導(dǎo)語：人保局社會保險機(jī)制調(diào)查研究報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)社會保險費(fèi)征繳管理，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高社會保險基金征收總量和抗風(fēng)險能力，是完善社會保險制度建設(shè)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。在加快完善覆蓋城鄉(xiāng)社會保險體系建設(shè)進(jìn)程中，如何探索構(gòu)建社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)，實施對社會保險費(fèi)征繳事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，依法提高社會保險惠及面，增強(qiáng)社會保險保障功能和水平，促進(jìn)社會保險制度可持續(xù)發(fā)展，成為我市社會保險費(fèi)征管機(jī)構(gòu)面臨的一個亟待研究和解決的重要課題。

一、市社會保險費(fèi)征繳管理工作基本情況

我市社會保險制度改革發(fā)展進(jìn)程中，社會保險費(fèi)征繳管理工作模式也發(fā)生了一次重大改變。2002年起，根據(jù)省、市政府要求，我市社會保險費(fèi)征收工作由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收改為由地稅部門代征。

我市社會保險費(fèi)改由地稅部門征收后，逐步理清了勞動保障部門與地稅部門在社會保險費(fèi)征收方面的職責(zé)分工。市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在完成社會保險參保登記、繳費(fèi)基數(shù)的申報審核、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)、社會保險費(fèi)稽核和個人帳戶管理等大部分社會保險費(fèi)征繳管理環(huán)節(jié)的手續(xù)后，于每月初將生成的用人單位當(dāng)月應(yīng)征的社會保險費(fèi)報盤給地稅部門，由地稅部門負(fù)責(zé)征收。地稅部門于每月底將社會保險費(fèi)征收情況回盤給社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此及時分帳至職工個人帳戶。

與此同時，市勞動保障部門創(chuàng)新社會保險費(fèi)征繳管理體制，實行社會保險“五險統(tǒng)一征繳”的運(yùn)行模式。2002年以市級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，在市勞動保障局設(shè)立了社會保險費(fèi)征繳管理處和市社會保險費(fèi)征繳管理中心，實行對外兩塊牌子、對內(nèi)合署辦公，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷、生育五個險種的社會保險費(fèi)征繳管理工作，并成立了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療和工傷、生育保險三個保險結(jié)算支付中心，分別負(fù)責(zé)五個險種的待遇支付管理工作。同時，在全市全面推行社會保險費(fèi)“五險合一、一票征繳”的工作新模式。對全市參保單位、參保個人和社會保險費(fèi)征繳實行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五個險種統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一申報結(jié)算、統(tǒng)一征收管理、統(tǒng)一稽核監(jiān)督，從而改變了過去五個險種分別參保、分別征收、難以綜合協(xié)調(diào)管理和不同步增長的局面。

我市社會保險費(fèi)征繳管理工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至今年6月底，全市參加社會保險人數(shù)累計達(dá)847.09萬人，覆蓋城鄉(xiāng)各類勞動者；基金征收總量逐年提高，2008年全市五項險種基金征收總量將達(dá)160億元，有效保障了各項社會保險待遇的正常支付和保障水平的不斷提高。

二、市社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)建立的必要性分析

（一）構(gòu)建社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)是勞動保障部門切實履行社會保險費(fèi)征繳管理職能的迫切需要。

國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》、《省社會保險費(fèi)征繳條例》和省、市政府相關(guān)法規(guī)都規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作”，明確賦予勞動保障部門社會保險費(fèi)征繳管理職能。我市社會保險費(fèi)自2000年7月起改由地方稅務(wù)部門代征后，增加了社會保險費(fèi)征繳工作環(huán)節(jié)，不利于社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面及時掌握繳費(fèi)單位事關(guān)社會保險參保繳費(fèi)的信息，面對這種情況，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對社會保險費(fèi)征繳監(jiān)管工作方法的研究，克服不利因素，不斷完善和提升對社會保險費(fèi)征繳工作的管理力度。

