一、白酒產(chǎn)業(yè)在四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，在豐富人民物質(zhì)生活、滿(mǎn)足社會(huì)消費(fèi)需求、增加地方財(cái)政收入和發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出了突出貢獻(xiàn)。首先，川酒在全國(guó)酒業(yè)中占有十分重要的地位：17戶(hù)國(guó)家名酒中，四川就占了6戶(hù)。四川酒類(lèi)企業(yè)通過(guò)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色優(yōu)勢(shì)更加明顯。在全國(guó)酒類(lèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，川酒產(chǎn)銷(xiāo)量仍然保持了良好勢(shì)頭，繼續(xù)在全國(guó)同行中保持了優(yōu)勢(shì)地位。6戶(hù)國(guó)家名酒企業(yè)近五年來(lái)一直以約占全國(guó)1/6的產(chǎn)量、1/3的銷(xiāo)售收入、1/2的利稅總額傲視群雄。

其次，盡管四川白酒業(yè)的成績(jī)有目共睹，但不可否認(rèn)的事實(shí)是，川酒仍存在一些問(wèn)題。一是雖然6戶(hù)名酒廠產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)喜人，但大批小企業(yè)生存艱難；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)川酒的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。高端市場(chǎng)烽火正旺，競(jìng)爭(zhēng)手段多樣化，企業(yè)和地方間的競(jìng)爭(zhēng)不僅有常規(guī)的，還有不規(guī)范的；三是市場(chǎng)環(huán)境并不寬松，比如白酒原料成本攀升、個(gè)別地方保護(hù)主義有所抬頭等。四是中小企業(yè)存在一些問(wèn)題，如集約化程度低和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡、商品過(guò)度包裝、質(zhì)量良莠不齊等。五是由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，川酒沒(méi)有形成整體的營(yíng)銷(xiāo)模式和整體合力，而是各自為戰(zhàn)，分散競(jìng)爭(zhēng)，造成了川酒在內(nèi)部之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等。而四川白酒業(yè)如要趕上國(guó)際白酒市場(chǎng)的發(fā)展步伐，在激烈的白酒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有更高的市場(chǎng)份額，就得從大局的角度去考慮，從建立四川白酒強(qiáng)勢(shì)區(qū)域品牌的戰(zhàn)略高度去發(fā)展川酒的市場(chǎng)。

二、建立有效的區(qū)域品牌創(chuàng)建、維護(hù)、發(fā)展、延伸系統(tǒng)

——現(xiàn)有區(qū)域品牌的創(chuàng)建。

區(qū)域品牌的創(chuàng)建一是由產(chǎn)品品牌上升到區(qū)域品牌，即先培育區(qū)域的知名品牌，再通過(guò)這些產(chǎn)品品牌建設(shè)區(qū)域品牌；二是由區(qū)域品牌推動(dòng)產(chǎn)品品牌，即先通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、管理，改善優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，再以良好的產(chǎn)業(yè)品牌形象推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，塑造區(qū)域品牌。區(qū)域品牌的產(chǎn)生往往有著豐厚的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，形成區(qū)域品牌的主要要素有歷史地位、人文文化、風(fēng)土人情、地理特征、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展前景等，這是區(qū)域品牌定位的基礎(chǔ)。區(qū)域品牌的所有者及龍頭企業(yè)要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)化研究，確定區(qū)域策略。

首先是定位，包含兩個(gè)內(nèi)容：一是國(guó)內(nèi)外相同或相似集群區(qū)域的市場(chǎng)定位，對(duì)外體現(xiàn)在招商引資的主向和目標(biāo)市場(chǎng)上，對(duì)內(nèi)體現(xiàn)在服務(wù)手段和服務(wù)思想上。四川白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在更大程度上以濃香型白酒為主要類(lèi)型，在打造四川白酒產(chǎn)業(yè)集群給其定位時(shí)就必然要與貴州茅臺(tái)醬香型白酒相分離。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上，川酒素有濃香型白酒的發(fā)源地之說(shuō)，故要充分利用文化概念及自身特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。二是區(qū)分各企業(yè)的市場(chǎng)定位。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分后目標(biāo)市場(chǎng)的要求，來(lái)確定企業(yè)及其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的位置，包括企業(yè)產(chǎn)品的定位、價(jià)格的定位、服務(wù)的定位和企業(yè)品牌的定位。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過(guò)談判協(xié)商實(shí)現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和發(fā)展的要求;既有獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)也是我們所討論的財(cái)政問(wèn)題?？梢?jiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財(cái)政問(wèn)題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)成員體、非成員體乃至整個(gè)世界的生產(chǎn)、消費(fèi)、資源配置、收入分配、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財(cái)政問(wèn)題出發(fā),而且后來(lái)約翰遜、庫(kù)珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿(mǎn)足成員體政府對(duì)各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對(duì)工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒(méi)有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政效應(yīng)這一基本問(wèn)題的分析,更重要的是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)財(cái)稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國(guó)之間乃至非成員國(guó)之間的財(cái)政利益和財(cái)政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時(shí),將財(cái)政問(wèn)題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國(guó)際財(cái)政的理論體系和分析框架

