“十項(xiàng)”社會(huì)服務(wù)承諾

1、辦公場(chǎng)所整潔，向車戶提供茶水、座位，工作人員著裝規(guī)范、儀表端正、服務(wù)熱情、態(tài)度和藹。

2、使用文明用語(yǔ)，持證上崗，掛牌服務(wù)，按章辦事。

3、實(shí)行“五公開(kāi)一監(jiān)督”。即法律依據(jù)公開(kāi)，辦事程序公開(kāi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，工作人員身份公開(kāi)，舉報(bào)電話公開(kāi)，實(shí)行廣泛的群眾監(jiān)督。

4、堅(jiān)持原則、秉公辦事、遵紀(jì)守法、禮貌待人、文明收費(fèi)、準(zhǔn)確及時(shí)。

5、牢固樹(shù)立全心全意為車戶服務(wù)思想，想車戶所想，急車戶所急，辦車戶所需。

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，處在新時(shí)期、新階段，殘疾人事業(yè)面臨許多新情況、新任務(wù)。我們將以學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神為契機(jī)，緊緊抓住加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)這個(gè)中心，圍繞“整體上水平，全面樹(shù)形象”的目標(biāo)，在抓好市委、市政府交辦中心工作及上級(jí)殘聯(lián)部署各項(xiàng)常規(guī)工作的同時(shí)，抓好“四項(xiàng)工作”，強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”。

四項(xiàng)工作：

（一）著力搭建殘疾人保障平臺(tái)，做好“三個(gè)納入”，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保障覆蓋面

一是以實(shí)施貧困殘疾人重點(diǎn)保障和特殊扶助政策為重點(diǎn)，把符合條件的低保重度殘疾人納入常補(bǔ)對(duì)象。對(duì)全市1730名低保重度殘疾人定期發(fā)放生活補(bǔ)貼；二是以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障為目標(biāo)，落實(shí)補(bǔ)助政策，把760名城鎮(zhèn)殘疾人（其中重度殘疾人232人）和11550余名農(nóng)村殘疾人分別納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在此基礎(chǔ)上，持證殘疾人在市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、四0五醫(yī)院等二級(jí)醫(yī)院住院就醫(yī)時(shí)，對(duì)普通檢查費(fèi)、一般治療處置費(fèi)、三項(xiàng)常規(guī)檢驗(yàn)費(fèi)等部分項(xiàng)目給予減免優(yōu)惠，切實(shí)減輕殘疾人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。三是以實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有住房保障為目標(biāo)，在212戶殘疾人已經(jīng)享受危房改造或新建住房的基礎(chǔ)上，把符合條件、迫切需要改造的危房戶納入危房改造計(jì)劃，明年將對(duì)15戶殘疾人危房戶進(jìn)行改造。

（二）著力搭建殘疾人社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，做好“四個(gè)加大”，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)服務(wù)覆蓋面

一是加大康復(fù)服務(wù)力度。進(jìn)一步提升中醫(yī)院、骨科醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等3處市級(jí)康復(fù)指導(dǎo)站建設(shè)水平，鞏固加強(qiáng)12處鎮(zhèn)街康復(fù)指導(dǎo)站，新建30個(gè)村級(jí)康復(fù)服務(wù)站，使有康復(fù)需求的殘疾人全部得到及時(shí)有效康復(fù)。實(shí)施康復(fù)進(jìn)家庭活動(dòng)，年內(nèi)對(duì)100戶有需求的殘疾人家庭提供必要的康復(fù)器具，使其得到有效康復(fù)。

1地方高職院校社會(huì)服務(wù)反哺教育教學(xué)的概念及關(guān)系

1.1地方高職院校社會(huì)服務(wù)反哺教育教學(xué)的概念。反哺，是一個(gè)仿生概念。本文借用“反哺”這一概念，用于表明在長(zhǎng)期接受教育教學(xué)的“哺育”之后，地方高職院校的社會(huì)服務(wù)得到了“成長(zhǎng)”，需要考慮如何回饋教育教學(xué)。社會(huì)服務(wù)反哺教育教學(xué)是指地方高職院校在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中利用所取得的社會(huì)服務(wù)成果，促進(jìn)教育教學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)院校人才培養(yǎng)水平提升的過(guò)程。社會(huì)服務(wù)反哺教育教學(xué)，是當(dāng)前地方高職院校在社會(huì)服務(wù)背景下產(chǎn)生的一個(gè)課題，是對(duì)地方高職院校社會(huì)服務(wù)和人才培養(yǎng)二者之間關(guān)系的一種概括。地方高職院校社會(huì)服務(wù)作為重要的育人途徑之一，不僅有助于院校師資隊(duì)伍建設(shè)和教師教育教學(xué)水平提升，還能促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐技能和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。1.2地方高職院校社會(huì)服務(wù)與教育教學(xué)的關(guān)系。地方高職院校社會(huì)服務(wù)與教育教學(xué)兩者之間是你中有我、我中有你、相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)實(shí)，教師的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平、和教育教學(xué)方法、技能都能在實(shí)踐中得到積極促進(jìn)和有效提升，從而有利于專業(yè)課程教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)和教材資源的建設(shè)。同時(shí)，師生共同參與社會(huì)服務(wù)，能為學(xué)生提供良好的實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力、操作技能、職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的提升。由此可見(jiàn)，社會(huì)服務(wù)與教育教學(xué)兩者之間的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于地方高職院校的人才培養(yǎng)水平的提升和院校自身的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2地方高職院校社會(huì)服務(wù)反哺教育教學(xué)的功能與意義

