效能監(jiān)察是以推動(dòng)企業(yè)改善行政管理，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以國(guó)家的法律法規(guī)、企業(yè)的規(guī)章制度為依據(jù)，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)、依法行政及效果、效率的監(jiān)督檢查。是促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)責(zé)任心、提高行政效能改進(jìn)工作的有效方法。是一種跟蹤問效，強(qiáng)化管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。是為企業(yè)中心工作保駕護(hù)航、確保政令暢通、工作落到實(shí)處的有效措施。因此，效能監(jiān)察工作在企業(yè)管理中起著不可替代的作用。

****集團(tuán)股份有限公司習(xí)水發(fā)電廠，是年5月31日正式開工建設(shè)的電廠，監(jiān)察部門成立于年7月，對(duì)如何開展效能監(jiān)察工作，如何發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)中的作用，是我們探索的一個(gè)新的課題。幾年來，通過對(duì)效能監(jiān)察工作的開展及嘗試，取得了一點(diǎn)收獲，為各個(gè)部門進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，杜絕管理上的漏洞，起到了較好的作用，為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益提供了保障。以下是我廠如何圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮效能監(jiān)察作用的工作方法：

一、把握主要問題，深入調(diào)查研究

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作開展效能監(jiān)察，是對(duì)監(jiān)察對(duì)象貫徹落實(shí)國(guó)家方針政策、企業(yè)規(guī)章制度的實(shí)施、部門管理成效情況的監(jiān)督和檢查，是對(duì)監(jiān)察對(duì)象管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，進(jìn)行更高層次上的管理和監(jiān)督。我們主要是采取“由下而上”的方式，通過實(shí)施效能監(jiān)察，來檢驗(yàn)部門在管理活動(dòng)中的工作效率和效益，找出存在的問題及解決問題的辦法。

由于各部門在管理過程中，關(guān)聯(lián)方方面面的工作和諸多的環(huán)節(jié)。因此，開展效能監(jiān)察工作必然涉及面廣，影響大。這就要求開展效能監(jiān)察工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真，必須依法辦事。在實(shí)際操作中應(yīng)注意以下三個(gè)方面：

第一，要拓寬思路，多方面掌握情況。（1）制度方面。跟蹤制度的執(zhí)行情況，找出管理方面存在的問題。這些問題來源于基層，來源于現(xiàn)場(chǎng)；（2）深入現(xiàn)場(chǎng)。通過對(duì)班組、工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解，可獲得大量的情況、意見和建議。（3）參與管理。通過對(duì)部門管理工作全過程的直接參與，從群眾交談和探訪中，可了解到部門管理中存在的具體問題。

一、企業(yè)法定代表人

經(jīng)理(廠長(zhǎng))是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經(jīng)理(廠長(zhǎng))為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。經(jīng)理(廠長(zhǎng))在企業(yè)

中處于中心地位，他對(duì)企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此，企業(yè)法定代表

人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面責(zé)任。

二、企業(yè)分級(jí)管理

分級(jí)管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個(gè)安全生產(chǎn)管理層次，明確各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，有效地實(shí)

前言

＿＿＿＿＿（以下簡(jiǎn)稱甲方）是按照中華人民共和國(guó)法律組織并建立的獨(dú)立法人。其總部設(shè)在＿＿＿＿＿。

＿＿＿＿＿（以下簡(jiǎn)稱乙方）其主要業(yè)務(wù)所在地設(shè)在＿＿＿＿＿。

雙方經(jīng)過友好協(xié)商同意按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》就下列各條款及其附件的內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，簽訂本合同。

