企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查講話

時(shí)間:2022-04-02 12:07:00

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企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查講話

同志們:

今天,召集大家在此開會,目的就是為了進(jìn)一步推進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)全市大中型企業(yè)、大專院校和科研院所安全隱患排查治理工作的落實(shí)。前一階段,就隱患排查治理工作,市政府和市安委會已經(jīng)分別下發(fā)了文件。剛才,來安副局長又對如何開展隱患排查治理工作做了進(jìn)一步的部署,講得非常明確和具體,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí);一拖集團(tuán)公司的發(fā)言也很好,工作很細(xì)也很扎實(shí),做法值得大家借鑒。下面,就如何做好今年的安全生產(chǎn)工作,特別是隱患排查治理工作,我再講幾點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,也是奧運(yùn)之年和改革開放30周年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義特殊,責(zé)任重大。為此,國務(wù)院安委會決定把20*年作為“隱患治理年”??倳浽邳h的十七大報(bào)告中也明確指出,要“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督;要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。胡總書記的重要論述為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全發(fā)展指明了方向,對安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管提出了新的更高要求。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于抓落實(shí),實(shí)踐證明排查治理隱患是抓落實(shí)的得力抓手。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的形態(tài)和行為,是滋生事故的土壤。隱患存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和政府安全監(jiān)管的全過程,舊的隱患治理了,還可能產(chǎn)生新的隱患,因此排查治理必須持之以恒?,F(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是有效遏制重特大事故,不斷減少事故總量。只有治理一項(xiàng)隱患,才有可能避免一起事故、增加一分安全。只有持續(xù)深入抓好隱患排查治理,才能推動實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所以,安排部署開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動很有必要、意義重大。

近幾年來,各大中型企業(yè)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和各項(xiàng)法律法規(guī),在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,開展專項(xiàng)整治和綜合治理,加強(qiáng)安全管理等方面,做了大量富有成效的工作,取得了好的成績,安全生產(chǎn)形勢總體不錯(cuò)。廣大干部職工為此付出了艱辛努力,特別是在座的各位負(fù)責(zé)同志,肩負(fù)重任,扎實(shí)工作,為安全生產(chǎn)工作付出了很多心血。在此,我代表市安全生產(chǎn)委員會和市安監(jiān)局向大家表示衷心的感謝!

但是,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我們在座的個(gè)別企業(yè),每年事故還是時(shí)有發(fā)生,有的甚至是同一類型的事故在同一個(gè)單位發(fā)生,再加上省里和市的控制指標(biāo)每年都在核減,抓安全生產(chǎn)工作的難度越來越大,安全生產(chǎn)工作仍面臨著長期性、艱巨性和復(fù)雜性。當(dāng)前,主要存在以下一些問題,大家看是不是:一是部分企業(yè)攤子大,分布散,涉面廣,使安全生產(chǎn)工作容易形成管理上的“真空”;二是相當(dāng)一部分企業(yè)存在有重大危險(xiǎn)源和安全隱患,如機(jī)械制造、發(fā)電、軍工、城市燃?xì)?、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),行業(yè)特點(diǎn)決定了安全生產(chǎn)的難度較高。三是部分企業(yè)屬老企業(yè),因歷史原因安全欠帳較多,在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)軌、企業(yè)兼并重組等改制、改革過程中,部分企業(yè)削減了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作力量,強(qiáng)調(diào)效益優(yōu)先,忽略了安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)。在這種情況下,安全生產(chǎn)事故容易頻發(fā)高發(fā),加大了安全生產(chǎn)工作的壓力。此外,部分企業(yè)仍存在著一些突出問題,例如對安全生產(chǎn)工作重視不夠,有僥幸心理和松懈麻痹思想,安全管理較為薄弱,安全制度不夠健全,安全責(zé)任制不落實(shí);有的單位安全生產(chǎn)投入不足、管理不規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)低、自我保護(hù)意識不強(qiáng)等,這都給安全生產(chǎn)埋下隱患。我們只有認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的形勢和要求,才能有針對性做好下步工作。因此,我們既要看到安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的一面,增強(qiáng)工作的信心;同時(shí)更要看到形勢嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面,樹立憂患意識,有長抓不懈的思想準(zhǔn)備,認(rèn)真落實(shí)好隱患排查治理的各項(xiàng)工作。

