摘要：目前，就我國煤炭行業(yè)的市場行情而言，逐漸呈現出低迷的現象，隨著人力成本的不斷增加，用工荒現象越來越嚴重。因此，為了確保企業(yè)能夠正常運行，就需要注重招聘的方法以及途徑，從而有效的解決人口短缺問題。人才的引入必須同企業(yè)的發(fā)展以及轉型相結合，根據企業(yè)目前的用工需求，結合企業(yè)以往的招聘模式，將對企業(yè)存在發(fā)展威脅的因素以及勞動報酬將至最低。

關鍵詞：煤炭企業(yè);用工招聘

作為比較特殊的行業(yè)，煤炭行業(yè)的工作通常情況下需要在井下完成，因此使得施工作業(yè)存在較高的安全風險，并且勞動強度也比較大。聘用工作人員的要求首先是需要其具備健康的身體狀況，所以多數煤礦井下作業(yè)人員都來自于農民工。隨著城鎮(zhèn)化趨勢的不斷加快以及改革開放的不斷發(fā)展，農村勞動力進入城市的現象越來越普遍，但是農民工不愿意去井下作業(yè)，從而增加了煤礦井下員工的招聘難度。特別是最近幾年，隨著東南沿?！罢泄るy”“用工荒”的現象日益嚴重，增加了井下煤礦工人的招工難度，因此制約了煤礦企業(yè)的發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)“招工難”的原因分析

就目前我國的勞動力現狀而言，不僅存在著人口結構變動的現象，同時人口老齡化現狀也逐年加劇，在我國向城市化以及工業(yè)化轉變過程中，農村的勞動力出現了短缺的現象。再加上煤炭行業(yè)作為高危行業(yè)，增加了煤礦企業(yè)的招工難度。煤礦企業(yè)的招工現象主要體現在如下：（1）國家在頒布計生政策之后，使得勞動力出現了逐年下降的趨勢。我國人口老齡化現象在“十二五”期間不斷加劇，使得我國的人口紅利現象逐漸薄弱，勞動力的數量不斷減少，從而造成用工企業(yè)招工困難的現象。（2）隨著就業(yè)觀念的不斷轉變，在一定程度上增加了勞動者擇業(yè)的不確定性。由此而來，在社會上存在的擇業(yè)機會逐漸增多，尤其是獨生子女家庭，父母不支持其從事高危行業(yè)。其次，新的勞動力普遍文化程度逐漸提升，在對工作進行選擇時，通常情況下都會選擇較大的城市。再者，我國快速發(fā)展的經濟現狀，使得人們的物質生活水平不斷提升，從而抬高了勞動成本，在薪酬問題上勞方與資方體現出了不一致。（3）煤炭行業(yè)的特殊現象，在無形之中增加了招工的難度，人們對于煤炭行業(yè)的抑制認識就是其具有較高的危險性，即便近年來煤炭行業(yè)的現象逐漸好轉，但是安全事故的發(fā)生依然比較常見。此外，同其他行業(yè)相比，煤炭行業(yè)的開采工作需要在地下完成，由于施工條件受限，因此增加了勞動強度。員工的統(tǒng)一意識是即使在其他行業(yè)獲取低工資，也不愿冒險從事高危行業(yè)。

二、對當前招聘現狀的分析

甲方:法定代表人:

營業(yè)執(zhí)照注冊號:資質等級:

在川通訊地址:郵編:

乙方:性別:電話:

居民身份證號碼:

家庭住址:郵政編碼:

甲方：

乙方：

簽訂日期：年月日

北京市勞動局制用人單位（以下簡稱甲方）與（以下簡稱乙方）根據《中華人民共和國勞動法》，以平等協(xié)商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

第一條本合同為期限的勞動合同。

本合同生效日期年月日，其中試用期日。本合同終止。

為認真貫徹落實全省人才工作會議及市委、市政府辦字號文件精神，促進我場就業(yè)困難群體、返鄉(xiāng)的外出務工人員與工業(yè)園區(qū)用工有效對接，切實解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工急、用工難問題，全面完成市政府下達的招工任務，為我市“2112”項目大會戰(zhàn)奠定人力基礎，特制訂工作方案如下。