第一條定義

除因特殊需要在本合同上下文另有明確含義外，下列各詞詞語(yǔ)在本合同中的定義如下：

摘要:在社會(huì)專業(yè)分工更加細(xì)化的今天，對(duì)于大多數(shù)大型生產(chǎn)企業(yè)而言，供應(yīng)鏈的全球化是一種必然的趨勢(shì)。要更好控制企業(yè)物流的成本，生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)的合作就成為了一種與生俱來的選擇，本文試圖對(duì)生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)共生的JIT物流風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，以便為企業(yè)合作的決策提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞:JIT物流;第四方物流;能力風(fēng)險(xiǎn);存異性風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已日對(duì)益轉(zhuǎn)變?yōu)镴IT物流競(jìng)爭(zhēng)的今天，依賴全球供應(yīng)鏈的JIT生產(chǎn)企業(yè)可以通過物流外包戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)敏捷物流管理的目標(biāo)。JIT物流管理的生產(chǎn)體系中，生產(chǎn)企業(yè)與物流公司雖然有著共同的JIT物流管理目標(biāo)，但進(jìn)行深度合作的畢竟是不同的企業(yè)實(shí)體，各自利益的最大化也是其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，因此，合作雙方由于各利益主體的目標(biāo)差異性，導(dǎo)致JIT物流企業(yè)間存在矛盾和沖突，為這種合作帶來負(fù)面的影響和風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)共生的JIT物流風(fēng)險(xiǎn)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、合作伙伴選擇上的風(fēng)險(xiǎn)

(一)雙方發(fā)展戰(zhàn)略的存異性風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，JIT物流的長(zhǎng)期生存和發(fā)展取決于核心企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。核心企業(yè)應(yīng)在合理把握J(rèn)IT物流的外部環(huán)境和有機(jī)整合JIT物流內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定JIT物流發(fā)展戰(zhàn)略，從而提高企JIT物流的競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使JIT物流在快速變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地。理論上來講，JIT物流管理的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是這樣，但由于JIT物流管理生產(chǎn)體系中生產(chǎn)企業(yè)與物流公司地位上的不對(duì)等，JIT物流的發(fā)展戰(zhàn)略往往是由生產(chǎn)企業(yè)來決定的，雙方存在各自的利益訴求，生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略常常更多偏向于自身而難免對(duì)物流公司的利益有所忽略(或者說關(guān)注不夠)。而對(duì)于物流公司而言，由于其生存依附于整個(gè)JIT物流的發(fā)展，會(huì)更關(guān)注JIT物流的整體戰(zhàn)略，其利益訴求有時(shí)會(huì)受到生產(chǎn)企業(yè)的擠壓。(二)能力不匹配的風(fēng)險(xiǎn)。能力不匹配風(fēng)險(xiǎn)是指JIT物流聯(lián)盟企業(yè)在履行JIT物流的相應(yīng)職能時(shí)，由于技術(shù)不匹配或能力不足，難以完成既定目標(biāo)，使得JIT物流的整體競(jìng)爭(zhēng)力降低。JIT物流作為戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，供應(yīng)鏈中的每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該注重自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，完成相應(yīng)的職能，朝著利潤(rùn)最大化的共同目標(biāo)前進(jìn)。然而，企業(yè)之間的履責(zé)能力并不是完全一致的，在很多方面差異可能都存在，履責(zé)能力較弱的某些業(yè)的也許會(huì)成為整個(gè)JIT物流生產(chǎn)的瓶頸，使其難以正常運(yùn)行。能力不匹配風(fēng)險(xiǎn)的另一層意思就是不是鏈上得每一家企業(yè)都能與時(shí)俱進(jìn)地更新技術(shù)或運(yùn)作方式。而JIT物流是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，合作企業(yè)的核心資源或能力需要不斷調(diào)整以適應(yīng)整個(gè)技術(shù)和趨勢(shì)環(huán)境的發(fā)展。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采用新技術(shù)或新方法時(shí)，如果某個(gè)或某些企業(yè)仍然固步自封，從而極大削弱JIT物流的整體性優(yōu)勢(shì)。(三)文化觀念上的沖突風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)企業(yè)都會(huì)具有自己獨(dú)特的企業(yè)文化。JIT物流管理的合作雙方，如果僅僅從實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的角度來看，這也許不是問題，至少不是較重要的問題，但如果文化上的差異性存在合作伙伴之間，那么將給合作成功蒙上陰影。建立JIT物流戰(zhàn)略聯(lián)盟必須考慮這一因素，因?yàn)槠髽I(yè)行為和行事風(fēng)格是受企業(yè)文化影響的。企業(yè)合作前組織文化的差異很有可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)管理理念上的差異，無形中增加了順暢運(yùn)營(yíng)難度。

二、地位上的不對(duì)等導(dǎo)致利益分配上的風(fēng)險(xiǎn)

［摘要］時(shí)代不斷變化，生產(chǎn)管理的范疇也隨著時(shí)代的變化而不斷變化?，F(xiàn)在的時(shí)代已不再以企業(yè)為主導(dǎo)，而是以市場(chǎng)、以消費(fèi)者為主導(dǎo)。因此企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)管理時(shí)需要站在消費(fèi)者的立場(chǎng)，為顧客考慮。將顧客和生產(chǎn)管理緊密聯(lián)系起來，建立一個(gè)順應(yīng)時(shí)展的生產(chǎn)管理的新模式。文章通過對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)生產(chǎn)管理模式、職能、作用等方面入手，闡述了生產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的重要作用。