2.1能為高職教育發(fā)展注入新鮮的活力，發(fā)展其核心競(jìng)爭(zhēng)力。地方高職院校的發(fā)展不能獨(dú)立于所在區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)之外，必然需要通過(guò)與政府、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)等多元主體建立和優(yōu)化多種合作關(guān)系與服務(wù)平臺(tái)，依靠院校自身的理念創(chuàng)新、內(nèi)涵提升及資源整合，主動(dòng)尋求外界支持。以開(kāi)放的精神，處理好“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”之間的結(jié)合與平衡，一方面，要主動(dòng)走出校園，走向企業(yè)和社會(huì)，去了解當(dāng)下及未來(lái)地方社會(huì)發(fā)展中的真正需求和潛在需求；另一方面，要通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，向社會(huì)開(kāi)放，向精英開(kāi)放，把社會(huì)各界精英和大師請(qǐng)進(jìn)校園，吸引和留住大師，向精英和大師“借力”。在正和博弈中共同推進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作創(chuàng)新、合作發(fā)展。提升社會(huì)服務(wù)能力和水平，以優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù)反哺教育教學(xué)及專業(yè)發(fā)展，形成良好互動(dòng)與良性循環(huán)，不斷為高職教育發(fā)展注入新鮮的活力，提升高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力及可持續(xù)發(fā)展能力。2.2能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。地方高職院校以直接為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)部門培養(yǎng)各類勞動(dòng)力為辦學(xué)宗旨，與地方普通高校相比，其服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能更為突出。地方高職院校通過(guò)構(gòu)建全方位社會(huì)服務(wù)體系，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，如為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的引領(lǐng)、傳播和輻射，使地方高職院校成為區(qū)域技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)研發(fā)推廣中心、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的可持續(xù)發(fā)展。2.3能為高職院校拓寬發(fā)展空間，促進(jìn)師生共同發(fā)展。社會(huì)的需求是放高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的風(fēng)向標(biāo)和培養(yǎng)人才的重要參考。地方高職院校的創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)的外部支持。通過(guò)構(gòu)建全方位系統(tǒng)化社會(huì)服務(wù)體系，為師生營(yíng)造一個(gè)指向明確、相對(duì)寬松的專業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑一種對(duì)外有助于促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)內(nèi)有利于推動(dòng)教學(xué)、育人、科研協(xié)同發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，使師生通過(guò)社會(huì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)向?qū)嵺`能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)換，并將在社會(huì)服務(wù)中所取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)成果、職業(yè)精神引入課堂教學(xué)和育人過(guò)程，為教師提升教育教學(xué)水平和推進(jìn)專業(yè)發(fā)展、為學(xué)生提升實(shí)踐能力和操作技能提供了條件，兩者之間的密切互動(dòng)與良性循環(huán)又能形成合力，有效助推人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，為地方高職院校拓寬發(fā)展空間，促進(jìn)師生共同發(fā)展。

