商業(yè)銀行資本路徑論文

時(shí)間:2022-04-02 12:01:00

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商業(yè)銀行資本路徑論文

提要:日前信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),引起了各方的熱烈關(guān)注。本文作者較早進(jìn)行資產(chǎn)證券化的研究,認(rèn)為資產(chǎn)證券化對(duì)于我國(guó)商業(yè)銀行滿足監(jiān)管要求、化解和分散信用風(fēng)險(xiǎn)具有積極的促進(jìn)作用,是突破資本“瓶頸”的有效手段和產(chǎn)品之一。

隨著現(xiàn)代銀行業(yè)的發(fā)展,對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)資本的要求越來(lái)越高,中國(guó)的銀行業(yè)要在加入世界貿(mào)易組織后與世界金融巨擘“與狼共舞”,除了要具備科學(xué)的管理理念、方法、手段和產(chǎn)品外,更需要具備的是資本約束下的發(fā)展觀,具體體現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)資本的管理,要改變目前銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)與資本雙擴(kuò)張為特征的粗放式外延型的業(yè)務(wù)發(fā)展模式,運(yùn)用多種手段走出一條集約化內(nèi)涵式的資產(chǎn)與資本相適應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展之路。這其中資產(chǎn)證券化不失為當(dāng)前中國(guó)銀行業(yè)突破資本“瓶頸”的有效手段和產(chǎn)品之一。

資產(chǎn)證券化指的是將缺乏流動(dòng)性但預(yù)期能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過(guò)重新組合,轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽谫Y本市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓和流通的證券,進(jìn)而提高金融資源(主要是信貸資源)的配置效率。資產(chǎn)證券化的過(guò)程較為復(fù)雜,涉及發(fā)起人、SPV(Special-purposeVehicle,特別目的載體)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、投資者等諸多方面。目前,國(guó)際上信貸資產(chǎn)證券化具代表性的模式主要有美國(guó)模式(表外模式)、德國(guó)模式(表內(nèi)業(yè)務(wù)模式)、澳大利亞模式(準(zhǔn)表外模式)。

資產(chǎn)證券化對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的啟示

當(dāng)前,我國(guó)銀行良好的成長(zhǎng)性與巨額不良資產(chǎn)形成強(qiáng)烈反差,各行普遍面臨資本金不足、不良資產(chǎn)比重高、流動(dòng)性差、運(yùn)作效率低等問(wèn)題,通過(guò)金融創(chuàng)新,特別是借鑒諸如資產(chǎn)證券化等國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),不失為一種好的解決辦法。資產(chǎn)證券化對(duì)于我國(guó)商業(yè)銀行滿足監(jiān)管要求,化解和分散信用風(fēng)險(xiǎn)的借鑒意義主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1、優(yōu)化商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),緩解流動(dòng)性壓力。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的負(fù)債以短期存款為主,而貸款資產(chǎn)卻呈現(xiàn)出長(zhǎng)期化的傾向。在國(guó)際金融市場(chǎng)上,長(zhǎng)期融資的功能主要由資本市場(chǎng)承擔(dān)。在我國(guó),企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資僅占5%左右,商業(yè)銀行長(zhǎng)期承擔(dān)了本應(yīng)由資本市場(chǎng)承擔(dān)的功能,公路、電廠等大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要依靠銀行貸款,商業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款比重逐年上升。另一方面,隨著加息周期的來(lái)臨以及金融投資產(chǎn)品的蓬勃興起,儲(chǔ)蓄存款出現(xiàn)增勢(shì)減緩的勢(shì)頭,貸款長(zhǎng)期化與存款短期化、貸款流動(dòng)性降低與存款流動(dòng)性增強(qiáng)兩對(duì)矛盾并存,銀行資產(chǎn)負(fù)債期限明顯錯(cuò)配,銀行“短借長(zhǎng)用”的矛盾將會(huì)越來(lái)越凸顯,導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。監(jiān)管部門規(guī)定商業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款比例不超過(guò)120%,據(jù)悉,不少銀行已接近或超過(guò)這一監(jiān)管上限。

資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的出現(xiàn),則為資產(chǎn)負(fù)債管理提供了有效的手段,通過(guò)證券化的真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離功能,可以將不具有流動(dòng)性的中長(zhǎng)期貸款置于資產(chǎn)負(fù)債表之外,及時(shí)獲取高流動(dòng)性的現(xiàn)金資產(chǎn),從而有效緩解商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力。