［關(guān)鍵詞］生產(chǎn)管理;新形勢(shì);管理模式

1引言

當(dāng)今時(shí)代市場(chǎng)動(dòng)向瞬息萬(wàn)變，時(shí)代大潮流激流勇進(jìn)，順應(yīng)時(shí)機(jī)是企業(yè)最應(yīng)該把握的，產(chǎn)品能夠及時(shí)投放于市場(chǎng)，能夠被顧客快速地認(rèn)可，成為決定性的關(guān)鍵因素。也是大多數(shù)制造企業(yè)竭盡全力追求的目標(biāo)。于是生產(chǎn)管理作為應(yīng)對(duì)時(shí)代變幻所不可缺少的要素，越來越受到人們的關(guān)注。所謂生產(chǎn)管理，就是能夠以最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的能力。生產(chǎn)管理是聯(lián)系市場(chǎng)和企業(yè)的紐帶，企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)者需要站在生產(chǎn)的第一線，投身于市場(chǎng)的最前沿。無論是在生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)方面，還是原材料采購(gòu)方面，如果能摸索出順應(yīng)發(fā)展的生產(chǎn)管理模式的話，生產(chǎn)管理就能夠表現(xiàn)出戰(zhàn)略性預(yù)見的能力，企業(yè)才能在日益激烈的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中成為當(dāng)今時(shí)代的優(yōu)勝者。

2生產(chǎn)管理的模式

企業(yè)的性質(zhì)不同，生產(chǎn)管理的模式也不相同。生產(chǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的管理過程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生混亂，都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，當(dāng)約束條件出現(xiàn)時(shí)，要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，這樣才能確保整個(gè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式存在著生產(chǎn)滯后、計(jì)劃變更太快太多導(dǎo)致無暇顧及、無法快速響應(yīng)較短的交付周期的缺點(diǎn)。這種生產(chǎn)管理大多以訂貨式生產(chǎn)管理模式為主，即根據(jù)顧客的訂單來組織生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式。流程大概為:企業(yè)接受顧客的訂貨后，組織設(shè)計(jì)開發(fā)部門根據(jù)顧客輸入的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)部門制訂排產(chǎn)計(jì)劃，物資采購(gòu)部門進(jìn)行原材料采購(gòu)，工藝部門設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝路線及方案，最后制造部門進(jìn)入生產(chǎn)階段。這種生產(chǎn)管理模式具有不確定性，受各種隨機(jī)因素的影響，如訂單臨時(shí)加入、顧客臨時(shí)取消、原材料采購(gòu)不到位、設(shè)備故障等，都會(huì)給生產(chǎn)管理過程帶來阻力。新形勢(shì)下，高質(zhì)量、低成本、短交付周期的要求顯得日益重要，要求企業(yè)能夠針對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向，盡快扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)能力。比如:需要在原材料未到手時(shí)，具備以減少庫(kù)存來達(dá)到及時(shí)供應(yīng)產(chǎn)品的能力，同時(shí)這也是拉開企業(yè)間差距的有效途徑，見表1。正因?yàn)槿绱耍A(yù)測(cè)式生產(chǎn)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。預(yù)測(cè)式生產(chǎn)管理模式與訂貨生產(chǎn)管理模式不同。預(yù)測(cè)式生產(chǎn)即雖顧客的需求不確定，企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)前景情況以及顧客預(yù)期可接受度進(jìn)行生產(chǎn)。預(yù)測(cè)式生產(chǎn)管理模式能夠與現(xiàn)代化市場(chǎng)有效結(jié)合及協(xié)調(diào)，能夠快速把握生產(chǎn)情況和趨勢(shì)，贏得顧客信賴，為每一次生產(chǎn)打下堅(jiān)硬的基礎(chǔ)。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)與科技的快速發(fā)展，信息化技術(shù)在我國(guó)各領(lǐng)域的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展，MES技術(shù)在流程型企業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用就是這一認(rèn)知的最好表現(xiàn)。對(duì)于應(yīng)用MES技術(shù)的流程型企業(yè)生產(chǎn)管理來說，這一技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于企業(yè)本身生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況的了解、全廠資源的統(tǒng)一規(guī)劃都有著較為積極的影響，為此本文基于MES技術(shù)的流程型企業(yè)生產(chǎn)管理信息化展開了具體研究，希望這一研究能夠?yàn)镸ES技術(shù)在流程型企業(yè)生產(chǎn)的更好應(yīng)用帶來一定啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：MES技術(shù)；流程性企業(yè)；生產(chǎn)管理信息化

