企業(yè)盈利模式與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷等密切相關(guān)，盈利模式是企業(yè)生存發(fā)展的核心，但需要調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的組織資源和人力資源以確保其能夠有效運(yùn)作，同時(shí)需要綜合運(yùn)用外部的宏觀經(jīng)濟(jì)、法律制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等因素保證盈利模式能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造價(jià)值。就商貿(mào)流通業(yè)而言，盈利模式關(guān)系到商貿(mào)流通企業(yè)的生存與發(fā)展。傳統(tǒng)盈利模式下的商貿(mào)流通業(yè)盈利基礎(chǔ)較差，模式較為單一，屬于一種粗放型的經(jīng)營(yíng)模式。優(yōu)化我國(guó)商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展方式，需要通過(guò)優(yōu)化企業(yè)盈利模式來(lái)實(shí)現(xiàn)，由于商貿(mào)流通業(yè)具備天然的供應(yīng)鏈管理屬性，那么基于供應(yīng)鏈場(chǎng)景的盈利模式將會(huì)是我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要方向。

國(guó)外商貿(mào)流通業(yè)盈利模式

國(guó)外商貿(mào)流通業(yè)大致經(jīng)歷了六種盈利模式（見(jiàn)表1）：第一種是進(jìn)銷差價(jià)模式，這是一種較為傳統(tǒng)的模式，且在現(xiàn)在多有使用，盈利的根源來(lái)自進(jìn)銷之間的差價(jià)和簡(jiǎn)單的附加服務(wù)。第二種是連鎖經(jīng)營(yíng)模式，基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)律的驅(qū)動(dòng)而形成。該種模式對(duì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升品牌效應(yīng)具有重要促進(jìn)作用。第三種是通路費(fèi)用模式，即利潤(rùn)主要來(lái)源于商品進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、購(gòu)貨折扣、物流費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、新店贊助費(fèi)、促銷費(fèi)等。第四種是類金融模式，即利潤(rùn)來(lái)自對(duì)供應(yīng)商資金的占用，這種模式在我國(guó)諸多電商企業(yè)中都有體現(xiàn)。第五種是供應(yīng)鏈模式，這種模式源自供應(yīng)鏈管理理論的出現(xiàn)，極大提高了資源的利用效率。第六種是增值服務(wù)模式，如設(shè)備的運(yùn)輸、安裝、維修和更新等。國(guó)外的盈利模式發(fā)展與國(guó)內(nèi)的盈利模式發(fā)展歷程大致相似，但國(guó)外的發(fā)展相對(duì)成熟且已經(jīng)發(fā)展到新的階段。傳統(tǒng)盈利模式下進(jìn)銷差價(jià)為核心，現(xiàn)代盈利模式更加注重綜合效應(yīng)，由單一的、分散的產(chǎn)品服務(wù)走向集約化、系統(tǒng)化的產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)體系。此外，現(xiàn)代盈利模式有一個(gè)很明顯也很關(guān)鍵的特點(diǎn)是金融業(yè)務(wù)的滲透，傳統(tǒng)模式下實(shí)體企業(yè)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)兩者基本維持的是相對(duì)獨(dú)立的地位，而現(xiàn)代盈利模式下，企業(yè)的供應(yīng)鏈的拉長(zhǎng)使得金融業(yè)務(wù)獲得了更加廣闊的發(fā)展空間，眾多企業(yè)開(kāi)始擺脫對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的過(guò)度依賴，具有自我“輸血”的能力。盈利模式是一個(gè)企業(yè)建立和有效使用自己資源的方法（王祖強(qiáng)、陳新偉，2010），是商業(yè)模式的核心。從上述的國(guó)外盈利模式可以看出，商貿(mào)流通業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變路徑形成了一種從單一經(jīng)營(yíng)向復(fù)合經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是經(jīng)營(yíng)鏈條的擴(kuò)展，由簡(jiǎn)單的供銷演變?yōu)楣?yīng)鏈系統(tǒng)；另一方面是資金運(yùn)用效率的極大提升，資金的體內(nèi)循環(huán)逐漸取代體外循環(huán)。這兩個(gè)方面的特點(diǎn)對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展具有重要啟示，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條的擴(kuò)展是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)也是行業(yè)發(fā)展規(guī)律，對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)而言這種規(guī)律更加明顯。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系日益緊密，可供開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的空間就會(huì)越來(lái)越廣，創(chuàng)新盈利模式的可能性就會(huì)越來(lái)越多。那么，我國(guó)的商貿(mào)流通企業(yè)在盈利模式創(chuàng)新上會(huì)有怎樣的表現(xiàn)，后文將會(huì)具體分析。我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)盈利模式分析隨著我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)在商業(yè)模式上的創(chuàng)新，商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度越來(lái)越高。商貿(mào)流通業(yè)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量（馬強(qiáng)文、任保平，2011；黃炯華、孔燕群，2015），是對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮程度的重要反映?？v觀我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的盈利模式，基本上與國(guó)外的演變路徑保持一致，但在我國(guó)又有新的內(nèi)涵。1992年我國(guó)流通改革后商貿(mào)流通業(yè)一直處于無(wú)序狀態(tài)，信息不對(duì)稱和信用的缺失導(dǎo)致物流運(yùn)輸處在停滯狀態(tài)。進(jìn)銷差價(jià)模式一直占據(jù)主導(dǎo)地位，眾多規(guī)模較小的企業(yè)占據(jù)主流，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。盈利渠道單一導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加之外資企業(yè)的不斷擠壓，市場(chǎng)占有率不斷下降。商貿(mào)流通業(yè)本身利潤(rùn)微薄，降低成本對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)而言至關(guān)重要，實(shí)際上我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)由于受技術(shù)、管理、社會(huì)環(huán)境等因素的影響，使得流通成本居高不下。上述問(wèn)題是對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展存在的普遍問(wèn)題的概括，隨著盈利模式不斷創(chuàng)新，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展層次上的差異為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供了空間，隨著電商模式的崛起和互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展形態(tài)，特別是供應(yīng)鏈模式開(kāi)始成為我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要方向（見(jiàn)表2）。廣義上講，供應(yīng)鏈體現(xiàn)的是一種經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，即不同經(jīng)濟(jì)主體因某種業(yè)務(wù)聯(lián)系而同處于一種經(jīng)營(yíng)環(huán)境當(dāng)中，彼此之間產(chǎn)生業(yè)務(wù)上的往來(lái)；狹義上講，需要將供應(yīng)鏈的概念放在具體的產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)內(nèi)才具有現(xiàn)實(shí)意義。過(guò)往單純考慮價(jià)格和成本的經(jīng)營(yíng)決策已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，必需同時(shí)對(duì)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行權(quán)衡，并在考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為的基礎(chǔ)上對(duì)所在供應(yīng)鏈的成員決策進(jìn)行協(xié)調(diào)以制定最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)策略（肖迪、袁敬霞，2013）?，F(xiàn)有供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈企業(yè)之間的協(xié)同關(guān)系，協(xié)同關(guān)系是供應(yīng)鏈企業(yè)之間產(chǎn)生業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是以供應(yīng)鏈核心企業(yè)為主導(dǎo)的一種戰(zhàn)略更新行為（肖靜華、謝康，2015），對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型而言，供應(yīng)鏈模式逐步成為主導(dǎo)企業(yè)生存發(fā)展的重要方向。