一般而言,國(guó)際財(cái)政是伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展和國(guó)家間經(jīng)濟(jì)依賴(lài)的日益加強(qiáng)而在財(cái)政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國(guó)際財(cái)政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是從世界或全球角度來(lái)看的財(cái)政,即世界財(cái)政或全球財(cái)政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點(diǎn)是把國(guó)際財(cái)政看成是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家財(cái)政活動(dòng),是不同國(guó)家的財(cái)政通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國(guó)與國(guó)之間的財(cái)政關(guān)系。與國(guó)家財(cái)政相比,國(guó)際財(cái)政具有一般財(cái)政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國(guó)際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)(林品章,1995)。雖然在歐盟的財(cái)源籌集方式、國(guó)際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署于1999年提出的對(duì)電子郵件開(kāi)征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財(cái)政或全球財(cái)政的影子,但在現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代,不存在也不可能存在一個(gè)超國(guó)家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國(guó)際財(cái)政就只能是國(guó)際環(huán)境下財(cái)政的作用問(wèn)題。它主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的國(guó)家財(cái)稅制度協(xié)調(diào)和財(cái)政利益分配,是國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系。

一、區(qū)域品牌和區(qū)域文化

區(qū)域品牌研究最早源于西方。美國(guó)杜克大學(xué)富卡商學(xué)院的Keller教授指出：如同產(chǎn)品和人一樣,地理位置或某一空間區(qū)域也可以成為品牌。當(dāng)一個(gè)地區(qū)能在目標(biāo)顧客心目中創(chuàng)造適合的品牌聯(lián)想時(shí)，區(qū)域品牌就產(chǎn)生了，而且為顧客提供了選擇在該地“消費(fèi)”的機(jī)會(huì)（Rainisto，2003）。簡(jiǎn)言之，在某種程度上，區(qū)域品牌能改變消費(fèi)者的心理偏好，影響其消費(fèi)者行為。國(guó)內(nèi)關(guān)于區(qū)域品牌研究起步較晚，研究對(duì)象主要集中在農(nóng)產(chǎn)品，制造業(yè)和旅游目的地上。陸國(guó)慶（2002）從提高農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力角度，最早提出在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中建立區(qū)域品牌的觀點(diǎn)。之后的研究大多圍繞浙江溫州、廣東、福建等成功案例分析區(qū)域品牌的發(fā)展路徑。孫麗輝對(duì)區(qū)域品牌化研究的起源與理論基礎(chǔ)、主要研究視角與領(lǐng)域等方面對(duì)國(guó)外的現(xiàn)有研究成果進(jìn)行了系統(tǒng)述評(píng)。而在關(guān)于區(qū)域品牌形成的影響因素研究中，夏曾玉以溫州為例，指出政府扶持，行業(yè)協(xié)會(huì)約束，企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)是區(qū)域品牌建立的三大關(guān)鍵因素。Kavaratzis（2005）認(rèn)為“：區(qū)域品牌是功能，情感，關(guān)系和戰(zhàn)略要素共同作用于公眾的頭腦中并產(chǎn)生一系列獨(dú)特聯(lián)想的多維組合?！盳enker和Braun認(rèn)為：“區(qū)域品牌是基于一個(gè)地區(qū)的視覺(jué)，言語(yǔ)和行為表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在目的、溝通、價(jià)值觀念、地區(qū)利益相關(guān)者的總體文化和區(qū)域設(shè)計(jì)上，從而在消費(fèi)者腦中形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！眳^(qū)域品牌是地域內(nèi)相關(guān)主體集體行為的綜合體現(xiàn)，也是該地區(qū)的標(biāo)志和象征。區(qū)域文化的界定。區(qū)域文化是由區(qū)域特定的地理環(huán)境，歷史文化傳統(tǒng)，生產(chǎn)和生活方式組成的一種地域性文化。區(qū)域文化是一個(gè)地區(qū)的價(jià)值觀念，精神風(fēng)貌，行為規(guī)范和管理方法等非物質(zhì)性因素的總和（張佑林，2007）。區(qū)域文化是區(qū)域內(nèi)成員通過(guò)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)而創(chuàng)造出來(lái)的一切物質(zhì)的和精神的財(cái)富的總和，是一個(gè)多層次、多結(jié)構(gòu)的有機(jī)復(fù)合體，可以分為區(qū)域物質(zhì)文化、區(qū)域制度文化和區(qū)域精神文化（雙傳學(xué)，2006）。區(qū)域文化是一種無(wú)形的力量，影響區(qū)域主體的活動(dòng)，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各環(huán)節(jié)，它包括創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)新意識(shí)合作意識(shí)和開(kāi)放思維等。區(qū)域文化作為文化的一種特殊形式，具有一些普遍特征：區(qū)域文化的獨(dú)特性。各個(gè)區(qū)域的地理，經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境千差萬(wàn)別，導(dǎo)致區(qū)域文化的差異性。不同地區(qū)歷史傳承的產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)厝藗兩a(chǎn)方式的偏好不同，形成的產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域品牌內(nèi)涵也有相應(yīng)的差異。區(qū)域文化的歷史繼承性。區(qū)域文化的形成要經(jīng)歷漫長(zhǎng)過(guò)程，今天區(qū)域的發(fā)展歷經(jīng)歷史的變遷，依然有區(qū)域過(guò)往的影子和發(fā)展。以溫州為例，溫州人善經(jīng)營(yíng)，自古以來(lái)商業(yè)文化濃郁。與它的歷史傳統(tǒng)密不可分，溫州是典型的沿海港口城市。宋朝時(shí)期就有部分人從事手工業(yè)，將生產(chǎn)的小商品出口海外。當(dāng)時(shí)的溫州人已經(jīng)有品牌意識(shí)。正是根植于這樣的歷史傳統(tǒng)，如今溫州依然保留原來(lái)商業(yè)文化的精髓，并且創(chuàng)造了享譽(yù)全國(guó)的“溫州模式”和知名的國(guó)產(chǎn)品牌。因此區(qū)域文化具有歷史繼承性。區(qū)域文化的時(shí)代創(chuàng)新性。雖然區(qū)域文化帶有一定歷史傳承性，但并不表示它一成不變。在不同時(shí)期，區(qū)域文化也會(huì)注入新的元素。創(chuàng)新動(dòng)因有很多，包括朝代更替，民族遷移、融合，經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展需要等等。例如一向以“人間天堂”“江南水鄉(xiāng)”的形象示人的蘇州，自古以來(lái)給人的印象就是一種水鄉(xiāng)文化，秀慧，細(xì)膩，柔和。但隨時(shí)展，文化軟實(shí)力的提升要求下，蘇州進(jìn)行了創(chuàng)新性變革。“文化蘇州”和“蘇州精神”就是區(qū)域文化創(chuàng)新的成果和體現(xiàn)。由此可見(jiàn)，區(qū)域文化在不同階段，需要進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)展。

