三年國有企業(yè)脫困在進入攻堅階段，解決國企沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)問題就成為關(guān)鍵一役。繼1999年4月20日成立信達資產(chǎn)管理公司之后，10月中旬（15、18、19日）東方、長城、華融資產(chǎn)管理公司也先后成立。至此，收購、管理、處置中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行四大銀行不良貸款的工作已各有其主。以目前的實際運作狀況看，處置銀行不良債權(quán)，對重點國有企業(yè)（尤其是512戶國家重點企業(yè)，一般為虧損企業(yè)）實施債轉(zhuǎn)股措施，是一種較為可行的方式。債轉(zhuǎn)股對整體搞活國有企業(yè)，實現(xiàn)國有企業(yè)三年整體解困等方面的作用不可置疑，但具體到每個企業(yè)由于在償債能力、獲利能力、資產(chǎn)管理能力和變現(xiàn)能力等方面的差別，評價債轉(zhuǎn)股不能一概而論，要從企業(yè)實施債轉(zhuǎn)股的風(fēng)險、企業(yè)的資本成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)的價值等方面綜合考慮、分析。

一、債轉(zhuǎn)股從財務(wù)角度的理解

“債轉(zhuǎn)股”簡單地說就是由資產(chǎn)管理公司作為投資主體，將企業(yè)在商業(yè)銀行的不良信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)為資產(chǎn)管理公司的股權(quán)，此時的債權(quán)人就變成了股東。從我國的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——債務(wù)重組》中可以看出，債轉(zhuǎn)股（即準(zhǔn)則中所稱的債務(wù)轉(zhuǎn)為股本）是企業(yè)債務(wù)重組的一種方式，而債務(wù)重組是指在債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難的情況下，債權(quán)人按其與債務(wù)人達成的協(xié)議或法院的裁定作出讓步的事項。債轉(zhuǎn)股中的債務(wù)人又分為股份有限公司和其他企業(yè)兩類。目前在我國，股份有限公司的債務(wù)轉(zhuǎn)股本實際較少，并且還受到《證券法》的較大限制，而非股份制企業(yè)對債轉(zhuǎn)股的實際需求更大，也更為迫切，而且不受《證券法》的增股限制，這就是我們應(yīng)重點關(guān)注和討論的。

首先，債轉(zhuǎn)股這種行為，實際上是債權(quán)人和債務(wù)人，尤其是債權(quán)人面臨債權(quán)遭受損失的現(xiàn)實風(fēng)險被迫采取的妥協(xié)行動，其核心是債權(quán)人作出的利益饒讓，目的是希望以短期的利益損失來換取長期的有可能彌補短期損失的潛在收益。從債權(quán)人角度講，是被迫將短期借貸行為轉(zhuǎn)化為長期投資行為，將現(xiàn)實短期信貸風(fēng)險轉(zhuǎn)化為潛在的長期投資風(fēng)險，同時必然會產(chǎn)生一定的現(xiàn)實債務(wù)重組損失，這明顯有悖于銀行信貸業(yè)務(wù)的初衷，是銀行不得已采取的下策。從債務(wù)人角度講，是獲得了即時的債務(wù)重組收益，在短期內(nèi)大大減輕了企業(yè)的責(zé)任，企業(yè)是得到了“免費的午餐”；但從長期看，企業(yè)能否持續(xù)盈利，不在于財務(wù)負(fù)擔(dān)的高低，而在于對資金的運作效率。而且債權(quán)人成為企業(yè)的大股東，必然會要求企業(yè)改變其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，以求經(jīng)營盈利并最終收回投資退出企業(yè)。

另外，雖然企業(yè)對股權(quán)投資不需要還本付息，但股本融資最后所期望的回報率實際上比債務(wù)融資所期望的回報率更高。這就極大地增加了企業(yè)的內(nèi)外壓力并分流了企業(yè)原有股東的未來潛在收益，而且企業(yè)在經(jīng)營、財務(wù)、人事等各方面要作出嚴(yán)厲的調(diào)整。因此，“免費的午餐”實質(zhì)還是要付出代價的，而且并不一定廉價。當(dāng)然，如果企業(yè)最終重組成功，走上良性發(fā)展之路，這種代價是值得付出的。