2、有利于商業(yè)銀行資本管理,改善資本充足率。隨著加入世界貿(mào)易組織,銀行監(jiān)管日益加強(qiáng),解決商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn),特別是風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)資本的關(guān)系顯得尤為迫切和突出。如何在有限的資本條件下實(shí)現(xiàn)收益與風(fēng)險(xiǎn)的匹配,是商業(yè)銀行面臨的重大課題??坎粩鄶U(kuò)充資本的外延增長(zhǎng)模式越來(lái)越受到投資者置疑。而靠不斷降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度,大力發(fā)展低風(fēng)險(xiǎn)或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的中間業(yè)務(wù)這種內(nèi)涵式的增長(zhǎng)模式越來(lái)越受到推崇,這其中資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)不失為解決矛盾的較好方式之一。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)頒布的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,要求商業(yè)銀行在充分計(jì)提各項(xiàng)損失準(zhǔn)備的基礎(chǔ)之上計(jì)算資本充足率,2007年1月1日資本充足率不低于8%、核心資本充足率不低于4%。近年來(lái),隨著金融資產(chǎn)的快速擴(kuò)張,國(guó)內(nèi)銀行普遍面臨資本金不足的難題,浦發(fā)、招商、民生紛紛采用配股、可轉(zhuǎn)債或發(fā)行次級(jí)債等方式充實(shí)資本金,這固然也是一種不錯(cuò)的選擇,但大規(guī)模融資容易引發(fā)市場(chǎng)的極大反響,招致投資者的抵制;且發(fā)行次級(jí)債不能改變銀行資產(chǎn)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,故不能從根本上解決資本金不足的問(wèn)題。根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》對(duì)不同類風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的資本要求,銀行能夠主動(dòng)靈活地調(diào)整銀行的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模,通過(guò)對(duì)貸款進(jìn)行證券化而非持有到期,來(lái)改善資本充足率的大小,以最小的成本增強(qiáng)流動(dòng)性和提高資本充足率。

3、有利于化解不良資產(chǎn),降低不良貸款率。在處理大批非流動(dòng)性資產(chǎn)時(shí),特別是不良資產(chǎn),銀行往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,并且只能在未來(lái)不定期地收到現(xiàn)金,這種傳統(tǒng)的資金變現(xiàn)方式顯得效率較低,而資產(chǎn)證券化在處理大量非流動(dòng)性資產(chǎn)時(shí)一般采用歷史數(shù)據(jù)來(lái)估計(jì)資產(chǎn)回收率,然后將資產(chǎn)按照一定的比例實(shí)現(xiàn)證券化。這種處理方式避免了逐筆審核資產(chǎn),從而節(jié)省了資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的成本和時(shí)間,快速收回大量現(xiàn)金,融資成本較低,同時(shí)保留了資產(chǎn)所有者對(duì)剩余資產(chǎn)的收益權(quán)。解決中國(guó)銀行系統(tǒng)巨額不良資產(chǎn)一直是中國(guó)金融界的主要課題。盡管通過(guò)努力不良資產(chǎn)率由34%下降到2004年上半年的15.59%,但不良資產(chǎn)率依然很高,因此,利用證券化來(lái)加速解決不良資產(chǎn)問(wèn)題是很現(xiàn)實(shí)很急迫的要求。銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2004年第三季度,境內(nèi)主要商業(yè)銀行不良貸款率為13.37%,其中,四大國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款率為15.71%,股份制銀行不良貸款率為5.3%,均高于國(guó)際水平,且不良貸款絕對(duì)額巨大,對(duì)我國(guó)金融體系的穩(wěn)定造成隱患。通過(guò)資產(chǎn)證券化將不良資產(chǎn)成批量、快速轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)讓的資本市場(chǎng)產(chǎn)品,重新盤活部分資產(chǎn)的流動(dòng)性,將銀行資產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、分散是化解不良資產(chǎn)的有效途徑。

4、有利于增強(qiáng)盈利能力,改善商業(yè)銀行收入結(jié)構(gòu)。限于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá),特別是固定收益?zhèn)袌?chǎng)不發(fā)達(dá),國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行仍然以傳統(tǒng)的利差收入為其收益的主要來(lái)源,中間業(yè)務(wù)收入占比很小,大約只有6%~17%。資產(chǎn)證券化的推出,給商業(yè)銀行擴(kuò)大收益、調(diào)整收入結(jié)構(gòu)提供了機(jī)會(huì)。在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,給金融市場(chǎng)增加了大量可投資品種,且具備信用級(jí)別高,收益穩(wěn)定等特點(diǎn),成為債券之外的重要投資品種,其根據(jù)標(biāo)的資產(chǎn)和條款設(shè)置的不同形成了許多投資品種,迎合了各種投資需求,有利于投資者實(shí)施多元化投資策略和控制投資風(fēng)險(xiǎn)。此外,原貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時(shí)還可以獲得手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等收入;另外,還可以為其他銀行資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保及發(fā)行服務(wù)賺取收益。

我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化面臨的障礙及對(duì)策

國(guó)外資產(chǎn)證券化實(shí)踐表明,資產(chǎn)證券化須具備如下環(huán)境:

1、法律環(huán)境。既包括與公司組成和監(jiān)管、信托的建立和受托人職責(zé)、融資報(bào)告要求相關(guān)的法律法規(guī),也包括信息揭示要求、受托人強(qiáng)制職責(zé)、資產(chǎn)充足規(guī)則和償付能力規(guī)則。

