摘要:目的探討“兩票制”實施以來，在國家醫(yī)療保障局成立的大環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的短期及長期營銷戰(zhàn)略。方法比較“兩票制”前后生產(chǎn)企業(yè)營銷戰(zhàn)略的被動轉(zhuǎn)變情況，對比外企全球成熟營銷戰(zhàn)略理念的變化和差距。結(jié)果藥品的特殊商品屬性區(qū)別于其他商品的市場營銷，藥品營銷具有專業(yè)性和學(xué)術(shù)性的高標(biāo)準(zhǔn)要求，且是連接生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)生及患者的重要環(huán)節(jié)，是藥品知識和醫(yī)學(xué)知識相互鏈接的重要媒介。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入“深水區(qū)”，國家對醫(yī)藥市場提出了“兩票制”、國家醫(yī)療保障局等統(tǒng)籌的戰(zhàn)略規(guī)劃，要求改變傳統(tǒng)的藥品營銷模式，找到適合企業(yè)發(fā)展的短期及長期營銷戰(zhàn)略，且需要企業(yè)對研發(fā)部、市場及銷售部、政府事務(wù)部制訂更加清晰、明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。結(jié)論學(xué)術(shù)化是藥品營銷戰(zhàn)略的方向。

關(guān)鍵詞:營銷戰(zhàn)略;兩票制;國家醫(yī)療保障局;國家監(jiān)察委員會;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

隨著老齡化社會的快速到來，加劇了醫(yī)療資源的短缺現(xiàn)狀，低出生率所催生的“優(yōu)生優(yōu)育”現(xiàn)狀對醫(yī)療保障提出了更高要求，傷醫(yī)事件的增多及醫(yī)患矛盾的增加促使醫(yī)患關(guān)系畸形化。為解決社會和民眾的民生需求，國家在2018年推進醫(yī)療行業(yè)的改革，適時推出了“兩票制”這一決定性改革措施，以及后來的“三醫(yī)聯(lián)動”即國家醫(yī)療保障局的成立及國家監(jiān)察委員會的設(shè)立，對醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售產(chǎn)生了深刻影響，對企業(yè)的傳統(tǒng)營銷模式帶來了更高挑戰(zhàn)。因此，藥品生產(chǎn)企業(yè)建立長期且符合行業(yè)發(fā)展趨勢的營銷戰(zhàn)略規(guī)劃顯得尤為重要。本研究中對企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)進行剖析，并借鑒國外企業(yè)成功的營銷方案，提出適合中國國情的解決方案。

