供熱方：＿＿＿＿＿＿

用熱方：＿＿＿＿＿＿

用熱地址：＿＿＿＿＿＿＿

電話：＿＿＿＿＿聯(lián)系人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

供用熱量契約表

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**熱力廠共有74個班組，1100多名職工，分布在**的各個角落，擔負著**能源的二次加工、供應、管理等工作，其用戶眾多，管網綿延達百余公里，其中煤氣等能源屬高危險介質。工作具有點多、線長、面廣、危險程度高的特點。

在管理工作實踐中，保障安全是熱力廠工作的重中之重。對此，我們深刻認識到，要想實現(xiàn)長周期的安全生產局面，不僅要有完善的安全規(guī)章制度、持之以恒的管理、嚴格有效的獎懲措施，更有賴于職工自覺、自愿地重視安全、服從安全。因此，在鐵的制度以外，我們通過在思想觀念和外部環(huán)境兩方面營造濃濃的親情，用親情警醒心靈，用親情把冒險的行為阻止在萌芽狀態(tài)，用親情激發(fā)對生命價值的珍視。文化是無聲的，但是我們力圖用“潤物無聲”的文化力，彌補傳統(tǒng)安全管理的“鋼性有余，柔性不足”的傳統(tǒng)形態(tài)，避免職工出現(xiàn)逆反心理。

在創(chuàng)新和推進企業(yè)文化建設中，我們以生產安全運行和能源優(yōu)質穩(wěn)定供應為中心，創(chuàng)新企業(yè)文化建設，營造“親情文化”，讓親情溫暖生活，用文化打造合力，深入貫徹“人人是人才，人人可成材”、“越界越限管理、無邊界合作”管理理念，形成了具有鮮明特色的熱力廠企業(yè)文化。

一、營造親情文化，體現(xiàn)人文關懷

親情文化建立在“人人是人才，人人可成材”的理念基礎上，用真情視每一名職工為寶貴的財富，尊重人、關心人、愛護人、引導人，使職工能夠在溫馨和諧的環(huán)境中舒心、安心、安全地工作，從而實現(xiàn)個人價值、建設幸福家庭、打造溫情團隊。

親情體現(xiàn)一：在職工中強調對家庭負責

我進入，已經有一年的時間了，從理論學習到實踐操作，從觀摩到親歷親為，不知不覺，那些枯燥的理論知識已變得鮮活，那些呆板的運行規(guī)程已變得生動。作為一名化學運行人員，在公司已先后經歷了水處理調試，水汽調試，直至＃2機組順利并網發(fā)電，經72＋24小時驗收后投入商業(yè)運行，并在汽水監(jiān)督崗位上已能獨立操作。一份耕耘就會有一份收獲，通過這近一年的學習與實踐，不僅認識到了化學工作在發(fā)電廠的重要性，初步了解了熱力設備的整體運行方式及規(guī)范，而且掌握了化學專業(yè)的水、汽流程，監(jiān)督項目及指標，試驗方法和具體工作運行操作。在實踐中，更加認識到，只有理論結合實踐，在實踐中才能掌握真知識真技能，才能更好地利用理論知識指導實際工作，使工作能駕輕就熟。

雖然大家都能認識到化學水處理在發(fā)電廠的重要性，都明白只有對水進行適當?shù)膬艋幚砗蛧栏竦谋O(jiān)督汽水質量，才能防止造成熱力設備的結垢、腐蝕，避免爆管事故；才能防止過熱器和汽輪機的積鹽，以免汽輪機出力下降甚而造成事故停機，從而保證發(fā)電廠的安全經濟運行。但是，在思想上這樣認識遠遠不夠，重要的是要在行動上重視起來，認真、慎重對待化學水處理工作，否則就無法切實保證發(fā)電廠熱力設備的安全經濟運行。