二、區(qū)域文化與區(qū)域品牌

前面分析區(qū)域文化具有三大特點(diǎn)，即：文化獨(dú)特性、歷史傳承性和時(shí)代創(chuàng)新性。這三大特點(diǎn)與區(qū)域品牌都密不可分。區(qū)域文化的獨(dú)特性形成區(qū)域品牌的差異化聯(lián)想。區(qū)域文化構(gòu)成區(qū)域品牌的一個(gè)部分，區(qū)域品牌暗含了區(qū)域文化。區(qū)域文化沉淀的許多內(nèi)容又是消費(fèi)者對(duì)該區(qū)域品牌的聯(lián)想內(nèi)容。學(xué)者Kavaratzis在分析區(qū)域文化對(duì)區(qū)域品牌形成的影響時(shí)，提到政府部門(mén)在利用區(qū)域文化催生品牌效應(yīng)的過(guò)程中常用的三大工具：地標(biāo)建筑、標(biāo)志性活動(dòng)、名人效應(yīng)。這三大工具即是區(qū)域文化的重要組成部分，形成獨(dú)特的文化，同時(shí)又是區(qū)域品牌的組成部分。區(qū)域文化成為了區(qū)域品牌的內(nèi)生細(xì)胞和DNA。地標(biāo)性建筑。Kavaratzis說(shuō)，一個(gè)城市或區(qū)域豐富多樣的特點(diǎn)不可能僅憑一座建筑就能完整地展現(xiàn)出來(lái)，而是要通過(guò)當(dāng)?shù)厮邢嚓P(guān)建筑，空間和街景元素，包括標(biāo)識(shí)、道路、街道裝飾，這些都是區(qū)域的獨(dú)特標(biāo)簽。標(biāo)志性活動(dòng)。標(biāo)志性活動(dòng)是一個(gè)區(qū)域的特色，風(fēng)俗習(xí)慣，形成一個(gè)區(qū)域獨(dú)特的人文景觀。云南西雙版納的潑水節(jié)就是當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性活動(dòng)，濰坊市的“國(guó)際風(fēng)箏節(jié)”等等，這些標(biāo)志性活動(dòng)，展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐莫?dú)特文化，形成一道亮麗的文化景觀。每當(dāng)人們提到這些區(qū)域品牌時(shí)，就能聯(lián)想到這些標(biāo)志性活動(dòng)，標(biāo)志性活動(dòng)既是獨(dú)特的區(qū)域文化，又形成區(qū)域品牌與眾不同的聯(lián)想之一。名人效應(yīng)。名人是該地域的名人，利用這個(gè)獨(dú)特的名人，能帶來(lái)區(qū)域一定知名度和關(guān)注度。Kavaratzis認(rèn)為在利用名人效應(yīng)進(jìn)行區(qū)域品牌化時(shí)要注意三點(diǎn)：一是所選的名人要有足夠的知名度，能在目標(biāo)市場(chǎng)快速地推廣開(kāi)來(lái)，并且該名人與區(qū)域的聯(lián)系是可用和可信的；二是名人與區(qū)域之間的關(guān)系是長(zhǎng)久持續(xù)的；三是轉(zhuǎn)移到區(qū)域的名人特點(diǎn)應(yīng)該增強(qiáng)或加固所需的品牌，傳遞一種對(duì)所建立的品牌有現(xiàn)時(shí)價(jià)值的聯(lián)系。除了以上三個(gè)工具之外，還有飲食文化部分。飲食文化，也是催生區(qū)域品牌的有利工具。對(duì)于來(lái)北京旅游的外地游客而言，吃烤鴨是必備項(xiàng)目。北京通過(guò)美食讓外國(guó)游客更了解北京的歷史文化和中式餐飲的發(fā)展，使這一中國(guó)老字號(hào)走出國(guó)門(mén)，揚(yáng)名海外。這些美食對(duì)區(qū)域品牌的形成也起到不小的作用。區(qū)域文化的歷史傳承性就是在今天發(fā)展中，如何將歷史文化的影響和作用進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，挖掘出來(lái)，區(qū)域品牌的創(chuàng)建其實(shí)就是一個(gè)將區(qū)域優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)的過(guò)程，這種優(yōu)勢(shì)就包括悠久的區(qū)域歷史文化。但是在發(fā)展演進(jìn)過(guò)程中，又不能固守過(guò)去和傳統(tǒng)，還需要?jiǎng)?chuàng)新，將區(qū)域文化與時(shí)代以及新的消費(fèi)需求結(jié)合起來(lái)。學(xué)者NickClifton通過(guò)歐洲三個(gè)地區(qū)的實(shí)地研究，分析區(qū)域產(chǎn)品與區(qū)域特色中文化特征的關(guān)系，以及這種關(guān)系對(duì)區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)的作用。Kavaratzis和Hatch（2013）從動(dòng)態(tài)視角分析了區(qū)域文化、區(qū)域特色和區(qū)域形象三者的關(guān)系，指出區(qū)域文化在區(qū)域品牌化中的作用。而在衡量區(qū)域品牌的模型中，西蒙•安霍爾特提出衡量國(guó)家區(qū)域品牌和形象的六個(gè)指標(biāo)（貿(mào)易出口、政府管理、文化、人民、旅游和移民/投資），也有將文化因素納入指標(biāo)之一。由此可見(jiàn)，在學(xué)術(shù)界，區(qū)域文化在區(qū)域品牌形成中的重要性越來(lái)越受到重視。區(qū)域品牌的形成離不開(kāi)文化的促進(jìn)作用。何麗君（2007）在分析區(qū)域品牌形成的驅(qū)動(dòng)因素時(shí)，將影響區(qū)域品牌形成的主要因素歸結(jié)為三點(diǎn)，即政治因素、環(huán)境依賴(lài)和歷史傳承。其中，環(huán)境依賴(lài)又包括地理環(huán)境和人文因素，而歷史傳承指的是歷史、聲譽(yù)、故事、文化等等具體內(nèi)容。張保英（2012）從文化的角度闡述文化因素在區(qū)域品牌傳播中的作用。區(qū)域文化對(duì)區(qū)域品牌的影響是持久、深厚和潛移默化的。