此外，從我國目前商業(yè)銀行和投資銀行業(yè)務(wù)分離的法律現(xiàn)實看，銀行不能直接把對企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)為對企業(yè)的長期投資，只有再成立單獨的金融資產(chǎn)管理公司來購買承接銀行的債權(quán)并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達為對企業(yè)的投資。這種制度的安排在一定程度上減少了銀行的風(fēng)險但又加大了資產(chǎn)管理公司的風(fēng)險，實際上風(fēng)險是被轉(zhuǎn)移而未化解。同時，銀行與資產(chǎn)管理公司之間的關(guān)系處理得不好又會產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任的道德風(fēng)險。但對債務(wù)人來說，債權(quán)人的變更關(guān)系不大，其風(fēng)險依然是如何走出經(jīng)營和財務(wù)困境，實現(xiàn)盈利。

摘要：在經(jīng)濟與科技全面發(fā)展的當(dāng)今社會，我國對環(huán)境保護以及污染治理的關(guān)注度明顯增加。但目前我國在環(huán)境影響評價方面還存在著一定的不足，所以需要結(jié)合實際工作的需求，將環(huán)境影響評價的有效性提升。對此展開分析與討論，給環(huán)境保護與治理工作的有效性提供相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響；評價工作問題；相關(guān)舉措

1環(huán)境影響評價工作普遍存在的問題

1.1環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)的落實。我國在一些環(huán)保的機構(gòu)建設(shè)、資金投入、管控力度等方面積累了一些問題，這樣就會導(dǎo)致一些地方政府或相關(guān)部門在開展一些環(huán)境保護或治理工作期間，漠視國家的法律法規(guī)要求的情況時有發(fā)生。再者由于國家相關(guān)部門建設(shè)以及政府職能界定不夠清晰，行政管理體系或制度方面也隱含著一定的問題，各個部門在聯(lián)合工作期間就會導(dǎo)致其交接工作效率大打折扣。部分機關(guān)單位對環(huán)境保護法中的規(guī)定與流程遵守意識不強，環(huán)境影響評價工作的驗收也不能夠順利進行。1.2公眾參與環(huán)境保護機制建立。環(huán)境保護公民參與性增加，就會將有關(guān)部門的工作效率提升。而環(huán)境影響評價工作也是需要以組織或單位為主體，正確開展社會性的活動。而類似于咨詢、聽證會、論證會、調(diào)查等形式，在環(huán)境影響評價之中常見的就是采用問卷調(diào)查的形式。這種調(diào)查的方式較為形式化、流程化，并且也不利于相關(guān)的環(huán)境保護機制的建立。由于有關(guān)的建設(shè)單位或測評單位，都會全面考慮自己的經(jīng)濟利益，這樣就會導(dǎo)致其對利益受損的民眾考慮不夠充分，而僅僅利用受益公眾的措施，向群眾宣傳一些項目或工程開展的有利性，這樣民眾的意見不能及時地表達。很多建設(shè)性的意見只是到測評單位或建設(shè)單位就停止，有關(guān)部門不能切實了解民眾的實際需求。1.3環(huán)境影響評價規(guī)劃落實存在問題。我國的環(huán)境影響評價工作進行之前，都會依據(jù)相應(yīng)的建設(shè)項目或工程來進行，由于這些對環(huán)境有著巨大影響作用的工程，一般都是需要依據(jù)政府或有關(guān)部門的決策指導(dǎo)，這樣就會導(dǎo)致環(huán)境影響評價實際工作內(nèi)容的缺失。1.4環(huán)境評價市場或機構(gòu)工作職能情況。環(huán)境影響評價工作如果市場化，就會導(dǎo)致一些機構(gòu)或單位為了謀求利益，將環(huán)保影響評價工作委托第三方進行處理，這些單位或個人只是對管理費收取的力度增加，未能給環(huán)境影響評價起到建設(shè)性的意見，造成市場秩序紊亂。部分環(huán)保影響評價之間的競爭模式存在問題，甚至?xí)浻靡恍┎痪邆渎殬I(yè)資格的工作人員，這樣就會導(dǎo)致在環(huán)境影響評價工作中，其質(zhì)量存在一定的問題，這對于機構(gòu)或者單位來講是影響品牌優(yōu)勢競爭力的主要因素，極易對環(huán)境造成不利的影響。