3地方高職院校社會(huì)服務(wù)反哺教育教學(xué)對(duì)策分析

3.1創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)服務(wù)動(dòng)力。（1）創(chuàng)新地方高職院校社會(huì)服務(wù)反哺教育教學(xué)的機(jī)制體制，制定社會(huì)服務(wù)與教育教學(xué)互相促進(jìn)的配套政策，建立一套能有效激發(fā)教師主動(dòng)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制，促使教師不斷提升自身從事社會(huì)服務(wù)的主觀能動(dòng)性，自覺(jué)自愿自發(fā)地積極投身社會(huì)服務(wù)實(shí)踐。積極探索建立政府、院校、行業(yè)、企業(yè)及社區(qū)五位一體各方協(xié)同創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)發(fā)展工作的體制機(jī)制，建立社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，制定社會(huì)服務(wù)的方針、政策、規(guī)劃和管理和保障制度，促進(jìn)地方高職院校社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮與效益最大化。（2）探索人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三位一體共同發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制。利用職稱評(píng)價(jià)制度作為高職院校專業(yè)技術(shù)人才管理基本制度的作用，發(fā)揮其對(duì)教師工作取向和教學(xué)責(zé)任的重要影響，科學(xué)、合理設(shè)置教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)成果等各項(xiàng)要素在職稱評(píng)審中的權(quán)重，探索通過(guò)建立通過(guò)常態(tài)化的促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)開(kāi)展將社會(huì)服務(wù)成果運(yùn)用于教育教學(xué)改革和創(chuàng)新的實(shí)踐，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。（3）培育社會(huì)服務(wù)和教育教學(xué)雙創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一支社會(huì)服務(wù)與教學(xué)相互促進(jìn)的雙師型教師隊(duì)伍。打造特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，以教研科研經(jīng)驗(yàn)涵養(yǎng)專業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)跨學(xué)科組建項(xiàng)目研究與社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)集訓(xùn)、研討、年度檢查、項(xiàng)目研究等多種形式，聯(lián)合攻關(guān)鍛煉隊(duì)伍，助推團(tuán)隊(duì)建設(shè)與成長(zhǎng)。凝練團(tuán)隊(duì)研究主方向，以特色科研服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在行業(yè)企業(yè)中爭(zhēng)取有為有位；以教研科研成績(jī)反哺教學(xué)涵養(yǎng)專業(yè)發(fā)展。切實(shí)把地方高職院校的社會(huì)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)改革與質(zhì)量提升的需要，將社會(huì)服務(wù)成果和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)引入教育教學(xué)實(shí)踐中。3.2構(gòu)建服務(wù)體系，提供服務(wù)平臺(tái)。（1）充分利用地方高職院校的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)資源，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)性公司、應(yīng)用技術(shù)研究所、校企合作基地及創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺(tái)，成立專門的地方合作與社會(huì)服務(wù)部門，安排專職工作人員，做好服務(wù)社會(huì)服務(wù)的各項(xiàng)工作。（2）以開(kāi)放的精神，處理好服務(wù)校內(nèi)與走向校外之間的平衡。一方面要以“眼睛向內(nèi)、學(xué)校第一”的原則，把社會(huì)精英和各界大師請(qǐng)進(jìn)校園，向精英和大師“借力”，服務(wù)好學(xué)校內(nèi)部發(fā)展；另一方面，要主動(dòng)走出校園，走向企業(yè)和社會(huì)，去了解當(dāng)下及未來(lái)地方社會(huì)發(fā)展中的真正需求和潛在需求，最大限度地激發(fā)社會(huì)服務(wù)潛能。（3）通過(guò)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和相關(guān)職業(yè)技能的鑒定，搭建為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐的培訓(xùn)平臺(tái)和其他服務(wù)平臺(tái)等。地方高職院校應(yīng)根據(jù)所處區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)準(zhǔn)地方社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合學(xué)校自身已有資源，在實(shí)踐中積極探索與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相適應(yīng)的發(fā)展模式，多方協(xié)同，共建共享，形成多元化的社會(huì)服務(wù)模式，切實(shí)提升地方高職院校社會(huì)服務(wù)水平和社會(huì)服務(wù)反哺教科研水平。3.3優(yōu)化教育資源，增強(qiáng)服務(wù)活力。（1）主動(dòng)對(duì)接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)活力。通過(guò)專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、課程內(nèi)容的更新、設(shè)施設(shè)備的升級(jí)換代，引導(dǎo)并促進(jìn)教師關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊跟專業(yè)前沿，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)活力，在實(shí)打?qū)嵵鲃?dòng)服務(wù)和硬碰硬解決問(wèn)題的過(guò)程中，從社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐中吸納創(chuàng)新因子和養(yǎng)分，通過(guò)助力政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)自身辦學(xué)活力，實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。（2）推進(jìn)校本研究，提高科研成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化成功率。建立“問(wèn)題導(dǎo)向-課題攻關(guān)-質(zhì)量評(píng)估-績(jī)效互換”的校本工作研究長(zhǎng)效機(jī)制，以校本研究推進(jìn)“立地式”研究與地方服務(wù)工作；借助學(xué)術(shù)研討以及網(wǎng)站、微信、微博等多種媒體，推介教師的科研成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)載體創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)辦各類實(shí)踐班和實(shí)驗(yàn)班、“雙元制”班，如“農(nóng)場(chǎng)主創(chuàng)新”班、“農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才”班等，滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求；進(jìn)行社會(huì)服務(wù)營(yíng)銷模式創(chuàng)新，建立在技術(shù)創(chuàng)新、思維創(chuàng)意和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式之上，探索稀貴農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式；進(jìn)行創(chuàng)業(yè)模式創(chuàng)新，通過(guò)校內(nèi)跨專業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展“企業(yè)、人才復(fù)制創(chuàng)業(yè)研究”，復(fù)制出一批企業(yè)“團(tuán)隊(duì)群落”和創(chuàng)業(yè)學(xué)生。（3）加強(qiáng)地方高職院校社會(huì)服務(wù)成果的教育教學(xué)轉(zhuǎn)化。地方高職院?？蒲泄芾聿块T和教學(xué)管理部門聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)服務(wù)成果的教育教學(xué)轉(zhuǎn)化督促與服務(wù)工作。組織力量，定期整理社會(huì)服務(wù)專門檔案，對(duì)社會(huì)服務(wù)成果進(jìn)行整理和歸類，根據(jù)教育教學(xué)的實(shí)際需要，提取相關(guān)內(nèi)容為教研教學(xué)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。

摘要：本文立足福建省涉農(nóng)職業(yè)院校的校園文化建設(shè)特點(diǎn)，從新時(shí)代職教校園文化構(gòu)建目標(biāo)、茶文化融入校園文化構(gòu)建的意義、社會(huì)服務(wù)型職教校園文化構(gòu)建需求分析及校園茶文化構(gòu)建路徑、保障條件等進(jìn)行闡述，以實(shí)現(xiàn)在社會(huì)服務(wù)型職教校園茶文化構(gòu)建中推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展，職教特色人才培養(yǎng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，服務(wù)“一帶一路”文化傳播等作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；校園；茶文化；構(gòu)建；社會(huì)服務(wù)

2021年《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)職業(yè)教育作為類型教育的特色。高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育要讓學(xué)生習(xí)得技能，其校園文化要哺育學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)服務(wù)型職教校園文化，將更新職教校園文化建設(shè)理念，強(qiáng)化文化育人意識(shí)，拓寬職教社會(huì)服務(wù)渠道。福建作為茶葉大省，茶業(yè)經(jīng)濟(jì)、茶文化都有長(zhǎng)足發(fā)展，福建涉農(nóng)類職業(yè)院校構(gòu)建校園茶文化品牌，有著深厚的地方文化資源支撐，培養(yǎng)的人才將更能滿足區(qū)域與地方發(fā)展需求。

1新時(shí)代職教校園文化構(gòu)建目標(biāo)

1.1助力職教“大思政”工作格局建設(shè)

黨的二十大報(bào)告提出，要增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界。職教校園文化構(gòu)建要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以育人為中心，以先進(jìn)的精神文化、制度文化、行為文化和環(huán)境文化為載體[1]，充分彰顯主流精神，以多元化、多樣態(tài)的方式促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展[2]。