化學水處理工作比較細致、繁瑣，每一項每一步都要認真操作，不能有一絲馬虎、僥幸心理。水處理包括補給水處理和汽水監(jiān)督工作，補給水處理也叫爐外水處理，是凈化原水，制備熱力系統(tǒng)所需合格質量的補給水，是鍋爐合格水質的第一項保障。接著是汽水監(jiān)督工作，它具有同等重要地位，是改善鍋爐運行工況、防止汽水循環(huán)不良的安全保障。具體內容包括：

一、對汽包鍋爐進行爐水的加藥處理和排污，也叫爐內水處理。

鍋爐最怕的是結垢，因為結垢后，往往因傳熱不良導致管壁溫度大幅度上升，當管壁溫度超過了金屬所能承受的最高溫度時，就會引起鼓包，甚至造成爆管事故；而爐水若水渣太多，不僅會影響鍋爐的蒸汽品質，還有可能堵塞爐管，對鍋爐安全運行造成威脅。所以，一方面要加藥（ph－磷酸鹽）處理，除去水中的鈣、鎂離子，防止結垢和避免酸性、堿性腐蝕；另一方面，做好鍋爐排污工作，只有及時排污，才能避免“汽水共騰”現(xiàn)象，避免汽輪機的損壞。而排污量大小，應根據(jù)對爐水指標的要求由化學人員來決定，過小則不安全，過大則不經濟，既要顧全大局又要保證水質要求，嚴格按照運行規(guī)程來操作。因此排污工作很重要，是關系到安全經濟運行的大事。

二、對給水進行除氧、加藥等處理。

人力資源管理隨著生產力的發(fā)展日益顯現(xiàn)出其重要性。實施全面而有效的人力資源管理是供電企業(yè)生存、發(fā)展的重要基礎，筆者在供電企業(yè)基層單位工作多年，認為各級供電企業(yè)應通過組織、協(xié)調、控制、監(jiān)督等手段，構建一個全面的人力資源管理創(chuàng)新體系，變人力資源優(yōu)勢為人才優(yōu)勢，使企業(yè)中的個體和團體發(fā)揮最大的潛能，為企業(yè)發(fā)展提供智力和人才支撐。

一、供電企業(yè)人力資源現(xiàn)狀

據(jù)調查，全國供電企業(yè)在人力資源的構成上具有較大的相似之處。從對南方電網公司肇慶供電局和國家電網公司安徽某供電局人力資源調查情況來看，分別具有大、中專及以上學歷者占職工總數(shù)65%和87%，文化程度總體較高，人力資源較為豐富。但是，員工整體年齡偏大，40歲以上者分別占職工總數(shù)的44%和47.3%，其中，51～60歲者占職工總數(shù)的12%和16%，且多為初中及以下文化，文化基礎差，學習能力弱，培訓愿望低，開發(fā)難度大。供電企業(yè)由于其技術密集型的特點及長期受“重生產、輕管理”思想的影響，人才結構單一，錄用的大多是理、工科大、中專畢業(yè)生或中技生，學管理、懂經營的人才不多，高層次、復合型人才更少，經營管理人才更是匱乏。

二、人力資源管理存在的問題

近年來，供電企業(yè)加大了人力資源管理的力度，初步建立了人力資源管理的新機制，但來自觀念、體制等方面的束縛仍影響了人力資源管理的成效。

體制制約多，人力資源改革難以深化。企業(yè)領導應該是人力資源管理的設計者、推動者和實踐者，但供電企業(yè)的經營者為省公司委托法人，省公司對市級供電企業(yè)經營者在資產經營、安全生產等方面進行經濟責任考核，企業(yè)經營者與企業(yè)效益關聯(lián)不緊密；人力資源管理的重心是中、長期規(guī)劃，但是，現(xiàn)在的國企一把手換人頻率很高，領導較少考慮到戰(zhàn)略問題，即使制定了戰(zhàn)略目標，也難以保證它在下一任內能得到延續(xù)，所以，大多數(shù)經營者只考慮屆內工作，不同程度地導致了企業(yè)行為短期化；又由于供電企業(yè)體制的原因，員工能錄不能辭，許多人力資源管理舉措難以配套實施，制約了人力資源改革的深化。