2環(huán)境影響評價工作問題處理相關(guān)舉措

2.1重視對環(huán)境影響評價的推進。將環(huán)境影響評價工作有序進行。在開展有關(guān)評價工作期間，不僅僅要將單個項目進行環(huán)保評價，還要將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進行系統(tǒng)性的評價。所以我國地方性政府需要在環(huán)評工作期間，將城市的發(fā)展規(guī)劃進行系統(tǒng)性評價，如果其中有部分內(nèi)容未能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行，審批機關(guān)需要勒令其整改，不得隨意審批。2.2增強對環(huán)境影響的文件處理工作。環(huán)境影響評價有關(guān)業(yè)務(wù)開展期間，其所屬的環(huán)保系統(tǒng)或研究院需要分開，將環(huán)保影響評價的獨立性加強，建立專門的服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)市場的實際需求進行主體的確認(rèn)。另外重視對一些環(huán)境影響評價機構(gòu)進行管控，如果存在制度或?qū)I(yè)性不強的機構(gòu)單位，可以考慮淘汰制度，并給予一定的處理，相關(guān)的影響評價文件依據(jù)內(nèi)容有效落實，需要我國的行政機關(guān)單位理清自己的基本職能。2.3突出民眾的參與感與基本效率。重視公眾參與的有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，明確我國公民基本的權(quán)利，這樣就能將其參與環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容、形式等區(qū)分出來，給公民最基本的知情權(quán)。另外就是地方政府需要將自己的職能發(fā)揮出來，將信息采集的有效性與真實性增強，通過多樣化的形式了解民眾的參與力度，將環(huán)境影響平阿基的監(jiān)督管理體系健全。2.4強調(diào)環(huán)境影響評價團隊建設(shè)力度。我國重視對環(huán)境影響評價工作的實際情況，對質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)要求也處于一種上升趨勢。因此加強環(huán)境影響評價的團隊建設(shè)力度，就能將一些管理或執(zhí)法工作人員的意識與專業(yè)能力加強，對于一些不遵守崗位職責(zé)的工作人員進行調(diào)整，增強內(nèi)部工作的有效性與實際性，這樣就會避免環(huán)境影響評價可能會出現(xiàn)的不公，盡最大的力量維護市場的基本秩序。

[摘要]煤礦安全評價的目的是為了解決煤礦自身在安全生產(chǎn)方面存在的同題，提高煤礦企業(yè)的安全管理水平，防止和減少各類事故的發(fā)生。該文針對福建省小煤礦安全評價的現(xiàn)狀，分析小煤礦安全評價中存在的問題，并提出小煤礦安全評價的對策措施。

[關(guān)鍵詞]小煤礦；安全評價；問題；對策

安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程理論和方法，對工程、系統(tǒng)中存在和潛在的危險、有害因素進行識別和分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。開展安全評價，有利于了解煤礦自身在安全生產(chǎn)方面存在的同題，提高煤礦企業(yè)的安全管理水平，防止和減少各類事故的發(fā)生。

福建省井田地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，走向及傾向上的斷裂、褶曲構(gòu)造均十分發(fā)育，主要含煤地層是下二疊統(tǒng)童子巖組和上三疊統(tǒng)的大坑組、文賓山組和焦坑組。煤層穩(wěn)定性較差，多為極薄、薄煤層，受地質(zhì)構(gòu)造影響，破壞了煤層的完整性。井田面積小、資源儲量少、井型小，煤層傾角變化大、煤層厚度不穩(wěn)定、煤炭開采難度大。由于多年以前受到“有水快流”經(jīng)營思想的影響，小煤窯開采遍地開花，濫采濫拓，不僅造成煤炭資源的浪費，而且也給目前的煤礦整合留下不少隱患。