2012年4月，市殘聯(lián)組成多個(gè)調(diào)研組對(duì)全市殘疾人發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。由我?guī)ьI(lǐng)的調(diào)研組到市北區(qū)和膠南市就殘疾人服務(wù)社會(huì)體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，我們察看了相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)了由殘疾人代表、殘工委成員單位代表、特殊教育機(jī)構(gòu)代表、福利企業(yè)代表和基層殘疾人工作者代表等多個(gè)層面的座談會(huì)，傾聽(tīng)了大家對(duì)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)和建議，走訪慰問(wèn)了殘疾人貧困家庭，實(shí)地了解了殘疾人生活和工作情況。

調(diào)研中，大家發(fā)現(xiàn)，在改革開(kāi)放30年成果滋養(yǎng)下，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)各界的支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)殘聯(lián)的不懈努力，殘疾人社會(huì)服務(wù)體系已初具雛形，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、維權(quán)、文化體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)全面拓展，殘疾人得到了社會(huì)服務(wù)越來(lái)越多，越來(lái)越好，廣大殘疾人能夠較充分的享受改革和發(fā)展成果，對(duì)當(dāng)前的生活比較滿意。但是，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)中一些突出的問(wèn)題，需要采取有力措施認(rèn)真加以解決。

一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

1.對(duì)建立殘疾人社會(huì)服務(wù)體系工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不清

建立殘疾人社會(huì)服務(wù)體系事關(guān)殘聯(lián)和殘疾人工作大局。但就目前情況來(lái)看，各級(jí)殘聯(lián)仍未做好加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的思想準(zhǔn)備，思想認(rèn)識(shí)不清，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠，未把殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)工作擺上殘聯(lián)和殘疾人工作的重中之重，工作重心仍放在日常工作上，沒(méi)有對(duì)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研和思考，更缺乏科學(xué)合理的服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)。二是認(rèn)識(shí)不清，尤其是對(duì)服務(wù)體系的概念、內(nèi)容、體系、方式方法等存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)服務(wù)體系的認(rèn)識(shí)普遍停留在當(dāng)前殘疾人工作上和給予殘疾人物質(zhì)幫助上。殘疾人社會(huì)服務(wù)體系不僅僅包括物質(zhì)性服務(wù)，還包括精神性服務(wù)和環(huán)境性服務(wù)；不僅包括基本的生存服務(wù)，還包括發(fā)展性服務(wù)和享受性服務(wù)；不僅包括公益性服務(wù)，還包括義務(wù)性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。在這方面的認(rèn)識(shí)上還有一定的局限性。三是對(duì)構(gòu)建服務(wù)體系的方式方法探討不夠。構(gòu)建殘疾人社會(huì)服務(wù)體系，不僅是殘聯(lián)要辦的事，而且是全社會(huì)都要共同做好的事。目前各級(jí)殘聯(lián)雖然認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)社會(huì)化工作，但是如何走社會(huì)化道路，明顯思路不清，方法不足。

2.農(nóng)村殘疾人社會(huì)服務(wù)體系明顯落后

眾所周知，日本是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)家，但其在工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中一刻也沒(méi)有放松農(nóng)業(yè)，并從加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的公共管理和社會(huì)服務(wù)等多方面扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得很好效果。筆者隨中共中央組織部、農(nóng)業(yè)部“中國(guó)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部赴日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化專題培訓(xùn)班”進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察，粗略了解了日本農(nóng)業(yè)的概況和特點(diǎn)，初步感受了日本農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成果，盡管日本與中國(guó)國(guó)體不同，社會(huì)制度不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，但其通過(guò)加強(qiáng)公共管理和社會(huì)服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的做法值得中國(guó)學(xué)習(xí)、研究和借鑒。

一、一體化管理的政府架構(gòu)實(shí)施科學(xué)有效的公共管理

公共管理的重要目的是向社會(huì)提供公共產(chǎn)品，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)公共管理是提供農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的重要手段。盡管很多社會(huì)組織（包括公共企業(yè)）參與公共管理，提供公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，但無(wú)疑，政府機(jī)構(gòu)是實(shí)施公共管理、提供公共產(chǎn)品最重要最核心的組織。日本政府對(duì)此有深刻理解和成功經(jīng)驗(yàn)，突出表現(xiàn)在政府架構(gòu)設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，為實(shí)施科學(xué)有效的公共管理提供了組織保障。日本是實(shí)行地方自治的國(guó)家，政府機(jī)構(gòu)分中央政府和地方政府。地方政府包括都道府縣和市町村兩個(gè)層次，他們都是自治體，盡管存在很多業(yè)務(wù)聯(lián)系，但沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系。中央政府設(shè)農(nóng)林水產(chǎn)?。▋?nèi)閣12省之一），是主管日本全國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的振興、食品的穩(wěn)定供給、國(guó)土與自然環(huán)境的保護(hù)，以及農(nóng)村、山村、漁村社區(qū)的發(fā)展等諸多事務(wù)的一個(gè)綜合性政府機(jī)構(gòu)。農(nóng)林水產(chǎn)省設(shè)置1個(gè)大臣官房（辦公廳）、6個(gè)“內(nèi)局”（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）和2個(gè)“外局”（直屬機(jī)構(gòu)，包括林野廳、水產(chǎn)廳），定員約5000人左右。此外，農(nóng)林水產(chǎn)省在各地有各種派出機(jī)構(gòu)（定員約20000多人），如地方（地區(qū)）農(nóng)政局，是農(nóng)林水產(chǎn)省按農(nóng)業(yè)地域劃分設(shè)置了東北、關(guān)東、北陸、東海、近畿、中國(guó)四國(guó)、九州7個(gè)地區(qū)農(nóng)政局，地區(qū)農(nóng)政局下設(shè)農(nóng)政事務(wù)所（北海道農(nóng)政事務(wù)所由農(nóng)林水產(chǎn)省直接派出），日本全國(guó)有38個(gè)農(nóng)政事務(wù)所。在地方層面，日本各都道府縣均設(shè)有主管農(nóng)業(yè)的政府機(jī)構(gòu)———農(nóng)政部，農(nóng)政部下也有若干個(gè)派出的獨(dú)立行政法人性質(zhì)的科研、教育、推廣和技術(shù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。由此可以看出，日本農(nóng)業(yè)政府機(jī)構(gòu)是一個(gè)比較龐大的體系，但各層面、各機(jī)構(gòu)間分工協(xié)作配合良好，保證了公共管理的有效實(shí)施和公共產(chǎn)品的有效提供，為日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、專業(yè)化服務(wù)的社會(huì)組織提供健全完善的社會(huì)服務(wù)