我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)型方向

以不變價(jià)格計(jì)算，我國(guó)批發(fā)和零售業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，如表3所示。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)逐步表現(xiàn)出明顯的供應(yīng)鏈經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，出現(xiàn)了以京東、淘寶、蘇寧等為代表性的電商企業(yè)。商貿(mào)流通實(shí)現(xiàn)了從線下到線上的經(jīng)營(yíng)，既有單純的線下經(jīng)營(yíng)，也有單純的線上經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也有線上和線下的結(jié)合。不論是線上還是線下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不再是單店模式就可以生存發(fā)展的，企業(yè)規(guī)模的提升依賴經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，主要就是業(yè)務(wù)鏈條的延伸。（一）供應(yīng)鏈經(jīng)營(yíng)。供應(yīng)鏈經(jīng)營(yíng)模式下的盈利模式是多種傳統(tǒng)盈利模式的組合，單一的盈利模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平。企業(yè)上下游的業(yè)務(wù)關(guān)系是一種子供應(yīng)鏈系統(tǒng)，將這些子系統(tǒng)組合起來(lái)就是供應(yīng)鏈系統(tǒng)，子系統(tǒng)的組合催生了具有現(xiàn)代意義的供應(yīng)鏈，供應(yīng)鏈系統(tǒng)創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于子系統(tǒng)的價(jià)值。供應(yīng)鏈模式下，電商企業(yè)如果依靠第三方物流提供配送服務(wù)（見(jiàn)圖1），會(huì)增加物流成本，同時(shí)在效率上不具備優(yōu)勢(shì)。這種模式并非是一種完全閉合的盈利模式，中間諸多環(huán)節(jié)產(chǎn)生的收益由系統(tǒng)內(nèi)的不同經(jīng)濟(jì)主體分享?；诘谌轿锪鞯墓?yīng)鏈系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)：從物流運(yùn)輸成本角度考慮，可以避免企業(yè)自建物流中心的成本投入，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大的商貿(mào)流企業(yè)而言具有成本上的優(yōu)勢(shì)；從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度考慮，企業(yè)能夠降低對(duì)物流中心的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，可以集中企業(yè)內(nèi)外資源發(fā)展自身核心業(yè)務(wù)，走專業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路；第三方物流模式下企業(yè)能夠充分利用第三方物流的專業(yè)服務(wù)，避開(kāi)業(yè)務(wù)陌生空間，從而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，也能夠?qū)崿F(xiàn)合作效益。而對(duì)于自建物流中心的供應(yīng)鏈系統(tǒng)而言（見(jiàn)圖2），具備核心地位的電商平臺(tái)通過(guò)打造閉合系統(tǒng)而將供應(yīng)鏈上的企業(yè)納入自身的經(jīng)營(yíng)體系當(dāng)中。這種盈利模式對(duì)提高經(jīng)營(yíng)效率、降低成本具有重要作用，同時(shí)所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)是巨大的。具體而言，基于自建物流中心的供應(yīng)鏈系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)：能夠?qū)⑽锪鬟\(yùn)輸業(yè)務(wù)納入企業(yè)的整體業(yè)務(wù)范圍之中，降低了物流運(yùn)輸成本，延伸了對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的控制范圍，可以有效收集行業(yè)內(nèi)信息；避免了與第三方合作可能帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，有助于維持企業(yè)市場(chǎng)定位和保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；自建物流中心的模式適用于具有廣闊市場(chǎng)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈控制力強(qiáng)的企業(yè)。（二）供應(yīng)鏈金融。供應(yīng)鏈經(jīng)營(yíng)脫離金融的支持是無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)的。供應(yīng)鏈金融是指金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)基于綜合性電子信息平臺(tái)提供的一系列貿(mào)易融資服務(wù)（謝世清、何彬，2013）。