一、招工時間

年11月15日—年2月16日

二、招工對象

本場高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、村新成長勞動力、就業(yè)困難群體、返鄉(xiāng)的外出務工人員，重點是返鄉(xiāng)的外出務工人員。

三、招工任務

我縣勞動力資源豐富，是勞務輸出大縣，近年來每年外出務工人員大約在10萬人左右，按常理講縣內企業(yè)用工應該不存在用工短缺的問題。近期接兩辦關于召開城西開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設研討會的預備通知要求，縣勞動保障局抽調專門人員，就“我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況”進行了調查，深入xx工業(yè)園、xxx工業(yè)園的部分企業(yè)，與企業(yè)勞資人員、員工進行面對面的座談，了解到了一些當前我縣企業(yè)用工、缺工情況，同時提出如何解決當前及以后我縣企業(yè)用工問題的幾點建議。

一、我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工缺工情況

1、企業(yè)用工情況。本次共走訪沱江鎮(zhèn)工業(yè)園、xxx工業(yè)園企業(yè)12家，電話了解xx工業(yè)園區(qū)6家。因受經濟危機的影響，大部分企業(yè)在壓縮生產，當前缺工問題不突出（創(chuàng)晨電子廠除外）。不考慮受經濟危機的影響，企業(yè)正常用工需求量在1000人以上的1家，200—500人的3家，100—200人的2家，50—100人的10家，50人以下的2家，我縣企業(yè)大部分是屬勞動密集型、加工型企業(yè)。集中歸類為：電子加工、礦產品冶煉及加工、木材加工以及針織加工（基本上外于停產半停產狀態(tài)沒列入調查范圍）。

2、企業(yè)缺工情況。經濟運行正常情況下，所調查走訪企業(yè)都存在用工短缺現象。大致分為二類：一類是普工。我縣企業(yè)基本上缺普工，而且我縣企業(yè)所缺普工都具有技術要求不高，工資相對較低的特點（650—1100元/月）。缺工現象最嚴重的是創(chuàng)晨電子廠，用工量可達1500人的廠子，當前只有240人在生產。木材加工缺工現象也比較嚴重，xx市福湘人造板廠用工量210人，一般情況下工人只有50—70人，而且占半數是外地員工。沒納入調查范圍的針織行業(yè)缺工現象很突出。個別工資高、但工作量大、工作環(huán)境比較特別的普工，如河路口的金屬加工的“爐前工”也存在用工短缺的現象。另一類是技術工。這類工資高但技術要求高。我縣企業(yè)的技術工本地人少，60%是外地員工，要從外地高薪聘請，如雙龍紙廠和興華稀土新材料有限公司存在缺技術工的問題。

3、我縣勞動力資源情況。據縣統(tǒng)計局對我縣農村勞動力資源狀況的調查，2008年末全縣適齡農村勞動力22.86萬人,已轉移10.2萬人，扣除第一產業(yè)所需勞動力約10.5萬人，尚有農村剩余勞動力2.2萬人，亟待轉移到二、三產業(yè)務工，另有5000名存量下崗失業(yè)人員需要就業(yè)。受經濟危機的影響，近期我縣返鄉(xiāng)農民工達9732人。

二、我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)缺工原因分析

摘要：目前我國企業(yè)在用人關系中主要是勞動關系和勞務關系兩種，在法律法規(guī)允許的條件下采用不同的用工方式會對企業(yè)的發(fā)展產生不同的影響。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，加之近年來我國人口增速的降低，人口老齡化的大趨勢下，人才招聘困難，企業(yè)員工穩(wěn)定性比較差，因此為了更好的適應市場的形勢，企業(yè)在用工的形式上也呈現多元化的發(fā)展趨勢，如何選用適合企業(yè)發(fā)展的用工方式成為很多企業(yè)都想要解決的問題。文章將從企業(yè)用工管理的重要性出發(fā)，解析目前用工關系在企業(yè)用工中存在的問題，并且提出如何解決這些問題的對策。