日本農(nóng)戶每戶耕地面積不足1.2hm2，屬于典型的人多地少國(guó)家，提高農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平是其實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路。為適應(yīng)這一要求，日本于1947年出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》（簡(jiǎn)稱《農(nóng)協(xié)法》），隨后還陸續(xù)制定了12項(xiàng)附屬法令，這些法規(guī)制度保障了日本農(nóng)協(xié)組織的健康發(fā)展。根據(jù)日本法令，農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（農(nóng)協(xié)）是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，為了共同進(jìn)行產(chǎn)品的銷售、農(nóng)需物資的采購(gòu)、機(jī)械或設(shè)施的使用、存款的接收及貸款等，通過(guò)個(gè)人出資參股而設(shè)立，并作為會(huì)員進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的組織。日本農(nóng)協(xié)組織由全國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)（JA全中）、都道府縣農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)（JA中央會(huì)）和市町村基層農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（綜合JA）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成，日本各級(jí)政府對(duì)不同層次農(nóng)協(xié)都有扶持補(bǔ)貼政策。日本農(nóng)協(xié)的業(yè)務(wù)主要有6項(xiàng)：務(wù)農(nóng)指導(dǎo)、金融信用、產(chǎn)品銷售、農(nóng)資采購(gòu)、共同利用（設(shè)施）和互助共濟(jì)（保險(xiǎn)）。經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后幾十年發(fā)展，日本農(nóng)協(xié)組織體系非常健全，幾乎100％的農(nóng)戶都是農(nóng)協(xié)會(huì)員（組合員）。值得一提的是，農(nóng)協(xié)設(shè)有“營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，聘用營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員（全日本約16000人），走村串戶，提供信息，幫助農(nóng)民制定增收計(jì)劃，推廣新品種、新技術(shù)，手把手地解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)協(xié)營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員還配合政府農(nóng)政事務(wù)所或農(nóng)業(yè)改良普及中心的普及指導(dǎo)員（全日本約8000多人）共同開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及工作。日本農(nóng)協(xié)是受農(nóng)林水產(chǎn)省監(jiān)督的社會(huì)組織，依據(jù)法令獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)，其理事會(huì)和監(jiān)事由農(nóng)戶會(huì)員選舉產(chǎn)生，日本農(nóng)協(xié)的運(yùn)行充分體現(xiàn)“自愿、平等、民辦、民管、民受益”的原則，通過(guò)綜合農(nóng)協(xié)和專業(yè)農(nóng)協(xié)兩類社會(huì)組織提供高水平、廣覆蓋的社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)，為農(nóng)戶的生產(chǎn)生活提供了全方位的服務(wù)，為開(kāi)展健全完善的社會(huì)服務(wù)奠定了體系基礎(chǔ)，極大地促進(jìn)了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、對(duì)中國(guó)改善農(nóng)業(yè)公共管理和社會(huì)服務(wù)的啟示

【編者按】我國(guó)各宗教自古就有扶危濟(jì)困、利益人群、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。如佛教主張“莊嚴(yán)國(guó)土、利樂(lè)有情”，道教主張“齊同慈愛(ài)、濟(jì)世利人”，伊斯蘭教主張“兩世并重、兩世吉慶”，天主教、基督教主張“作光作鹽、榮主（神）益人”，等等。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各宗教發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開(kāi)展慈善公益事業(yè)，做出了令人矚目的成績(jī)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和宗教自養(yǎng)能力的日益增強(qiáng)，宗教在服務(wù)社會(huì)方面面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有進(jìn)一步弘揚(yáng)宗教社會(huì)服務(wù)的理念，準(zhǔn)確把握宗教社會(huì)服務(wù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，廣泛借鑒海內(nèi)外的成功模式與經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)的形式與內(nèi)容，才能充分發(fā)揮宗教的社會(huì)服務(wù)功能，從而在更深的層面和更廣的領(lǐng)域引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

不為自己求安樂(lè)但愿眾生得離苦

廈門南普陀寺慈善會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)慧然

今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，令世界矚目。然而仍然存在著因自然條件、災(zāi)害、疾病、失業(yè)等原因形成的困難群體，雖然他們已經(jīng)得到了政府有關(guān)部門的關(guān)懷，但還需要社會(huì)各界的關(guān)心，需要社會(huì)各團(tuán)體或個(gè)人的幫助。佛教在這方面一直以來(lái)都發(fā)揮著積極的作用。為政府分憂，為民眾解難，堅(jiān)持走服務(wù)社會(huì)，利益人群之路，把佛教“慈悲濟(jì)世，利樂(lè)眾生”的理念植入人心，融入生活，積極倡導(dǎo)“好事大家做，善行眾人修”。佛教團(tuán)體對(duì)貧困、殘障、孤寡、災(zāi)民等群體的關(guān)懷和救助，是其“愛(ài)國(guó)愛(ài)教”精神的充分體現(xiàn)和生動(dòng)展示。

