××企業(yè)協(xié)會章程草案

第一章總則

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第一條本會的名稱為××企業(yè)協(xié)會以下簡稱本會英文譯名為縮寫為。

×第二條本會是××系統(tǒng)的企業(yè)和事業(yè)單位自愿組成的全省性的社團組織，本會是跨地區(qū)、跨所有制的非營利性行業(yè)組織。

×第三條本會宗旨是堅持面向××系統(tǒng)企業(yè)和事業(yè)單位，

為進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用，更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的若干意見》的要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況，提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神和區(qū)委二屆七次全會精神為指導，認真踐行科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立協(xié)會與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動的良性機制，維護企業(yè)合法權(quán)益、協(xié)調(diào)市場主體利益、維持行業(yè)公平競爭，推動經(jīng)濟的有序快速發(fā)展。

二、基本原則

1.堅持市場化原則。建立健全市場競爭機制，改革政府管理方式，規(guī)范政府監(jiān)管行為，推進政會分開，確立行業(yè)協(xié)會的獨立法人地位，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會依法設(shè)立、民主管理、自律發(fā)展的市場化運作模式。

2.堅持政企分開原則。政府有關(guān)部門要由直接管理協(xié)會轉(zhuǎn)向按照職責依法指導和監(jiān)督；政府工作人員原則上不得兼任行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導職務(wù)；行業(yè)協(xié)會的辦事機構(gòu)不得與政府機關(guān)處室、事業(yè)單位合署辦公。

根據(jù)國家社會團體登記管理有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理總局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，各級工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市工商分局是同級個體民營企業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管部門，必須認真履行思想政治工作、黨的建設(shè)、人事管理、對外交流等事項的管理職責。為進一步發(fā)揮我省各級個體民營企業(yè)協(xié)會對個體民營企業(yè)的教育引導、規(guī)范自律、反映訴求、服務(wù)協(xié)調(diào)等方面的積極作用，現(xiàn)就進一步加強個民協(xié)會工作提出如下指導意見。

一、充分發(fā)揮個民協(xié)會的橋梁紐帶作用

個民協(xié)會是個體勞動者和民營企業(yè)及其從業(yè)人員自愿組成的聯(lián)合性非營利的社會團體，是黨和政府聯(lián)系廣大個體民營企業(yè)的橋梁紐帶，是配合政府進行市場監(jiān)管、維護市場公平競爭秩序的有力助手，是服務(wù)會員發(fā)展，維護會員合法權(quán)益的社會中介組織，是引導會員開展經(jīng)營自律、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要力量。承擔著聯(lián)系個體私營企業(yè)會員，引導他們堅定地走中國特色社會主義道路，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的重要職責。

各級工商行政管理機關(guān)從講政治的高度，增強敏銳性、大局觀，切實加強對個民協(xié)會工作的指導，要明確一名黨組成員聯(lián)系協(xié)會，按照“有人員、有場地、有經(jīng)費、有裝備、有職責”的要求，指導、支持協(xié)會開展規(guī)范化建設(shè)，切實履行指導協(xié)會工作的職責。

二、進一步規(guī)范個民協(xié)會組織機構(gòu)建設(shè)

（一）督促協(xié)會健全組織機構(gòu)，按章行使權(quán)利。充分尊重會員權(quán)利，堅持民主辦會。會員代表大會是協(xié)會的最高權(quán)利機構(gòu)，會員代表應(yīng)經(jīng)民主選舉或推薦產(chǎn)生，任期屆滿應(yīng)及時組織換屆；協(xié)會可根據(jù)行業(yè)發(fā)展和布局情況，申請民政部門批準設(shè)立行業(yè)協(xié)會，具備條件的協(xié)會，要爭取相關(guān)部門授權(quán)建立黨、團、工、青、婦等組織；基層協(xié)會下設(shè)基層分會，其人員管理、經(jīng)費保障、工作開展等由批準其設(shè)立的協(xié)會負責領(lǐng)導，由分會所在地工商所指導工作。

同志們：

今天，××區(qū)召開非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導小組和私營個體企業(yè)協(xié)會一屆三次理事會，對××區(qū)非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導小組工作做了總結(jié)，