供應(yīng)鏈金融的作用在于：一方面是將供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有效管理，提供了新的融資渠道；另一方面是供應(yīng)鏈金融本身作為一種融資模式，可以產(chǎn)生收益，擴(kuò)大企業(yè)盈利范圍。表4統(tǒng)計(jì)的是供應(yīng)鏈金融融資規(guī)模的增量數(shù)據(jù)，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，雖然供應(yīng)鏈金融融資規(guī)模增量占社會(huì)融資規(guī)模增量的比例較低，但卻呈現(xiàn)出較為明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。一直以來(lái)，供應(yīng)鏈金融是一塊藍(lán)海，業(yè)務(wù)規(guī)模并沒(méi)有呈現(xiàn)出爆發(fā)性趨勢(shì)，傳統(tǒng)融資模式下的供應(yīng)鏈金融發(fā)展緩慢。由于傳統(tǒng)金融制度下的大銀行壟斷了資金資源，對(duì)中小企業(yè)構(gòu)成信貸歧視（盧峰、姚洋，2004），在傳統(tǒng)融資模式下金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力和需求，因此基于傳統(tǒng)金融制度下的供應(yīng)鏈金融發(fā)展較為緩慢。而隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速崛起，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始充分發(fā)掘傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)所忽略的市場(chǎng)空間，并不斷侵蝕傳統(tǒng)的市場(chǎng)份額，這使得傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始主動(dòng)求變，但原有的盈利模式難以在短時(shí)間得到有效改變，這就出現(xiàn)了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)積重難返而互聯(lián)網(wǎng)金融快速拓展市場(chǎng)的局面，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的保護(hù)也使得互聯(lián)網(wǎng)金融開(kāi)始出現(xiàn)新的發(fā)展難題。隨著我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的不斷發(fā)展，該領(lǐng)域的供應(yīng)鏈金融將會(huì)呈現(xiàn)出新的格局，供應(yīng)鏈金融對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)將會(huì)越來(lái)越大。供應(yīng)鏈金融可以分為兩種方式，一種是體外資金循環(huán)，即資金來(lái)自供應(yīng)鏈系統(tǒng)的外部，通常以商業(yè)銀行為資金的主要提供方。這種方式是目前我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的主要方式。另一種是體內(nèi)資金循環(huán)，即資金來(lái)自供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)的核心企業(yè)，由核心企業(yè)主導(dǎo)資金周轉(zhuǎn)，形成內(nèi)部的資金循環(huán)系統(tǒng)，如圖3所示。這種模式以京東、阿里巴巴等知名電商為代表，它們通過(guò)搭建自身的金融服務(wù)平臺(tái)為供應(yīng)鏈上的企業(yè)提供融資服務(wù)。供應(yīng)鏈金融一方面擺脫了對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的過(guò)度依賴，提高了融資效率，另一方面降低了信息搜索成本和交易成本，構(gòu)成了循環(huán)系統(tǒng)。供應(yīng)鏈金融可以將商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)有效聯(lián)系起來(lái)，從原材料生產(chǎn)到物流運(yùn)輸，再到產(chǎn)成、半成品生產(chǎn)以及最后的消費(fèi)環(huán)節(jié)都能夠得到供應(yīng)鏈金融的服務(wù)，獲得企業(yè)生存發(fā)展所需的資金支持，因而從整體上提高了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展效率。

作者:鄭惠尹 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

加快發(fā)展具有海島特色的商貿(mào)流通業(yè)，是我市深入實(shí)施“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市、全面跨越”和“服務(wù)富市”戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的重要舉措。為進(jìn)一步促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）和中共浙江省委浙江省人民政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙委〔2005〕18號(hào)）精神，結(jié)合**實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