佛教修行的目的，在于成佛；成佛的目的，又在于利益眾生。如《華嚴(yán)經(jīng)》說(shuō)：“一切眾生為樹(shù)根，諸佛菩薩而為華果，以大悲水饒益眾生，則能成就諸佛菩薩智慧花果，何以故，若諸菩薩以大悲水饒益眾生，則能成就阿耨多羅三藐三菩提故?！币虼?，大乘佛教中，大力提倡“饒益有情”、“為利有情愿成佛”的菩薩行愿，主張“莊嚴(yán)國(guó)土，利樂(lè)有情”，在服務(wù)社會(huì)、利益眾生的同時(shí)，圓滿成就佛果。換言之，利益眾生，既是佛教修行實(shí)踐的旨趣，又是開(kāi)展社會(huì)服務(wù)事業(yè)的根本理念。

從上述理念出發(fā)，廣大的佛教信徒，在海內(nèi)外許多地方開(kāi)設(shè)了如孤兒院、安老院、福利院、義診醫(yī)院等社會(huì)福利慈善機(jī)構(gòu)，積極地投入到社會(huì)服務(wù)工作中，廣泛開(kāi)展了救災(zāi)濟(jì)困、撫孤助殘、幫老助學(xué)等社會(huì)慈善公益活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了佛教利益眾生的社會(huì)服務(wù)理念。如福建廈門南普陀寺專門成立了廈門南普陀寺慈善會(huì)，把災(zāi)難救助、希望工程、義診施藥和扶貧濟(jì)困、幫助弱勢(shì)群體以及印經(jīng)弘法，倡導(dǎo)佛教“無(wú)緣大慈，同體大悲”的精神，作為日常生活的本份事，十年如一日地投身于社會(huì)服務(wù)事業(yè)中。他們開(kāi)展的慈善活動(dòng)，如同“尋聲救苦”的觀世音菩薩，哪里有困苦，哪里有災(zāi)情，哪里就有他們服務(wù)的身影。南普陀寺慈善會(huì)創(chuàng)辦十年來(lái)，在福建、安徽、湖南、湖北、廣西、河南、江西、江蘇、四川、黑龍江、貴州、云南、西藏、內(nèi)蒙古等地開(kāi)展了多方面的救助活動(dòng)，真實(shí)地體現(xiàn)了“不為自己求安樂(lè)，但愿眾生得離苦”的大乘菩薩精神。

按照大學(xué)的安排，20年月。作為青年志愿者服務(wù)隊(duì)的一名成員，跟隨服務(wù)隊(duì)在村進(jìn)行了為期一個(gè)星期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這段社會(huì)實(shí)踐期間，無(wú)處不感到鄉(xiāng)親們熱情樸實(shí)和村里孩子們天真好學(xué)。而最讓我感動(dòng)和欽佩的還是村領(lǐng)導(dǎo)班子兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)干精神。

首先是了解我們志愿村的大概情況.我們先是與村支書的一次聊天，了解到這滿村上下房前屋后，見(jiàn)縫插針栽的可不是一般的樹(shù)，那可是咱老百姓的一片不大不小的搖錢樹(shù)埃原來(lái)早在前幾年村委一班人就商量著要為老百姓栽一些經(jīng)濟(jì)效益高的果樹(shù)，于是他們買來(lái)了幾千株柿子樹(shù)苗。現(xiàn)在，村里共有5000多棵現(xiàn)在掛果的柿子樹(shù)，平均一棵柿子樹(shù)一年就可創(chuàng)利200多元呢!

這些果樹(shù)有村里統(tǒng)一采摘，統(tǒng)一銷售，售后的收入根據(jù)各家住房周圍的樹(shù)木比例分配到各家各戶，僅此一項(xiàng)就給老百姓增收不少。說(shuō)到這些周支書的眼睛里漾出了陣陣喜悅，說(shuō)到這田間的農(nóng)作物，他更是激動(dòng)不已，喜的合不攏嘴了。前年，村委一班人出馬，給村民們聯(lián)系了為南韓一家公司育種的活計(jì)?，F(xiàn)在全村的育種田已經(jīng)達(dá)到100多畝，而農(nóng)民的收入更是因此而上了一個(gè)新臺(tái)階。

村領(lǐng)導(dǎo)管理有方，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，其他的方面也是從來(lái)都沒(méi)有放松過(guò)。先說(shuō)這個(gè)村里的治安，村委一班人早就制定了一套村規(guī)民約，凡是有違反者，都要照章處罰。村民們都覺(jué)得鄰里鄉(xiāng)親吵吵鬧鬧，丟人不說(shuō)還要受處罰，還得耽誤精力，實(shí)在不合算。所以，這個(gè)村現(xiàn)在可以說(shuō)是安寧無(wú)事，聽(tīng)村里一位老大爺說(shuō)，村里這幾年沒(méi)有發(fā)生過(guò)一件刑事案件，民事糾紛也很少，就連鄉(xiāng)親們之間小吵小鬧也很少聽(tīng)說(shuō)。村里對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是毫不含糊，就說(shuō)村里這十幾條平坦的大街吧，周支書說(shuō)，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，這街上就成了大水塘。19年開(kāi)始，村里決定在全村修十幾條主要街道，以方便村民。以后無(wú)論多大的雨都能保證排水暢通了。村里還十分重視教育的發(fā)展，投資三十多萬(wàn)元建起了高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園和小學(xué)。小學(xué)校長(zhǎng)介紹說(shuō)，全村學(xué)齡期孩子沒(méi)有一個(gè)輟學(xué)或退學(xué)的。