2、會(huì)計(jì)環(huán)境。包括對(duì)于脫離資產(chǎn)負(fù)債表的證券化資產(chǎn)的確認(rèn)方法,資產(chǎn)負(fù)債表中報(bào)告發(fā)起人頭寸的方法、發(fā)起人考慮下級(jí)部門利益的方法等等。

3、稅收環(huán)境。明確對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)金流的稅負(fù)問(wèn)題,包括債務(wù)人支付給SPV或SPV支付給投資者的稅收問(wèn)題。

4、市場(chǎng)環(huán)境。金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá),特別是信用市場(chǎng),從當(dāng)前來(lái)看主要是企業(yè)債市場(chǎng)極不發(fā)達(dá),無(wú)法為企業(yè)信用定價(jià);此外市場(chǎng)缺乏公信、高效的中介機(jī)構(gòu),如評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),托管機(jī)構(gòu)等;信用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,市場(chǎng)分割,缺乏透明度。

5、信用環(huán)境。高效的信用體系是有效實(shí)施資產(chǎn)證券化的重要基礎(chǔ),要采取各種措施提高全社會(huì)的信用意識(shí),擴(kuò)大征信服務(wù)的覆蓋面,加強(qiáng)信用交流和共享,要有較為完善的企業(yè)和個(gè)人的信用體系。

自1999年以來(lái),我國(guó)理論界、金融界就商業(yè)銀行實(shí)施不良資產(chǎn)證券化進(jìn)行了積極的研究和探討。2003年初,中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司與德意志銀行簽署了資產(chǎn)證券化和分包一攬子協(xié)議合作項(xiàng)目,被稱為我國(guó)第一個(gè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目。但總體而言,現(xiàn)階段,我國(guó)對(duì)于資產(chǎn)證券化,無(wú)論是理論知識(shí)準(zhǔn)備還是實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),無(wú)論是金融環(huán)境還是法律、會(huì)計(jì)、稅收環(huán)境都還十分欠缺,存在許多障礙,制約著資產(chǎn)證券化的發(fā)展。突出表現(xiàn)為:相關(guān)法律法規(guī)不健全,資產(chǎn)證券化缺乏法律規(guī)范與保障;信用評(píng)級(jí)制度不完善,缺乏規(guī)范的金融中介機(jī)構(gòu);資本市場(chǎng)發(fā)育程度低,資產(chǎn)支持證券的需求不足等等,尚不適宜大規(guī)模推動(dòng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

因此,我國(guó)在推進(jìn)資產(chǎn)證券化的過(guò)程中,不妨遵循“先試點(diǎn),后推廣;先實(shí)踐探索,后立法規(guī)范”的原則。首先,選擇合適的證券化品種??梢钥紤]從住房證券化開始。這種貸款期限較長(zhǎng),多數(shù)在10年以上,對(duì)銀行資產(chǎn)負(fù)債期限匹配提出了較高的要求;住房貸款的違約風(fēng)險(xiǎn)較小,現(xiàn)金流較穩(wěn)定,清償價(jià)值高,容易滿足大量、同質(zhì)的要求。且商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款余額從1997年的190億元增長(zhǎng)到2003年底的1.2萬(wàn)億元,基礎(chǔ)資產(chǎn)初具規(guī)模。其次,選擇有政府信用支持的專門運(yùn)作機(jī)構(gòu)SPV。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,在資產(chǎn)證券化的初級(jí)階段,政府的作用至關(guān)重要,借助政府和國(guó)家信用吸引投資者是資產(chǎn)證券化成功的秘訣之一。

在操作模式的選擇上,相比而言,美國(guó)表外模式更符合我國(guó)國(guó)情。一是我國(guó)信用環(huán)境相對(duì)薄弱,進(jìn)行有效的資產(chǎn)隔離和風(fēng)險(xiǎn)隔離,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的真實(shí)出售,可以減少信息非對(duì)稱性,更有利于推進(jìn)資產(chǎn)證券化;二是有利于優(yōu)化商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),減緩資本不足的壓力。

最后,可以考慮先制定一些專門的證券化試行條例,再根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步進(jìn)行修改和完善。通過(guò)試點(diǎn)了解開展資產(chǎn)證券化要遇到的法律、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的問(wèn)題,并設(shè)法加以解決,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。由于目前利率沒(méi)有市場(chǎng)化,銀行進(jìn)行資產(chǎn)證券化可能會(huì)低收益甚至負(fù)收益,應(yīng)該將積累經(jīng)驗(yàn)作為現(xiàn)階段資產(chǎn)證券化的主要目標(biāo)。隨著經(jīng)驗(yàn)的逐步積累和法律法規(guī)、監(jiān)管環(huán)境的不斷完善,再?gòu)脑圏c(diǎn)順利過(guò)渡到全面推廣。