1國內(nèi)企業(yè)“兩票制”前后營銷模式對比

1．1“兩票制”實施前的營銷模式。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)大多采用制招商模式，配合當(dāng)?shù)厣套龊盟幤氛袠?biāo)及當(dāng)?shù)蒯t(yī)保價格的維護，僅保留生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本及相應(yīng)利潤，即所謂的底價發(fā)貨模式[1]。商按底價給生產(chǎn)企業(yè)打款發(fā)貨，商則按政府的招標(biāo)價銷售，生產(chǎn)企業(yè)賦予商絕對的權(quán)利，商還可進行分區(qū)分銷，同時完全掌握當(dāng)?shù)嘏渌蜕藤Y源，即商在底價批發(fā)形式拿到藥品后，委托商業(yè)公司進行配送，指定商業(yè)公司返款賬戶，同時自行進行臨床推廣。這種模式于20世紀(jì)80年代興起，于90年代日趨完善，在我國醫(yī)療事業(yè)缺醫(yī)少藥、百廢待興的階段，很大程度上促進了我國醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展，誕生了不少大企業(yè)[2]。模式為藥企原始資本的快速積累奠定了基礎(chǔ)，從而使企業(yè)有實力將高比例資金投入到研發(fā)和生產(chǎn)硬件改造上，使企業(yè)有動力提高生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)管理水平，提高藥品質(zhì)量，有資金去研發(fā)新產(chǎn)品。但負作用也非常明顯，如發(fā)票管理混亂、偷稅漏稅時有發(fā)生，不能很好追蹤藥品流通流程;同時不注重藥品本身“治病救人”的價值體現(xiàn)，單純追逐利益，導(dǎo)致輔助用藥銷量巨大，藥品價格居高不下，對有限的醫(yī)療資源造成巨大浪費。1．2“兩票制”下企業(yè)營銷模式正在變革。我國2018年初推出了“以產(chǎn)品為中心”的“兩票制”的實施，減少了流通環(huán)節(jié)的成本，提高了藥品的可追溯性，便于監(jiān)督管理;同時，提高了商的營銷成本，縮減了利潤空間，提高了生產(chǎn)企業(yè)的話語權(quán)。“兩票制”同時帶動了行業(yè)的變革，對于市場覆蓋率較大、銷售額較好的產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家大多會鼓勵合同銷售組織(CSO)推廣，或收回市場權(quán)，建設(shè)直營隊伍及推廣。醫(yī)藥CSO公司可提供多個品種的市場推廣工作，包括產(chǎn)品定位推廣、區(qū)域市場快速覆蓋、醫(yī)院開發(fā)、培訓(xùn)等，還能替制藥企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險，協(xié)助處理產(chǎn)品各類公關(guān)事務(wù)。對于市場推廣力度較弱的小型生產(chǎn)企業(yè)，還要和商成為利益共同體，輔助商做好學(xué)術(shù)推廣，逐步深入市場終端，熟悉市場，掌控市場[3]。由于國家金稅三期軟件上線及稅務(wù)的調(diào)整，后一種模式給生產(chǎn)企業(yè)及商帶來了巨大的財務(wù)處理票據(jù)難度。以產(chǎn)品為中心的營銷模式使生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險則更大。

2國內(nèi)企業(yè)在變革中面臨的困惑

為切實規(guī)范派駐監(jiān)督員工作，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，依據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《派駐監(jiān)督員管理規(guī)定（暫行）》，結(jié)合本市實際，特制定。

一、指導(dǎo)原則

樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，落實企業(yè)是藥品安全第一責(zé)任人的要求，堅持參與不干預(yù)、監(jiān)督不包辦的原則，確保駐廠監(jiān)管工作有效實施，消除藥品質(zhì)量隱患，防范重大藥害事故的發(fā)生。

二、派駐范圍

對本市高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，派駐范圍暫定為三類：第一類是血液制品；第二類是注射劑；第三類是特殊藥品。

三、檢查的基本程序

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強造紙生產(chǎn)企業(yè)專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

成員：

二、總體原則

對全市正在生產(chǎn)的31家造紙生產(chǎn)企業(yè)，通過實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、治等措施，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)設(shè)施，依法關(guān)閉和限期治理環(huán)境污染嚴(yán)重的造紙生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)造紙生產(chǎn)企業(yè)全面達標(biāo)排放，促進我市造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

醫(yī)療科技單位不斷發(fā)展，在整個實施過程中要從實際情況入手，做好具體管理中。中醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)，也是民族文化的重要動力，在中醫(yī)藥不斷發(fā)展的背景下，需要做好醫(yī)療中藥管理工作，實現(xiàn)整體進步。但是由于成本管理的影響因素多，在實施階段需要從整體階段入手，做好維護和管理，提升可行性。