關鍵詞：勞動關系；勞務關系；企業(yè)用工；現狀；對策

一、加強企業(yè)用工管理的重要性

目前很多企業(yè)都為了追逐利益，而忽略企業(yè)內部的人力資源管理，造成人員招聘困難、人才流失嚴重等問題，限制了企業(yè)業(yè)務規(guī)模的擴大。如今企業(yè)中建立的用工關系，一般分為勞動關系與勞務關系兩種。勞動關系是企業(yè)與員工之間直接建立的用工關系，除了需要支付報酬以外，還需要提供保險、福利等，但是建立勞務關系之后，企業(yè)一般只需要向員工支付報酬即可。所以勞務關系相比于勞動關系節(jié)約了企業(yè)的人力成本，但是勞務關系的人員流動性比較強，人員缺乏穩(wěn)定性，對于一些高新技術企業(yè)來說人員的流失是對其發(fā)展非常不利的，所以選擇合適的用工關系直接影響著企業(yè)的發(fā)展。

二、勞動關系與勞務關系在企業(yè)用工中應用的現狀

（一）勞動者法律意識淡薄。企業(yè)中很多工人都是來自農村，他們的文化程度不高，因此對勞動關系與勞務關系的區(qū)別不太清楚，導致很多企業(yè)利用這些漏洞，與農民工之間簽訂了違法勞動法的用工合同。例如企業(yè)從自身的利益出發(fā)，只考慮了自己的權利卻忽視自己的義務，在勞動合同中只規(guī)定勞動者的義務與勞動薪酬，但是對企業(yè)自身應盡的義務（如社保等），卻不予體現，從而致使勞動合同違法《勞動合同法》，侵犯了勞動者的合法權益。但是勞動者并沒有意識到這些問題，在簽訂合同時沒有仔細閱讀其條款，導致勞動者的利益輕而易舉的就被企業(yè)侵犯。另外一方面是勞動者一旦明白了其不合理的地方，很容易引起勞動糾紛，就很可能造成企業(yè)內部的動蕩，影響企業(yè)的聲譽。（二）勞動用工管理制度不完善。一般在員工入職第一天就會與企業(yè)簽訂用工合同，在合同中明確雙方的權利義務，這是對企業(yè)和勞動者雙方的一份保障，但是目前很多中小型企業(yè)并沒有和全部員工簽訂勞動合同。中小企業(yè)的利潤比較薄，為了減少人力成本，經?？丝蹎T工的工資福利或者沒有購買五險，進而逃避納稅，這種現象在三、四線城市普遍存在。（三）企業(yè)在選擇用工方式上不符合法律法規(guī)的要求。勞務關系與勞動關系在主體、待遇、法律形式等方面都存在差異，因此很多企業(yè)選擇的用工方式不符合法律法規(guī)的相關要求。很多企業(yè)為了節(jié)省人力成本，不想為員工繳納社會保險等費用，因而采用勞務關系的形式，與員工簽訂勞務合同。但是相關勞動法律法規(guī)對關于勞動關系還是勞務關系的選擇是有所限制的，并不是所有的企業(yè)和崗位都可以采用勞務關系。另外勞務合同雖然可以減少人力成本的支出，但是它也影響了員工的凝聚力，一般勞務關系都是臨時性、輔助性的用工形式，希望在企業(yè)長期發(fā)展的員工一般不太愿意簽訂勞務合同，而簽訂勞務合同的員工穩(wěn)定性相對比較差，進入企業(yè)后工作不久就離職，等到剛剛可以獨立工作了，員工辭職了，因此短期內企業(yè)需要重新進行新人的培養(yǎng)，其實這反而變相的增加了企業(yè)的成本。

根據縣委、縣政府《進一步推進工業(yè)經濟發(fā)展的若干政策措施》（簡稱“工業(yè)五十條”）中關于支持工業(yè)企業(yè)招工和引進人才的相關規(guī)定，結合我縣工業(yè)企業(yè)在招工、用工方面存在的實際問題，特制定如下實施辦法：

一、加大宣傳，及時招工信息

1、建立完善的農村勞動力資源信息庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)勞動力資源進行調查摸底，充分發(fā)揮村級勞動保障協(xié)管員的作用，進村入戶，登記造冊，全面掌握勞動力分布結構、勞動力素質、就業(yè)意向等基本信息，并建好臺帳。