一、加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向、國(guó)際化推進(jìn)、品牌化帶動(dòng),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、繁榮城市、便利民生為目標(biāo)，積極培育商務(wù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展便民服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度，把商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)成為與快速發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的重要產(chǎn)業(yè)，為“服務(wù)富市”作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2011年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到230億元，年均增長(zhǎng)15%；商貿(mào)流通業(yè)增加值增幅不低于同期GDP的增幅，貢獻(xiàn)份額達(dá)到12%以上；商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員20%以上。在空間布局上，形成以定海城區(qū)-新城-普陀城區(qū)中心商業(yè)帶，高亭、菜園、瀝港、臺(tái)門(mén)、島斗區(qū)域?yàn)樯虡I(yè)中心的基本商業(yè)框架；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，基本形成以涉港服務(wù)、會(huì)議展覽、休閑娛樂(lè)為重點(diǎn)的商務(wù)服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)；在市場(chǎng)培育上，形成以水產(chǎn)品、船舶船用商品、佛教用品三個(gè)特色市場(chǎng)，成品油、船用鋼材、糧油商品三個(gè)物資市場(chǎng)為支撐的市場(chǎng)體系；在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上，基本建成以農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)、旅游商圈服務(wù)網(wǎng)為體系的三大現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、形成“一帶五區(qū)”商業(yè)布局

我來(lái)工作已有半年多時(shí)間，對(duì)很多工作都有一個(gè)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)再到思考，理清相互之間邏輯關(guān)系的一個(gè)過(guò)程。當(dāng)然，在某一個(gè)時(shí)段，不可能把所有的工作都齊頭并進(jìn)地向前推進(jìn)，有些工作介入的快一點(diǎn)，而有一些工作介入相對(duì)慢一點(diǎn)。剛才，聽(tīng)了大家的發(fā)言，我感覺(jué)大家對(duì)商貿(mào)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)是客觀的，這也是我們做好這項(xiàng)工作的一個(gè)重要基礎(chǔ)。如果認(rèn)識(shí)不客觀、不全面，那么，工作過(guò)程中一定會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。上周，市政府召開(kāi)了全市商貿(mào)流通工作會(huì)，鴻舉市長(zhǎng)作了重要講話。這說(shuō)明，市委、市政府特別關(guān)心、重視商貿(mào)流通工作。

大家在發(fā)言中，分析了商貿(mào)流通工作存在的問(wèn)題和困難。上午，我們也看了一些地方，有了一些感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過(guò)大家的發(fā)言，也受到了一些啟發(fā)，獲得了一些理性認(rèn)識(shí)。下面，我想和大家一起探討幾個(gè)問(wèn)題：

一、客觀分析區(qū)情，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要意義

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，離不開(kāi)我們的區(qū)情。的區(qū)情獨(dú)具特色，區(qū)域面積大，人口多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)靠前。此外，人文景觀、歷史文化、區(qū)位交通等，都有我們的特色。我們的工作有很多，不能說(shuō)哪些工作重要，哪些工作不重要。剛才，有些同志強(qiáng)調(diào)某些工作特別重要，某些工作相對(duì)不重要。如果這樣認(rèn)識(shí)工作的話，就與我們的區(qū)情不相符合。有147萬(wàn)人口，商貿(mào)流通工作能不重要嗎？也是六個(gè)區(qū)域性中心城市之一，商貿(mào)流通工作能不重要嗎？從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看，商貿(mào)流通工作能不重要嗎？只有全面、客觀認(rèn)識(shí)了我們的區(qū)情之后，才能在整體工作中，把握好規(guī)律，正確處理各項(xiàng)工作之間的關(guān)系。