一、成本控制在中藥生產(chǎn)企業(yè)中的作用

在整個實施階段要明確注意事項，發(fā)揮現(xiàn)有控制管理的最大化作用。（一）達到理想的保證作用。醫(yī)藥科技事業(yè)不斷發(fā)展，國內(nèi)對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提升，結(jié)合中醫(yī)藥保證體系的實際要點可知，在實施階段需要做好信息傳播和指導(dǎo)等工作。中醫(yī)藥是傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)，在整個發(fā)展中需要明確具體類型，在實施階段，如何發(fā)揮現(xiàn)有形式的最大化作用是重點，結(jié)合中藥企業(yè)的發(fā)展情況可知，要結(jié)合生產(chǎn)管理以及醫(yī)改政策等進行落實。中藥生產(chǎn)企業(yè)面臨很多問題，在整個控制管理中需要明確實際情況，以成本控制為基礎(chǔ)，做好政策實施工作，提升穩(wěn)定性[1]。（二）滿足市場競爭管理要求。藥品價格不斷下降成為趨勢，藥品企業(yè)如何提升競爭力是當(dāng)前管理的重點和關(guān)鍵，結(jié)合市場管理形式和注意事項等可知，在后續(xù)管理中要突出具體優(yōu)勢，發(fā)揮成本管理的最大化作用。在現(xiàn)有環(huán)境下，結(jié)合競爭管理的注意事項和成本類型等可知，需要了解企業(yè)管理的注意事項，明確成本控制的模式，提升有序性，做好整體成本管理后，能避免出現(xiàn)其他困難，根據(jù)整體控制力度和準(zhǔn)則要求等可知，如果出現(xiàn)管理散亂和異常等現(xiàn)象，要明確成本控制類型，提升優(yōu)勢。

二、如何做好提升中藥生產(chǎn)企業(yè)成本管理工作

中藥企業(yè)的生產(chǎn)和管理是個全面的過程，結(jié)合實際管理要求可知，在后續(xù)預(yù)設(shè)階段必須明確成本類型。以下對如何做好提升中藥生產(chǎn)企業(yè)成本管理工作進行分析。（一）建立成本控制核心。提升企業(yè)成本控制管理是個重要的過程，在實施階段需要明確注意事項。中藥生產(chǎn)企業(yè)管理者對成本控制有嚴(yán)格的要求，根據(jù)管理需求和其他注意事項進行設(shè)計，在生產(chǎn)和管理中要實現(xiàn)資源的節(jié)約和有效應(yīng)用。以基準(zhǔn)認知度管理作為前提，結(jié)合成本管理效率和實際情況明確成本核心。結(jié)合成本控制以及管理工作的注意事項，在藥品實驗室研究和管理中要明確生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)活動等，對各個環(huán)節(jié)進行有序管控后能滿足要求。根據(jù)成本費用以及資源類型要求，如何進行有序化管控是重點，在整個管理階段需要明確生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售環(huán)節(jié)等，提升可行性[2]。（二）落實采購成本的控制和管理。中藥生產(chǎn)企業(yè)采購是一個重要過程。原藥材成本、輔料成本需符合生產(chǎn)要求，結(jié)合成本類型和市場動向，在實施階段調(diào)整采購成本結(jié)構(gòu)，以采購形式作為基礎(chǔ)，通過集中化的管理提高議價能力，整體降低采購成本。結(jié)合企業(yè)采購類型和實際模式等可知，多批次管理的階段需要增加每次采購的原料數(shù)量，在提升議價資本的基礎(chǔ)上，需要降低物流運輸?shù)馁M用。結(jié)合供應(yīng)商管理的注意事項，在整個管控階段需要做好成本管理。后續(xù)采購的階段，保證信息透明度。在實施階段，需要提升工作人員的自身綜合素質(zhì)，部分工作人員工作能力比較差，對成本管理存在了解不到位的現(xiàn)象，在實施階段需要做好材料價格判斷工作，制定科學(xué)有效的規(guī)范，結(jié)合中藥材市場走向要做好參考指導(dǎo)工作，對采購成本實際情況和工作情況等進行量化分析，只有做好采購環(huán)節(jié)的有效管理，才能達到理想的要求。（三）優(yōu)化工藝流程。工藝流程的優(yōu)化和管控也是重點，在整個控制過程中要做好相關(guān)研發(fā)和指導(dǎo)等工作。產(chǎn)品生產(chǎn)周期對工藝流程有一定的影響，結(jié)合現(xiàn)有管控情況和要求等可知，在成本管理中需要盡量降低科技費用支出，加大對藥品的研發(fā)和深入研究等。通過工藝流程的優(yōu)化和改進后，能使其符合深入研究要求。工藝流程的優(yōu)化和改進能提升生產(chǎn)銷售方面的經(jīng)濟效益，結(jié)合生產(chǎn)一線生產(chǎn)操作人員的實際情況，在生產(chǎn)和管理中需要學(xué)習(xí)先進的生產(chǎn)工藝，通過持續(xù)化和合理化的管理后，提升自動化程度[3]。在后續(xù)生產(chǎn)管理中，結(jié)合市場需求和變化企業(yè)需要設(shè)定一個專門的機構(gòu)進行評價和審核，根據(jù)現(xiàn)有批準(zhǔn)計劃和工作形式等要求，企業(yè)需要對生產(chǎn)、設(shè)備維護以及采購等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。在生產(chǎn)進度管理的階段，需要實現(xiàn)工序之間的銜接順暢。生產(chǎn)過程中可能存在突發(fā)情況，需要制定現(xiàn)場處理流程，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上進行管理，保證企業(yè)經(jīng)濟效益。（四）做好人力資源管理。中藥生產(chǎn)企業(yè)在的人工成本管理是個綜合性的過程，結(jié)合增值含量以及其他情況等可知，在后續(xù)管理中需要進行維護和落實。結(jié)合技術(shù)含量低的生產(chǎn)崗位，企業(yè)可以選擇季節(jié)性管理的方式，按照企業(yè)淡旺季的生產(chǎn)周期比例，控制總的人工成本支出，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了將各項政策進行落實，在整個管控中需要做好系統(tǒng)升級和管理，在成本制度執(zhí)行的前提下，制定合適的管理模式，結(jié)合崗位實際情況可知，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，必須將責(zé)任進行落實。成本管理中按照生產(chǎn)企業(yè)的實際情況進行，保證采購信息的真實性。