一、熱力公司加強財務管理的意義

熱能作為人們的日常生活中幾種主要的能源之一，與人們的生活密切相關。熱能產品由供熱企業(yè)負責生產，城市熱力公司是近年來按照市場經濟規(guī)律逐漸發(fā)展起來的新型企業(yè)，隨著國民經濟的快速發(fā)展，我國的熱力企業(yè)正在以前所未有的速度迅猛發(fā)展。但是，伴隨著供熱所需能源價格不斷攀升和環(huán)保壓力的與日俱增，熱力公司生產成本大幅度增加，企業(yè)運營負擔日趨沉重。同時，國家出于保障人們基本生活水平考慮對供熱企業(yè)的生產管理、技術水平、熱網框架設計、營銷和價格管理等方面均在不同程度上施加影響，使得熱力公司生產經營的自主性并不高。因此熱力公司必須充分利用財務管理工作，為企業(yè)的經營決策提供及時、可靠的財務信息，降低企業(yè)經營成本，增加利潤，從而增強企業(yè)核心競爭力。

二、熱力公司財務管理中存在的主要問題

1.相關人員財務管理觀念缺失。熱力公司大多是區(qū)域市場上具有壟斷地位的國有企業(yè)，其經營狀況歷來都會得到當?shù)卣块T的高度關注，當公司經營出現(xiàn)資金困難或者經營不善時，當?shù)刎斦蜚y行都會給予相應的支持，以幫助企業(yè)渡過危機。因此，長久以來，熱力公司高層及員工較少關注公司的財務狀況，其財務管理的觀念較為薄弱。然而，近年來，區(qū)域供熱市場的競爭主體日趨多元化，市場競爭也越來越激烈，熱力公司的壟斷地位逐步被打破。此外，由于國內國企改革的加快推進，以及政府債務管理的日益規(guī)范化，多數(shù)熱力公司的經營壓力陡然增加。2.成本核算過程不夠明確。由于熱力公司生產的特殊性，產品高度單一，產、供、銷同時完成，沒有存貨，不存在采用完全成本法產生的盈虧不實問題，根據(jù)會計核算從簡的原則，熱力成本核算采用完全成本法，只將財務費用列為期間費用。其他費用列入成本。其成本又分為固定成本和變動成本。固定成本是指與產品產量增減無直接關系的費用，包括材料費、工資、職工福利費、基本折舊、修理費和其他費用等。而變動成本指隨著產品產量的增減而增減的費用，包括燃料費和水費等。但是有些熱力公司在進行生產成本歸集時，未將基本生產車間與輔助生產車間區(qū)分，所有車間的生產成本全部統(tǒng)一核算；產品成本組成模糊不清，對企業(yè)今后加強成本核算管理帶來一定麻煩。3.采暖費回收率不高。每年熱力公司都會有供暖費收繳不上來，除了企業(yè)單位欠費外，還有不少居民拖欠采暖費，拖欠采暖費勢必造成熱力公司資金運轉困難，服務水平下降；服務水平下降，又反過來成為用戶不繳費的理由，進一步使企業(yè)陷入越拖越久的惡性循環(huán)之中。居民拖欠取暖費的主要原因有：（1）個別居民家庭經濟條件比較差，當季全額支付暖氣費有困難；（2）因房屋買賣或轉租導致房屋擁有者和使用者不同，從而引起暖氣費繳費關系不暢；（3）有些用戶以暖氣溫度不達標為由不愿繳費；（4）有些居民小區(qū)由物業(yè)代收暖氣費，由于惡意拖欠、捆綁式收取等種種原因，造成居民長時間拖欠暖氣費。