這些隱患表現(xiàn)為安全評價中所應(yīng)表達的主要危險因素。誠然小煤礦的安全評價有相當(dāng)?shù)碾y度，其中不少問題需要我們在評價中加以重視。

1我省小煤礦開發(fā)和安全評價現(xiàn)狀1996年，在省經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)下，通過生產(chǎn)系統(tǒng)完善、安全供電、機械通風(fēng)、設(shè)備更新，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦辦礦條件，至2000年我省有423家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦取得了煤炭生產(chǎn)許可證。1997年，在省關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全省開展以淘汰不安全、落后生產(chǎn)力礦井為主的關(guān)井壓產(chǎn)活動，至1999年2月全省關(guān)閉非法和布局不合理煤礦240處(1237個井口)，其中取締87處(447個井口)，關(guān)閉153處(790個井口)。2002年，全省開展關(guān)閉整頓小煤礦，全省一共關(guān)閉了1970個礦井，我省各類的個數(shù)由關(guān)閉整頓前的2376個，減少為406個。

摘要：現(xiàn)階段，中學(xué)英語寫作評價的實踐過程中存在評分過程重單個詞句忽視語篇整體結(jié)構(gòu)，反饋過程對于語篇思維模式強調(diào)不夠，指導(dǎo)過程重視句子的平面訓(xùn)練而忽視文章內(nèi)在一致性等問題。其背后反映出教學(xué)邏輯與寫作邏輯的沖突，交際邏輯與表達邏輯的沖突，讀者邏輯與作者邏輯的沖突。解決中學(xué)英語寫作評價的對策是：評分過程中教師應(yīng)該將交際邏輯置于核心地位，反饋過程中引入對話式點評寫作評價，指導(dǎo)過程中構(gòu)建完善的語篇學(xué)習(xí)的內(nèi)容體系。

關(guān)鍵詞：中學(xué)英語寫作；語篇意識；評價反饋；交際邏輯；對話式點評；語篇學(xué)習(xí)過程

性評價導(dǎo)向下，教師對學(xué)生寫作的關(guān)注點由原先的寫作文本拓展到整個文本的寫作過程，關(guān)注詞與詞、詞與句、句與句、句與段之間的連貫和銜接。這不僅要求教師在寫作指導(dǎo)過程中要突破要素教學(xué)的束縛，實現(xiàn)語言單位的轉(zhuǎn)向，而且要求教師擺脫“參考答案式”的單向引導(dǎo)，體察學(xué)生的寫作構(gòu)思過程，將完整系統(tǒng)的語篇思維納入寫作評價過程中。