隨著我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的整體進(jìn)步，辦公自動(dòng)化與基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等信息手段已經(jīng)在我國(guó)大多數(shù)流程型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了普及，這也使得流程型企業(yè)的發(fā)展獲得了一定推動(dòng)力，而如果流程型企業(yè)生產(chǎn)能夠較好應(yīng)用MES技術(shù)，其自身的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)就將獲得極為有力的支持，而為了確保這一支持的真正落實(shí)，正是本文于MES技術(shù)的流程型企業(yè)生產(chǎn)管理信息化展開具體研究的原因所在。

一、流程型企業(yè)生產(chǎn)管理信息化需求

結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)下的流程性生產(chǎn)企業(yè)正向穩(wěn)定、均衡、高負(fù)荷、安全、低能耗、少污染的方向發(fā)展，而這一發(fā)展方向就需要得到生產(chǎn)管理信息化的支持，這種支持需要體現(xiàn)在全生命周期的設(shè)備管理、全面的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控與跟蹤、生產(chǎn)過程監(jiān)控、能耗嚴(yán)格管理、控制優(yōu)化等五個(gè)方面。（一）全生命周期的設(shè)備管理、對(duì)于全生命周期的設(shè)備管理這一流程型企業(yè)生產(chǎn)管理信息化需求來說，這一需求的出現(xiàn)主要是由于該類企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)真正的預(yù)防性維護(hù)所致，而在這一管理的支持下，企業(yè)就能夠通過設(shè)備檔案、設(shè)備維修計(jì)劃、資產(chǎn)折舊實(shí)現(xiàn)潛在隱患的發(fā)現(xiàn)，這對(duì)于流程型企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)自然將帶來較為積極的影響[1]。（二）全面的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控與跟蹤、全面的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控與跟蹤主要是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的在線監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)參數(shù)分析、主要參數(shù)變化跟蹤，而這些工作就使得產(chǎn)品的質(zhì)量波動(dòng)問題能夠?qū)崿F(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間解決[2]。（三）生產(chǎn)過程監(jiān)控、在生產(chǎn)過程監(jiān)控中，這一需求的出現(xiàn)主要是由于流程性企業(yè)需要較高質(zhì)量的把握自身生產(chǎn)工藝過程，而通過生產(chǎn)過程的監(jiān)控，生產(chǎn)計(jì)劃的有序進(jìn)行、生產(chǎn)參數(shù)的合理保證就將得到較為有力的支持。（四）能耗嚴(yán)格管理、近年來我國(guó)政府始終倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的創(chuàng)建，這就使得流程性企業(yè)的能耗降低、污染降低訴求日漸強(qiáng)烈，而這一訴求就使得企業(yè)本身對(duì)于能耗能耗管理提出了較高要求，這一要求對(duì)于流程性企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升也將帶來較為積極的影響[3]。（五）控制優(yōu)化、除了上述幾方面外，控制優(yōu)化同樣屬于流程性企業(yè)生產(chǎn)管理信息化需求的具體表現(xiàn)，這里的控制優(yōu)化指的是生產(chǎn)過程的優(yōu)化，這一優(yōu)化的高質(zhì)量展開將有效實(shí)現(xiàn)流程性企業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

二、MES概述

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)造紙生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

成員：

二、總體原則

對(duì)全市正在生產(chǎn)的31家造紙生產(chǎn)企業(yè)，通過實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、治等措施，取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)設(shè)施，依法關(guān)閉和限期治理環(huán)境污染嚴(yán)重的造紙生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)造紙生產(chǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)我市造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的全面建設(shè)研究