非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展是我國改革開放偉大事業(yè)的最矚目的成就之一。旗幟鮮明地鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是我們黨堅持解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進地推進中國特色社會主義實踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的重要成果，是我們黨艱辛探索中國特色社會主義道路的寶貴經(jīng)驗。××在黨的十七大報告中關(guān)于基本經(jīng)濟制度“兩個毫不動搖，兩個平等”的論述，進一步提升了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論認識和實踐要求?？梢哉f，非公有制經(jīng)濟的重要地位和作用寫進執(zhí)政黨的政治報告、寫進國家的法律，這是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟最有力的保障。大張旗鼓地發(fā)展非公有制經(jīng)濟，是全面貫徹黨的十七大精神的內(nèi)在要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的實在舉措，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容。

非公有制經(jīng)濟是適應(yīng)社會主義初級階段發(fā)展要求的最具活力的新興生產(chǎn)力，將在整個社會主義初級階段長期存在和發(fā)展，非公有制經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的重要組成部分，在以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度中具有強大的生命力和廣闊的發(fā)展空間；非公有制經(jīng)濟人士是社會主義事業(yè)的建設(shè)者，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，起著生力軍和開拓者的作用；發(fā)展非公有制經(jīng)濟是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，毫不動搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟是堅定不移地走中國特色社會主義道路的內(nèi)在要求和必然選擇。

深刻領(lǐng)會十七大對促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會同志所作的十七大報告中關(guān)于非公有制經(jīng)濟的相關(guān)論述，標志著民營經(jīng)濟又將迎來快速發(fā)展的黃金時期。早在_xxx年_月，全國人大就通過了憲法修正案，把私人財產(chǎn)保護納入到國家的根本大法中去；____年_月，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》把個體、私營等這些屬于老百姓經(jīng)濟放在了一個前所未有的高度予以鼓勵和支持；今年全國人大頒布實施《物權(quán)法》，這是中國第一部專門保護各類財產(chǎn)、包括私營企業(yè)和個人財產(chǎn)的最基本法律，它的出臺為民營經(jīng)濟的“恒產(chǎn)”和企業(yè)家經(jīng)營的“恒心”奠定了最重要的法律基礎(chǔ)。更為重要的是××在十七大報告中強調(diào)：要“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局，推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展?！边@為民營經(jīng)濟發(fā)展指明了前進方向，為營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境掃清了障礙。

貫徹落實科學發(fā)展觀，把企業(yè)做好做強?？茖W發(fā)展觀是貫穿十七大報告的一根紅線和核心關(guān)鍵詞，是以××為總書記的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。改革開放__年來的實踐證明，只有科學發(fā)展才是硬道理?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。對于民營企業(yè)來說，落實科學發(fā)展觀，就是要提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，注重管理創(chuàng)新，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

編者按：本文主要從工作回顧；關(guān)于下一屆理事會工作的建議兩個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：深入開展宣傳教育活動，努力提高會員政治思想素質(zhì)，引導個體私營經(jīng)濟快速健康發(fā)展、圍繞會員生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極開展各項服務(wù)工作、發(fā)揮協(xié)會自身優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)、加強協(xié)會自身建設(shè)，促進協(xié)會組織活力不斷增強。工作建議，端正思想，認清形勢，切實增強做好協(xié)會工作的責任感和緊迫感；拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加大服務(wù)力度，增強協(xié)會凝聚力；以活動為載體，抓好會員的教育和引導，不斷擴大協(xié)會影響力；全面加強協(xié)會組織建設(shè)，為履行職責創(chuàng)造必要條件等。具體材料請詳見：

各位代表、同志們：

今天，我受**市路北區(qū)個體勞動者協(xié)會第七屆理事會、私營企業(yè)協(xié)會第二屆理事會委托，向**市路北區(qū)私營個體經(jīng)濟協(xié)會第八次會員代表大會做工作報告，請予以審議。