一、中學(xué)英語寫作評價存在的問題

（一）評分過程重單個詞句，忽視整體語篇結(jié)構(gòu)。評分是教師對于學(xué)生寫作進行量化評價，是教師寫作指導(dǎo)的第一步，也是在這個過程中指向性最強的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評價一方面依據(jù)客觀的得分標(biāo)準(zhǔn)，另一方面依據(jù)教師長期在教學(xué)過程、閱卷過程中積累的經(jīng)驗?，F(xiàn)階段中學(xué)英語寫作的評分標(biāo)準(zhǔn)，最常見的做法是定檔給分，定檔的依據(jù)是語言、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。語言上要求學(xué)生使用到一些固定搭配和重點高頻詞匯，能夠正確使用復(fù)雜從句和特殊句式；內(nèi)容上要完整充實，覆蓋主題要求的所有記敘內(nèi)容；結(jié)構(gòu)上要求結(jié)構(gòu)合理、布局得當(dāng)，論點論據(jù)以及記敘內(nèi)容之間的邏輯清晰。這三者的分值在不同的考試中略有出入，但是參照山西省中考和高考的得分標(biāo)準(zhǔn)可知，語言和內(nèi)容的得分要點高于結(jié)構(gòu)，這是教學(xué)傾向在制度層面的體現(xiàn)，體現(xiàn)了重詞句表達忽視語篇結(jié)構(gòu)的問題。此外，在評分實踐中，由于詞句是踩點得分，一些高級的詞句表達在閱卷者心目中有一個相對明朗的評分標(biāo)準(zhǔn)，但是對于結(jié)構(gòu)教師之間的公共認(rèn)識相對較弱，對于高分低分的認(rèn)識難形成明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而在當(dāng)下一卷多閱、分差較大的時候重申的閱卷環(huán)節(jié)設(shè)計下，為了減輕工作負(fù)擔(dān)，教師在容易產(chǎn)生爭議的部分慣常的做法是給出一個平均分?jǐn)?shù)，進一步弱化了對于整體語篇結(jié)構(gòu)的認(rèn)知。（二）反饋過程對于語篇思維模式強調(diào)不夠。反饋是指在前期給定作文分?jǐn)?shù)的時候?qū)τ诜謹(jǐn)?shù)與學(xué)生的反饋，在教學(xué)實踐中具體表現(xiàn)為教師的作文點評。教師在這個過程中起到類似工程師的作用，通過對作文評分的解釋，將理念化的“優(yōu)秀習(xí)作”轉(zhuǎn)化為可操作的實踐步驟。師生之間逐漸形成有關(guān)“優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)”的共同認(rèn)識，學(xué)生也就能夠更加明確何為“內(nèi)容完整”，何為“結(jié)構(gòu)合理”，何為“表達流暢”。很多教師的寫作點評課往往是：“帶領(lǐng)學(xué)生解題、了解題目要求—明確自身表達內(nèi)容—從已學(xué)知識中尋找對應(yīng)語料—組織詞句—高分作文解讀示范”。在這個過程中，教師對于語篇思維強調(diào)存在明顯的不足。學(xué)生在寫作指導(dǎo)課上，最深刻的認(rèn)識不外乎哪些詞句是高分詞句，哪些是得分要點，今后的作文中應(yīng)該使用一些固定搭配，但是對于語篇的文體要求是什么，語篇的主題要求是什么，語篇的結(jié)構(gòu)要求是什么，則知之甚少。對于中學(xué)階段的寫作，相比小學(xué)階段對于特定事實簡單的描述說明，在文章的體裁和行文結(jié)構(gòu)上有更大的自由度，參考作文評價標(biāo)準(zhǔn)，要做到“中心突出、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富”，要求學(xué)生能夠自主圍繞主題進行個性化的語篇設(shè)計，合理規(guī)劃文章的結(jié)構(gòu)布局，但很多教師在反饋環(huán)節(jié)中忽視了這個要求。由此，學(xué)生獲得的始終是表層的應(yīng)試技巧，沒有關(guān)注到寫作原本對于學(xué)生隱含的語篇意義的考察，還影響了后續(xù)的寫作指導(dǎo)。（三)寫作指導(dǎo)過程重視句子的平面訓(xùn)練，忽視文章內(nèi)在一致性。寫作指導(dǎo)是寫作評價的核心環(huán)節(jié)和最終落腳點，教師對于寫作的評價和反饋最終都是為了能夠更有針對性地開展寫作指導(dǎo)。在中學(xué)英語教學(xué)中，句子的練習(xí)糅合了單詞短語以及語法多種要素，在教學(xué)中具有一舉多得的重要作用。但是在寫作評價和反饋過程中，重視詞句的平面訓(xùn)練，一方面在思維上會導(dǎo)致學(xué)生思維出現(xiàn)碎片化的傾向。當(dāng)學(xué)生讀題時，對于題目的理解并不是以寫作思路為起點，而是以個別詞句為起點，認(rèn)為自己的作文中一定要用到某些特定字詞。長此以往，就會導(dǎo)致思維局限于個別要素而忽視文章整體結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)作文結(jié)構(gòu)不完整以及學(xué)生高低分懸殊的情況。另一方面，在寫作過程中容易導(dǎo)致學(xué)生套用“高分模板”，省略自己題解構(gòu)思的過程。學(xué)生的寫作訓(xùn)練簡化為不斷地識記詞句，練習(xí)在不同體裁的文章中使用一些復(fù)雜的長難句、亮點詞和萬能句型，文章具有高分的詞句，但是彼此之間銜接不夠緊密，忽視了文章內(nèi)在一致性。

