1當(dāng)前荊州市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

荊州市是一個農(nóng)機(jī)大市，農(nóng)機(jī)擁有量在市（州）排名位列第二。目前全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到630萬kW，農(nóng)機(jī)具擁有量190萬臺（套），其中拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)16萬臺。多功能、高性能農(nóng)機(jī)及生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械得到加快發(fā)展，特別是植保無人機(jī)得到加速發(fā)展。目前荊州市農(nóng)機(jī)發(fā)展已走過了“黃金十年”，在當(dāng)前農(nóng)村土地深入改革的新背景下又迎來了下一個“黃金十年”。在農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展上，據(jù)初步調(diào)查摸底，目前荊州市擁有農(nóng)機(jī)制造企業(yè)16家，主要涵蓋機(jī)耕機(jī)整及其配套機(jī)具、植保和烘干等農(nóng)業(yè)機(jī)械，全部為私營企業(yè)，企業(yè)主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品全部為整機(jī)產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)值5億多元。特別是石首市首興機(jī)械公司生產(chǎn)的機(jī)耕船、洪湖市生產(chǎn)的脫谷機(jī)、監(jiān)利縣凱利機(jī)械生產(chǎn)的耕播種機(jī)一體機(jī)、公安縣雙羽公司生產(chǎn)的旋耕機(jī)具、荊江農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的自走式噴桿噴霧機(jī)及其植保無人機(jī)等在地方市場具有了一定市場占有率和市場知名度，為滿足市場需求、推動荊州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但是，荊州市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展也存在一些問題和短板，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模小，受市場影響波動較大；二是生產(chǎn)產(chǎn)品單一，技術(shù)含量不高，市場占有率低；三是農(nóng)機(jī)工業(yè)人才匱乏，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代滯后；四是農(nóng)機(jī)工業(yè)信息化推進(jìn)緩慢，信息化、智能化推進(jìn)不夠，仍未打破傳統(tǒng)銷售模式，市場開拓十分有限。同時荊州市農(nóng)機(jī)工業(yè)也沒有一個比較完整的較為長遠(yuǎn)的規(guī)范發(fā)展規(guī)劃。這與荊州市農(nóng)機(jī)大市和農(nóng)機(jī)化進(jìn)程加速推進(jìn)不相匹配，是農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的軟肋。針對當(dāng)前農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，亟需拿出有效措施，補(bǔ)齊短板，厚積薄發(fā)，迎頭趕上，為全市工業(yè)農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)作出積極貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興添光增彩。

2發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)的思路和對策

推動新時期全市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步健全完善發(fā)展規(guī)劃，理順發(fā)展思路，明確推進(jìn)措施，加大推進(jìn)力度，實現(xiàn)全市農(nóng)機(jī)工業(yè)彎道超越和跨越式發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)，為全市工業(yè)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。

2.1突出龍頭，著力狠抓規(guī)劃引領(lǐng)

全市農(nóng)機(jī)規(guī)劃應(yīng)有一個整體謀篇布局，突出規(guī)劃龍頭地位，制定出農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和流通交易市場區(qū)域性中長期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，扎實穩(wěn)步有序推進(jìn)。重點謀劃荊州高新區(qū)華中智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地2000畝(1hm2=15畝)，打造全國智能農(nóng)業(yè)裝備制造中心，華中地區(qū)最大的智能農(nóng)機(jī)交易平臺，初步形成以荊州高新區(qū)華中智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批生產(chǎn)大功率、多功能和復(fù)合型先進(jìn)農(nóng)機(jī)整機(jī)企業(yè)為龍頭，如招商引進(jìn)深圳大疆創(chuàng)新科技引領(lǐng)植保無人機(jī)發(fā)展，以石首市適合平原湖區(qū)的機(jī)耕船、公安和監(jiān)利縣旋耕機(jī)和配套機(jī)具、松滋市烘干機(jī)械以及城區(qū)植保無人機(jī)等為重點構(gòu)架的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系，打造一條完整農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈；在交易市場布局上，要規(guī)范提升江陵縣、洪湖市、松滋市農(nóng)機(jī)交易大市場，加快建成中心城區(qū)（荊州高新區(qū)農(nóng)機(jī)交易市場）、監(jiān)利縣和石首市農(nóng)機(jī)交易市場，規(guī)劃建設(shè)公安縣農(nóng)機(jī)大市場，健全完善區(qū)域性的農(nóng)機(jī)交易流通體系。力爭通過5～10年的努力，確保荊州市農(nóng)機(jī)工業(yè)具有一定的起色和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，推動江漢平原農(nóng)機(jī)化發(fā)展走在全省全國前列。