融入主城有利有弊：一方面，能給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)很多好處，但另一方面，也分流了一部分消費(fèi)群體。比如，高檔消費(fèi)就有可能流向主城，這種現(xiàn)象也很正常。再比如，高檔的服裝、餐飲消費(fèi)，很多人就會(huì)想到解放碑而不是在。當(dāng)然，我們不能為了把消費(fèi)留在而不主動(dòng)融入主城，那是十分狹隘的觀念。西藏的墨脫縣，是全國(guó)最后一個(gè)通公路的縣，因?yàn)榻煌ú槐悖抢镆话銢](méi)有到外地消費(fèi)的行為。隨著交通建設(shè)的日新月異，不同地域之間的聯(lián)系也更緊密。所以，的一部分高檔消費(fèi)流向主城是一件很正常的事情。當(dāng)然，這也會(huì)涉及到商貿(mào)流通市場(chǎng)的分布問(wèn)題，比如，大足就有五金批發(fā)市場(chǎng)，而主城就不能布局大型的批發(fā)市場(chǎng)?，F(xiàn)在，朝天門(mén)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，其功能十分完善，但也給城市建設(shè)管理帶來(lái)了很多問(wèn)題。再比如，盤(pán)溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地處主城，但隨著城市的擴(kuò)張，也很有可能向近郊搬遷。我國(guó)的商業(yè)主要集中在人口密集地區(qū)，而國(guó)外商業(yè)業(yè)態(tài)則發(fā)生顯著變化，購(gòu)物消費(fèi)主要集中在郊區(qū)，而不是城市核心區(qū)。比如，美國(guó)城市的大賣(mài)場(chǎng)主要布局在郊區(qū)。北京金源購(gòu)物廣場(chǎng)也位于四環(huán)以外，可以預(yù)計(jì)，20？30年之后，我國(guó)的商業(yè)業(yè)態(tài)也會(huì)發(fā)生明顯變化。所以，將來(lái)重慶的大型購(gòu)物廣場(chǎng)布局在二環(huán)附近也不奇怪。融入主城一方面會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，但如果我們對(duì)各種信息把握得準(zhǔn)確，工作具有前瞻性，那么，在下一輪的發(fā)展當(dāng)中將會(huì)占據(jù)先機(jī)。的商貿(mào)流通業(yè)為什么比不上永川呢？一個(gè)重要的原因就在于原來(lái)沒(méi)有長(zhǎng)江大橋，對(duì)外交往受到極大限制，基本處于封閉的狀態(tài)。而永川作為地區(qū)行署所在地，處于人流、資金流和物流的中心地帶。同時(shí)，我們要對(duì)商貿(mào)流通工作中的問(wèn)題和困難進(jìn)行客觀分析，不能因?yàn)楣ぷ髦谐霈F(xiàn)的某些問(wèn)題而全盤(pán)否定這項(xiàng)工作。要認(rèn)真分析區(qū)情，結(jié)合工作實(shí)際，理清思路，在新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮當(dāng)中，把握機(jī)遇，推動(dòng)工作。在六個(gè)區(qū)域性中心城市中，離主城最近，最具備建設(shè)衛(wèi)星城的條件。但我們要研究衛(wèi)星城與中心城市的關(guān)系，涪陵、萬(wàn)州、黔江一定是中心城市，渝東北和渝東南都需要這樣的中心城市來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但能輻射哪些地區(qū)呢？只能是主城輻射，而不是輻射主城。我們恰恰可以利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受主城輻射，承擔(dān)主城功能溢出，承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大家要客觀分析重慶商貿(mào)流通業(yè)的外溢，有些消費(fèi)流向主城，但主城也有相當(dāng)一部分消費(fèi)流向近郊，這是一種雙向的流動(dòng)，對(duì)我們發(fā)展商貿(mào)流通也是一種促進(jìn)。

具備加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的條件。我們的社零總額跟永川、合川差不多，合川的人均社零總額比我們低?？傮w來(lái)講，我們的商貿(mào)流通比其他區(qū)域性中心城市不差。改革開(kāi)放以后，商貿(mào)流通業(yè)是最早放開(kāi)的領(lǐng)域。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，是體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最充分的行業(yè)。但商貿(mào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不完全同步，甚至?xí)兴町悺Ｉ现?，全市商貿(mào)流通工作會(huì)上，鴻舉市長(zhǎng)舉了四個(gè)區(qū)縣的例子，對(duì)比了萬(wàn)州和涪陵、和永川，我覺(jué)得很有必要進(jìn)行這種對(duì)比。確實(shí)永川與相比，永川在商貿(mào)流通業(yè)方面具有一定優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，并不能完全看對(duì)比結(jié)果，還要研究這四個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的歷史因素。萬(wàn)州過(guò)去是川東重鎮(zhèn)、商貿(mào)中心和地區(qū)行署所在地，而涪陵雖然也是地區(qū)行署所在地，但輻射面積較小。當(dāng)然，萬(wàn)州離重慶相對(duì)較遠(yuǎn)，而涪陵離重慶主城較近，這個(gè)因素對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展也有一定影響。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平會(huì)有所差異，這種差異不完全表現(xiàn)在數(shù)字上，而更多表現(xiàn)在感官和形態(tài)上。

按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，以打造大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大流通格局為目標(biāo)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，爭(zhēng)取主動(dòng)，跨越發(fā)展。年力爭(zhēng)全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到35億元，同比增長(zhǎng)18%。

（一）加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的重要作用，堅(jiān)持?jǐn)U大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。

一是大力發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)抓好紅星•美凱龍生活廣場(chǎng)、中凱興業(yè)貿(mào)易廣場(chǎng)、百匯大市場(chǎng)等在建項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)銀座汽車(chē)城、環(huán)宇機(jī)電市場(chǎng)、雙虎家居體驗(yàn)中心、民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，切實(shí)把“大型、高端”專業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)打造成寒亭區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要特征，強(qiáng)力助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加大北海醫(yī)藥食品物流園推進(jìn)力度，年內(nèi)力爭(zhēng)完成項(xiàng)目投入13.5億元以上，建成投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上；加快雨潤(rùn)冷鏈物流配送中心建設(shè)，確保年內(nèi)主體完工；規(guī)劃建設(shè)辰潤(rùn)國(guó)際海洋副食品集散中心、中房御福園紡織服裝物流園，基本形成以現(xiàn)代物流企業(yè)為引領(lǐng)的物流產(chǎn)業(yè)體系。

三是積極發(fā)展休閑娛樂(lè)業(yè)。以玄武街為主軸，突出抓好順?lè)宥?、蜀?guó)演義、“速8”商務(wù)連鎖等綜合性酒店建設(shè)，打造核心市區(qū)北部的高端休閑娛樂(lè)業(yè)“隆起帶”。