還記得剛來(lái)村里的時(shí)候，就跟一個(gè)同學(xué)討論這樣一個(gè)問(wèn)題：農(nóng)村要發(fā)展，依靠什么?其實(shí)說(shuō)到發(fā)展，無(wú)論是個(gè)人還是社會(huì)，首先科學(xué)文化不能少?？墒且屢粋€(gè)文化水平參差不齊的農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，沒(méi)有一個(gè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子是如何也辦不到的，說(shuō)到底還是得靠村里領(lǐng)導(dǎo)的管理才行。試想一下，沒(méi)有村委班子的跑前跑后，怎么會(huì)有蔬菜育種田的出現(xiàn)，假如沒(méi)有村委的狠抓治安，村里秩序亂作一團(tuán)，穩(wěn)定尚且辦不到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何從談起?周家村能有今天這種秩序井然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，村民安居樂(lè)業(yè)的喜氣景象，與村委的管理是直接相關(guān)的。

當(dāng)然，勤勞能干的農(nóng)家人，并未因?yàn)槟壳吧詈昧?，就安于現(xiàn)狀。他們?cè)诜e極尋找更好的致富路子。從支書自信的表情中，我們看到了希望，而且我國(guó)農(nóng)村也都會(huì)象志愿村一樣，在黨的富民政策的指導(dǎo)下，在全村黨員干部的帶領(lǐng)下，找到適合自己發(fā)展的道路，奔向幸福的明天的。

摘要:近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)外商務(wù)往來(lái)日益頻繁，政治、科技、教育、經(jīng)濟(jì)一體化模式已然形成，在現(xiàn)今社會(huì)，國(guó)家和企業(yè)都亟需一批能力較強(qiáng)、素質(zhì)較高的人才進(jìn)行商貿(mào)溝通和社會(huì)服務(wù)。作為教育陣地之一的高職院校承載了人才培養(yǎng)重任。對(duì)于商貿(mào)交流而言，商務(wù)英語(yǔ)是基本的交流語(yǔ)言之一，對(duì)此，本文以高職院校的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)為例，探討了其社會(huì)服務(wù)能力的創(chuàng)新培養(yǎng)方式和途徑。

關(guān)鍵詞:高職院校;商務(wù)英語(yǔ)專業(yè);社會(huì)服務(wù);創(chuàng)新

所謂社會(huì)服務(wù)，就是指高職院校學(xué)生為社會(huì)服務(wù)的一個(gè)過(guò)程，加強(qiáng)商務(wù)英語(yǔ)能力的培養(yǎng)可以提高社會(huì)服務(wù)能力，同時(shí)社會(huì)服務(wù)能力又能夠有效地促進(jìn)商務(wù)英語(yǔ)能力的提升[1]。為了發(fā)揮兩者最大化的價(jià)值，本文首先概述了高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀，并針對(duì)性地研究了其創(chuàng)新途徑，力求有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能，發(fā)揮其最大優(yōu)勢(shì)和作用。

1社會(huì)服務(wù)概述

社會(huì)服務(wù)過(guò)程，主要是指社會(huì)角色得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)功能得以發(fā)揮的一種過(guò)程。目前常提到的社會(huì)服務(wù)主要是指三方面內(nèi)容，分別為提供給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以創(chuàng)新的服務(wù)和技術(shù)、為行業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力的人才、為新農(nóng)村建設(shè)提供先進(jìn)的文化，并輻射周邊區(qū)域[2]。對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，廣義上是為了社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一系列服務(wù)性、具體化的活動(dòng)，包括高職院校的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)、人才培養(yǎng)過(guò)程以及科學(xué)研究成果等。根據(jù)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)高職院校社會(huì)服務(wù)的特點(diǎn)，主要有雙向性、差異性、計(jì)劃性以及針對(duì)性。雙向性是指校企之間的合作為雙向互動(dòng)，計(jì)劃性是指培養(yǎng)過(guò)程要依照一定教學(xué)、教育計(jì)劃進(jìn)行，針對(duì)性和差異性是指對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)會(huì)因?yàn)榇嬖诓町愋运孕枰M(jìn)行差異性培養(yǎng)和針對(duì)性培養(yǎng)。作為一種雙向性的活動(dòng)，社會(huì)服務(wù)依賴于高職院校的培訓(xùn)，同樣，高職院校若想發(fā)展也需要進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。要想提高社會(huì)服務(wù)能力高職院校就必須創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，調(diào)整教學(xué)理念、提高教學(xué)質(zhì)量，只有做好社會(huì)服務(wù)能力的培養(yǎng)才能最大程度上提高學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力，同時(shí)對(duì)高職院校的規(guī)模、影響力的外延意義重大。

2目前高職學(xué)校的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)的社會(huì)服務(wù)發(fā)展不足