三、結(jié)束語

第一章總則

第一條為加強化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理，保障化妝品衛(wèi)生質(zhì)量和消費者的使用安全，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實施細則，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范規(guī)定了化妝品生產(chǎn)企業(yè)的選址、設(shè)施和設(shè)備、原料和包裝材料、生產(chǎn)過程、成品貯存和出入庫、衛(wèi)生管理及人員等的衛(wèi)生要求。

第三條凡中華人民共和國境內(nèi)從事化妝品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)遵守本規(guī)范。

第四條各級人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)督本規(guī)范的實施。

第二章選址、設(shè)施和設(shè)備的衛(wèi)生要求

前言

＿＿＿＿＿（以下簡稱甲方）是按照中華人民共和國法律組織并建立的獨立法人。其總部設(shè)在＿＿＿＿＿。

＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）其主要業(yè)務(wù)所在地設(shè)在＿＿＿＿＿。

雙方經(jīng)過友好協(xié)商同意按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》就下列各條款及其附件的內(nèi)容達成協(xié)議，簽訂本合同。

第一條定義

除因特殊需要在本合同上下文另有明確含義外，下列各詞詞語在本合同中的定義如下：

項目管理要求采用靈活的組織形式，改單一的組織結(jié)構(gòu)為適應(yīng)項目特點和客戶需求的靈活多樣的組織結(jié)構(gòu)。舉例典型的煤炭制造型企業(yè)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)，組建項目辦公室負責(zé)企業(yè)項目管理工作。在矩陣式結(jié)構(gòu)中，項目負責(zé)人既是項目經(jīng)理又是部門經(jīng)理，在領(lǐng)導(dǎo)項目時，對項目的結(jié)果負責(zé)，同時又對職能部門的業(yè)務(wù)負責(zé)。矩陣式結(jié)構(gòu)有效地利用了企業(yè)的資源，減少了部門間工作的沖突，增加了橫向溝通，使部門經(jīng)理有機會通過領(lǐng)導(dǎo)和參與各種項目，獲得更多領(lǐng)域的知識和技能，豐富多部門、多專業(yè)管理的經(jīng)驗和閱歷，使他們的個人價值得到提高，能夠勝任未來的高層職務(wù)，獲得職業(yè)上的發(fā)展。