四是不斷完善商貿(mào)流通體系。以發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)和提高城市服務(wù)功能為重點(diǎn)，不斷完善、順暢全區(qū)商貿(mào)流通體系。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，進(jìn)一步擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”覆蓋面。繼續(xù)做好“家電汽車(chē)下鄉(xiāng)”工程，認(rèn)真做好家用電器以舊換新工作?；謴?fù)和建立農(nóng)村供銷社傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其基礎(chǔ)好、聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)做出貢獻(xiàn)。本著“布局合理、特色鮮明、便民利民”的原則，配合城市開(kāi)發(fā)和改造，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有序地推進(jìn)我區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭“雙進(jìn)”工程，引導(dǎo)支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展便利店進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)便民連鎖超市的發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)改超工作，大力開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市，形成完整的社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。制訂城區(qū)“放心早餐”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，擴(kuò)大“放心早餐”服務(wù)范圍和市場(chǎng)影響。

為了進(jìn)一步加快全縣商貿(mào)流通工作發(fā)展，提高商貿(mào)流通工作整體水平，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)給商貿(mào)流通領(lǐng)域帶來(lái)的困難，加快災(zāi)后恢復(fù)重建，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省市年商貿(mào)流通工作的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下安排意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商貿(mào)流通工作全局，積極落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的新舉措，以全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)秩序的整頓和食品安全的監(jiān)管，全縣馬路市場(chǎng)的集中整治，使商貿(mào)流通在引導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)方面的重要作用充分顯現(xiàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額在年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15%，達(dá)到2.83億元，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)零的突破。家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策得以落實(shí)。南陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和糧油批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)，建成集中配送、鏈鎖經(jīng)營(yíng)的生資公司一個(gè)。馬路市場(chǎng)的整治取得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

一、*區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)基本情況

1、區(qū)商務(wù)局的政府職能和管理的行業(yè)

（一）、貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)及*市關(guān)于商貿(mào)流通方面的法律、法規(guī)和方針、政策，制定*區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。

（二）、研究提出流通體制改革意見(jiàn)，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式。

（三）、負(fù)責(zé)對(duì)*區(qū)各種經(jīng)濟(jì)成分的商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)施宏觀管理和指導(dǎo)，研究擬定現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的意見(jiàn)，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組改造。

（四）、負(fù)責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域的行業(yè)管理，包括從事日用工業(yè)品、副食品、服務(wù)、旅游、進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

一、開(kāi)拓市場(chǎng)擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)商品市場(chǎng)繁榮活躍

1.深入開(kāi)展“促銷費(fèi)”活動(dòng)。促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。年內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，其中批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)24%，零售業(yè)增長(zhǎng)20%。

2.搭建擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的政策平臺(tái)。力爭(zhēng)年內(nèi)在惠及民生的公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目和綠色環(huán)保項(xiàng)目上獲得更多的政策支持，著力推進(jìn)便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)，建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急調(diào)控措施，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

1.加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，加快建立反應(yīng)市場(chǎng)變化的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。重大節(jié)日、極端天氣期間啟動(dòng)重要商品日?qǐng)?bào)告制度，適時(shí)市場(chǎng)信息，合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。

2.努力保障生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)。完善《市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)生豬活體儲(chǔ)備的管理，重大節(jié)日、極端天氣期間指導(dǎo)企業(yè)積極組織貨源，必要時(shí)啟動(dòng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直機(jī)關(guān)各單位：

加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)于我縣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面融城對(duì)接、加強(qiáng)社會(huì)就業(yè)、提高人民生活水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為全面提升我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)培育成全縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)。

一、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改造現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體系、結(jié)構(gòu)、布局為基礎(chǔ)，以建設(shè)高水平、智能型、現(xiàn)代化的購(gòu)物中心、批發(fā)中心和物流基地為重點(diǎn)，構(gòu)建以人為本、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體系，將我縣打造成“服務(wù)長(zhǎng)、輻射全”的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

2．工作目標(biāo)：按照“合理布局、有序競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)”的原則，重點(diǎn)構(gòu)建和發(fā)展“兩主四次四基地”的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，即：高塘嶺、星城商貿(mào)主中心，雷鋒、坪塘、丁字、靖港商貿(mào)次中心，金星大道、雷鋒大道（含高喬大道）兩大商貿(mào)主發(fā)展軸，金城大道、長(zhǎng)潭西線、長(zhǎng)湘線、319國(guó)道四大商貿(mào)次發(fā)展軸，高星、雷鋒、坪塘、河?xùn)|四大物流基地。加快發(fā)展一批功能齊全、布局合理的零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)市場(chǎng)和物流中心；廣泛運(yùn)用現(xiàn)代商務(wù)電子信息技術(shù)、管理手段，建立內(nèi)外貿(mào)一體、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代商貿(mào)流通管理新體制和規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。到年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到45億元，年均增長(zhǎng)13%以上；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售總額占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到30%以上；打造一至兩個(gè)銷售額達(dá)億元以上的商貿(mào)零售企業(yè)，形成一批銷售過(guò)50億的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)，初步把望城建設(shè)成為一個(gè)繁榮發(fā)達(dá)的區(qū)域性現(xiàn)代物流、批發(fā)中心。