三、區(qū)域文化對(duì)區(qū)域品牌的影響機(jī)制

區(qū)域文化對(duì)區(qū)域品牌的影響是肯定的，但具體影響機(jī)制是怎樣的呢？學(xué)者Kavaratzis和Hatch從動(dòng)態(tài)視角分析區(qū)域品牌化過(guò)程。他們認(rèn)為區(qū)域文化、區(qū)域特色和區(qū)域形象是區(qū)域品牌化過(guò)程中最關(guān)鍵的三個(gè)變量，區(qū)域文化與區(qū)域特色互相作用，區(qū)域特色能有效地表達(dá)對(duì)區(qū)域文化的理解，而區(qū)域文化中又可以通過(guò)植入新的含義和象征改變區(qū)域特色；區(qū)域特色與區(qū)域形象之間也是一組互相作用的變量，發(fā)現(xiàn)他人心目中該區(qū)域形象和期望，凝練區(qū)域特色；另一方面區(qū)域特色能給他人留下深刻的印象，構(gòu)成區(qū)域形象的組成部分。這里的區(qū)域特色就是最終區(qū)域品牌的內(nèi)核，是消費(fèi)者選擇的依據(jù)和理由。從三個(gè)變量之間的關(guān)系中，我們可以看出區(qū)域文化對(duì)區(qū)域特色的作用，對(duì)區(qū)域品牌化的影響機(jī)制。基于上述模型，借鑒品牌構(gòu)建的一般過(guò)程，從區(qū)域文化視角出發(fā)，構(gòu)建區(qū)域文化與區(qū)域特色，區(qū)域形象以及區(qū)域品牌之間的關(guān)系模型。該模型中不考慮區(qū)域特色、區(qū)域形象與區(qū)域品牌之間的關(guān)系，只考慮區(qū)域文化與其他三者之間的作用機(jī)制。區(qū)域文化對(duì)區(qū)域品牌的影響路徑主要從兩個(gè)方面體現(xiàn)，一是從區(qū)域形象方面，另外是從區(qū)域特色上體現(xiàn)。形象和特色又可以互相影響和作用。區(qū)域文化是建立區(qū)域特色的來(lái)源；而區(qū)域特色是區(qū)域文化的側(cè)面反映。區(qū)域文化在塑造區(qū)域形象時(shí)便于拉近距離，增加受眾認(rèn)同感；區(qū)域形象是區(qū)域文化的具體化。區(qū)域文化是區(qū)域品牌定位的參考；區(qū)域品牌對(duì)區(qū)域文化進(jìn)行補(bǔ)充，更新。

一、中國(guó)區(qū)域保險(xiǎn)發(fā)展面臨的雙重不平衡分析

現(xiàn)階段，中國(guó)區(qū)域保險(xiǎn)發(fā)展存在著雙重不平衡，一是區(qū)域間保險(xiǎn)發(fā)展不平衡，二是區(qū)域內(nèi)保險(xiǎn)總供給與總需求不平衡。

(一)東、中、西部地區(qū)間保險(xiǎn)發(fā)展不平衡

從1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)也獲得了持續(xù)的快速增長(zhǎng)。1980—2005年間，保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)約33.34%。然而，與中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)相伴而生的是區(qū)域間保險(xiǎn)發(fā)展的極度不平衡，突出表現(xiàn)為東、中、西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域保險(xiǎn)發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯的東高西低的梯度性差異。首先，東、中、西部區(qū)域保費(fèi)收入空間比例失調(diào)。2005年，東、中、西部地區(qū)保費(fèi)收入分別是3112.7億元、1045.66億元和768.7億元，所占保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的比例分別是63.18%、21.22%和15.60%，其中，東部地區(qū)保費(fèi)收入分別是中、西部地區(qū)保費(fèi)收入的2.98倍和4.05倍。其次，東部地區(qū)保險(xiǎn)密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)。2005年，東、中、西部地區(qū)保險(xiǎn)密度分別是622.4元、241.8元和207.9元，東部地區(qū)分別比中、西部地區(qū)高出380.6元和414.5元。這說(shuō)明，中、西部地區(qū)保險(xiǎn)發(fā)展水平與東部地區(qū)存在巨大差距。