2、建立全縣招工、用工信息庫。各工業(yè)企業(yè)要定期如實向縣“招工辦”上報用工需求，縣“招工辦”根據工業(yè)企業(yè)用工需求，審核、分類、匯總后建立全縣招工、用工信息庫，并編制全縣年度招工、用工計劃。

3、全方位向社會用工信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每個村設立村級招工服務點、招工信息牌、村頭宣傳欄，要利用農民趕集時發(fā)放招工宣傳單，使招工信息覆蓋到家家戶戶，引導廣大農民工就近就業(yè)；縣政府網站、縣人力資源和社會保障局網站要及時為企業(yè)和務工人員提供準確的招工、用工信息?？h電視臺要設立企業(yè)用工信息專欄，經縣“招工辦”審定后的招工信息，由縣電視臺作為公益性廣告免費宣傳。通過縣、鄉(xiāng)、村三級聯動，實現企業(yè)與勞動者之間的信息對接暢通，在全縣形成多方聯動幫助企業(yè)招工的濃厚氛圍。

二、多方配合，幫助企業(yè)招聘員工

江蘇企業(yè)用工短缺的成因分析

1．企業(yè)員工素質跟不上產業(yè)升級的要求，勞動力市場結構性短缺問題越來越明顯當企業(yè)從勞動密集型向資本和技術密集型，或從傳統(tǒng)制造業(yè)向以高端混合型服務業(yè)為主的產業(yè)的升級過程中，無論是企業(yè)流程升級、產品升級還是功能升級或者跨行業(yè)的升級都離不開“人”的升級。由于升級需要，企業(yè)引入先進的設備、技術和管理模式，企業(yè)的自動化水平得到大幅提高，制造業(yè)中大部分的繁瑣工作被程序化處理，管理和研發(fā)的工作被提升到更加重要的位置上，因此，企業(yè)生產線勞動力用工量減少，而轉變?yōu)槲{有專業(yè)水平的高校畢業(yè)生、掌握一定技能的高素質就業(yè)群和核心人力資源—————管理人員?，F實中表現為知識層次較低的農民工需求量逐漸降低，而知識層次較高的高技術人才以及高級管理人才的需求比重卻在增加，企業(yè)用工層次必然上升，對工人的個人素質和技術要求明顯提高。當勞動者素質不能適應產業(yè)升級的要求，會導致新興產業(yè)、高技術行業(yè)和技能性職業(yè)所需的人力資源供不應求，勞動力市場就會出現供求變化，用工短缺問題顯現出來。特別是制造業(yè)的中高級技術工人嚴重短缺，這部分需求外來務工人員難以滿足，而高校畢業(yè)生又不愿從事。2．沒有形成相對穩(wěn)定的產業(yè)工人主力軍，外來務工人員短缺問題趨于持續(xù)性和常態(tài)化目前，江蘇的建筑業(yè)、加工制造業(yè)、食宿餐飲業(yè)、物流業(yè)等部門，外來務工人員占從業(yè)人員的比重都超過90%，已成為產業(yè)工人的主力軍。江蘇是世界重要的制造業(yè)基地，國際市場的波動和產業(yè)升級直接沖擊著勞動力市場。作為江蘇企業(yè)用工主體的外來務工人員，絕大多數都沒有與所在企業(yè)簽訂長期勞動合同，流動性大，穩(wěn)定性差。不少中小企業(yè)忽略企業(yè)文化建設，缺乏凝聚力和向心力，員工歸宿感差。員工的生產生活條件不好，難以安心工作。許多企業(yè)勞動強度大、加班時間長，往往是生產旺季批量招工，淡季時迅速裁員、減員，用工很不穩(wěn)定，員工沒有安全感。3．中西部地區(qū)的經濟崛起，大量勞動力回流，加劇了企業(yè)用工的短缺雖然勞動力流動是普遍現象，但是由于戶籍制度的約束，絕大數外來務工人員不會把打工地當作自己的永久居住地，而仍然把農村作為自己的養(yǎng)老歸宿。由此自然就形成了勞動力市場地理上的割裂：勞動力需求在沿海地區(qū)，勞動力供給在中西部農村。近年來，由于國家加大了實施西部大開發(fā)的力度，中西部一系列區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃被紛紛提升到國家戰(zhàn)略層面，中西部地區(qū)逐漸崛起，區(qū)域經濟較快發(fā)展，用工需求明顯加大。同時，東部地區(qū)的產業(yè)升級，使不少產業(yè)向中西部轉移，而轉移的主要是被淘汰的勞動密集型產業(yè)，外來務工人員在東部和中西部地區(qū)就業(yè)的比較收益差距在逐步縮小，而東部地區(qū)的生活成本明顯高于中西部，加上外來務工大多數是離鄉(xiāng)背景、拋妻別子，歸屬感差，幸福感低，造成東部沿海地區(qū)大批勞動力向中西部回流，大量的勞動力選擇就地就業(yè)，這無疑對東部沿海地區(qū)企業(yè)用工需求形成“擠壓”和“截流”，加劇了江蘇企業(yè)用工的短缺。