在加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)進(jìn)程中，隨著社會保險制度安排和政策覆蓋由過去主要面向國有集體企業(yè)及其職工向面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員轉(zhuǎn)變、工作領(lǐng)域由過去以城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變、服務(wù)對象由過去以城鎮(zhèn)職工為重向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，社會保險費(fèi)征繳管理的面急劇擴(kuò)大。與此同時，由于人口老齡化進(jìn)程加快、社會保險待遇水平增長幅度大等原因，社會保險費(fèi)支出規(guī)模逐年大幅上漲，社會保險基金支付風(fēng)險居高不下，社會保險費(fèi)征繳管理的量急劇上升，勞動保障部門面臨的征收壓力也與時俱增。勞動保障部門要切實履行好社會保險費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查職能，確保各項社會保險待遇按時足額支付，迫切需要扭轉(zhuǎn)長期以來在社會保險費(fèi)征繳管理工作中重收輕管、重突擊性工作的處理輕長效機(jī)制的建立、重面上問題的處理輕深層次問題研究等傾向，不斷創(chuàng)新工作理念、思路和管理模式、服務(wù)方式等，通過加強(qiáng)對社會保險信息資源數(shù)據(jù)的充分采集、分析和處理，以及對社會保險費(fèi)征繳管理各重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的實時把握和對社會保險費(fèi)征繳管理內(nèi)在規(guī)律的探尋，增強(qiáng)對社會保險費(fèi)征繳工作的監(jiān)控力度和對這項工作宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究，加快實現(xiàn)對社會保險費(fèi)征繳科學(xué)化、規(guī)范化、最大化管理，更好地促進(jìn)社會保險費(fèi)征繳管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。

2、構(gòu)建社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)是我市社會保險費(fèi)征繳管理工作的內(nèi)在要求。

不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高社會保險基金征收總量是社會保險費(fèi)征繳管理工作的主要內(nèi)容。受我市獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況影響，我市社會保險費(fèi)征繳管理工作實踐中面臨著需要高度重視以及加強(qiáng)研究解決的一些問題，主要有：一是繳費(fèi)額高度集中。以2008年6月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全市月繳費(fèi)50萬元以上的繳費(fèi)單位為270戶，僅占全部繳費(fèi)單位33430戶的0.8%,但月繳費(fèi)額達(dá)47609萬元，占全市月繳費(fèi)總額50.2%。要保證全市社會保險費(fèi)征繳工作不出現(xiàn)大的風(fēng)險，必須對重點(diǎn)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況實現(xiàn)實時監(jiān)管。二是社會保險欠費(fèi)總量居高不下。今年1-6月份，社會保險基金當(dāng)期清欠11672萬元，當(dāng)期新增欠費(fèi)10958萬元，收支相抵僅清欠714萬元。截至6月底我市社會保險欠費(fèi)仍高達(dá)34810萬元，嚴(yán)重削弱了我市社會保險基金風(fēng)險備付能力。三是欠費(fèi)單位情況復(fù)雜。截至6月底，我市欠費(fèi)單位共計4799戶，欠費(fèi)金額多少不等，欠費(fèi)時間長短不一，單位還欠能力也各不相同，清欠工作管理難度大。四是社會保險參保質(zhì)量亟待提高。截至6月底，中斷繳費(fèi)人員達(dá)165746人，占參保職工9.4%；原五縣養(yǎng)老保險參保人數(shù)僅占全市的19.11%，城鄉(xiāng)社會保險覆蓋結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村社會保險覆蓋面偏低等。上述問題只有在社會保險費(fèi)征管機(jī)構(gòu)采取措施，較好地實現(xiàn)對社會保險參保、繳費(fèi)各環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控與管理后才有可能得到解決。

3、構(gòu)建社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)是維護(hù)勞動者社會保險權(quán)益的重要手段。

現(xiàn)行社會保險制度設(shè)計的原則之一是待遇與繳費(fèi)掛鉤，不繳費(fèi)不享受、多繳費(fèi)多享受。特別是養(yǎng)老和醫(yī)療保險，分別為參保人員建立了個人賬戶，并按保險費(fèi)到賬時間進(jìn)行計息，利息一并進(jìn)入個人賬戶。這樣，勞動者是否參保、參保對象是否按時與是否足額繳費(fèi)，都將直接影響著勞動者各項社會保險待遇是否能享受以及享受水平的高低程度。據(jù)統(tǒng)計，到今年6月底，我市市區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為142.57萬人，但其中私營企業(yè)參保人數(shù)僅為11909人，大量非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員仍游離于社會保險制度之外；58.75萬參保職工以繳費(fèi)基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，占全部繳費(fèi)職工的44.31%；全市3.48億社會保險欠費(fèi)中涉及參保職工9.1萬人。面對我市社會保險費(fèi)征繳管理工作中存在的非公有制單位參保率比較低、部分參保單位繳費(fèi)基數(shù)申報不實、社會保險費(fèi)欠費(fèi)嚴(yán)重等嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益的問題，我市社會保險費(fèi)征管機(jī)構(gòu)應(yīng)加緊建立健全社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真及時地做好擴(kuò)大社會保險覆蓋面和加強(qiáng)基金征繳工作，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，切實維護(hù)和保障廣大勞動者的社會保險合法權(quán)益。