(二)東、中、西部區(qū)域內(nèi)保險(xiǎn)總供給與總需求不平衡

按照保險(xiǎn)供求理論，保險(xiǎn)需求決定保險(xiǎn)供給，保險(xiǎn)供給總是追隨保險(xiǎn)需求。從根本上說(shuō)，保險(xiǎn)需求是制約保險(xiǎn)供給的最基本因素，任何保險(xiǎn)供給都是適應(yīng)保險(xiǎn)需求而產(chǎn)生的，沒(méi)有對(duì)保險(xiǎn)的需求，就不會(huì)也沒(méi)有必要產(chǎn)生保險(xiǎn)供給。從保險(xiǎn)供給主體的組織形式、類(lèi)型結(jié)構(gòu)、規(guī)模和數(shù)量，到保險(xiǎn)產(chǎn)品種類(lèi)結(jié)構(gòu)與新產(chǎn)品創(chuàng)新、保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)渠道及模式等都離不開(kāi)保險(xiǎn)需求的引導(dǎo)，保險(xiǎn)需求是保險(xiǎn)供給的前提、動(dòng)力、依據(jù)和發(fā)展方向，保險(xiǎn)供給總量、結(jié)構(gòu)應(yīng)與保險(xiǎn)需求相適應(yīng)。同樣，區(qū)域保險(xiǎn)需求決定區(qū)域保險(xiǎn)供給，區(qū)域保險(xiǎn)供給結(jié)構(gòu)、總量等應(yīng)與區(qū)域保險(xiǎn)需求相適應(yīng)。

[摘要]經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)對(duì)東亞貨幣合作提出了迫切要求，東亞國(guó)家在金融領(lǐng)域暴露出的金融體系脆弱性也要求加強(qiáng)東亞貨幣合作。在當(dāng)今世界上三個(gè)最重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)中的兩個(gè)已經(jīng)形成了自己的區(qū)域貨幣體系的情況下，建立東亞貨幣區(qū)應(yīng)該成為東亞貨幣體系改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。本文首先介紹了最優(yōu)貨幣區(qū)理論及其最新發(fā)展，進(jìn)而指出目前世界上存在的三種區(qū)域貨幣合作模式，最后著重闡述東亞貨幣合作的模式及路徑選擇。

[關(guān)鍵詞]最優(yōu)貨幣區(qū)東亞貨幣合作區(qū)域匯率穩(wěn)定機(jī)制

金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的高級(jí)階段，而金融全球化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的貨幣體系，這就決定了在當(dāng)前加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作的必要性。從20世紀(jì)60年代以來(lái)，貨幣一體化就開(kāi)始成為國(guó)際金融界的研究熱點(diǎn)，并已在部分國(guó)家和地區(qū)得到實(shí)踐，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一、最優(yōu)貨幣區(qū)理論及其發(fā)展

1.傳統(tǒng)的最優(yōu)貨幣區(qū)理論

早期的最優(yōu)貨幣區(qū)理論（TheTheoryofOptimumCurrencyArea，簡(jiǎn)稱(chēng)OCA）起源于二戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)于固定匯率制和浮動(dòng)匯率制優(yōu)劣的爭(zhēng)論，該理論主要研究用什么標(biāo)準(zhǔn)判斷貨幣區(qū)的最優(yōu)性，滿(mǎn)足何種條件可以加入貨幣區(qū)，以及加入貨幣聯(lián)盟、實(shí)現(xiàn)貨幣一體化的利與弊。最后貨幣區(qū)理論的主要代表人物有蒙代爾（1961）、麥金農(nóng)（1963）、英格拉姆（1962）、凱南（1969）等。

近年來(lái),旅游區(qū)域合作也漸成潮流，相關(guān)學(xué)術(shù)研究也逐漸增多，并且從旅游合作概念、理論基礎(chǔ)、合作模式及空間組織等多個(gè)角度進(jìn)行了研究。中國(guó)當(dāng)前的區(qū)域旅游合作，無(wú)論是在實(shí)際操作層面還是學(xué)術(shù)研究層面，多著眼于較大范圍的地級(jí)市與地級(jí)市之間的合作，而殊少關(guān)注地級(jí)市域內(nèi)各區(qū)、縣、(縣級(jí))市之間的合作。實(shí)際上，地級(jí)市它自身也面臨著區(qū)域內(nèi)旅游合作問(wèn)題。地級(jí)市之間的區(qū)域旅游合作必須建立在地級(jí)市域范圍內(nèi)各區(qū)、縣、(縣級(jí))市之間的合作。如果只關(guān)注前者而忽視后者，顯然很難有效整合地級(jí)市域旅游資源。

金華位于浙江省中部，浙中城市群是以金華市區(qū)為內(nèi)核，由義烏、永康、東陽(yáng)、蘭溪四個(gè)市和浦江、武義、磐安三個(gè)縣城及其它中心鎮(zhèn)共同組成的布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善、生態(tài)優(yōu)良、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群。

一、區(qū)域旅游協(xié)作的條件分析

（一）政策支持

《浙江省城市化發(fā)展綱要》、《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《金衢麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》都明確提出，金華是浙江中西部的中心城市，是重要的交通、通信樞紐，是浙江中西部商貿(mào)物流中心、科教文化中心和現(xiàn)代工業(yè)基地。浙江省2007～2020城鎮(zhèn)體系規(guī)劃明確提出“要打造金衣義大都市圈”，目標(biāo)是培育成“第四大區(qū)域中心城市”。加快浙中城市群建設(shè)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，把浙中城市群作為浙江省杭、寧、溫之外的第四大城市經(jīng)濟(jì)圈來(lái)培育，提高金華對(duì)浙江中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和輻射能力，旅游業(yè)具有廣泛的合作基礎(chǔ)和良好的合作前景。