解決江蘇企業(yè)用工短缺的對策分析

面臨產業(yè)升級所導致的企業(yè)用工短缺，江蘇各級政府和企業(yè)應化被動為主動，變壓力為動力，加快推進發(fā)展戰(zhàn)略轉變，采取措施化解用工短缺困境。1．政府應發(fā)揮宏觀調控作用，規(guī)范制度，搭建平臺，強化服務，優(yōu)化社會用工環(huán)境政府應發(fā)揮宏觀調控作用，加大對產業(yè)調整升級和企業(yè)轉型升級的支持力度。加快區(qū)域產業(yè)布局調整，推動產業(yè)升級，減少對低端勞動力的需求。引導支持企業(yè)加大技術改造、引進先進技術、革新生產工藝、改善經營管理，提高勞動生產率和經濟效益，加大對企業(yè)在員工培訓、技術創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面的財稅支持力度，推動企業(yè)通過轉型升級實現可持續(xù)發(fā)展。培育大型企業(yè)集團，帶動企業(yè)轉型提高，推進區(qū)域產業(yè)轉型升級。加強職業(yè)教育和培訓。大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動力質量和水平，為產業(yè)升級提供必要的技術人才支撐，滿足產業(yè)升級后的勞動力市場需求。建立和完善職業(yè)院校學生技能教學、培訓、實踐實習和技能等級鑒定制度。建立校、政、企密切配合的聯動機制，聯合辦學、聯合用工培訓，多渠道為企業(yè)培養(yǎng)技術員工。加大外來務工人員職業(yè)技能培訓力度，提升外來務工人員職業(yè)技能水平，解決企業(yè)技工短缺問題。搭建人力資源供需選擇平臺，保障人才資源供應。培育和完善統(tǒng)一開放的人力資源市場，加強有形人才市場的建設與管理。建立健全人力資源市場信息服務體系，拓寬招工信息渠道，化解由于信息不對稱導致的招工難問題。加強對各類職介機構的管理，規(guī)范業(yè)務運作方式，讓供需雙方順利接洽，提高工作效率。根據不同時期的企業(yè)用人需求特點和集中求職的需要，及時舉辦各類專場招聘會，搭建多樣而便利的供需雙方選擇的平臺，提高就業(yè)服務水平。保障企業(yè)員工的合法權益。加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，因地制宜推進戶籍制度改革，推進基本公共服務均等化，提高外來務工人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育和住房保障等社保待遇，降低外來務工人員融入城市的門檻，完善相應的發(fā)展配套措施，使外來務工人員能夠真正融入城市。深入貫徹執(zhí)行《勞動合同法》等相關法律，加強用工執(zhí)法檢查和對執(zhí)行最低工資制度的監(jiān)督，大幅度提高勞動合同的簽約率，完善勞動爭議處理機制，建立勞動者就業(yè)援助機制，為求職者提供更高效率服務。引導企業(yè)改善用工環(huán)境，特別是在薪酬待遇、勞動條件、勞動合同以及人文關懷等方面。穩(wěn)步推進企業(yè)加快建立工資集體協(xié)商制度，進一步激發(fā)勞動關系雙方自主協(xié)商的內在動力，確保企業(yè)員工收入與企業(yè)效益協(xié)調增長，促進企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定。2．企業(yè)應發(fā)揮主觀能動作用，轉變觀念，構建文化，加強培訓，優(yōu)化員工成長環(huán)境企業(yè)應轉變觀念，加快轉型升級，提高產品附加值。加大科技投入，引進先進設備和先進技術，改進生產工藝，優(yōu)化生產流程，提高生產效率，克服粗放經營，提高產品檔次。通過直接轉移或生產外包、收購重組、聯合建廠等形式，將部分勞動密集型的生產環(huán)節(jié)轉移到勞動力資源豐富且成本較低的中西部地區(qū)，提高資源利用效率。堅定走兼并重組的道路，加大整合重組力度，實現規(guī)?；瘓F化發(fā)展，把傳統(tǒng)制造業(yè)改造為先進制造業(yè)，提高市場競爭力，減少用工數量，提高用工素質。以科學而豐富的企業(yè)文化吸引人發(fā)展人。積極引入現代企業(yè)管理理念，建立與企業(yè)發(fā)展相適應的、完善的以人為本的現代管理體系。加強企業(yè)文化建設，建立人性化的用人制度，構建科學合理的員工考核評價體系，保護和發(fā)揮好各類員工的積極性，調動員工的創(chuàng)造力，增強企業(yè)發(fā)展合力。豐富企業(yè)員工文化生活，滿足員工精神需求，維護員工合法權益，提高企業(yè)凝聚力和向心力。構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，改善外來務工人員的工作環(huán)境和生活條件，滿足外來務工人員正常生活所需，增強外來務工人員的歸屬感；逐漸放寬用工年齡限制，視具體崗位和具體應聘者調整用工要求，與員工簽訂勞動合同，辦理各項保險手續(xù)，合理提高工資待遇，建立工資增長與通脹掛鉤、員工收入與企業(yè)績效聯動的機制，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果，增強員工歸宿感。根據產業(yè)升級需要，組織開展職工崗位技能提升培訓，提高外來務工人員的技術能力。重視員工的學習和教育，幫助員工自我成長、提升素質，拓寬員工職業(yè)發(fā)展路徑。