通常情況下，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的組成有五部分，即安全管理、生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為以及安全監(jiān)督管理部門職責(zé)履行的標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)的任何行為都必須將安全當(dāng)做重要的前提，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，進(jìn)而有效地防范并控制潛在風(fēng)險(xiǎn)，使得事故發(fā)生的幾率不斷下降。與此同時(shí)，一旦發(fā)生異常能夠盡快采取具有針對(duì)性的應(yīng)急策略。針對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，需定期檢查生產(chǎn)裝置以及生產(chǎn)設(shè)備，并嚴(yán)格考核生產(chǎn)管理工作人員，以保證人員、設(shè)備與生產(chǎn)環(huán)境是安全的。

二、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

以某燃?xì)馄髽I(yè)為例，其下設(shè)有六個(gè)部門，總?cè)藬?shù)是50人，其中，涵蓋了集中供熱站一座。針對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的現(xiàn)場(chǎng)展開進(jìn)一步調(diào)研了解到，該燃?xì)馄髽I(yè)的鍋爐異常且經(jīng)常出現(xiàn)燃?xì)庑孤┡c漏電等多種類型的事故[1]。第一，燃?xì)馄髽I(yè)的集輸天然氣管線設(shè)計(jì)存在諸多不足，引發(fā)了嚴(yán)重的燃?xì)庑孤┡c輸壓偏大的問題，對(duì)運(yùn)行管理工作的開展產(chǎn)生了不利的影響。這樣一來，現(xiàn)場(chǎng)工作人員中毒與火災(zāi)等事故的發(fā)生幾率明顯提高，嚴(yán)重傷害了現(xiàn)場(chǎng)工作人員生命與財(cái)產(chǎn)。第二，企業(yè)內(nèi)部電氣設(shè)備與變電室都沒有接入零線，而且電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)存在諸多不足之處，線路絕緣被嚴(yán)重破壞。在這種情況下，一旦工作人員與電氣設(shè)備亦或是電氣元件接觸，就很容易引發(fā)觸電的情況，最終帶來生命危險(xiǎn)。第三，選擇鍋爐與管道材料的時(shí)候存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，影響了材料的質(zhì)量，致使運(yùn)行的壓力明顯增加。這樣一來，就很難在短時(shí)間之內(nèi)將能量釋放出來，損害了鍋爐與設(shè)備。第四，由于巡檢工作人員的違章行為引發(fā)了嚴(yán)重的交通安全事故。而檢修工作人員因?yàn)樽鳂I(yè)違反規(guī)定要求，致使元件意外墜落。該燃?xì)馄髽I(yè)針對(duì)所發(fā)生的事故展開了總結(jié)，并且系統(tǒng)化地采取了檢查與完善的措施。針對(duì)事故的發(fā)展予以梳理和歸納，可以將儀器設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)與辨識(shí)危險(xiǎn)源三個(gè)方面作為入手點(diǎn)。充分考慮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，合理地選擇使用整改的手段。1.應(yīng)將隔爆墻設(shè)置在供氣設(shè)備和用戶家之間，以保證與安全距離的要求相適應(yīng)，不斷完善消防驗(yàn)收程序。與此同時(shí)，應(yīng)在輸氣管線附近增加設(shè)置防碰撞的防護(hù)欄，有效地規(guī)避車輛碰撞所引發(fā)的天然氣管線事故。2.對(duì)輸氣管線的壓力進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)測(cè)，在壓力表中使用紅線標(biāo)注出最高的工作壓力。而作為巡檢工作人員，則能夠借助壓力表采取防護(hù)的措施。另外，可以將吊裝裝置安裝于鍋爐之間，積極采取防爆防碰的措施，以免形成靜電火花。在此基礎(chǔ)上，需設(shè)置門禁，在鍋爐門口要合理地設(shè)置出導(dǎo)靜電棒[2]。3.對(duì)壓力表、儀器接地電阻與安全閥開關(guān)等予以定期地檢查，以保證儀器設(shè)備處于安全運(yùn)行的狀態(tài)。全天候?qū)ρ矙z的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地記錄與備案。4.燃?xì)馄髽I(yè)安全質(zhì)量部門應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、儀器設(shè)備的危險(xiǎn)源展開全面識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，細(xì)化潛在風(fēng)險(xiǎn)與隱患等級(jí)，積極地采取有效的保護(hù)手段。在此基礎(chǔ)上，要正確地識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的標(biāo)志，詳細(xì)地進(jìn)行檢查與記錄。