三、我市構(gòu)建社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)控系統(tǒng)的框架思路

（一）系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想

以勞動保障信息系統(tǒng)中獨(dú)立于社會保險各險種之外的用人單位、勞動者個人和社會保險繳費(fèi)三大共享資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以實用有效的社會保險費(fèi)征繳管理分析功能為支持，以優(yōu)越的實時預(yù)警功能為標(biāo)志，通過對社會保險費(fèi)征收各環(huán)節(jié)和影響社會保險費(fèi)征收工作信息的實時采集、分析，及時提供社會保險費(fèi)征繳管理決策方案，真正實現(xiàn)社會保險費(fèi)征繳管理工作從靜態(tài)管理到動態(tài)管理、從事后管理到事中管理和事前預(yù)警的轉(zhuǎn)變，依法提高社會保險惠及面，增強(qiáng)社會保險保障功能和水平，促進(jìn)社會保險制度可持續(xù)發(fā)展。

（二）系統(tǒng)主要功能設(shè)計

社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)控系統(tǒng)是一種動態(tài)的計算機(jī)輔助決策系統(tǒng)，由社會保險費(fèi)征收實時監(jiān)測、實時評價、實時預(yù)報、管理決策支持、控制和后評估子系統(tǒng)所組成。

1、社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)測

社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)測內(nèi)容主要包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項險種的參保、繳費(fèi)以及其他信息等,。

（1）參保情況

A：參保單位中當(dāng)月新參保、正常結(jié)算、暫停結(jié)算、封存、注銷單位參保情況，并區(qū)分其組織機(jī)構(gòu)類型、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、行業(yè)分類。

B：參保人員中單位職工、靈活就業(yè)人員新參保、原參保、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入等情況，并區(qū)分性別、年齡、戶籍、繳費(fèi)狀態(tài)、所屬單位性質(zhì)等。

（2）繳費(fèi)情況。

A：繳費(fèi)單位當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)、同比增/減繳費(fèi)基數(shù)，并區(qū)分單位組織機(jī)構(gòu)類型、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、行業(yè)分類等。

B：繳費(fèi)人員當(dāng)期人均繳費(fèi)基數(shù)、同比增/減繳費(fèi)基數(shù)，并區(qū)分性別、職工/靈活就業(yè)人員等。

C：當(dāng)期各險種應(yīng)征/實征社會保險費(fèi)（區(qū)分統(tǒng)籌基金、個人賬戶）、當(dāng)期各險種應(yīng)補(bǔ)征/實補(bǔ)征社會保險費(fèi)（區(qū)分新參保、稽核、基數(shù)調(diào)整等因素）、各險種同比增/減社會保險費(fèi)等。

D：月繳費(fèi)額100萬元以上重點(diǎn)繳費(fèi)單位社會保險費(fèi)征收情況，區(qū)分

E：當(dāng)期新增欠費(fèi)單位、新增欠費(fèi)總量、當(dāng)期清欠總量，區(qū)分險種、單位、單位隸屬關(guān)系等。

F：歷年累計欠費(fèi)總量，區(qū)分欠費(fèi)時間（當(dāng)月新增/連續(xù)欠費(fèi)三個月以上一年以下/連續(xù)欠費(fèi)一年以上/……）、欠費(fèi)金額（1000萬元以上/500-1000萬元/100——500萬元/……）、還欠能力（有繳費(fèi)能力/有部分繳費(fèi)能力/無繳費(fèi)能力/……）等。

2、社會保險費(fèi)征繳實時評價

通過建立相對固定的評價模型，在時段（每月/季/年）初對上一時段的社會保險費(fèi)征繳數(shù)量、質(zhì)量等狀況進(jìn)行實時分析和評價，確定社會保險費(fèi)征繳形勢和存在的問題，建立預(yù)警機(jī)制。

（1）社會保險費(fèi)征繳管理數(shù)量實時評價：根據(jù)參保單位數(shù)、參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)總額、社會保險費(fèi)征繳額、收繳率、清欠等，通過與歷史同期的對比分析，確定和評價社會保險費(fèi)征繳數(shù)量及發(fā)展形勢等。