企業(yè)用工短缺是國家在工業(yè)化進程中都會遇到的問題。發(fā)達國家通過產業(yè)升級，把淘汰產業(yè)向發(fā)展中國家轉移，變勞動密集型產品、資本密集型產品為高新技術產品，緩解了企業(yè)用工短缺問題。產業(yè)升級必須有人力資本支撐，產業(yè)升級在減少低層次勞動力就業(yè)的同時，也增加了高層次勞動力的就業(yè)。我國目前沿海地區(qū)產業(yè)升級和轉移過程中出現的企業(yè)用工結構性供給失衡，造成了結構性缺工現象，必須引起政府和企業(yè)的高度重視。政府應加大人力資本的投資，盡快使我國從勞動力資源大國轉化為人力資本大國；企業(yè)應改變粗放式用工方式，查找自身的用工不足，提高企業(yè)用人管人的水平。

本文作者：陳暉工作單位：無錫商業(yè)職業(yè)技術學院

一、開展調查的基本情況

本次調查采取與企業(yè)負責人座談和調查問卷相結合的形式進行，分別與20多家企業(yè)人事部門負責人進行座談，對10家企業(yè)進行問卷調查，10家企業(yè)包含手套皮具、林化香料、冶金建材、電子信息4大產業(yè)，調查的內容主要是企業(yè)目前招工現狀、是否出現“招工難”現象、企業(yè)出現用工短缺的主要原因、主要缺哪些工種、政府當前采取解決招工的措施效果如何以及政府和企業(yè)今后宜采取何種方式解決“招工難”問題。通過調查和座談，我縣近80%的企業(yè)出現不同程度的“招工難”現象，缺工最嚴重的首先是電子信息產業(yè)，缺普工和技術工人近3000人；其次是手套皮具產業(yè)缺普工和技術工人2000人左右；我縣作為人口大縣，如何利用本地的勞動力資源來促進縣域經濟又好又快發(fā)展，實現工業(yè)強縣，是一個亟待解決的難題。