3．大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣省會(huì)西大門(mén)的區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)，積極改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，發(fā)展面向商貿(mào)及工業(yè)企業(yè)服務(wù)的社會(huì)化物流配送企業(yè)。引導(dǎo)和扶持大型連鎖企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，加快建立高效率的配送體系，提高商品統(tǒng)一采購(gòu)和集中配送比例。支持大型連鎖、批發(fā)、第三方物流和大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行物流配送中心建設(shè)，加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設(shè),催生一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度高、技術(shù)先進(jìn)的大型物流集團(tuán)。

建設(shè)以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代流通為手段的商貿(mào)流通體系，大力培育特色專業(yè)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)，加快區(qū)域性商業(yè)中心建設(shè)，利用港口優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展口岸貿(mào)易。重點(diǎn)建設(shè)成品油、船用鋼材、糧油商品三大物資供應(yīng)基地，培育水產(chǎn)品、船用商品、旅游商品三大特色專業(yè)市場(chǎng)，形成定海城區(qū)、臨城新區(qū)、普陀沈家門(mén)三個(gè)商貿(mào)中心，培育會(huì)展業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)、旅游商圈服務(wù)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)。

（一）建設(shè)三大物資供應(yīng)基地

大力發(fā)展以深水港口為依托的商貿(mào)物流業(yè)是我市具有當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)，也是我市發(fā)展大商貿(mào)大流通的重中之重。要緊緊依托港口優(yōu)勢(shì)，積極參與上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)寧波-**港口一體化，加快港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成港口物流業(yè)的主體運(yùn)作平臺(tái)；以適度超前原則，加快港口集疏運(yùn)體系和信息支撐體系建設(shè)；培育扶持現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展特種運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運(yùn)、二程航運(yùn)等，加快發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、流通等企業(yè)。充分發(fā)揮大橋效應(yīng)，促進(jìn)港橋聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)發(fā)展成品油、船用鋼材、糧油商品等商貿(mào)物流業(yè)。

成品油供應(yīng)基地。利用港口優(yōu)勢(shì)和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，高起點(diǎn)規(guī)劃，引進(jìn)、建設(shè)一批成品油倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，擴(kuò)大成品油儲(chǔ)備，拓展成品油貿(mào)易市場(chǎng)，完善海上、管道等運(yùn)輸體系，加快發(fā)展成品油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。到2011年，基本建成浙東沿海重要海上成品油供應(yīng)基地。

船用鋼材物流配送基地。發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，抓住大橋貫通的有利時(shí)機(jī)，依托**船舶工業(yè)打造全省最大、全國(guó)重要的船舶修造基地的契機(jī)，抓緊籌建船用鋼材物流基地。到2011年，初步形成為船舶工業(yè)等臨港工業(yè)服務(wù)的全省重要的船用鋼材物流配送基地。

糧油商品集散基地。發(fā)揮深水港口獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以深水港口為依托，以國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)為基礎(chǔ)，形成區(qū)域性糧油集散中心，開(kāi)展通用型糧油中轉(zhuǎn)和加工貿(mào)易，提供長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域及沿海地區(qū)糧食安全保障。到2011年，基本建成以水水中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運(yùn)為特色的華東地區(qū)重要的糧油商品集散基地。

同志們：

縣委、縣政府高度重視此次全縣商貿(mào)流通工作會(huì)議。會(huì)議經(jīng)過(guò)了精心謀劃和充分準(zhǔn)備。會(huì)上，表彰了一批先進(jìn)的企業(yè)、先進(jìn)的單位、先進(jìn)的個(gè)人。各位市主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的講話在政策層面上水平很高，在實(shí)踐層面上指導(dǎo)性很強(qiáng)，并且具有很大的信息量，希望各位參會(huì)同志回去后好好消化吸收?？h商貿(mào)委要把這些材料整理歸納，提出一些指導(dǎo)性意見(jiàn)。剛才，縣長(zhǎng)也作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，把我縣近年來(lái)商貿(mào)流通工作一些成績(jī)、特點(diǎn)、要求都作了一個(gè)比較全面的闡述，講的很好。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、縣商貿(mào)流通工作面臨的形勢(shì)和需要把握的特點(diǎn)