項目的分級管理。在企業(yè)中同時有許多項目需要執(zhí)行，但由于資源、時間等條件的制約，很多項目不能同時進行，要么推遲一個或多個項目，要么降低一個或多個項目的要求。這就需要對企業(yè)多項目進行分級管理。根據(jù)項目涉及的范圍和復(fù)雜程度、項目管理的內(nèi)容、項目管理人員的知識和能力等要素，可以將企業(yè)內(nèi)的項目分級，如分為A、B、C三個等級，按項目的創(chuàng)新程度分為創(chuàng)新級、改善級和保持級。根據(jù)級別的不同對項目進行評價后，企業(yè)考慮實際的資源情況，對不同級別的項目進行啟動時間、范圍和完成時間的調(diào)整，甚至可以確定暫不執(zhí)行。對于創(chuàng)新級的項目無論A級還是C級，在資源上給予優(yōu)先考慮。這樣就解決了企業(yè)多項目管理中項目的選擇和優(yōu)先權(quán)問題。

建立完善的信息管理與文檔體系。企業(yè)各個項目在其執(zhí)行過程中會產(chǎn)生很多報告、合同、圖紙、照片、音像等文檔資料，矩陣式組織結(jié)構(gòu)決定了項目經(jīng)理不可能有足夠的精力管理項目文檔，原有分散型的項目文檔管理方式已經(jīng)不能滿足企業(yè)項目管理發(fā)展的需求。因此綜合考慮要高效、有序、規(guī)范地管理項目文檔，在企業(yè)項目分級的基礎(chǔ)上，要制定項目信息管理的組織與流程，針對不同級別的項目制定與之相適應(yīng)的項目報告制度和檔案管理制度。項目文檔能反映項目進展?fàn)顩r，并及時通報出現(xiàn)的問題，提出解決的方法。它起到組織、監(jiān)控及評估項目的作用，為以后的項目提供有用的參考資料。

靈活運用各種項目管理工具。常用的項目管理工具包括兩大類：識別問題的工具和分析解決問題的工具。識別問題的工具包括思維圖、甘特圖、帕累托圖和流程圖等。分析和解決問題的工具包括里程碑計劃、網(wǎng)絡(luò)圖、因果圖、控制圖和點陣圖等。

加強人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)。在知識經(jīng)濟時代，知識正成為發(fā)展經(jīng)濟與提高競爭能力的原動力，而知識的載體是人，是熟練掌握業(yè)務(wù)的科技專業(yè)人才。因此人才爭奪戰(zhàn)正日益成為當(dāng)今國際競爭的熱點與焦點，誰擁有足夠數(shù)量的高水平專業(yè)人才，誰就在競爭中勝人一籌。企業(yè)項目管理需要具有一定經(jīng)驗和相關(guān)資質(zhì)的項目管理人員，為此企業(yè)應(yīng)定期為員工提供項目管理方面的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，同時制定內(nèi)部招聘及競爭上崗制度、部門職能劃分及工作說明書編定制度、重點人才學(xué)歷教育企業(yè)資助政策、薪酬制度等一系列與人力資源開發(fā)相關(guān)的制度，這樣才能有效地激發(fā)員工自我開發(fā)的積極性，規(guī)范管理者和員工在人力資源開發(fā)活動中的職責(zé)與義務(wù)，保障企業(yè)和員工雙方的利益，滿足企業(yè)各類項目人才的需要，保證企業(yè)各級項目的連續(xù)開展。

建立公平合理的績效考評體系。良好的考核體系能充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性，提高他們的工作績效。因此在考核方面，對管理人員、部門經(jīng)理等各級人員的績效評價中加入項目管理的內(nèi)容，對各級負責(zé)人除了考核職能工作業(yè)績外，還考核作為項目經(jīng)理的業(yè)績，進行綜合評估。對參與項目人員在提升、獎勵、績效考核方面有優(yōu)先的權(quán)重項目管理和企業(yè)管理是兩個完全不同的管理過程。煤炭企業(yè)有其特定的生產(chǎn)條件，有其自身的技術(shù)經(jīng)濟特點，決定了煤炭企業(yè)的許多工作可以利用項目管理的方法來解決。