三、解決熱力公司財務管理中存在問題的主要對策建議

1.樹立財務管理的觀念。熱力公司要加強管理工作必須要樹立財務管理重要的觀念。而這種意識的樹立首先要從公司管理者出發(fā)，加強公司管理人員的財務管理意識培養(yǎng)，通過培訓、脫產或在職等學習方式，深入了解財務管理工作的意義，學習財務管理的方法,從而堅持加強公司財務管理理念。只有管理者轉變了傳統(tǒng)的觀念，秉持創(chuàng)新理念，才能深人開展財務管理的工作。其次，全面貫徹財務管理的理念。讓公司的所有員工特別是財務人員充分了解財務管理工作的必要性，樹立成本領先、全面預算等財務管理意識。在公司管理者的帶領下，要做好財務人員的培訓工作，加深財務人員對財務信息化的系統(tǒng)熟悉和深層次運用程度，不斷增強財務人員的素養(yǎng)，以及專業(yè)技能和綜合管理能力。公司財務管理重要意識需要不斷的加強，也需要從上到下的認識和堅持。2.做好成本核算基礎工作，完善成本核算流程。熱力公司要放棄以往粗放型的核算體系，不斷細化核算單位；應該做到正確識別成本項目要素，完善成本核算流程，這不僅有利于提高成本核算的準確性，而且能夠明確成本控制的關鍵點。做好成本核算基礎工作是完善熱力公司財務管理工作的重要環(huán)節(jié)，是基礎工作，其核心工作包括:2.1做好完整的原始記錄。原始記錄是反映公司生產經營活動的原始資料，是進行成本、費用核算，分析費用預算、定額消耗、成本預算完成情況的依據(jù)。熱力公司在生產經營活動中的產量、質量、工時、設備利用、存貨的消耗、收發(fā)、領退、轉移以及各項財產物資的損毀等，都應當及時做好完整的原始記錄。原始記錄既要符合生產、管理和成本核算的要求，又要簡便易行，講求實效。2.2健全計量驗收管理。對于熱力公司這樣的供熱企業(yè)，計量驗收工作十分重要。做好計量驗收工作是正確計算費用、成本的重要前提。各供熱所應當配備計量人員和計量設備、儀表、工具，對各項財產物資的進出消耗、不同責任單位之間財產物資的轉移以及出入庫，進行嚴格的計量驗收，做到手續(xù)齊全、計量準確。2.3做好財產清查工作。各供熱所應當對設備維護材料、、保養(yǎng)材料等輔助材料定期清查、盤點，保證費用、成本計算的正確性、真實性、完整性。主要維護保養(yǎng)材料要逐月盤點，年終對所有財產、物資都要進行盤點，按規(guī)定及時報批處理各種財產物資的盤盈、盤虧、毀損、報廢，做到賬賬、賬實相符。3.加強采暖費的回收力度。3.1加大對各營業(yè)場所營銷業(yè)務辦理的監(jiān)管力度。熱力公司可以從供暖期開始起，每月將熱費任務逐一分解，針對熱費收費難點，進行分析、匯報、解決，對于各所熱費回收情況，在系統(tǒng)營銷工作群每天一報，提示大家不斷關注收費率，努力完成收費任務。加強對熱力收費管理系統(tǒng)中熱用戶的應收熱費、供暖面積、交費單價等內容的調整的監(jiān)督審核力度，要求各營業(yè)所對所有的調整操作進行匯總，并實地予以檢查核實后，制表匯總上報公司，由公司相關部門逐一認真審核后，才能予以調整，確保熱力收費管理系統(tǒng)中應收熱費數(shù)據(jù)的準確性、及時性，杜絕違規(guī)調整和誤操作的發(fā)生，使熱費回收的管理工作更加嚴謹。3.2優(yōu)化產品的服務質量。一是做到信息公開，以增強用戶的信任。各個熱力公司都可將各地的供熱原材料煤炭、油料等價格、收費標準和依據(jù)進行信息公開，讓老百姓明明白白消費；二是開展便民服務，比如增加收費點、設置智能繳費卡，甚至可以為一些老弱病殘等群體提供上門服務等；三是加強市場調研，優(yōu)化資源配置，提高熱能產品“暖氣”本身的品質。3.3強化激勵機制。暖氣的供給和買賣就是一種市場行為。因此可以將采暖費的收費分為三個階段：在第一階段內（供暖期之前）繳費的，可以小額度降價，給予打折優(yōu)惠。熱力公司可以開展預收采暖費優(yōu)惠活動。比如在8月1日-8月31日繳費的用戶，可以按其所繳采暖費的2.5%返點；在9月1日—9月30日繳費用戶，可以按其所繳暖氣費1.5%返點；對于往年欠費用戶如在8、9月期間預交當年的采暖費，并交齊往年欠費，將給與免除全部滯納金的優(yōu)惠措施，同時享受當年采暖費繳費返點的活動。熱力公司還可以開展預交采暖費贈食用油活動等等。在第二階段（供暖期間）繳費的，采取平價收費；在第三階段（供暖期結束后）繳費的，可以小幅度的漲價，并給予滯納處罰，按供熱管理條例收取滯納金。3.4多管齊下，采取不同的追繳策略。不同的用戶拖欠供暖費有著不同的原因，需要區(qū)別對待。對不同的用戶人群采取不同的追繳策略，既要有采取法律訴訟的“強硬手段”，也要有扶危濟貧的“柔情手段”，軟硬兼施，多管齊下，已達到事半功倍的效果。