商貿(mào)流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括先導(dǎo)性的指標(biāo)和后期性的指標(biāo)在商貿(mào)流通業(yè)都可以表現(xiàn)出來(lái)。商貿(mào)流通業(yè)同時(shí)關(guān)系很多民生和社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)，我縣的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展勢(shì)頭比較好，社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng)，按照我們的基數(shù)，增幅是比較快的。商貿(mào)流通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高，新興業(yè)態(tài)發(fā)展比較迅速，城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境明顯改善，外資外貿(mào)工作有了新的進(jìn)展。對(duì)于市“大建設(shè)、大發(fā)展、大環(huán)境”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速的發(fā)展，對(duì)于整個(gè)建設(shè)的規(guī)模，包括區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯，都起了很大作用。除了甄縣長(zhǎng)剛才總結(jié)的一些經(jīng)驗(yàn)以外，也提出了一些存在的問(wèn)題。從客觀來(lái)說(shuō)，存在著商貿(mào)流通總量不大、外經(jīng)外貿(mào)規(guī)模偏小、市場(chǎng)體系不完善、商業(yè)中心規(guī)模不大等現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。縣的經(jīng)濟(jì)外向度跟沿海地區(qū)是沒(méi)辦法比的。經(jīng)濟(jì)外向度從一方面說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性，另一個(gè)方面表現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，表明我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)地方乃至周邊經(jīng)濟(jì)資源的整合能力?？h“雙城帶動(dòng)，三產(chǎn)興城”，必須加速我們的業(yè)態(tài)建設(shè)，加速我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的建設(shè)。從主觀來(lái)說(shuō)，縣一直是國(guó)家級(jí)的貧困縣，國(guó)家級(jí)貧困縣在心態(tài)上表現(xiàn)出的是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)心態(tài)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)心態(tài)從來(lái)都是不看重商貿(mào)流通的。表現(xiàn)在我們領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)上，從思想深處就沒(méi)有對(duì)商貿(mào)流通的作用有足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到商貿(mào)流通業(yè)對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的巨大的拉動(dòng)作用。認(rèn)為商貿(mào)流通完全是自發(fā)的，我們政府沒(méi)有什么作為或者政府作為不大。特別是南北跨度較大，目前只有南部一區(qū)三鎮(zhèn)與進(jìn)行了對(duì)接，還存在自認(rèn)為消費(fèi)能力不夠的思想。正是因?yàn)槿绱?，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展在目前的業(yè)態(tài)規(guī)劃中，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中要超前謀劃。在業(yè)態(tài)的布置上，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，在增長(zhǎng)點(diǎn)的培育上，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力上，要往這方面多想。沿海地區(qū)消費(fèi)能力最高的、最有特色的，就是商貿(mào)流通業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)與改革開(kāi)放及外資的消費(fèi)等息息相關(guān)。作為縣的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要有這種意識(shí)，一定要看到商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)生的巨大的拉動(dòng)和輻射作用。

在看到存在問(wèn)題的同時(shí)，我們更要看到目前商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨著的積極有利的一面，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，堅(jiān)定信心。

第一，要看到我們有利的政策條件。一是從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，國(guó)家政策對(duì)商貿(mào)流通業(yè)是一個(gè)最好的機(jī)遇?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，尤其是擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)措施，特別是制定了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，并且相繼出臺(tái)了搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的20條意見(jiàn)以及保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的20條措施，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效消費(fèi)需求作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。這在國(guó)家層面上將商貿(mào)流通業(yè)提高到一個(gè)前所未有的高度。正是由于這次金融危機(jī)，反映出我們國(guó)家對(duì)外的依存度較高，所以我們?nèi)绾螖U(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)自主經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性增長(zhǎng)，已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，我們的商貿(mào)流通業(yè)面臨著難得的戰(zhàn)略性機(jī)遇。比如說(shuō)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，這都是一些點(diǎn)上的突破。二是從省市級(jí)層面來(lái)說(shuō)，2008年10月份，省政府出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的14條意見(jiàn)，其中有4條是針對(duì)商貿(mào)流通和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的。去年，市委全委會(huì)曾專題研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，并出臺(tái)了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策及其實(shí)施細(xì)則，著力提升省會(huì)城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提出一個(gè)口號(hào)，即打造區(qū)域性的商貿(mào)物流中心。去年提出來(lái)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，現(xiàn)在我們叫經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)圈從產(chǎn)業(yè)上講，不僅制造業(yè)和工業(yè)是主要的支柱產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)很重要的要求就是提升省會(huì)城市市的三產(chǎn)服務(wù)能力和拉動(dòng)力。三是從縣級(jí)層面來(lái)說(shuō)，2006年召開(kāi)的縣第八次黨代會(huì)，就把“三產(chǎn)興城”提到一個(gè)戰(zhàn)略性高度，“三產(chǎn)興城”是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性的措施。2007年，我們又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了商貿(mào)流通聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立了商貿(mào)流通業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，把三產(chǎn)作為跨越式發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。應(yīng)該說(shuō)縣立意是高的，眼光是遠(yuǎn)的，出手是快的，但是，就看我們下一步到底有哪些具體的措施推動(dòng)，出臺(tái)一些具體的辦法。今天會(huì)上，我們又出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)施縣商貿(mào)流通業(yè)十二項(xiàng)工程的意見(jiàn)》。06年的時(shí)候我們縣的財(cái)政收入才3.5個(gè)億。06年雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政收入才8000萬(wàn)，07年就上升到了1.4個(gè)億，08年就上升到了2.4個(gè)億，今年雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)要超過(guò)3個(gè)億。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，收入支出增快了，但是我們的第三產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)增長(zhǎng)的幅度和增長(zhǎng)的比值不同步。