（二）地理位置臨近，交通便利

近年來(lái),旅游區(qū)域合作也漸成潮流，相關(guān)學(xué)術(shù)研究也逐漸增多，并且從旅游合作概念、理論基礎(chǔ)、合作模式及空間組織等多個(gè)角度進(jìn)行了研究。中國(guó)當(dāng)前的區(qū)域旅游合作，無(wú)論是在實(shí)際操作層面還是學(xué)術(shù)研究層面，多著眼于較大范圍的地級(jí)市與地級(jí)市之間的合作，而殊少關(guān)注地級(jí)市域內(nèi)各區(qū)、縣、(縣級(jí))市之間的合作。實(shí)際上，地級(jí)市它自身也面臨著區(qū)域內(nèi)旅游合作問(wèn)題。地級(jí)市之間的區(qū)域旅游合作必須建立在地級(jí)市域范圍內(nèi)各區(qū)、縣、(縣級(jí))市之間的合作。如果只關(guān)注前者而忽視后者，顯然很難有效整合地級(jí)市域旅游資源。

金華位于浙江省中部，浙中城市群是以金華市區(qū)為內(nèi)核，由義烏、永康、東陽(yáng)、蘭溪四個(gè)市和浦江、武義、磐安三個(gè)縣城及其它中心鎮(zhèn)共同組成的布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善、生態(tài)優(yōu)良、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群。

一、區(qū)域旅游協(xié)作的條件分析

（一）政策支持

《浙江省城市化發(fā)展綱要》、《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《金衢麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》都明確提出，金華是浙江中西部的中心城市，是重要的交通、通信樞紐，是浙江中西部商貿(mào)物流中心、科教文化中心和現(xiàn)代工業(yè)基地。浙江省2007～2020城鎮(zhèn)體系規(guī)劃明確提出“要打造金衣義大都市圈”，目標(biāo)是培育成“第四大區(qū)域中心城市”。加快浙中城市群建設(shè)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，把浙中城市群作為浙江省杭、寧、溫之外的第四大城市經(jīng)濟(jì)圈來(lái)培育，提高金華對(duì)浙江中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和輻射能力，旅游業(yè)具有廣泛的合作基礎(chǔ)和良好的合作前景。

（二）地理位置臨近，交通便利

合同編號(hào)：

甲方：北京江漢水潔環(huán)保設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

乙方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

根據(jù)中華人民共和國(guó)《合同法》，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，本著誠(chéng)信、平等、雙贏的原則，制定以下經(jīng)銷(xiāo)合同：

一、經(jīng)營(yíng)合作方式：

1、甲方授權(quán)乙方為江漢二次供水潔水設(shè)備的區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)，更是驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有利于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，更好的調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本論文探究了區(qū)域創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理論，進(jìn)一步對(duì)二者之間的關(guān)系進(jìn)行了深入研究與探討。

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；區(qū)域創(chuàng)新能力

一、陜西省區(qū)域創(chuàng)新能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、陜西省區(qū)域創(chuàng)新能力現(xiàn)狀。1）陜西省創(chuàng)新投入能力區(qū)域創(chuàng)新投入能力體現(xiàn)的是區(qū)域自身就存在的或者用于區(qū)域創(chuàng)新工作中的資金、人力和設(shè)施等各項(xiàng)資本的數(shù)目和概況。它還能夠體現(xiàn)創(chuàng)新主體所擁有的能力值?？梢詮膫?cè)面反映區(qū)域創(chuàng)新政策的方向側(cè)重與發(fā)展戰(zhàn)略，政府對(duì)陜西省的科研活動(dòng)撥款額也在逐年增加[1]。2）陜西省創(chuàng)新產(chǎn)出能力區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出能力體現(xiàn)的是創(chuàng)新主體的“能耐”，這個(gè)“能耐”指的是以獨(dú)樹(shù)一幟的方式完成整個(gè)生產(chǎn)的流程進(jìn)而獲得最后效益的能力。隨著陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入以及出口創(chuàng)匯額皆不斷上漲，體現(xiàn)陜西省區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)的不斷完善與發(fā)展。3）陜西省創(chuàng)新支撐能力近年來(lái)陜西省基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、文化環(huán)境不斷提升，區(qū)域內(nèi)年末移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)、等級(jí)公路里程數(shù)以及公共圖書(shū)館圖書(shū)藏量皆在逐年上漲。2、陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。1）陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不僅集中體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部提高自身經(jīng)濟(jì)效益的能力，也是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總值的真實(shí)體現(xiàn)。2）陜西省區(qū)域社會(huì)發(fā)展區(qū)域社會(huì)發(fā)展指的是從社會(huì)整體的層面提升區(qū)域的發(fā)展情況，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)自外部的最大作用力[2]。