摘要：隨著市場經濟體制改革的推進，熱力公司在發(fā)展當中也在逐步的推進企業(yè)改革工作，其中最為關鍵的是對財務管理工作進行創(chuàng)新，落實財務管理制度，及時解決公司內部存在的影響企業(yè)經濟效益獲得和不能與市場經濟相協(xié)調的問題，有效抓住歷史發(fā)展的機遇提高熱力公司財務管理工作成效。本文將重點就如何進一步完善熱力公司財務管理工作展開探討，以便熱力公司實現(xiàn)可持續(xù)運營和全面進步。

關鍵詞：熱力公司;財務管理;工作策略

熱力公司在近幾年的發(fā)展當中速度逐步加快，而且各項工作業(yè)務都得到了充實和發(fā)展，但是仍然不可忽視的問題是在財務管理方面存在一定的不足，缺乏可持續(xù)運營的能力，進而造成經營管理水平的降低。為了有效的解決這一問題，熱力公司必須從自身發(fā)展實際著手，從財務管理的視角出發(fā)來加大財務管理工作力度和質量，及時發(fā)現(xiàn)和解決熱力公司財務管理環(huán)節(jié)的問題和缺陷，為熱力公司的可持續(xù)運營注入動力。

一、增強企業(yè)財務管理意識

要想有效完善熱力公司的財務管理工作，切實解決財務管理工作的各項問題，提高實際工作的質量和效率，首先必須從思想上進行轉變，改變過去忽視財務管理工作的觀念，真正將財務管理納入到管理的核心環(huán)節(jié)，并從根本上意識到財務管理的重要性。因此，熱力公司要不斷提升財務管理意識，用先進的管理理念來貫穿于財務管理工作的各個環(huán)節(jié)，保證財務管理工作的有效性。首先，熱力公司領導要注重增強自身的創(chuàng)新意識，積極轉變管理理念，培養(yǎng)良好的財務管理意識，在決定企業(yè)戰(zhàn)略和推進各項工作時都需要在正確觀念的引導下，將財務管理的優(yōu)化貫穿始終。除此外，公司領導還要具備財務管理的自覺性，努力的接受以及吸收先進科學的管理思想，并在企業(yè)運營當中進行實踐落實。其次，要提高熱力公司職工尤其是財務管理人員的財務管理意識，使得他們能夠正確認識到財務管理工作的重要性，增強他們參與財務管理工作，優(yōu)化財務管理體系的主動性和積極性。通過這樣的方式也能夠逐步形成上下一致的凝聚力，使得公司上下都能夠共同為財務管理工作的創(chuàng)新改革作出貢獻和積極努力。最后，熱力公司要在正確財務理念的指導下來制定符合自身發(fā)展目標和戰(zhàn)略需求的長期規(guī)劃，強化投資信心。