二、中學(xué)英語寫作評價問題背后的邏輯沖突

摘要：從課程目標(biāo)設(shè)計、評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)的制定幾個方面對當(dāng)前的作文評價進行反思，能夠發(fā)現(xiàn)作文評價存在如下一些問題：第一，評價未能指向課程目標(biāo)的實現(xiàn)；第二，評價脫離具體的寫作目的；第三，評價標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。針對這些問題，可以采取如下策略：進一步完善語文課程標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)習(xí)測量理論，提高作文題目的編制水平；在具體的條件下建構(gòu)具體的評價標(biāo)準(zhǔn)；寫作評價應(yīng)體現(xiàn)以人為本的精神，尊重和體現(xiàn)差異。通過這些策略來增強作文評價的可操作性和科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：作文評價；問題；對策

一

《普通高中語文課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）提出了課程目標(biāo)設(shè)計的三個維度：

根據(jù)新時期高中語文教育的任務(wù)和學(xué)生的需求，從“知識和能力”“過程和方法”“情感態(tài)度和價值觀”三個方面出發(fā)設(shè)計課程目標(biāo)，努力改革課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和實施機制。

從這三個維度出發(fā)，《標(biāo)準(zhǔn)》在“表達與交流”部分對寫作教學(xué)提出了如下目標(biāo)：

評價結(jié)業(yè)論文，要堅持評分的尺度，研究評語的寫法，做到判分切確，評價合理，評語規(guī)范。

一、結(jié)業(yè)論文評閱成就的尺度

按照有關(guān)劃定，結(jié)業(yè)論文的評閱成就一般可分為優(yōu)異、精采、及格、不及格四檔?，F(xiàn)將中心黨校函授學(xué)院對結(jié)業(yè)論文的具體尺度抄錄如下，供參考。

(一)優(yōu)異

1．

能正確地浮現(xiàn)黨和國家的有關(guān)方針政策，能很好地綜合運用所學(xué)的理論與本專業(yè)的有關(guān)常識。

【正文】

思想是中國共產(chǎn)黨和中國革命的一面旗幟，是中國革命和建設(shè)的指導(dǎo)思想。正確評價和思想，不僅是對待個人和思想的態(tài)度問題，而且關(guān)系到對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行長達半個世紀(jì)的革命和建設(shè)的認(rèn)識問題，關(guān)系到我們國家的前途命運、發(fā)展方向問題。但是，在評價思想的問題上，自50年代末以來，一直存在著這樣那樣的錯誤傾向，必須加以澄清。我認(rèn)為，要正確評價和思想，特別要注意解決以下幾個方面的問題。

一、必須防止和克服幾種錯誤傾向

在對待和思想問題上，容易出現(xiàn)以下幾種錯誤傾向

1.制造現(xiàn)代迷信，大搞個人崇拜

從60年代前后開始，、康生等人為實現(xiàn)個人野心，開始制造現(xiàn)代迷信，大搞個人崇拜。1958年夏，康生在北京政治理論課教師大會上最先提出“思想是馬列主義的頂峰”的錯誤觀點。隨后，1960年10月在全軍高級干部會議上也說：現(xiàn)在的馬列主義就是我們的思想。它今天在世界上是站在最高峰，站在時代思想的頂峰。在1962年初的“七千人大會”上，又說，的思想總是正確的，這幾年發(fā)生錯誤和困難，恰恰是由于我們有許多事情沒有照著的指示去做，不能夠很好體會的思想，“我們的工作搞得好一些的時候，是的思想能夠貫徹的時候，的思想不受干擾的時候。如果的意見受不到尊重，或者受到很大的干擾的時候，事情就要出毛病。我們黨幾十年的歷史，就是這么一個歷史?！薄啊敝?，、“”把對的個人崇拜和現(xiàn)代迷信推到登峰造極的地步，1966年1月，公然通過《解放軍報》傳達他的指示：“思想是馬克思列寧主義的頂峰，是最高最活的馬克思列寧主義?！?/p>

