我科在區(qū)局黨組和市局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理處的領(lǐng)導(dǎo)下，以組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為中心，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)管理，完善征管辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代征單位的監(jiān)督管理，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序，大力催收歷年欠費(fèi)，加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，2009年共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)00萬(wàn)元（預(yù)計(jì)），為年度征收計(jì)劃的101.09％，為去年同期的102.70％，比去年同期增收1213萬(wàn)元，代征各項(xiàng)基金00萬(wàn)元。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了強(qiáng)大的財(cái)力保證，現(xiàn)將年的工作總結(jié)如下：

一、以組織收入為中心，超額完成全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。

一年來(lái)，我們以組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入為中心，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金加收制度，進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序，參保單位繳費(fèi)意識(shí)明顯加強(qiáng)。在系統(tǒng)內(nèi)部加大了目標(biāo)管理考核力度，抓好對(duì)基層稅務(wù)所的指導(dǎo)和幫助，超額完成了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)管理工作，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征管質(zhì)量。

根據(jù)稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)管理工作的通知》精神，我們認(rèn)真抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)管理工作，主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)票證管理，督促基層稅務(wù)所及時(shí)繳銷票，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收資料隨稅收征管資料一起保管裝訂。二是每月及時(shí)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門進(jìn)行對(duì)帳，建立登記臺(tái)帳。三是所有社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入都錄入地稅征收系統(tǒng)，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入的完整和準(zhǔn)確。

三、加強(qiáng)對(duì)代征單位的督促管理，確保社?；鸬陌踩?。

我科在區(qū)局黨組和市局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理處的領(lǐng)導(dǎo)下，以組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為中心，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)管理，完善征管辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代征單位的監(jiān)督管理，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序，大力催收歷年欠費(fèi)，加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，2009年共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)00萬(wàn)元（預(yù)計(jì)），為年度征收計(jì)劃的101.09％，為去年同期的102.70％，比去年同期增收1213萬(wàn)元，代征各項(xiàng)基金00萬(wàn)元。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了強(qiáng)大的財(cái)力保證，現(xiàn)將年的工作總結(jié)如下：

一、以組織收入為中心，超額完成全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。

一年來(lái)，我們以組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入為中心，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金加收制度，進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序，參保單位繳費(fèi)意識(shí)明顯加強(qiáng)。在系統(tǒng)內(nèi)部加大了目標(biāo)管理考核力度，抓好對(duì)基層稅務(wù)所的指導(dǎo)和幫助，超額完成了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)管理工作，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征管質(zhì)量。

根據(jù)稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)管理工作的通知》精神，我們認(rèn)真抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)管理工作，主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)票證管理，督促基層稅務(wù)所及時(shí)繳銷票，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收資料隨稅收征管資料一起保管裝訂。二是每月及時(shí)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門進(jìn)行對(duì)帳，建立登記臺(tái)帳。三是所有社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入都錄入地稅征收系統(tǒng)，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入的完整和準(zhǔn)確。

三、加強(qiáng)對(duì)代征單位的督促管理，確保社?；鸬陌踩?/p>

我科在區(qū)局黨組和市局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理處的領(lǐng)導(dǎo)下，以組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為中心，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)管理，完善征管辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代征單位的監(jiān)督管理，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序，大力催收歷年欠費(fèi)，加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，2009年共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)00萬(wàn)元（預(yù)計(jì)），為年度征收計(jì)劃的101.08％，為去年同期的102.70％，比去年同期增收1213萬(wàn)元，代征各項(xiàng)基金00萬(wàn)元。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了強(qiáng)大的財(cái)力保證，現(xiàn)將年的工作總結(jié)如下：

一、以組織收入為中心，超額完成全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。

一年來(lái)，我們以組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入為中心，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金加收制度，進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序，參保單位繳費(fèi)意識(shí)明顯加強(qiáng)。在系統(tǒng)內(nèi)部加大了目標(biāo)管理考核力度，抓好對(duì)基層稅務(wù)所的指導(dǎo)和幫助，超額完成了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)管理工作，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征管質(zhì)量。

根據(jù)稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)管理工作的通知》精神，我們認(rèn)真抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)管理工作，主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)票證管理，督促基層稅務(wù)所及時(shí)繳銷票，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收資料隨稅收征管資料一起保管裝訂。二是每月及時(shí)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門進(jìn)行對(duì)帳，建立登記臺(tái)帳。三是所有社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入都錄入地稅征收系統(tǒng)，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入的完整和準(zhǔn)確。