希望大家務(wù)必認(rèn)清形勢任務(wù),統(tǒng)一認(rèn)識,通過“三個(gè)結(jié)合”,把會議精神落到實(shí)處。一是把貫徹會議精神與貫徹中央、省、市一系列隱患排查治理的要求結(jié)合起來。參會人員回去后要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子搞好匯報(bào),使單位主要領(lǐng)導(dǎo)了解各級的規(guī)定和要求;二是把貫徹會議精神與企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來。各單位結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),有針對性地研究制定貫徹落實(shí)的具體措施,力求實(shí)效;三是把貫徹會議精神與年度工作結(jié)合起來。這次排查治理活動是貫穿全年的活動,要力爭常規(guī)性工作有新進(jìn)展,重點(diǎn)工作有新突破,為建立安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處

安全生產(chǎn),人命關(guān)天。血的教訓(xùn)反復(fù)告誡我們,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。我們要以對人民群眾高度的責(zé)任感,采取強(qiáng)有力的措施,廣泛宣傳安全生產(chǎn)防范意識,并將各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。只有這樣,才有可能將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài),才有可能使慘痛的一幕不再重演。

(一)要把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程。企業(yè)法人代表和行政一把手是第一責(zé)任人,務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)工作,并納入重要日程,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。無論工作任務(wù)多重、生產(chǎn)多么緊,安全工作絕不能有絲毫放松;無論機(jī)構(gòu)怎么改,安全管理工作絕不能削弱。各單位和各企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為關(guān)系到市場信譽(yù)乃至生存的重要管理內(nèi)容,納入單位和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的整體布局之中,主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署安全工作,針對薄弱環(huán)節(jié),組織制定過硬的安全防范措施,加強(qiáng)安全隱患的整改,確保一方平安。企業(yè)不能讓金錢成為度量衡,保障安全要從腦袋抓起,天天都是安全日。

(二)要抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán),確保工作落到實(shí)處。抓細(xì),就是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),認(rèn)真細(xì)致地抓好安全生產(chǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié);抓實(shí),就是要落實(shí)管理責(zé)任制,要對每一項(xiàng)工作落實(shí)措施、責(zé)任,防止形式主義,做到處處有人抓、事事有成效;抓嚴(yán),就是要落實(shí)崗位責(zé)任制,對安全生產(chǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),對查出的問題抓住不放,落實(shí)整改措施,一竿子插到底。

(三)要搞好協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管局面。各企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)主體作用,協(xié)調(diào)本企業(yè)其它負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門,搞好安全生產(chǎn)管理;企業(yè)的廣大員工是安全生產(chǎn)的中堅(jiān)力量,各級工會要充分發(fā)揮監(jiān)督和紐帶作用,圍繞安全生產(chǎn)工作,開展以“安康杯”知識競賽為主形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,為做好安全生產(chǎn)工作發(fā)揮作用;加強(qiáng)與外部有關(guān)方面的交流,及時(shí)與政府有關(guān)監(jiān)管部門溝通,配合做好安全生產(chǎn)工作。通過各方面的密切配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的齊抓共管的工作格局。

(四)要加大安全生產(chǎn)投入。加大安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。各企業(yè)要針對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀,下決心加大投入。要把安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)發(fā)展計(jì)劃,通過計(jì)劃保證必要的投入。凡是安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè),必須積極籌措安全投入資金,要切實(shí)保障隱患排查治理工作所需資金,限期達(dá)標(biāo)。新建企業(yè)不允許存在安全欠賬;老企業(yè)在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增量的同時(shí),不允許出現(xiàn)新的安全欠賬,有安全欠賬的要盡快彌補(bǔ),努力提高安全保障水平。

(五)要加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作。開展形式多樣的教育培訓(xùn)工作,是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)的前提,是防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要通過各種形式組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使他們更好地掌握安全生產(chǎn)的基本知識,提高自我保護(hù)意識和對事故的規(guī)避能力,從根本上杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)曝光典型事故案例,搞好警示教育,努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍。

三、精心部署,嚴(yán)密組織,突出抓好企業(yè)隱患排查整治工作落實(shí)

要按照國家、省和市關(guān)于隱患排查治理工作的各項(xiàng)要求,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

企業(yè)是隱患排查、治理、整改和防控的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,鼓勵支持職工發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。定期組織由安全管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參與的隱患排查,要建立安全隱患監(jiān)管制度,包括重大隱患登記建檔制度、公示制度、掛牌督辦制度、驗(yàn)收核銷制度、舉報(bào)查處制度等,重大隱患要實(shí)行掛牌督辦,并于按要求在每月23日前將隱患排查治理情況上報(bào)市安監(jiān)局,這個(gè)制度一定要落實(shí),市局將不定期對各單位隱患排查的上報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)。