摘要:文章結(jié)合體育教學(xué)實踐,對體育教學(xué)評價中存在的問題進行了分析,提出了體育教學(xué)評價的DEA方法,該方法可以根據(jù)輸入數(shù)據(jù)和輸出數(shù)據(jù)來評價決策單元的優(yōu)劣,達到了完整評價體育教學(xué)的目的,可以有效解決目前教學(xué)評價的定量評價問題。

關(guān)鍵詞:體育教學(xué)；評價；對策

1引言

教育評價問題是教育發(fā)展的熱點問題,作為教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié),如果沒有評價這一重要操作步驟,就不能是一個完整的教學(xué)活動。體育教學(xué)評價具有多重功能,包括鑒定水平的功能,可以對評價對象與評價指標(biāo)做出區(qū)分和認(rèn)定。體育教學(xué)評價的這一功能也可以為選拔優(yōu)秀、淘汰不合格者提供依據(jù),可以對評價對象進行篩選、淘汰。還可以起到促進發(fā)展的功能,通過體育教學(xué)評價為體育教學(xué)活動提供有效的診斷和反饋,最終促進教師、學(xué)生更好地向前發(fā)展。

2教學(xué)評價中面臨的問題

2.1存在不當(dāng)?shù)腻e誤認(rèn)識

摘要：幼兒階段是幼兒自我性格形成比較關(guān)鍵的時期，這時的孩子自我評價能力比較薄弱，因此他人的評價成了他們對自己認(rèn)知的反饋。教學(xué)中，教師的日常教學(xué)評價行為對幼兒的發(fā)展起著非常重要的作用。筆者結(jié)合多年的教學(xué)經(jīng)驗，通過對幼兒教師日常教學(xué)行為的分析，闡述教師的日常評價現(xiàn)狀以及存在的問題，并提出更有針對性的解決策略。

關(guān)鍵詞：幼兒教師；評價行為；解決策略

幼兒園教育相關(guān)文件指出，教師要關(guān)注每位幼兒的發(fā)展，給予幼兒關(guān)愛，讓他們更加快樂地成長。教師要根據(jù)幼兒的發(fā)展水平、已有的生活經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方式等方面的個體差異，給予幼兒合適的指導(dǎo)，讓每位幼兒更加健康快樂地成長。但在實際工作中，幼兒教師要面臨的任務(wù)并不簡單。幼兒教師日常教學(xué)行為怎樣才能更好地促進幼兒健康的成長呢？