二、積極推進公司技術改革

摘要

通過對某一變排量壓縮機汽車空調制冷系統(tǒng)的熱力膨脹閥的試驗研究，得出了該膨脹閥靜態(tài)過熱度設定值、增益及滯環(huán)、感溫包時間常數(shù)等靜態(tài)和動態(tài)特性，并對試驗結果進行了分析。

關鍵詞:熱力膨脹閥汽車空調變排量壓縮機試驗研究

1引言

汽車空調系統(tǒng)的無級變排量搖板式壓縮機（以下簡稱變排量壓縮機）是根據(jù)壓縮機吸氣壓力的差值，推動搖板改變傾斜角，從而改變活塞的行程和壓縮機主軸每轉一周的排量。所以該類變排量壓縮機改變了傳統(tǒng)的離合器啟閉壓縮機的調節(jié)方式，壓縮機運行連續(xù)平穩(wěn)，不會引起汽車發(fā)動機周期性的負荷變化，且空調送風溫度波動小，有利于提高車內環(huán)境的熱舒適性；可以保持幾乎恒定且略高于結霜溫度的蒸發(fā)溫度，防止了蒸發(fā)器表面結霜，提高了系統(tǒng)除濕能力；可以降低能耗，節(jié)約燃油。從汽車空調系統(tǒng)由變排量壓縮機替代定排量壓縮機的發(fā)展總趨勢來看，變排量壓縮機將會在非獨立式汽車空調系統(tǒng)尤其是各種豪華型汽車空調系統(tǒng)中得到廣泛的應用。

熱力膨脹閥是制冷系統(tǒng)廣泛使用的節(jié)流裝置，但是它與變排量壓縮機組成的汽車空調制冷系統(tǒng)在實際使用中出現(xiàn)了系統(tǒng)穩(wěn)定性問題。At-suoInoue等人在對7缸變排量壓縮機和熱力膨脹閥組成的汽車空調制冷系統(tǒng)進行試驗研究時發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)振蕩現(xiàn)象存在。美國GM公司在無級變排量壓縮機和熱力膨脹閥汽車空調制冷系統(tǒng)的應用過程中，也有同樣發(fā)現(xiàn)。我們對用于某一車型的變排量壓縮機和熱力膨脹閥汽車空調制冷系統(tǒng)的穩(wěn)定性問題進行了研究，為了詳細分析變排量壓縮機和熱力膨脹閥參數(shù)之間的相互耦合對系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響，需要對該系統(tǒng)的熱力膨脹閥的動態(tài)行性進行深入地了解。