摘要:在社會專業(yè)分工更加細化的今天，對于大多數(shù)大型生產(chǎn)企業(yè)而言，供應(yīng)鏈的全球化是一種必然的趨勢。要更好控制企業(yè)物流的成本，生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)的合作就成為了一種與生俱來的選擇，本文試圖對生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)共生的JIT物流風(fēng)險進行分析，以便為企業(yè)合作的決策提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞:JIT物流;第四方物流;能力風(fēng)險;存異性風(fēng)險

在企業(yè)競爭已日對益轉(zhuǎn)變?yōu)镴IT物流競爭的今天，依賴全球供應(yīng)鏈的JIT生產(chǎn)企業(yè)可以通過物流外包戰(zhàn)略來實現(xiàn)敏捷物流管理的目標(biāo)。JIT物流管理的生產(chǎn)體系中，生產(chǎn)企業(yè)與物流公司雖然有著共同的JIT物流管理目標(biāo)，但進行深度合作的畢竟是不同的企業(yè)實體，各自利益的最大化也是其經(jīng)營目標(biāo)，因此，合作雙方由于各利益主體的目標(biāo)差異性，導(dǎo)致JIT物流企業(yè)間存在矛盾和沖突，為這種合作帶來負面的影響和風(fēng)險。生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)共生的JIT物流風(fēng)險具體體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、合作伙伴選擇上的風(fēng)險

(一)雙方發(fā)展戰(zhàn)略的存異性風(fēng)險。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，JIT物流的長期生存和發(fā)展取決于核心企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。核心企業(yè)應(yīng)在合理把握JIT物流的外部環(huán)境和有機整合JIT物流內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定JIT物流發(fā)展戰(zhàn)略，從而提高企JIT物流的競爭力和應(yīng)對風(fēng)險的能力，使JIT物流在快速變化的競爭環(huán)境中立于不敗之地。理論上來講，JIT物流管理的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是這樣，但由于JIT物流管理生產(chǎn)體系中生產(chǎn)企業(yè)與物流公司地位上的不對等，JIT物流的發(fā)展戰(zhàn)略往往是由生產(chǎn)企業(yè)來決定的，雙方存在各自的利益訴求，生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略常常更多偏向于自身而難免對物流公司的利益有所忽略(或者說關(guān)注不夠)。而對于物流公司而言，由于其生存依附于整個JIT物流的發(fā)展，會更關(guān)注JIT物流的整體戰(zhàn)略，其利益訴求有時會受到生產(chǎn)企業(yè)的擠壓。(二)能力不匹配的風(fēng)險。能力不匹配風(fēng)險是指JIT物流聯(lián)盟企業(yè)在履行JIT物流的相應(yīng)職能時，由于技術(shù)不匹配或能力不足，難以完成既定目標(biāo)，使得JIT物流的整體競爭力降低。JIT物流作為戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，供應(yīng)鏈中的每一個企業(yè)都應(yīng)該注重自身的核心競爭力，完成相應(yīng)的職能，朝著利潤最大化的共同目標(biāo)前進。然而，企業(yè)之間的履責(zé)能力并不是完全一致的，在很多方面差異可能都存在，履責(zé)能力較弱的某些業(yè)的也許會成為整個JIT物流生產(chǎn)的瓶頸，使其難以正常運行。能力不匹配風(fēng)險的另一層意思就是不是鏈上得每一家企業(yè)都能與時俱進地更新技術(shù)或運作方式。而JIT物流是動態(tài)發(fā)展的，合作企業(yè)的核心資源或能力需要不斷調(diào)整以適應(yīng)整個技術(shù)和趨勢環(huán)境的發(fā)展。當(dāng)競爭對手采用新技術(shù)或新方法時，如果某個或某些企業(yè)仍然固步自封，從而極大削弱JIT物流的整體性優(yōu)勢。(三)文化觀念上的沖突風(fēng)險。每個企業(yè)都會具有自己獨特的企業(yè)文化。JIT物流管理的合作雙方，如果僅僅從實現(xiàn)既定目標(biāo)的角度來看，這也許不是問題，至少不是較重要的問題，但如果文化上的差異性存在合作伙伴之間，那么將給合作成功蒙上陰影。建立JIT物流戰(zhàn)略聯(lián)盟必須考慮這一因素，因為企業(yè)行為和行事風(fēng)格是受企業(yè)文化影響的。企業(yè)合作前組織文化的差異很有可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)營管理理念上的差異，無形中增加了順暢運營難度。