三、建立與健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的有效策略

1.宣傳力度的適當(dāng)加大。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在內(nèi)部定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)活動(dòng)，要求各個(gè)部門將安全生產(chǎn)規(guī)范化作業(yè)落實(shí)在實(shí)際工作當(dāng)中，進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。與此同時(shí)，應(yīng)積極樹立安全生產(chǎn)的思想，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極開展，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性予以有效地維護(hù)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的不斷完善。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任的貫徹與落實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任主體，所以，應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門予以積極地調(diào)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的全面貫徹落實(shí)。在此過程中，可以在企業(yè)年度重點(diǎn)考核內(nèi)容當(dāng)中融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，將安全考核的比重適當(dāng)?shù)卦黾?。與此同時(shí)，科學(xué)合理地制定出安全生產(chǎn)責(zé)任書，且不同部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字確認(rèn)。除此之外，應(yīng)與達(dá)標(biāo)企業(yè)跟進(jìn)，制定出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的回頭看機(jī)制，對(duì)不同企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的狀況予以全面地監(jiān)督[3]。3.積極開展考核評(píng)優(yōu)活動(dòng)。在評(píng)先進(jìn)和評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，需要將安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作當(dāng)做必要的前提條件，保證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效地掛鉤。只有這樣，才能夠在特定時(shí)間范圍之內(nèi)，保證企業(yè)與安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)相適應(yīng)。在此過程中，應(yīng)針對(duì)安全生產(chǎn)理念落實(shí)效果理想的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并且將其安全生產(chǎn)的許可時(shí)間適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)，亦或是無需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。如果企業(yè)難以滿足安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，則需將其生產(chǎn)許可證吊銷，要求其參與到相關(guān)性的培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中，只有滿足考核的標(biāo)準(zhǔn)要求才能夠重新開展生產(chǎn)作業(yè)。

同志們：

今天，召集大家在此開會(huì)，目的就是為了進(jìn)一步推進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全市大中型企業(yè)、大專院校和科研院所安全隱患排查治理工作的落實(shí)。前一階段，就隱患排查治理工作，市政府和市安委會(huì)已經(jīng)分別下發(fā)了文件。剛才，來安副局長(zhǎng)又對(duì)如何開展隱患排查治理工作做了進(jìn)一步的部署，講得非常明確和具體，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)；一拖集團(tuán)公司的發(fā)言也很好，工作很細(xì)也很扎實(shí)，做法值得大家借鑒。下面，就如何做好今年的安全生產(chǎn)工作，特別是隱患排查治理工作，我再講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是奧運(yùn)之年和改革開放30周年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義特殊，責(zé)任重大。為此，國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定把20*年作為“隱患治理年”?？倳浽邳h的十七大報(bào)告中也明確指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。胡總書記的重要論述為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全發(fā)展指明了方向，對(duì)安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管提出了新的更高要求。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于抓落實(shí)，實(shí)踐證明排查治理隱患是抓落實(shí)的得力抓手。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的形態(tài)和行為，是滋生事故的土壤。隱患存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和政府安全監(jiān)管的全過程，舊的隱患治理了，還可能產(chǎn)生新的隱患，因此排查治理必須持之以恒?，F(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是有效遏制重特大事故，不斷減少事故總量。只有治理一項(xiàng)隱患，才有可能避免一起事故、增加一分安全。只有持續(xù)深入抓好隱患排查治理，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所以，安排部署開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)很有必要、意義重大。

近幾年來，各大中型企業(yè)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和各項(xiàng)法律法規(guī)，在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，開展專項(xiàng)整治和綜合治理，加強(qiáng)安全管理等方面，做了大量富有成效的工作，取得了好的成績(jī)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體不錯(cuò)。廣大干部職工為此付出了艱辛努力，特別是在座的各位負(fù)責(zé)同志，肩負(fù)重任，扎實(shí)工作，為安全生產(chǎn)工作付出了很多心血。在此，我代表市安全生產(chǎn)委員會(huì)和市安監(jiān)局向大家表示衷心的感謝！