（2）社會保險費(fèi)征繳管理質(zhì)量實時評價：根據(jù)各險種參保單位、參保人員、繳費(fèi)基數(shù)、欠費(fèi)額、征繳額、收繳率、社保關(guān)系封存人員等信息增減情況，通過與歷史同期的對比分析，確定社會保險參保繳費(fèi)質(zhì)量及發(fā)展態(tài)勢。其主要評價內(nèi)容包括：參保率、繳費(fèi)人數(shù)同參保人數(shù)占比、收繳率、繳費(fèi)水平、征繳額增長率等。

3、社會保險費(fèi)征繳實時預(yù)報

社會保險費(fèi)征繳實時預(yù)報主要包括參保情況預(yù)報、征繳情況預(yù)報和基金結(jié)余情況預(yù)報。

參保情況預(yù)報。根據(jù)本期參保情況以及與歷史同期比較情況，預(yù)報下期單位參保情況（區(qū)分新參保、正常結(jié)算、暫停結(jié)算、封存、注銷等）、人員參保情況（區(qū)分險種、單位職工、靈活就業(yè)人員、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出、中斷繳費(fèi)、續(xù)保等）。

征繳總量預(yù)報。分為當(dāng)期社會保險費(fèi)收入預(yù)報、當(dāng)期社會保險費(fèi)清欠預(yù)報、當(dāng)期其他社會保險費(fèi)收入預(yù)報等。

基金結(jié)余情況預(yù)報。根據(jù)各險種基金征收總量預(yù)報和基金支出總量預(yù)報，實時預(yù)報各險種基金當(dāng)期結(jié)余情況和歷年累計結(jié)余情況。

4、社會保險費(fèi)征繳實時管理與決策支持

利用社會保險費(fèi)實時評價和實時預(yù)報結(jié)果等，通過社會保險費(fèi)征繳實時管理模型等進(jìn)行綜合分析，提出社會保險費(fèi)的實時管理方案，為勞動保障部門科學(xué)地行使監(jiān)督和管理職能提供支持。

（1）將系統(tǒng)中單位參保監(jiān)測信息與質(zhì)監(jiān)部門提供的新成立組織機(jī)構(gòu)信息、地稅部門提供的新納稅單位信息進(jìn)行比對，以此確定社會保險擴(kuò)面的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)社會保險參保執(zhí)法檢查工作的針對性和實效性。

（2）根據(jù)社會保險中斷繳費(fèi)人員監(jiān)測信息，及時組織做好中斷繳費(fèi)人員上門宣傳和跟蹤服務(wù)工作，提高社會保險參保繳費(fèi)率。

（3）通過建立欠費(fèi)單位“預(yù)警”機(jī)制和對重點(diǎn)繳費(fèi)單位各監(jiān)控指標(biāo)的評估、分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，主動采取發(fā)放欠費(fèi)《催繳通知書》、欠費(fèi)單位公示、“還欠走人”、“資產(chǎn)保全”等措施，實施對重點(diǎn)繳費(fèi)單位和欠費(fèi)單位緊急干預(yù)制度。

（4）根據(jù)用人單位和勞動者參保繳費(fèi)情況，與銀行信貸、證券監(jiān)管、誠信評定機(jī)構(gòu)、出入境管理、工商管理建立信息溝通渠道，對欠費(fèi)單位辦理銀行信貸、上市融資、評定社會誠信單位、法定代表人和公司管理人員辦理出入境以及重新成立經(jīng)營機(jī)構(gòu)實施嚴(yán)格限制。

（5）綜合社會保險費(fèi)實時監(jiān)測信息，科學(xué)制定社會保險繳費(fèi)基數(shù)、社會保險費(fèi)補(bǔ)繳、滯納金加收等有關(guān)社會保險參保與繳費(fèi)的政策，促進(jìn)社會保險制度健康運(yùn)行。

5、監(jiān)控管理后評估

為了不斷改進(jìn)和完善系統(tǒng)的各項功能，需要對系統(tǒng)的重點(diǎn)功能進(jìn)行后評估。主要內(nèi)容包括：針對社會保險費(fèi)征收預(yù)報方案的準(zhǔn)確性、征收工作的實效性以及控制情況等進(jìn)行評估，重點(diǎn)分析導(dǎo)致社會保險費(fèi)征繳管理方案不合理、預(yù)報不準(zhǔn)確、工作實效性不強(qiáng)的原因等。

四、建立社會保險費(fèi)實時監(jiān)管系統(tǒng)需要重點(diǎn)研究和解決的幾個關(guān)鍵問題

（一）切實組織做好系統(tǒng)研發(fā)工作，最大化實現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)定的功能。