三、加強(qiáng)對(duì)代征單位的督促管理，確保社?；鸬陌踩?/p>

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金征收總量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是完善社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。在加快完善覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)進(jìn)程中，如何探索構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，依法提高社會(huì)保險(xiǎn)惠及面，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)保障功能和水平，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展，成為我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管機(jī)構(gòu)面臨的一個(gè)亟待研究和解決的重要課題。

一、市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作基本情況

我市社會(huì)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作模式也發(fā)生了一次重大改變。2002年起，根據(jù)省、市政府要求，我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收改為由地稅部門代征。

我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改由地稅部門征收后，逐步理清了勞動(dòng)保障部門與地稅部門在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收方面的職責(zé)分工。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在完成社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)審核、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稽核和個(gè)人帳戶管理等大部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理環(huán)節(jié)的手續(xù)后，于每月初將生成的用人單位當(dāng)月應(yīng)征的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)報(bào)盤(pán)給地稅部門，由地稅部門負(fù)責(zé)征收。地稅部門于每月底將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況回盤(pán)給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此及時(shí)分帳至職工個(gè)人帳戶。

與此同時(shí)，市勞動(dòng)保障部門創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理體制，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳”的運(yùn)行模式。2002年以市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，在市勞動(dòng)保障局設(shè)立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理處和市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理中心，實(shí)行對(duì)外兩塊牌子、對(duì)內(nèi)合署辦公，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷、生育五個(gè)險(xiǎn)種的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作，并成立了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療和工傷、生育保險(xiǎn)三個(gè)保險(xiǎn)結(jié)算支付中心，分別負(fù)責(zé)五個(gè)險(xiǎn)種的待遇支付管理工作。同時(shí)，在全市全面推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五險(xiǎn)合一、一票征繳”的工作新模式。對(duì)全市參保單位、參保個(gè)人和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五個(gè)險(xiǎn)種統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一申報(bào)結(jié)算、統(tǒng)一征收管理、統(tǒng)一稽核監(jiān)督，從而改變了過(guò)去五個(gè)險(xiǎn)種分別參保、分別征收、難以綜合協(xié)調(diào)管理和不同步增長(zhǎng)的局面。

我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至今年6月底，全市參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)累計(jì)達(dá)847.09萬(wàn)人，覆蓋城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者；基金征收總量逐年提高，2008年全市五項(xiàng)險(xiǎn)種基金征收總量將達(dá)160億元，有效保障了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的正常支付和保障水平的不斷提高。

稅源是稅收的基礎(chǔ)，稅源管理是稅收管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我國(guó)自19*年稅制改革以來(lái)，稅收征管工作進(jìn)行了一系列的改革和深化，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式。多年來(lái)，這種征管模式在分清征納雙方責(zé)任，提高納稅人的納稅意識(shí)，加強(qiáng)稅收管理和監(jiān)督，組織稅收收入，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面都發(fā)揮了重要作用。但是，近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，稅收管理正在經(jīng)歷著從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)軌過(guò)程,

上述征管模式在運(yùn)行中也逐漸暴露出不少矛盾和問(wèn)題，特別是稅源管理方面的問(wèn)題。本文就當(dāng)前稅源管理存在的問(wèn)題，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家稅源管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了解決稅源管理存在問(wèn)題的辦法。

一、當(dāng)前稅源管理存在的問(wèn)題

（一）管理思想落后。在稅源管理工作中實(shí)行“重點(diǎn)稅源重點(diǎn)管理”，但重點(diǎn)稅源不一定是重點(diǎn)戶，重點(diǎn)戶也不一定是重點(diǎn)稅源。在一定程度上忽視了部分重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、某些行業(yè)和重要部位及環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理基礎(chǔ)薄弱，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機(jī)。從目前數(shù)起涉稅案件來(lái)看，恰恰容易被我們忽視的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)、廢舊物資加工企業(yè)等不是重點(diǎn)稅源的“重點(diǎn)戶”出現(xiàn)大的問(wèn)題。

（二）部門配合不力。從外部來(lái)看，社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅體系不健全，部門配合缺乏法律依據(jù)，直接導(dǎo)致了稅源管理根基不牢、監(jiān)控低效。

涉及稅源管理工作最緊密的部門之間協(xié)作配合沒(méi)有實(shí)現(xiàn)相互間的信息共享，有的制度只流于形式。造成一些辦理工商登記戶未能及時(shí)納入正常管理，導(dǎo)致漏征漏管的存在。從內(nèi)部來(lái)看，日常管理職能弱化，納稅戶的控管存在問(wèn)題。由于崗位、職責(zé)不夠明確，各環(huán)節(jié)之間不夠協(xié)調(diào)，工作脫節(jié)、互相扯皮，管事功能也沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。