一、200*年以來工作回顧：

路北區(qū)個體勞動者協(xié)會第七屆、私營企業(yè)協(xié)會第二屆代表大會于200*年8月召開。幾年來，協(xié)會在區(qū)委、政府的領(lǐng)導和關(guān)懷下，在市協(xié)會、路北工商分局的指導和有關(guān)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞黨組、政府的中心工作，認真履行“三自”職能，努力發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大會員群眾的橋梁紐帶、政府部門監(jiān)督管理工作的助手及市場中介組織的作用，為促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。截止200*年底，協(xié)會共有個體會員8123戶，從業(yè)人員15000人；私營企業(yè)3471戶，從業(yè)人數(shù)4萬余人，會員注冊資金達28.3億元。200*年全區(qū)民營經(jīng)濟完成增加值19.2億元，占全區(qū)GDP的64％。區(qū)私個協(xié)先后榮獲市級“發(fā)展個體私營經(jīng)濟工作先進單位”，并被市工商局、市私個協(xié)評為“先進單位”。

（一）、深入開展宣傳教育活動，努力提高會員政治思想素質(zhì)，引導個體私營經(jīng)濟快速健康發(fā)展

××省工商行政管理局××省個體私營企業(yè)協(xié)會關(guān)于進一步加強個體私營企業(yè)協(xié)會建設(shè)的意見（討論稿）各市、縣（市）工商行政管理局，各分局；各市、縣（市、區(qū)）個體私營企業(yè)協(xié)會，省屬私營企業(yè)工作委員會：為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各級個體私營企業(yè)協(xié)會（以下簡稱“個私協(xié)會”）的職能作用，促進全省經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強個私協(xié)會建設(shè)提出如下意見，望認真貫徹執(zhí)行。一、充分認識加強個私協(xié)會建設(shè)的重要意義隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，個私協(xié)會的地位和作用越來越重要。尤其是，省委、省政府把民營經(jīng)濟作為××經(jīng)濟發(fā)展的“三個亮點”之一，這對個私協(xié)會工作提出了新的更高的要求。近幾年來，各級工商行政管理機關(guān)注重加強個私協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，協(xié)會的社會地位不斷提升，形象不斷改善，會員隊伍不斷壯大，會員經(jīng)濟總量快速增長，為××民營經(jīng)濟快速發(fā)展做出了重大貢獻。但是，面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，個私協(xié)組織建設(shè)還存在相對滯后的問題，特別是基層組織建設(shè)比較薄弱，工作人員不夠到位，責任不夠明確，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，不能適應(yīng)個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。為此，各級工商行政管理機關(guān)要從建設(shè)經(jīng)濟強省和“平安××”、“文明××”、“和諧××”的大局出發(fā)，從促進全省民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的全局考慮，充分認識加強個私協(xié)會建設(shè)的重要意義，把個私協(xié)會建設(shè)擺到重要位置，列入各級工商行政管理機關(guān)目標管理，做到政治方向上把關(guān)、組織建設(shè)上保障、工作業(yè)務(wù)上支持、生活待遇上關(guān)心，切實把個私協(xié)會建設(shè)成政治合格、組織健全、活動經(jīng)常、服務(wù)優(yōu)良、凝心聚力的社團組織，為促進全省經(jīng)濟快速發(fā)展提供更好的服務(wù)。二、抓緊建立健全各級個私協(xié)會組織機構(gòu)在工商行政管理機關(guān)設(shè)立個私協(xié)會辦公室，是工商行政管理機關(guān)指導個私協(xié)會工作的組織保障。加強對個私協(xié)會辦公室的組織建設(shè)和人員管理是各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)盡的職責。要根據(jù)省人事廳對個私協(xié)會辦公室登記確認的結(jié)果和省工商局××工商人字［2009］182號文件的要求，抓緊抓好市、縣級個私協(xié)會換屆和