摘要：高職院校繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)能力的提升既是中國(guó)教育現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要。高職院校繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)工作中存在社會(huì)服務(wù)供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。對(duì)繼續(xù)教育的定位存在偏差、管理機(jī)制缺乏活力、社會(huì)服務(wù)的方法途徑有限是制約高職院校繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)能力提升的主要因素。要提升繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)能力，高職院校需要通過(guò)科學(xué)合理的定位，明確社會(huì)服務(wù)的方向；通過(guò)完善機(jī)制建設(shè)，保障社會(huì)服務(wù)的功效；通過(guò)優(yōu)化課程教學(xué)，拓展社會(huì)服務(wù)途徑。

關(guān)鍵詞：高職院校；繼續(xù)教育；社會(huì)服務(wù)

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，全球人力和智力資源正處于大發(fā)展、大變革和大調(diào)整時(shí)期，社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程勢(shì)不可當(dāng)。社會(huì)現(xiàn)代化呼喚教育現(xiàn)代化。中共中央、國(guó)務(wù)院2019年2月出臺(tái)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“到2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列，推動(dòng)我國(guó)成為學(xué)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，把建成服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系作為面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一，明確提出要強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能，開(kāi)展多類型多形式的職工繼續(xù)教育。2019年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出：“沒(méi)有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒(méi)有教育現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。”2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021）》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）提出的目標(biāo)任務(wù)是“2019—2021年持續(xù)開(kāi)展職業(yè)能力提升行動(dòng)，提高培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”，強(qiáng)調(diào)對(duì)職工等重點(diǎn)群體開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)支持職業(yè)院校開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)規(guī)模。相關(guān)政策文件都高度重視高職院校的繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)工作，不僅從教育現(xiàn)代化的高度將高職院校的繼續(xù)教育納入服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，還為高職院校的繼續(xù)教育指出了服務(wù)社會(huì)的實(shí)施路徑。因此，研究分析高職院校繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)工作的現(xiàn)狀，探尋高職院校繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)能力的提升路徑，對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化乃至教育的現(xiàn)代化都很有意義。

1高職院校繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)工作存在的問(wèn)題

繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。繼續(xù)教育的興起和發(fā)展不僅符合終身學(xué)習(xí)理念和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的需求，也是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。當(dāng)前，數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)就業(yè)產(chǎn)生重大影響，我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重發(fā)生明顯變化，第一、二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重逐漸下降，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重逐漸上升。根據(jù)麥肯錫的預(yù)測(cè)，中國(guó)到2030年預(yù)計(jì)約有1億人需重新就業(yè)，需要通過(guò)繼續(xù)教育掌握新的就業(yè)技能。[1]目前，繼續(xù)教育已成為高職院校實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的重要途徑。高職院校通過(guò)繼續(xù)教育的形式培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，但高職院校繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)工作起步晚、發(fā)展慢，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。[2]1)社會(huì)服務(wù)供給不足。高職院校繼續(xù)教育目前主要包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩大類，學(xué)歷教育相對(duì)于本科院校缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在非學(xué)歷教育方面可以大有作為，如技能培訓(xùn)、考證培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政府培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、失業(yè)人員培訓(xùn)、大學(xué)生再就業(yè)培訓(xùn)和師資培訓(xùn)等?，F(xiàn)實(shí)中，多數(shù)高職院校并沒(méi)有對(duì)繼續(xù)教育工作給予足夠的重視，這主要體現(xiàn)在繼續(xù)教育學(xué)院的建制和人員資金安排上。從事繼續(xù)教育的專職教師很少，專職管理人員一般也只有幾個(gè)。管理人員多是學(xué)院的教師，而培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)需要了解社會(huì)需求，符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，這對(duì)長(zhǎng)期在校園里工作的教師而言是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。與全日制學(xué)校教育不同，繼續(xù)教育具有學(xué)員身份社會(huì)化、學(xué)習(xí)時(shí)間業(yè)余化、學(xué)員來(lái)源分散化的特點(diǎn)。在管理頭緒繁多的項(xiàng)目時(shí)，管理人員需要協(xié)調(diào)校內(nèi)外不同的資源以滿足不同領(lǐng)域?qū)W員的不同需求，常常也會(huì)有些力不從心。從事繼續(xù)教育的培訓(xùn)老師多從學(xué)校二級(jí)學(xué)院和社會(huì)聘請(qǐng)，一般都需要在完成自身本職工作的前提下才能參與培訓(xùn)工作，很難全身心投入繼續(xù)教育工作。諸多因素的限制使得高職院校繼續(xù)教育能提供的社會(huì)服務(wù)還比較有限。2)社會(huì)服務(wù)質(zhì)量不高。隨著技術(shù)、工藝的不斷推陳出新，企業(yè)對(duì)員工的知識(shí)和技能提出了更高的要求，但傳統(tǒng)的師帶徒形式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)員工進(jìn)行繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)成為企業(yè)發(fā)展的必然要求。另一方面，為避免被社會(huì)淘汰，企業(yè)員工也需要不斷更新自己的知識(shí)技能。目前，雖然高職院校教育教學(xué)改革持續(xù)開(kāi)展，校企合作深入推進(jìn)，但不能否認(rèn)的是高職院校對(duì)企業(yè)的新技術(shù)、新設(shè)備的了解相對(duì)滯后，對(duì)企業(yè)、社會(huì)的培訓(xùn)需求把握不當(dāng)?shù)惹闆r仍然存在。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確、質(zhì)量控制不嚴(yán)格、質(zhì)量評(píng)估不規(guī)范等現(xiàn)象也不同程度地存在。這些因素導(dǎo)致高職院校繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)質(zhì)量不高，降低了社會(huì)、企業(yè)對(duì)高職院校繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)能力的認(rèn)可度。

2高職院校繼續(xù)教育社會(huì)服務(wù)能力提升的制約因素