已銷售出庫的庫存糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬,未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(四)增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力。市、縣(市、區(qū))清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化監(jiān)督,增強(qiáng)對清倉查庫工作的透明度和社會(huì)公信力。各地可邀請人大代表、政協(xié)委員對清倉查庫全過程進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),向社會(huì)公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳,防止負(fù)面炒作,正確引導(dǎo)市場預(yù)期,穩(wěn)定市場,安定民心。市、縣(市、區(qū))監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,及時(shí)查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔。市、縣(市、區(qū))各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加檢查工作,要對檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,嚴(yán)明紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則,自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng),不得吃請、受禮,對違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。同時(shí),按規(guī)定落實(shí)好清倉查庫人員的補(bǔ)助政策。