個私協(xié)會辦公室負責人的選配工作。在此基礎(chǔ)上，要在省里核定的編制數(shù)額內(nèi)配齊配強辦公室工作人員。市、縣級協(xié)會辦公室工作人員應(yīng)具備的標準條件是：政治素質(zhì)好，熱愛協(xié)會工作，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，具有國家承認的大專以上學歷和較高的政策理論水平，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，懂得財務(wù)管理，有一定的文字寫作水平?？h級個私協(xié)會要依托基層工商所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營經(jīng)濟園區(qū)或大市場群等個私協(xié)會會員集中的地區(qū)設(shè)立基層分會，作為縣（市、區(qū)）個私協(xié)會的基層工作聯(lián)系點。基層分會一般設(shè)會長、副會長各1名，其中會長原則上由工商所所長兼任，副會長由會員民主推薦德高望重的會員代表兼任。基層分會要配備1-2名工作人員，標準條件是：服務(wù)意識較強，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，掌握必要的法律法規(guī)知識，熟悉會員情況，在會員中有較高的威信。要根據(jù)上述對市、縣級個私協(xié)會辦公室和基層分會工作人員標準條件的要求，認真做好人員的選配工作。市、縣（市、區(qū)）個私協(xié)會辦公室現(xiàn)正式在崗人員，符合條件的要擇優(yōu)聘用，超額人員結(jié)合全省工商系統(tǒng)“小局大所”改革，就近充實到縣級協(xié)會辦公室或基層分會工作；市、縣級協(xié)會辦公室人員不足的，經(jīng)市工商局黨組（黨委）研究批準，可暫由同級工商局公務(wù)員兼任?；鶎臃謺凑帐趧泳郑?0）××勞業(yè)字第671號文件招收的聘用人員，現(xiàn)仍在崗的，按集體合同制工人依法規(guī)范管理?；鶎臃謺藛T不足的，本著自愿無償?shù)脑瓌t，組織會員民主推薦有一定協(xié)調(diào)能力、熱心協(xié)會工作的會員組長到分會輪流值班或常年值班，連續(xù)值班三個月以上的，視情給予一定的誤工補助。在此之前，各級個私協(xié)會辦公室和基層分會使用的臨時人員，要本著積極穩(wěn)妥的原則，逐步按規(guī)定予以辭退。三、認真抓好基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)各級工商行政管理機關(guān)要把個私協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)來抓，按照省工商局、省個私協(xié)會制定的《縣級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)驗收標準》和《基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)實施辦法》的要求，認真抓好協(xié)會機構(gòu)人員、經(jīng)費、辦公場所、規(guī)章制度“四落實”。要嚴格會費收支管理，按照國家工商總局的要求，單設(shè)賬戶、單設(shè)財會人員，本著取之于會員、用之于會員的原則，專款專用，不得挪用。要重視協(xié)會的基礎(chǔ)建設(shè)，盡快改善協(xié)會的辦公條件?？h級以上協(xié)會必須設(shè)專門的辦公室、檔案柜，逐步配備計算機、解決專用交通工具等?；鶎臃謺袑ｉT的辦公室和會員活動場所，保障工作人員的公務(wù)用車。省工商局、省個私協(xié)會將加強督導、檢查和驗收

，推動基層協(xié)會達到“四落實”標準。要健全完善各項規(guī)章制度，制定嚴格的獎懲措施，抓好各項規(guī)章制度的落實。要加大教育培訓力度，落實分級培訓責任制，通過培訓，使協(xié)會工作人員努力達到“五種能力”，即：會學習，策劃謀事能力；會協(xié)調(diào)，組織協(xié)作能力；會調(diào)研，處理突發(fā)事件能力；會干事，勝任本職工作能力；會講會寫，參謀助手能力。四、切實加強對個私協(xié)會工作的指導和領(lǐng)導加強對個私協(xié)會工作的指導，是國務(wù)院賦予工商行政管理機關(guān)的重要職責，是對個體私營經(jīng)濟加強監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是保證個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求。各級工商機關(guān)要采取有效措施，進一步加強對個私協(xié)會的工作指導，做到：政治上把關(guān)定向、政策法規(guī)上及時指導、業(yè)務(wù)工作上積極支持、組織建設(shè)上全力保障。各級個私協(xié)會要積極作為，做到：勤請示、多匯報，要求支持；圍繞工商機關(guān)的中心工作開展活動，爭取支持；自我發(fā)展、主動作為，贏得支持。要科學定位，圍繞中心，服務(wù)大局，注意協(xié)調(diào)好“三個關(guān)系”：協(xié)調(diào)好與會員的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與理事的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與政府部門和有關(guān)組織的關(guān)系。發(fā)揮好“三大作用”：黨委政府聯(lián)系廣大會員的橋梁紐帶作用，協(xié)助各級工商機關(guān)監(jiān)督管理、教育扶持廣大會員的助手作用，促進、扶持、維護、實現(xiàn)廣大會員根本利益的“娘家人”作用。實現(xiàn)好“三個圍繞”：緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略決策開展工作，緊緊圍繞省工商局黨組的中心任務(wù)開展工作，緊緊圍繞廣大會員的熱點、難點開展工作。要堅持以人為本，創(chuàng)新服務(wù)，靠真誠服務(wù)當好會員的搭橋人、鋪路人、娘家人。加強個私協(xié)會建設(shè)的組織領(lǐng)導，要層層落實責任制，一把手負總責，分管局長靠上抓，辦公室、人事、財裝、注冊局、個私協(xié)辦公室具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要搞好調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，全面提高協(xié)會建設(shè)能力，以適應(yīng)新形勢下做好個私協(xié)會工作的需要，努力提高全省個私協(xié)會服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的水平。