二、區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。1）技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響對(duì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新可以?xún)?yōu)化勞動(dòng)力的形式，資金的使用和生產(chǎn)效率也會(huì)得到提高；合理的分配和優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域資源，可以讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再一味的依靠土地和礦產(chǎn)類(lèi)然資源及其他資源，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如果將創(chuàng)新作為主要方向，生產(chǎn)效率會(huì)得到提升，也可以實(shí)現(xiàn)資源的最大利用，這種發(fā)展模式能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新活動(dòng)的共同發(fā)展，另外也會(huì)降低自然資源流失的和生態(tài)環(huán)境的毀壞，有益于自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而得到最大程度的產(chǎn)出效益，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展[3]。2）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)集群產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，主要是選擇空間距離來(lái)集聚的方式，發(fā)揮集群模式的效用，同類(lèi)型或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)遵守專(zhuān)業(yè)化的分工以及合作模式。資源的提供或者產(chǎn)品的需要發(fā)生了變化后，某個(gè)國(guó)家或者地區(qū)把有些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到其他國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程恰是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。3）區(qū)域創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響創(chuàng)新的主體經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的協(xié)作和溝通后，形成的穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，稱(chēng)為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有利于加強(qiáng)知識(shí)的交流與溝通，不確定性自此減少了。創(chuàng)新具有外部性，會(huì)導(dǎo)致溢出效應(yīng)，特別是在產(chǎn)業(yè)集聚中，外部性以及溢出效應(yīng)會(huì)尤為突出。創(chuàng)新的外部特點(diǎn)有利于傳播與交流發(fā)達(dá)的科學(xué)知識(shí)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)提升到新的高度。2、基于陜西省現(xiàn)狀分析區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。1）陜西省區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系的具體表現(xiàn)陜西省的區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)值近幾年來(lái)不斷提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)值也在不斷提高，從各種數(shù)據(jù)就能看出二者之間的關(guān)系是很密切的，區(qū)域創(chuàng)新的投入、產(chǎn)出和支撐能力一直在持續(xù)提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也在同時(shí)提高，近些年陜西省的GDP和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都在持續(xù)增長(zhǎng)，這都代表區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益得到了整體的大幅度提升。2）針對(duì)陜西省提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的對(duì)策建議①完善省內(nèi)創(chuàng)新主體網(wǎng)絡(luò)，提升創(chuàng)新資源利用率陜西省要提倡創(chuàng)新主體之間多多開(kāi)展交流互動(dòng)，也就是說(shuō)高等院校、科研組織和企業(yè)之間，要實(shí)現(xiàn)最大程度的結(jié)合，建立大學(xué)生等技術(shù)人才作為創(chuàng)新主體的完整體系。②鼓勵(lì)企業(yè)走吸收創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合的道路陜西省的專(zhuān)利產(chǎn)出和投入情況都很不樂(lè)觀，觀察省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，比較落后的地區(qū)始終處在比較低的水平線(xiàn)上，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)研發(fā)和投入的合理調(diào)配，對(duì)于科研工作來(lái)說(shuō)，前期需要很高的成本投入，并且潛在的風(fēng)險(xiǎn)極高，眼下的形式非常嚴(yán)峻。③增強(qiáng)專(zhuān)利意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)利具有特權(quán)性，這在很大程度上保證了專(zhuān)利的所有人在生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都有著優(yōu)于他人的便利。單從陜西省區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)利數(shù)量上看，顯然與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不成比例[4]。④完善區(qū)域市場(chǎng)體系區(qū)域創(chuàng)新體系中，人力、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、產(chǎn)品和資料等各種因素結(jié)合到一起，就形成了區(qū)域市場(chǎng)，區(qū)域市場(chǎng)能夠控制創(chuàng)新系統(tǒng)中各種要素的流動(dòng)。從目前陜西省關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新的指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，在資本和科技等方面，陜西省同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大的差距。

本文作者：張仁開(kāi)工作單位：上海市科學(xué)學(xué)研究所區(qū)域創(chuàng)新研究室

創(chuàng)新型區(qū)域：基于戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)的長(zhǎng)三角區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略定位

依據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域科技發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，結(jié)合國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域的戰(zhàn)略定位，我們認(rèn)為，加速建成創(chuàng)新型區(qū)域是長(zhǎng)三角區(qū)域科技發(fā)展的核心戰(zhàn)略。事實(shí)上，2008年7月，國(guó)務(wù)院的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕30號(hào)），就要求長(zhǎng)三角地區(qū)“大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加速建成創(chuàng)新型區(qū)域”。這是對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域科技在全國(guó)科技發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位和帶動(dòng)作用的高度肯定，也是對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域科技進(jìn)一步支撐、引領(lǐng)、服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域乃至全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的更高要求。加速建成創(chuàng)新型區(qū)域，既是長(zhǎng)三角自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是長(zhǎng)三角服務(wù)全國(guó)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的歷史使命。長(zhǎng)三角建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域，就是要通過(guò)戰(zhàn)略實(shí)施，使區(qū)域創(chuàng)新體系更加健全，合作機(jī)制更加靈活，創(chuàng)新能力更加強(qiáng)大，真正成為我國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心區(qū)、科技資源共享區(qū)、生態(tài)和諧宜居區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造區(qū)。1.科技創(chuàng)新中心區(qū)。圍繞國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮三地優(yōu)勢(shì)，精心組織在基礎(chǔ)科學(xué)、戰(zhàn)略高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)等方面的聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展，成為全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新綜合實(shí)力和知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、區(qū)域創(chuàng)新體系運(yùn)轉(zhuǎn)最高效的區(qū)域，在全國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展中起到引領(lǐng)示范作用和龍頭帶動(dòng)作用。2.科技資源共享區(qū)。突破區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的行政壁壘，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供體制支撐和機(jī)制保障。加快建設(shè)三地科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、科技專(zhuān)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)基地、平臺(tái)、人才、項(xiàng)目一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技資源自由流動(dòng)與共享，把長(zhǎng)三角打造成為全國(guó)乃至全世界科技資源最密集、共享程度最高的區(qū)域之一。3.生態(tài)和諧宜居區(qū)。應(yīng)對(duì)區(qū)域人口、資源、環(huán)境、能源等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以替代、節(jié)約、修復(fù)、再利用和循環(huán)等特點(diǎn)和功能為方向，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)、資源高效利用、污染全面控制，促進(jìn)自然生態(tài)、人居生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)和諧，聯(lián)合開(kāi)發(fā)和利用2010年世博會(huì)帶來(lái)的無(wú)形資源，提高生活質(zhì)量，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，率先在全社會(huì)形成低碳、綠色的科學(xué)生活方式和消費(fèi)模式，在應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等方面，走在全國(guó)前列。4.科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造區(qū)。面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集合三地科技研發(fā)實(shí)力，立足于支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范應(yīng)用為重點(diǎn)，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大項(xiàng)目研發(fā)，加強(qiáng)高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主攻自己具有潛在優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快培育和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)由“長(zhǎng)三角制造”向“長(zhǎng)三角創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)成為全國(guó)乃至全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最適宜的地區(qū)之一。