本文作者：郭秋思工作單位：遼寧省撫順市熱力有限公司

現(xiàn)階段企業(yè)內部審計存在的問題

1．人們對企業(yè)內部審計認識不足，致使內部審計缺乏足夠的獨立性。由于對企業(yè)內部審計認識不夠，內部審計機構的設置比較隨意，企業(yè)沒有設置獨立的審計部門，認為審計就是簡單的查賬，很多單位財務、審計設在一個部門，審計從屬于財務，獨立性不強，限制了內部審計的職權，。內部審計機構設置的隨意性，使內部審計機構的獨立性、客觀性和權威性難以得到應有的保證，影響了內部審計作用的發(fā)揮。這樣就造成了內部審計部門無法真正做到對財務部門的監(jiān)督，就算監(jiān)督也就是走走過場而已。另外受到地位、權限等其他因素的影響，內部審計部門也沒法對企業(yè)的各個方面做出正確、公正的審計。2．內部審計沒有發(fā)揮監(jiān)督和服務的作用。內部審計仍然以傳統(tǒng)的財務審計為重心，工作內容單一，對業(yè)務進行事后檢查，工作的主動性和目標性不強，沒有發(fā)揮監(jiān)督和服務的作用，與現(xiàn)代企業(yè)制度對內部審計的要求極不相稱。企業(yè)內部審計是以企業(yè)整個經營管理，經濟活動作為對象，進行全面的和全過程的審查、監(jiān)督，包括事前、事中和事后三個審計過程，其目的在于通過審查，為企業(yè)當好參謀，選擇最優(yōu)方案，發(fā)揮投資效果，提高經濟效益，以及對企業(yè)的經營管理作出正確的評價。3．企業(yè)沒有專門的審計人員。因為內部審計沒有設立獨立的部門，隸屬于其他部門并受其限制，企業(yè)缺少業(yè)務能力強，綜合素質高的專門的審計人員，沒有明確的工作態(tài)度，無法突出審計工作的重要，使得審計工作可有可無。

面對現(xiàn)狀應該采取的措施

1．這也是加強企業(yè)內部審計工作的重要保證。2．擴大內部審計的工作范圍，充分發(fā)揮內部審計職能。我國目前進行的內部審計大部分是事后財務審計?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著企業(yè)模式的變化，內部審計的工作重點和內容應大幅度增加。不僅要進行財務審計，更要進行經營管理、經濟責任、固定資產以及內部控制等多方面的審計，使內審工作滲透到整個生產經營過程，為企業(yè)的經營者提供各方面的有用信息，為提高企業(yè)經濟效益服務。通過開展經營管理審計，可降低企業(yè)生產成本，提高資金使用效率，杜絕生產經營過程中的損失浪費現(xiàn)象；通過開展經濟責任審計，明確和監(jiān)督各部門領導人的職、責、權、利，可以更好地防止貪污舞弊行為的發(fā)生。3．制定有關內部審計的法律。根據(jù)《中華人民共和國審計法》的要求，國家有關部門應盡快制定內部審計專門法規(guī)，并制定相應的內部審計準則，以規(guī)范內部審計人員的工作，明確內部審計人員的權限和職責以及對違規(guī)違紀現(xiàn)象的處理等內容。良好的法律保障，不僅可以制約內部審計人員判斷事項的隨意性，防止他們主觀臆斷，還可以更好地保護內部審計人員，激發(fā)內部審計人員工作的積極性。4．大力培養(yǎng)專門的審計人員，提高內部審計的質量。各企業(yè)應選派堅持原則、業(yè)務能力強的人員參加審計培訓，學習專門的審計知識，要求審計人員不僅要熟悉財務、會計制度，具備查賬能力，還要求通曉經濟管理和工程等多方面的知識，熟悉宏觀經濟管理知識以及相關的政策法規(guī)，具備綜合判斷分析能力等改變觀念，從思想上提高企業(yè)對內部審計的認識，進一步做好宣傳工作，樹立內部審計人員的良好形象，言行一致，加大審計力度，為企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展保駕護航，確保企業(yè)的各項經濟指標順利完成。

第一章總則

第一條為加強城市熱力管理，保護環(huán)境，維護供用熱雙方的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱城市熱力，是指城市集中或聯(lián)片熱源所生產的熱水、蒸汽，通過管網為用戶提供的生產和生活用熱。

本條例所稱供熱單位是指依據(jù)合同向用熱戶提供生產和生活熱能的單位。

本條例歷稱用熱戶是指依據(jù)合同使用供熱單位提供生產和生括熱能的單位或個人。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內城市熱力的規(guī)劃、建設和管理。