各位理事、企業(yè)家朋友們：

今天，我們在這里召開縣企業(yè)家協(xié)會換屆大會。首先，我代表縣委、縣政府，對縣企業(yè)家協(xié)會的成功換屆表示熱烈的祝賀！向應(yīng)邀到指導會議的上級領(lǐng)導表示熱烈的歡迎!向長期以來為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻的企業(yè)家們表示誠摯的感謝！

縣企業(yè)家協(xié)會自2007年成立以來，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，堅持“工業(yè)強縣”和“服務(wù)會員，服務(wù)企業(yè)”的宗旨，在大華會長的團結(jié)帶領(lǐng)下，積極克服地震災(zāi)害影響，有效應(yīng)對金融危機，創(chuàng)新發(fā)展，回報社會，為保增長、保民生、保穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，有力的推動了縣域工業(yè)化發(fā)展，為經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。截止“十一五末”，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值67.26億元，年均增長16.2％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值55.88億元，年均增長18.2％，創(chuàng)歷年來最好水平。這些成績的取得凝結(jié)著在座企業(yè)家們的辛勤和汗水，縣委、政府表示滿意。希望廣大企業(yè)家堅定發(fā)展信心，積極拓展市場，加強企業(yè)管理，增加就業(yè)崗位，努力做大做強，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造新的業(yè)績。同時希望新一屆理事會把我們的協(xié)會真正辦成企業(yè)家的溫馨之家，很好地為企業(yè)家、為企業(yè)服務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟強縣服務(wù)。在此，我講幾點意見，與企業(yè)家朋友們共勉。

一、堅定加快發(fā)展信心。自去年以來，受國際金融危機后續(xù)作用和國內(nèi)經(jīng)濟社會中尚未解決的深層次矛盾的影響，我縣中小企業(yè)發(fā)展面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。一是企業(yè)融資難。主要是融資渠道單一，金融產(chǎn)品較少，信貸門檻偏高。二是企業(yè)成本增加。主要是勞動力成本上升，原材料、燃料、動力購進價格和運輸價格上揚，加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是企業(yè)用地困難。隨著土地政策的剛性化，企業(yè)建設(shè)用地難度增加，一些優(yōu)勢企業(yè)擴大生產(chǎn)的計劃難以實施，一批招商引資項目難以落地。盡管困難很多，但我們更要看到發(fā)展中的有利條件。從大的方面來看，國家出臺了西部大開發(fā)新的十年規(guī)劃，工作重點將由“打基礎(chǔ)”更多地轉(zhuǎn)向“興產(chǎn)業(yè)”，這為我們加快優(yōu)勢資源開發(fā)提供了新的機遇，我市也加快實施《循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，開始構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。從自身來看，一是隨著“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)步伐的加快和“雙百”城市戰(zhàn)略的實施，以及寶巴、十天高速公路、西成高鐵的加快建設(shè)，我縣區(qū)位交通優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)，為主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聚合生產(chǎn)要素加快發(fā)展、加速推進漢南一體化進程創(chuàng)造了契機。二是我縣旅游、生物、水能等自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，加之近年來一批城建交通項目的相繼建成和加緊建設(shè)，為我們優(yōu)化人居環(huán)境、加快開放進程提供了有力的支撐和良好的條件。三是我縣經(jīng)過近幾年的發(fā)展，積蓄了加快發(fā)展的能量，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引資金、技術(shù)和人才，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定了較好基礎(chǔ)。四是經(jīng)過近年來的探索，縣域經(jīng)濟發(fā)展思路更為明晰，政策、措施有力有效，為我們搶抓機遇、加快發(fā)展提供了重要保證。希望我們的企業(yè)家們更加堅定加快發(fā)展的信心，對各級黨委政府充滿信心，對我縣今后的發(fā)展充滿信心，對企業(yè)自身的發(fā)展前景充滿信心，繼續(xù)發(fā)揮開拓、創(chuàng)新、堅韌、吃苦、靈活的特點和優(yōu)勢，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營銷策略，加強內(nèi)部管理，練好“內(nèi)功”，提高企業(yè)抵御風險的能力，把企業(yè)做大做強。