隱患排查整治要落實(shí)“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制,企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體,要以“誰排查、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé),誰管轄、誰負(fù)責(zé)”為原則細(xì)化責(zé)任追究。海恩法則告訴我們,事故的預(yù)防要從小事抓起,把一件一件的小事做好了,一個(gè)整體的項(xiàng)目才能夠做好,只有把一個(gè)一個(gè)小的隱患解決了,才不會出現(xiàn)大的事故。各大中型企業(yè)要組織所有的下屬或控股生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展隱患排查治理工作,必須要縱向到底,橫向到邊,把工作做深、做細(xì),要到現(xiàn)場一項(xiàng)一項(xiàng)查,一點(diǎn)一點(diǎn)地找,不放過任何疑點(diǎn),確保不留盲區(qū),不留死角,保證覆蓋面達(dá)到100%。排查隱患時(shí),要全面嫌疑、小題大做。首先假定需要檢查的地點(diǎn)都存在隱患,然后對照標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)排查,逐一篩減,確保不遺漏任何一個(gè)隱患。各單位對本單位的安全生產(chǎn)情況和重大隱患情況,要始終做到心中有數(shù)。

同時(shí),還要抓好安全生產(chǎn)隱患的重點(diǎn)排查工作。墨菲定律告訴我們,凡有可能搞錯(cuò)的地方,一定會有人搞錯(cuò),而且以最壞的方式發(fā)生在最不利的時(shí)機(jī)。因此,各單位對不放心的地方一定要突出重點(diǎn)加強(qiáng)排查。具體做到“五個(gè)緊緊盯著”,即:緊緊盯著不放心的人做工作,緊緊盯著不放心的事做工作,緊緊盯著不放心的時(shí)間做工作,緊緊盯著不放心的地點(diǎn)做工作,緊緊盯著不放心的部位做工作。相信只要緊盯不放,勤想、勤看、勤防、勤治,就能做好隱患排查工作。

對重大安全生產(chǎn)隱患,市政府實(shí)行掛牌督辦,限期治理。隱患排查治理工作要切實(shí)做到“四個(gè)不放過”,即:責(zé)任不落實(shí)不放過,工作不到位不放過,沒有隱患報(bào)告或臺帳不放過,隱患不消除不放過。各單位要對排查出的重大隱患實(shí)行“定內(nèi)容、定人員、定責(zé)任、定資金、定時(shí)限”整治,并落實(shí)“一對一”現(xiàn)場監(jiān)管措施,實(shí)行跟蹤督辦,逐項(xiàng)整改銷號,確保隱患治理落實(shí)到位。

市里對各單位隱患排查治理工作總的要求就是:“思想要重視、組織要周密、排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”。思想要重視就是要一定要從講政治的高度對待隱患排查治理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識,抓好工作落實(shí)。組織要周密就是切實(shí)拿出具體的落實(shí)措施。排查要認(rèn)真就是要克服麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,力戒敷衍塞責(zé)、形式主義的工作作風(fēng),要把安全隱患排查治理工作做深、做細(xì),不留盲區(qū),不留死角。整治要堅(jiān)決就是對排查出來的安全隱患,堅(jiān)決進(jìn)行治理,凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對于一時(shí)整改不了的,要列出時(shí)間表,限期整改,并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施。成果要鞏固就是要對排查整治工作堅(jiān)持進(jìn)行回頭看,反復(fù)抓,抓反復(fù),鞏固整治效果,實(shí)現(xiàn)長治久安。杜絕新隱患就是要從每個(gè)人抓起,從每件事抓起,從每個(gè)環(huán)節(jié)抓起,下大力氣防止產(chǎn)生新的安全隱患。

另外,給大家提前通報(bào)一下,今年5、6、7月份,國務(wù)院督查組將進(jìn)行“百日安全專項(xiàng)督查”,在所督查省份工作至少25天,我省被列入全國督點(diǎn),*市也是省政府督查的重點(diǎn),已經(jīng)明確要到我市來,各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要做好迎接督查的準(zhǔn)備工作,特別是我們在座的大中型企業(yè),更要做好迎接督查的準(zhǔn)備工作。

同志們,安全生產(chǎn),事關(guān)全局,責(zé)任重大。讓我們認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,狠抓措施落實(shí),全面做好安全生產(chǎn)工作,把大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平,鞏固和發(fā)展我市當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭,為全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!

謝謝大家!