但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)谧膫€(gè)別企業(yè)，每年事故還是時(shí)有發(fā)生，有的甚至是同一類型的事故在同一個(gè)單位發(fā)生，再加上省里和市的控制指標(biāo)每年都在核減，抓安全生產(chǎn)工作的難度越來越大，安全生產(chǎn)工作仍面臨著長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。當(dāng)前，主要存在以下一些問題，大家看是不是：一是部分企業(yè)攤子大，分布散，涉面廣，使安全生產(chǎn)工作容易形成管理上的“真空”；二是相當(dāng)一部分企業(yè)存在有重大危險(xiǎn)源和安全隱患，如機(jī)械制造、發(fā)電、軍工、城市燃?xì)狻⒔ㄖ┕さ壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，行業(yè)特點(diǎn)決定了安全生產(chǎn)的難度較高。三是部分企業(yè)屬老企業(yè)，因歷史原因安全欠帳較多，在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)軌、企業(yè)兼并重組等改制、改革過程中，部分企業(yè)削減了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作力量，強(qiáng)調(diào)效益優(yōu)先，忽略了安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)。在這種情況下，安全生產(chǎn)事故容易頻發(fā)高發(fā)，加大了安全生產(chǎn)工作的壓力。此外，部分企業(yè)仍存在著一些突出問題，例如對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，有僥幸心理和松懈麻痹思想，安全管理較為薄弱，安全制度不夠健全，安全責(zé)任制不落實(shí)；有的單位安全生產(chǎn)投入不足、管理不規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)低、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等，這都給安全生產(chǎn)埋下隱患。我們只有認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)和要求，才能有針對(duì)性做好下步工作。因此，我們既要看到安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的一面，增強(qiáng)工作的信心；同時(shí)更要看到形勢(shì)嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面，樹立憂患意識(shí)，有長(zhǎng)抓不懈的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)好隱患排查治理的各項(xiàng)工作。

醫(yī)療科技單位不斷發(fā)展，在整個(gè)實(shí)施過程中要從實(shí)際情況入手，做好具體管理中。中醫(yī)藥是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)，也是民族文化的重要?jiǎng)恿?，在中醫(yī)藥不斷發(fā)展的背景下，需要做好醫(yī)療中藥管理工作，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。但是由于成本管理的影響因素多，在實(shí)施階段需要從整體階段入手，做好維護(hù)和管理，提升可行性。

一、成本控制在中藥生產(chǎn)企業(yè)中的作用

在整個(gè)實(shí)施階段要明確注意事項(xiàng)，發(fā)揮現(xiàn)有控制管理的最大化作用。（一）達(dá)到理想的保證作用。醫(yī)藥科技事業(yè)不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提升，結(jié)合中醫(yī)藥保證體系的實(shí)際要點(diǎn)可知，在實(shí)施階段需要做好信息傳播和指導(dǎo)等工作。中醫(yī)藥是傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)，在整個(gè)發(fā)展中需要明確具體類型，在實(shí)施階段，如何發(fā)揮現(xiàn)有形式的最大化作用是重點(diǎn)，結(jié)合中藥企業(yè)的發(fā)展情況可知，要結(jié)合生產(chǎn)管理以及醫(yī)改政策等進(jìn)行落實(shí)。中藥生產(chǎn)企業(yè)面臨很多問題，在整個(gè)控制管理中需要明確實(shí)際情況，以成本控制為基礎(chǔ)，做好政策實(shí)施工作，提升穩(wěn)定性[1]。（二）滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理要求。藥品價(jià)格不斷下降成為趨勢(shì)，藥品企業(yè)如何提升競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵，結(jié)合市場(chǎng)管理形式和注意事項(xiàng)等可知，在后續(xù)管理中要突出具體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮成本管理的最大化作用。在現(xiàn)有環(huán)境下，結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)管理的注意事項(xiàng)和成本類型等可知，需要了解企業(yè)管理的注意事項(xiàng)，明確成本控制的模式，提升有序性，做好整體成本管理后，能避免出現(xiàn)其他困難，根據(jù)整體控制力度和準(zhǔn)則要求等可知，如果出現(xiàn)管理散亂和異常等現(xiàn)象，要明確成本控制類型，提升優(yōu)勢(shì)。