把四月至十月定為公司軟環(huán)境和機關作風建設工作落實、鞏固完善階段，熱電公司按照市委、政府2011年全市軟環(huán)境和機關作風建設實施方案的工作要求。此階段公司從自查自糾和整改完善兩個方面來認真開展了軟環(huán)境及機關作風建設，同時公司還結合下半年在公司開展的黨員先進性教育活動中采取自己深入查找、廣泛征求了員工群眾意見等多種行之有效的形式，面向社會、面向用戶廣泛聽取和征求了各界群眾的意見，同時將查找出的問題進行認真梳理和整改，提高了公司窗口服務人員的責任意識和優(yōu)質服務水平，為公司的軟環(huán)境和機關作風建設打下了牢固的基矗一、自查自糾”中所采取的辦法公司在此階段軟環(huán)境建設工作中結合自身實際，重點以解決阻礙公司經濟發(fā)展和群眾反映強烈的問題為突破口，采取了征求群眾意見、自己深入查找等形式，圍繞滿洲里市委、政府提出的四項重點內容，從思想作風方面、工作作風方面、廉潔自律方面、組織紀律方面認真查找了自身存在不足，問題查找過程中為了做到廣泛征求意見和主動接受群眾監(jiān)督。公司結合黨員先進性教育活動的開展，面向用戶廣泛開展了征求意見活動，通過在公司窗口單位設立用戶意見簿、用戶供暖系統(tǒng)檢修部門開通了熱線服務電話，公司和收費大廳設立了征求意見箱，面向用戶印發(fā)50份意見表發(fā)放到用戶的手中，深入了解了群眾的意見，主動接受群眾意見監(jiān)督的工作中，公司結合自身實際從自身內部加強對公司營銷服務的監(jiān)督，成立了公司營銷稽查辦公室，與營銷部同設在一個服務大廳，將公司供熱面積接入、用熱手續(xù)報裝、供熱面積、熱費收取核查等項工作劃歸稽查辦負責，從內部打破壟斷，有效避免了不正之風和非法謀利事件的發(fā)生，規(guī)章制度的建設上公司按照呼倫貝爾安泰熱電公司行風建設統(tǒng)一要求，從新修訂了服務承諾、服務用、忌語和服務守則和業(yè)務范圍、收費標準，同時根營銷人員工作崗位變動情況，更新了窗口工作人員的監(jiān)督崗，并將以上內容全部做到上墻公布，方便了用戶的監(jiān)督。

經過對查找上來的問題進行歸納整理，二、整改完善”中所采取的做法在自查自糾工作中公司通過多種形式認真查找存在問題。找出了公司在軟環(huán)境和機關作風方面存在主要問題一是對軟環(huán)境建設認識程度不高，雖然我開展行風建設多年，但是個別的員工中還缺乏對此項工作的認識，致使這些員工不能主動的提高自身的服務質量。

由于近幾年政府從改善環(huán)境質量的角度出發(fā)，二是存在供熱質量不好的情況。取消了市內所有的供暖小鍋爐房，老用戶大量接入公司供熱管網，部分老用戶的供暖系統(tǒng)不符合集中供暖參數(shù)的要求和部分用戶供暖系統(tǒng)老化需要改造，致使這部分用戶的供暖質量不好。

隨著滿洲里市住宅小區(qū)物業(yè)化管理，三是公司供暖系統(tǒng)維修服務質量不好。用戶室內供暖系統(tǒng)應由物業(yè)公司來負責維護，但是部分物業(yè)公司由于檢修人員和技術力量的原因，經常和公司發(fā)生供暖系統(tǒng)的責任推諉，致使用戶供暖系統(tǒng)維修服務跟不上。

四是公司“窗口建設”還有待于進一步提高、窗口服務人員的服務行為還有待于進一步規(guī)范。

公司在整改完善中突出重點，針對上述查找出的問題。從以下幾個方面進行了認真的整改。