二、提高企業(yè)創(chuàng)新能力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)家是創(chuàng)新的主帥，必須要抓好創(chuàng)新工作，塑造企業(yè)的核心競爭力。一是企業(yè)家觀念要創(chuàng)新。要敢于否定，不僅僅要敢于否定別人，更要學會否定自己，及時調(diào)整思路，不斷地學習、思考，使自己與企業(yè)共同成長。要學會借鑒與模仿，善于利用一切已有的成果。二是企業(yè)技術(shù)要創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的原動力，技術(shù)創(chuàng)新已成為現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟實質(zhì)性增長的基本途徑。企業(yè)家們要自覺進行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入力度。企業(yè)作為創(chuàng)新活動的主體，內(nèi)部要有專門的研發(fā)機構(gòu)，有專門的研發(fā)團隊，而且要舍得在研發(fā)上投入，這是我們企業(yè)家必須具備的素質(zhì)。三是企業(yè)管理要創(chuàng)新。管理是企業(yè)永恒的主題，管理無止境，精細出效益，特別是面對全球金融危機的嚴峻形勢，企業(yè)更要深挖管理潛力，提高管理水平，精細操控，實現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、勇于承擔社會責任。積極主動地擔負起社會責任是新時期企業(yè)家應(yīng)該具備的社會品格，企業(yè)只有做大做強，才能承擔更多的社會責任，而社會責任是影響企業(yè)品牌、人氣指數(shù)的重要因素。履行社會責任，才會得到社會的認可和尊重，為企業(yè)帶來更大的商機和財富。一要做好企業(yè)。這是企業(yè)家履行的經(jīng)濟責任，也是履行其他社會責任的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)首先是做得好，然后才是做好事。希望我們的企業(yè)家要通過開拓創(chuàng)新和潛心經(jīng)營，把企業(yè)做大做強，為社會創(chuàng)造盡可能多的物質(zhì)財富，這是最重要也是最基本的責任。二要擔當社會責任。企業(yè)的發(fā)展離不開社會的支持，離不開股東、員工、消費者、合作伙伴、政府等利益相關(guān)者所創(chuàng)造的良好環(huán)境。企業(yè)在致力于創(chuàng)造財富的同時，必須要考慮利益相關(guān)者的基本權(quán)益，承擔包括法律責任、道德責任、慈善責任在內(nèi)的多項社會責任，并使之成為企業(yè)上下的自覺行動。作為一個有責任感、有使命感的企業(yè)家，不僅僅要看創(chuàng)造了多少財富，更重要的是要看為社會貢獻了多少財富。

非公有制經(jīng)濟是適應(yīng)社會主義初級階段發(fā)展要求的最具活力的新興生產(chǎn)力，將在整個社會主義初級階段長期存在和發(fā)展，非公有制經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的重要組成部分，在以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度中具有強大的生命力和廣闊的發(fā)展空間；非公有制經(jīng)濟人士是社會主義事業(yè)的建設(shè)者，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，起著生力軍和開拓者的作用；發(fā)展非公有制經(jīng)濟是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，毫不動搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟是堅定不移地走中國特色社會主義道路的內(nèi)在要求和必然選擇。

深刻領(lǐng)會十七大對促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會同志所作的十七大報告中關(guān)于非公有制經(jīng)濟的相關(guān)論述，標志著民營經(jīng)濟又將迎來快速發(fā)展的黃金時期。早在_xxx年_月，全國人大就通過了憲法修正案，把私人財產(chǎn)保護納入到國家的根本大法中去；____年_月，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》把個體、私營等這些屬于老百姓經(jīng)濟放在了一個前所未有的高度予以鼓勵和支持；今年全國人大頒布實施《物權(quán)法》，這是中國第一部專門保護各類財產(chǎn)、包括私營企業(yè)和個人財產(chǎn)的最基本法律，它的出臺為民營經(jīng)濟的“恒產(chǎn)”和企業(yè)家經(jīng)營的“恒心”奠定了最重要的法律基礎(chǔ)。更為重要的是××在十七大報告中強調(diào)：要“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局，推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展?！边@為民營經(jīng)濟發(fā)展指明了前進方向，為營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境掃清了障礙。