二、如何做好提升中藥生產(chǎn)企業(yè)成本管理工作

中藥企業(yè)的生產(chǎn)和管理是個(gè)全面的過程，結(jié)合實(shí)際管理要求可知，在后續(xù)預(yù)設(shè)階段必須明確成本類型。以下對(duì)如何做好提升中藥生產(chǎn)企業(yè)成本管理工作進(jìn)行分析。（一）建立成本控制核心。提升企業(yè)成本控制管理是個(gè)重要的過程，在實(shí)施階段需要明確注意事項(xiàng)。中藥生產(chǎn)企業(yè)管理者對(duì)成本控制有嚴(yán)格的要求，根據(jù)管理需求和其他注意事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在生產(chǎn)和管理中要實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和有效應(yīng)用。以基準(zhǔn)認(rèn)知度管理作為前提，結(jié)合成本管理效率和實(shí)際情況明確成本核心。結(jié)合成本控制以及管理工作的注意事項(xiàng)，在藥品實(shí)驗(yàn)室研究和管理中要明確生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)活動(dòng)等，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有序管控后能滿足要求。根據(jù)成本費(fèi)用以及資源類型要求，如何進(jìn)行有序化管控是重點(diǎn)，在整個(gè)管理階段需要明確生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售環(huán)節(jié)等，提升可行性[2]。（二）落實(shí)采購(gòu)成本的控制和管理。中藥生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)是一個(gè)重要過程。原藥材成本、輔料成本需符合生產(chǎn)要求，結(jié)合成本類型和市場(chǎng)動(dòng)向，在實(shí)施階段調(diào)整采購(gòu)成本結(jié)構(gòu)，以采購(gòu)形式作為基礎(chǔ)，通過集中化的管理提高議價(jià)能力，整體降低采購(gòu)成本。結(jié)合企業(yè)采購(gòu)類型和實(shí)際模式等可知，多批次管理的階段需要增加每次采購(gòu)的原料數(shù)量，在提升議價(jià)資本的基礎(chǔ)上，需要降低物流運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。結(jié)合供應(yīng)商管理的注意事項(xiàng)，在整個(gè)管控階段需要做好成本管理。后續(xù)采購(gòu)的階段，保證信息透明度。在實(shí)施階段，需要提升工作人員的自身綜合素質(zhì)，部分工作人員工作能力比較差，對(duì)成本管理存在了解不到位的現(xiàn)象，在實(shí)施階段需要做好材料價(jià)格判斷工作，制定科學(xué)有效的規(guī)范，結(jié)合中藥材市場(chǎng)走向要做好參考指導(dǎo)工作，對(duì)采購(gòu)成本實(shí)際情況和工作情況等進(jìn)行量化分析，只有做好采購(gòu)環(huán)節(jié)的有效管理，才能達(dá)到理想的要求。（三）優(yōu)化工藝流程。工藝流程的優(yōu)化和管控也是重點(diǎn)，在整個(gè)控制過程中要做好相關(guān)研發(fā)和指導(dǎo)等工作。產(chǎn)品生產(chǎn)周期對(duì)工藝流程有一定的影響，結(jié)合現(xiàn)有管控情況和要求等可知，在成本管理中需要盡量降低科技費(fèi)用支出，加大對(duì)藥品的研發(fā)和深入研究等。通過工藝流程的優(yōu)化和改進(jìn)后，能使其符合深入研究要求。工藝流程的優(yōu)化和改進(jìn)能提升生產(chǎn)銷售方面的經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合生產(chǎn)一線生產(chǎn)操作人員的實(shí)際情況，在生產(chǎn)和管理中需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，通過持續(xù)化和合理化的管理后，提升自動(dòng)化程度[3]。在后續(xù)生產(chǎn)管理中，結(jié)合市場(chǎng)需求和變化企業(yè)需要設(shè)定一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核，根據(jù)現(xiàn)有批準(zhǔn)計(jì)劃和工作形式等要求，企業(yè)需要對(duì)生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)以及采購(gòu)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。在生產(chǎn)進(jìn)度管理的階段，需要實(shí)現(xiàn)工序之間的銜接順暢。生產(chǎn)過程中可能存在突發(fā)情況，需要制定現(xiàn)場(chǎng)處理流程，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（四）做好人力資源管理。中藥生產(chǎn)企業(yè)在的人工成本管理是個(gè)綜合性的過程，結(jié)合增值含量以及其他情況等可知，在后續(xù)管理中需要進(jìn)行維護(hù)和落實(shí)。結(jié)合技術(shù)含量低的生產(chǎn)崗位，企業(yè)可以選擇季節(jié)性管理的方式，按照企業(yè)淡旺季的生產(chǎn)周期比例，控制總的人工成本支出，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了將各項(xiàng)政策進(jìn)行落實(shí)，在整個(gè)管控中需要做好系統(tǒng)升級(jí)和管理，在成本制度執(zhí)行的前提下，制定合適的管理模式，結(jié)合崗位實(shí)際情況可知，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，必須將責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。成本管理中按照生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行，保證采購(gòu)信息的真實(shí)性。

三、結(jié)束語(yǔ)