協(xié)同創(chuàng)新：從戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)看長(zhǎng)三角區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略取向

當(dāng)前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已邁入由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)，就必須把科技創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，盡快使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技創(chuàng)新的軌道上來(lái)。換言之，長(zhǎng)三角建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域，必須把“協(xié)同創(chuàng)新”作為區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略取向：以增強(qiáng)長(zhǎng)三角自主創(chuàng)新能力為核心，獲取一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和原始創(chuàng)新的科技成果，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和全球影響力的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地，在協(xié)同培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)集群產(chǎn)業(yè)、有效整合區(qū)域科技資源、建立區(qū)域一體化創(chuàng)新體系、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展上體現(xiàn)“提升、融合、率先、帶動(dòng)”，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展。1.戰(zhàn)略理念：從一般合作向協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新（RegionalCooperationInnovation）是指不同區(qū)域投入各自的優(yōu)勢(shì)資源和能力，在企業(yè)、大學(xué)、科研院所、政府、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新相關(guān)組織的協(xié)同支持下，共同進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)新的活動(dòng)和行為，是區(qū)域之間科技合作的最高級(jí)形態(tài)。上海、浙江和江蘇兩省一市，地緣相近、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，具有區(qū)域協(xié)同的良好基礎(chǔ)。創(chuàng)新型區(qū)域的建設(shè)，關(guān)系到兩省一市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系到兩省一市自主創(chuàng)新能力的提升和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，是兩省一市共同利益所系。因此，必須徹底改變目前兩省一市各自為政、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的格局，實(shí)現(xiàn)科技合作由臨時(shí)性、對(duì)話(huà)性向制度性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向系統(tǒng)對(duì)接、戰(zhàn)略協(xié)同轉(zhuǎn)變，打破行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)真正意義上的協(xié)同創(chuàng)新，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上整合和優(yōu)化配置科技資源。2.發(fā)展動(dòng)力：從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)三角作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，資源環(huán)境消耗過(guò)大、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展已面臨空前嚴(yán)峻的資源、能源和環(huán)境“三大制約”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急，一刻也松懈不得。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)，就是要采用新的生產(chǎn)方式、運(yùn)用新的節(jié)能降耗技術(shù)，把過(guò)高的能耗、物耗降下來(lái)，就是要大力發(fā)展新能源和低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化、低碳化。兩省一市應(yīng)圍繞提高人民生活質(zhì)量和健康水平，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、城鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)、生物醫(yī)藥、文化體育等民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)示范，協(xié)同探索低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)模式，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。3.創(chuàng)新模式：從跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。跟蹤模仿毫無(wú)疑問(wèn)是促進(jìn)科技進(jìn)步的一個(gè)重要途徑，但是在全球化的環(huán)境下，以跟蹤模仿為主的發(fā)展路徑表現(xiàn)出了明顯的局限性，長(zhǎng)三角作為我國(guó)改革開(kāi)放的橋頭堡，30年來(lái)通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)外資和技術(shù)，在許多領(lǐng)域快速與國(guó)際市場(chǎng)接軌，技術(shù)水平有了極大提高，但整體上處于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的較低層次，核心技術(shù)和關(guān)鍵價(jià)值環(huán)節(jié)受制于人，對(duì)外技術(shù)依賴(lài)嚴(yán)重。目前，長(zhǎng)三角的自主創(chuàng)新主要活躍在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)專(zhuān)利的70%集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利的80%又集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，位居高端的重大產(chǎn)品幾乎沒(méi)有自主專(zhuān)利和核心技術(shù)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水準(zhǔn)的PCT專(zhuān)利不足1%，核心技術(shù)的掌控能力不強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)80%以上的企業(yè)從事OEM（貼牌加工），只有18.3%的企業(yè)做ODM（即具備一定的設(shè)計(jì)能力），產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)70%以上，制造層次和效益都有待提高。因而，加快建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域，兩省一市應(yīng)根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的總體安排，盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新模式由跟著模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握更多的主動(dòng)權(quán)。4.創(chuàng)新體制：從單向突破向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變。近20年來(lái)，我國(guó)以科研院所改革為突破口的科技體制改革，取得了明顯成效。當(dāng)前，科技體制改革已進(jìn)入到一個(gè)在國(guó)家層面上進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)地推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的新階段。長(zhǎng)三角作為我國(guó)改革開(kāi)放的先鋒隊(duì)，理應(yīng)順應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的大趨勢(shì)，加強(qiáng)科技合作與交流，實(shí)施創(chuàng)新體制機(jī)制安排由以科研院所改革為突破口向整體推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)來(lái)解決影響全局的、結(jié)構(gòu)性的、機(jī)制性的問(wèn)題，建立一個(gè)既能夠發(fā)揮系統(tǒng)作用，又能夠根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略有效動(dòng)員和組織區(qū)域創(chuàng)新資源，既能激發(fā)創(chuàng)新行為的主體自主活力，又能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)各部分有效整合的現(xiàn)代化、開(kāi)放型、一體化的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。