一、幼兒教師日常教學(xué)評價行為現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）在日常教學(xué)評價行為中，以言語性評價為主。有研究表明，多數(shù)的幼兒教師在日常教學(xué)評價中多以言語性評價為主。言語性評價中最常用的就是“很好”“很棒”“厲害”。這對剛開始入學(xué)的幼兒來說還有一定的作用，但是對一些比較調(diào)皮的幼兒就大打折扣了。幼兒會習(xí)慣于教師的一些言語性評價，以至于把這些表揚甚至批評當(dāng)作可有可無。教師并沒有根據(jù)學(xué)生的年齡特點做出相應(yīng)的調(diào)整，只知道一味地給予獎勵或者批評，這種教學(xué)性評價在幼兒學(xué)習(xí)的中后期，效果就會消失[1]。（二）教師的評價對象比較固定。教師在進行日常的教學(xué)評價時，很多時候會忽略掉一些學(xué)生，尤其會忽略掉一些性格比較內(nèi)向，平時比較靦腆的學(xué)生。教師會注意到平時表現(xiàn)比較好，或者調(diào)皮搗蛋的一些學(xué)生。久而久之，教師給予教學(xué)評價的就只有那么幾個人，其他的學(xué)生就會產(chǎn)生一種心理，就是反正我也不好好表現(xiàn)，也不調(diào)皮搗蛋，所以老師就不會對我怎么樣。幼兒時期的學(xué)生也有一定的思想，如果教師長期對這類學(xué)生不做任何的評價，他們就會失去對個人表現(xiàn)甚至學(xué)習(xí)的興趣，以后對待學(xué)習(xí)的態(tài)度也會不積極。（三）教師的情感評價投入不足。情感是最直接的表達工具，是不需要多少交流就可以體會到的。如果教師是真心實意地評價學(xué)生，學(xué)生是可以感受到的。幼兒期的學(xué)生雖然年齡比較小，但同理心還是有的。但是由于各方面原因，教師在對學(xué)生進行教學(xué)評價時，很難投入100%的情感。情感投入不足，幼兒的情感體驗就不足，自然二者之間就沒有很好的情感交流，長此以往，幼兒便不會把教師的評價當(dāng)回事兒。在傳統(tǒng)的師生關(guān)系中,教師總認(rèn)為自己是高高在上的，學(xué)生是被動的接受教育者。教師認(rèn)為自己所說的一切都是為了學(xué)生好，只是他們現(xiàn)在還接受不了。很多學(xué)生是非常害怕教師的，一旦教師訓(xùn)斥他們，他們很容易產(chǎn)生自卑心理。最常見的一種情況就是學(xué)生會對教師敬而遠之。（四）教師的評價多以表面評價為主。幼兒時期的學(xué)生大都喜歡玩耍，相對于表面的評價，他們會更喜歡物質(zhì)上的一些獎勵[2]。教師總是給予一些語言性評價，時間長了，他們就不會有很多的感動。很多教師認(rèn)為幼兒出現(xiàn)了問題，要么好好哄一哄，要么批評一下就好，沒必要給予他們物質(zhì)獎勵。教師的這種想法是錯誤的，在思想上沒有認(rèn)識到教學(xué)評價的重要性。很多時候，教師認(rèn)為只要把該講述的知識講清楚就行了，教學(xué)評價沒有多大的重要性。那么，如何幫助幼兒教師豐富教學(xué)評價行為，以便更好地實現(xiàn)他們未來的發(fā)展呢？下面我們來談一談這個問題。

二、解決教學(xué)評價問題的有效策略

摘要：隨著中央國有企業(yè)改革的不斷推進，宏觀政策、市場環(huán)境的變化讓傳統(tǒng)的國有企業(yè)管理模式受到前所未有的沖擊，引入現(xiàn)代化的管理模式已經(jīng)是大勢所趨。本文通過研究全面預(yù)算與績效評價管理在國有企業(yè)實踐中所存在的問題，分析并提出解決的方法和措施，旨在為國有企業(yè)現(xiàn)代管理模式的改革提供一些思路。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；全面預(yù)算管理；績效評價

隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深入，國家對新時代的國有企業(yè)提出了更高的要求。國企僅僅依靠傳統(tǒng)的單一管理模式已經(jīng)無法應(yīng)對。將現(xiàn)代的經(jīng)營管理理念與國企的實際現(xiàn)狀相結(jié)合，以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，對國企的預(yù)算管理進行全面的預(yù)測籌劃，對企業(yè)的各項財務(wù)資源和非財務(wù)資源進行合理配置，采用特定的指標(biāo)體系對企業(yè)的營運效率和效果進行綜合評價成為一個值得研究的內(nèi)容。

一、研究概念與必要性

（一）主要概念

包括兩個方面：一是全面預(yù)算管理。這個概念在20世紀(jì)初開始在美國通用電氣等企業(yè)管理中被首先使用，從最初的財務(wù)預(yù)算，發(fā)展到財務(wù)與非財務(wù)相結(jié)合的預(yù)算管理模式，日益在企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮其核心的作用。二是企業(yè)績效評價。企業(yè)績效評價是指根據(jù)一定的評價方法，量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)，在工作中對績效目標(biāo)的完成程度進行評價?？茖W(xué)合理的績效評價有助于增強企業(yè)對自身的戰(zhàn)略執(zhí)行情況的把控，認(rèn)清自身的不足和優(yōu)勢，從而更加合理地分配資源，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。