社會保險費(fèi)征繳監(jiān)管系統(tǒng)是一個較大型的決策支持系統(tǒng)，面向與社會保險費(fèi)征繳有關(guān)的所有工作環(huán)節(jié)和因素，涵蓋的范圍較大，主題較多。為此，系統(tǒng)構(gòu)建過程中要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是要堅持整體規(guī)劃，分步實施。將社會保險費(fèi)征繳管理涉及的多個主題作為一個整體一并統(tǒng)籌規(guī)劃，從總體上構(gòu)建整個監(jiān)管系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)，并制訂分步實施的進(jìn)度計劃。同時，要保證系統(tǒng)具有廣泛的可擴(kuò)充性，提供靈活的結(jié)構(gòu)和對外接口，以適應(yīng)不斷變化的政策和用戶的需求。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源采集研究。社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)測、分析評價、預(yù)警預(yù)報、輔助決策等都必須建立在豐富、真實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。要遵循為社會保險費(fèi)征繳決策服務(wù)的準(zhǔn)則，明確采集目標(biāo)，構(gòu)筑采集模型，提高信息采集的寬度、信度和速度，力求自動、高效、及時、全面和準(zhǔn)確地收集系統(tǒng)所需決策信息和知識，為系統(tǒng)有效實現(xiàn)監(jiān)管奠定堅實的基礎(chǔ)。三是提高軟件開發(fā)的科技水平，提高系統(tǒng)的監(jiān)管力度。對一些重要應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)的業(yè)務(wù)需求，應(yīng)組織相關(guān)部門人員和軟件開發(fā)商共同進(jìn)行研究編制，力求能夠通過歷史數(shù)據(jù)存儲、監(jiān)控和診斷、趨勢圖等管理軟件自動實現(xiàn)將所得的數(shù)據(jù)信息加工處理成為用戶需要的形式。要加強(qiáng)對系統(tǒng)決策支持模型研究，力求將靜態(tài)的知識與動態(tài)的決策結(jié)合在一起，增強(qiáng)決策的科學(xué)能力。

（二）加快完善社會保險體系建設(shè)，為提升社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管效能提供政策保障。

社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的難點(diǎn)不只局限于技術(shù)，而更重要的是要依據(jù)社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管的內(nèi)容，抓緊研究制定相關(guān)的政策和措施。當(dāng)前，一是要重點(diǎn)研究如何有效控制欠費(fèi)單位的出現(xiàn)以及如何督促欠費(fèi)單位主動清償欠費(fèi)的制度和辦法；二是要重點(diǎn)研究在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何有效防范繳費(fèi)大戶繳費(fèi)情況出現(xiàn)大的波動以及出現(xiàn)波動后的應(yīng)對措施；三是要重點(diǎn)研究如何加快社會保險市級統(tǒng)籌步伐，將社會保險費(fèi)征繳監(jiān)管的范圍由市區(qū)拓展至全市，更好地實現(xiàn)社會保險費(fèi)征管工作公平、公正問題；四是要重點(diǎn)研究如何通過政策扶持和宣傳服務(wù)防范參保人員中斷繳費(fèi)，進(jìn)一步提高社會保險參保繳費(fèi)率問題；五是要重點(diǎn)研究如何將系統(tǒng)監(jiān)控的實時信息，同勞動保障誠信工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步健全用人單位社會保險激勵和約束機(jī)制問題。總之，要針對實施社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)控后可能出現(xiàn)的諸多問題，盡快建立健全相應(yīng)的社會保險費(fèi)征繳管理配套政策和措施，以保障實時監(jiān)控系統(tǒng)效能的實現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)，保證社會保險費(fèi)征繳監(jiān)控有效實施。

社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)的建立和實施，對社會保險費(fèi)征繳管理機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)提出了更高要求。要建立起一套完整的系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行制度，做到專門部門管理，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。要從計算機(jī)信息管理的角度，重新審視現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)職能劃分，力求使機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)職能劃分能與社會保險費(fèi)征繳實時監(jiān)管系統(tǒng)的整體架構(gòu)布局相適應(yīng)。要加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增進(jìn)對系統(tǒng)原理、性能的了解，熟煉掌握系統(tǒng)使用和維護(hù)要求，確保系統(tǒng)效應(yīng)的發(fā)揮。要逐步發(fā)揮區(qū)和街道、社區(qū)工作平臺的作用，最終實現(xiàn)社會保險費(fèi)征繳監(jiān)管職能全市范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化、最大化管理。