貫徹落實科學發(fā)展觀，把企業(yè)做好做強?？茖W發(fā)展觀是貫穿十七大報告的一根紅線和核心關(guān)鍵詞，是以××為總書記的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。改革開放__年來的實踐證明，只有科學發(fā)展才是硬道理?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。對于民營企業(yè)來說，落實科學發(fā)展觀，就是要提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，注重管理創(chuàng)新，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

對××區(qū)貫徹落實黨的十七大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀對高新區(qū)私營個體經(jīng)濟發(fā)展情況會上這是我們××區(qū)私營個體經(jīng)濟發(fā)展的一件大事，對推動我們××區(qū)個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展具有很大促進作用，我代表管委會向××區(qū)廣大私營個體協(xié)會會員表示衷心的祝賀！

自治區(qū)人民政府關(guān)于加快個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的意見（*黨發(fā)[____]__號）中指出：“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)鼓勵、引導，使之健康發(fā)展?！蔽覀儭痢羺^(qū)是××經(jīng)濟發(fā)展的中心，××區(qū)私營個體經(jīng)濟發(fā)展很快，聚集了大量高科技企業(yè)，可以說私營個體經(jīng)濟已成為我們××區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，成為××經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。××區(qū)私營個體企業(yè)協(xié)會成立以來，很抓了私營個體經(jīng)濟的發(fā)展引導工作，取得了顯著成績。這次××區(qū)私營個體經(jīng)濟協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的成立，必將更快的促進我們××區(qū)私營個體經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。

下面講幾點意見：

在海門市交通企業(yè)協(xié)會成立大會上的講話各位領(lǐng)導、各位來賓，同志們：

今天，海門市交通企業(yè)協(xié)會正式成立了。這是我市經(jīng)濟生活中的一件大事、好事。對推動我市經(jīng)濟的發(fā)展，促進我市行業(yè)協(xié)會建設(shè)，具有十分重要的意義。在此，我代表市委向協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀!近幾年，交通企業(yè)為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出了巨大的貢獻，在市場經(jīng)濟大潮中，得到了快速發(fā)展，取得了突破性的成績。交通協(xié)會成立之際，正是我們國家完成“十五”計劃、制定和實施“十一五”計劃承前啟后的重要時期，協(xié)會要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住全面建設(shè)小康社會的歷史機遇，圍繞省、市中心工作，結(jié)合協(xié)會會員單位的實際情況，轉(zhuǎn)變觀念，以“誠信、互助、創(chuàng)新、發(fā)展”為宗旨，在服務(wù)上下功夫，重點開展好宣傳服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、信息服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、信用服務(wù)等服務(wù)工作。企業(yè)協(xié)會是企業(yè)自己的組織，是黨和政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，是黨和政府聽民聲、察民意的重要渠道，（來自）也是企業(yè)反映自己意愿的渠道，為此協(xié)會要立足職能，充分發(fā)揮“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的作用，配合全市中心工作，經(jīng)常組織開展好各項聯(lián)誼活動，促進會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與政府之間的相互了解、支持，增進友誼與合作，同時要加強協(xié)會組織建設(shè)，保證協(xié)會工作規(guī)范、高效運行，使協(xié)會真正成為企業(yè)之家，成為企業(yè)的聯(lián)絡(luò)者、協(xié)調(diào)者、服務(wù)者。希望廣大會員單位通過協(xié)會，在各個方面精誠合作，（來自）相互交流，共同促進協(xié)會的繁榮發(fā)展。最后，祝市海門市交通企業(yè)協(xié)會成立大會取得圓滿成功！祝市交通企業(yè)協(xié)會在今后工作中取得優(yōu)異成績！謝謝大家！