二、地位上的不對等導(dǎo)致利益分配上的風(fēng)險

各村委會、鄉(xiāng)屬單位、各生產(chǎn)企業(yè)：

為認真貫徹省、市、縣人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動實施方案[浙政辦發(fā)（20*）8號、金政辦發(fā)（20*）19號、武政辦發(fā)（20*）23號]精神，全面落實20*年安全隱患排查治理年工作要求，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動提出如下意見：

一、工作目標(biāo)、要求

通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和有關(guān)單位的監(jiān)管主體責(zé)任，強化基層基礎(chǔ)，全面落實安全措施；全面排查各行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單

位事故隱患，狠抓隱患治理，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)安全狀況持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)本項活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，各村和有關(guān)部門要結(jié)合自己實際，明確職責(zé)分工，法定代表人要負總責(zé)，認真組織開展隱患排查治理工作。

摘要：隨著新型建材加氣混凝土企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員的不斷增長，安全生產(chǎn)事故呈快速上升之勢，為降低安全生產(chǎn)事故，通過研究新型建材企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特點，并對某市新型建材企業(yè)近10年來的工傷事故案例進行統(tǒng)計分析，探尋事故發(fā)生的特點和原因，為提升加氣混凝土生產(chǎn)企業(yè)的安全管理水平提供有益的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：加氣混凝土；安全生產(chǎn)；事故分析；管理對策

建筑材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為基礎(chǔ)建設(shè)提供原材料，與建筑業(yè)共同構(gòu)成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，中國已經(jīng)成為世界上最大的建材產(chǎn)品生產(chǎn)和消費國家。在日益重視綠色發(fā)展的當(dāng)今，以加氣混凝土等墻體材料為代表的新型建筑材料已經(jīng)逐漸成為建材行業(yè)重要的產(chǎn)品門類，這些既是環(huán)境和資源消耗量大，環(huán)境依賴度高的產(chǎn)業(yè)，同時也是利用煤炭、電力、冶金、化工、建筑等各類廢棄物最多、潛力最大的行業(yè)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中是重要的“節(jié)點”產(chǎn)業(yè)，在國家實施節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中起到重要作用。

隨著我國建筑節(jié)能政策的不斷進步，加氣混凝土行業(yè)取得了快速的發(fā)展。但企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小、技術(shù)簡單落后，數(shù)量多且遍地開花，作業(yè)人員大都為農(nóng)村剩余勞動力，這些是目前加氣混凝土企業(yè)的基本現(xiàn)狀，致使行業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，再加上政府監(jiān)管力量不足，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等原因，安全生產(chǎn)事故一直處于較高狀態(tài)，隨著以加氣混凝土為代表的整個新型建材行業(yè)生產(chǎn)能力的不斷擴大，先進工藝、大型設(shè)備及節(jié)能減排新技術(shù)的廣泛使用，重大危險源、事故隱患以及職業(yè)危害的數(shù)量和風(fēng)險等眾多不確定因素也隨之增加和出現(xiàn)。

1加氣混凝土企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特點

加氣混凝土是近幾年國家大力推薦的能較大幅度改善建筑功能的新型建筑材料，各種原材料通過混合、成型或化學(xué)反應(yīng)以達到建筑圍護結(jié)構(gòu)的性能要求，是新型墻體材料中應(yīng)用最為廣泛的典型產(chǎn)品，其主要原材料有粉煤灰、水泥、砂、石灰、石膏、鋁粉、外加劑等，工藝流程。所用設(shè)備主要有螺旋輸送機、斗式提升機、葉輪給料機、膠帶輸送機、球磨機、立式泥漿泵、儲罐、澆注攪拌機、擺渡車、切割機、翻轉(zhuǎn)清理機、空翻脫模機、模具車、橋式吊車、卷揚機、擺渡車、蒸壓釜、門式吊車等，由此可見，加氣混凝土企業(yè)的生產(chǎn)主要有以下幾個特點。