二、企業(yè)“招工難”產生的原因

隨著工業(yè)化進程不斷地發(fā)展和我國經濟發(fā)展趨勢向好，出口訂單增多，一些企業(yè)大都面臨用工短缺的困擾。目前，招工難、留工難已經成為制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一，形成這個問題的因素是多方面的，歸納起來我們認為主要有以下幾方面：

（一）外部原因

1、經濟回暖，用工增加。隨著世界經濟逐步回暖，以及國內經濟刺激計劃作用的發(fā)揮，使得我國經濟形勢已經企穩(wěn)回升，并向好的方面發(fā)展。其中外貿回升、內需強勁是經濟回暖最直接的體現，需求的回升為企業(yè)的生產運營提供充足的業(yè)務訂單，這樣，企業(yè)的用工需求增加。以永盛電子公司為例，去年計劃招工300人，而今年計劃招工在400人以上。

當前，我縣企業(yè)用工與勞動就業(yè)工作近況研討如何？如何進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，促進縣域經濟又好又快發(fā)展，我們在查詢研討的基本上構成初步分析。

一、我縣企業(yè)用工與就業(yè)再就業(yè)基本狀況

近年來縣委、縣縣政府大力施行“招商引資、項目強縣”的戰(zhàn)略辦法，多量規(guī)劃以上企業(yè)落戶，為當地經濟發(fā)展注入了新的生機。截止2012歲尾，全縣規(guī)劃以上（原計算口徑）企業(yè)達80家，累計發(fā)明就業(yè)崗位34000余個。其對就業(yè)的拉舉措用首要表現在以下幾個方面：

（一）企業(yè)的發(fā)展強大讓更多當地勞動者完成了就近當場就業(yè)。新的企業(yè)、新的項目、新的行業(yè)對擴展就業(yè)和再就業(yè)以不平常的速度和方式顯示出來。從我縣的狀況來看，經過招商引資，大力各類市場主體，為社會供應了更多新的工作崗位，相當一局部求職者完成了當場就近就業(yè)。在全縣新增的就業(yè)崗位中，當地職工達16000余人，占職工總人數的70%?？偼顿Y達1.5億元的花林新型建材集團公司——楚林陶瓷就安頓當地職工500余人。企業(yè)的發(fā)展強大有用地節(jié)省了求職者的就業(yè)成本，處理了就業(yè)這個主要民生問題，緩解了當前劇增的就業(yè)壓力。尤其是一些勞動密集型企業(yè)，大局部工作崗位所需技藝單一、無需非凡的技能要求，經過簡略培訓就能直接上崗，已成為我縣處理勞動就業(yè)的主要渠道。

（二）企業(yè)用工崗位的添加招致了用工的“相對嚴重”。一方面，企業(yè)我縣企業(yè)數目不斷添加、規(guī)劃迅速擴張，用工需求急劇上升，簡直呈迸發(fā)式增進，還，也對勞動者的技藝提出更高的要求。用工數目的添加和對勞動者本質的提高，直接招致用工的“緊缺”。另一方面，外地特別是京津滬、珠三角、長三角等地域遍及比當地工資待遇要高，工作前提要強，生活質量要好，并且選擇的時機更多。本來人少，加之大多青丁壯勞動力寧肯選擇外出務工。本縣企業(yè)卻因待遇偏低、勞動情況和保證不到位而呈現“招工難”、“用工荒”。據陶星陶瓷負責人介紹，企業(yè)滿負荷生產，還有近600人的用工缺口。雖然近兩年全縣曾經采取了各項辦法留住當地勞動力、吸引外地勞動力，但依然難以知足企業(yè)的用工需求。

（三）企業(yè)用工情況獲得逐漸改善。企業(yè)隨著各方面的競爭不斷加大，逐步認識到改善用工情況的主要性，紛繁采取建設職工小區(qū)、發(fā)放生活補助、添加職工福利、降低勞動強度，削減加班時間、提高工資薪酬等手段挽留員工，2012年全縣企業(yè)人平工資達1474元?？梢哉f，企業(yè)改善勞動前提和勞動情況認識逐步加強，用工治理逐趨標準，勞動合同簽署拖欠工人工資景象逐年削減。