各位代表、同志們：

XXX民營企業(yè)協(xié)會今天正式成立，這是我市民營經(jīng)濟發(fā)展史上的一件大事，表明嵊州民營企業(yè)在國際化、市場化、信息化、城市化步伐不斷加快的情況下，參與市場競爭有了新的組織形式。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀！對多年來為嵊州經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的民營企業(yè)家表示衷心的感謝！剛才紹興市工商局領(lǐng)導作了很好的講話，我在此基礎(chǔ)上再簡單談三點看法，供參考：

一、要搶抓機遇，加快發(fā)展

我們現(xiàn)在所處時期是一個大機遇期，大發(fā)展期。這幾十年來，我們抓住了八十年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展期，九十年代個私經(jīng)濟發(fā)展期，近幾年來園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展期的機遇，我市的經(jīng)濟跨上了一個新臺階。尤其是今年1—8月份，實現(xiàn)財政收入4.96億元，同比增長40.6%，其中地方財政收入2.59億元，同比增長48.4%；工業(yè)用電量2.5億度，同比增長24.7%；工業(yè)用地達1萬畝；實到外資2346萬美元，同比增長2422%，合同利用外資5012萬美元，同比增長994%；完成技改投入11.49億元，同比增長138.2%，各項指標比較令人滿意。在這里面，民營經(jīng)濟功不可沒。到目前止，全市登記在冊的民營企業(yè)已有24300家，占全市企業(yè)的95%，民營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值112.3億元，占全市總量的86.8%，吸納社會勞動力17.2萬人，占全社會勞動力的42%。但隨著改革開放的進一步深入和經(jīng)濟全球化步伐的不斷加快，經(jīng)濟發(fā)展中的體制性、素質(zhì)性矛盾依然存在，尤其是規(guī)模經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟外向度不高，重點骨干企業(yè)帶動力不強等問題還未得到根本性轉(zhuǎn)變。因此，必須抓住WTO加入后五年的適應(yīng)期，臺資企業(yè)紛紛向大陸轉(zhuǎn)移，國內(nèi)政局穩(wěn)定和全市上下圍繞經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、服從經(jīng)濟的良好氛圍形成的機遇，加快發(fā)展，在做大、做強、做特、做優(yōu)上做文章，形成自己的特色，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、要加強聯(lián)合，迎接挑戰(zhàn)

既然是一個大機遇期，同時也是一個挑戰(zhàn)期，嵊州面臨著諸多的挑戰(zhàn)：1.機制上的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟制度已初步建立，但還不完善，在信息化、市場化同時來臨時，又迎來了國際化，使我們在思想觀念、運作機制上都不相適應(yīng)，尤其是WTO加入，反傾銷事件時有發(fā)生，新昌的軸承、溫州的打火機就是很好的例證。2.體制上的挑戰(zhàn)。我們一部分企業(yè)還停留在計劃經(jīng)濟時代，產(chǎn)權(quán)制度改革還未完成，一部分企業(yè)雖然不存在改制問題，但家庭作坊式生產(chǎn)、家族式管理現(xiàn)象存在，體制上的缺陷已影響著經(jīng)濟上的發(fā)展。3.產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品質(zhì)量上的挑戰(zhàn)。我市的產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，品牌上存在很大距離等等。4.企業(yè)家隊伍建設(shè)上的挑戰(zhàn)，這是各個挑戰(zhàn)中的關(guān)鍵和核心。我市企業(yè)家隊伍總體上是好的，但離市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)家的差距很大。所以，我們要聯(lián)合。沒有大企業(yè)，但可以大聯(lián)合，大聯(lián)合的載體就是協(xié)會，協(xié)會是企業(yè)抗擊風險的重要抓手。通過協(xié)會，企業(yè)團結(jié)起來，一致對外；通過資產(chǎn)聯(lián)合、資本聯(lián)合、產(chǎn)品聯(lián)合和加大技改力度，我們的小企業(yè)也可以變大企業(yè)；我們可以在各產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)合，也可以借題發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與文化聯(lián)合，產(chǎn)品與文化結(jié)合。因此，今天這個會議開得很好，成立了民營企業(yè)協(xié)會，是抗擊風浪，迎接挑戰(zhàn)的很好形式，但這僅僅是開始，希望民營企業(yè)協(xié)會會員立足自身，胸懷全局，加強聯(lián)合，形成嵊州自己的特色。