農(nóng)機(jī)工業(yè)是推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)新村的有效技術(shù)保障。農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，具有重要的現(xiàn)實意義。南江縣農(nóng)機(jī)局對全縣農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，客觀分析存在問題，梳理發(fā)展思路和對策，旨在指導(dǎo)農(nóng)機(jī)工業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、基本情況

南江縣位于四川省東北部邊緣，米倉山南麓，全境皆山，幅員面積3383平方公里，是典型的老、邊、窮農(nóng)業(yè)大縣。轄48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個行政村、2408個村民小組，總?cè)丝?5萬。2008年底，全縣以農(nóng)機(jī)大戶為主的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織22250個，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員90854人，農(nóng)機(jī)原值14782萬元，農(nóng)機(jī)經(jīng)營年產(chǎn)值39689萬元，實現(xiàn)利稅3969萬元。

全縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)3家，即：南江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械修造廠（全省科技創(chuàng)新企業(yè)）、南江縣萬向?qū)崢I(yè)有限責(zé)任公司、南江縣正直鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修站，全部屬于民營企業(yè)，主要從事農(nóng)機(jī)新技術(shù)開發(fā)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)維修，其產(chǎn)品有電動風(fēng)車、青飼料切碎機(jī)、石材機(jī)械、畜牧機(jī)械等。上述3家企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)800萬元，年產(chǎn)值200萬元，職工23人，其中工程師1人,中級工僅4人?？h屬農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)能力弱、結(jié)構(gòu)不合理，只能生產(chǎn)簡單的機(jī)具，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具還未開發(fā)生產(chǎn)，還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

南江縣的農(nóng)機(jī)工業(yè)曾有過輝煌的歷史。在計劃經(jīng)濟(jì)年代，原南江縣農(nóng)機(jī)廠有固定資產(chǎn)2000多萬元，職工256人，承擔(dān)了全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造和維修業(yè)務(wù)，年產(chǎn)值達(dá)1000多萬元。后來由于市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)原因，生產(chǎn)下滑，市場丟失，導(dǎo)致破產(chǎn)。

二、存在主要問題

一、推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的必要性和迫切性

首先，推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)化是黑龍江省打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的內(nèi)在要求。黑龍江省的農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展相對落后，全省的市場80%被外省和國外機(jī)械占據(jù)，這使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面更多的依賴于外部。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用規(guī)模和使用效率在很大程度上決定著一個省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力，因而要想加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省地位，必須加快農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。其次，推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的核心在于發(fā)達(dá)的農(nóng)機(jī)工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平就是要確保有足夠的農(nóng)業(yè)機(jī)械可供選擇，以及保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的多樣性和技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。再有，推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)可以帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)機(jī)工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展可以帶動鋼鐵制造、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除此之外，還可以帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種關(guān)聯(lián)效應(yīng)極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)達(dá)可以提高農(nóng)民收入，促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)機(jī)工業(yè)化水平的提高也可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，有利于城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

二、農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的理論與因素分析

（一）理論依據(jù)分析

1.供給需求原理：供給和需求是市場的決定因素，農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展在于產(chǎn)品的供求能得到平衡，既能滿足潛在的市場需求，同時還要確保產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的消費者是農(nóng)民以及國有農(nóng)場，農(nóng)機(jī)工業(yè)能否順利發(fā)展關(guān)鍵在于企業(yè)如何組織生產(chǎn)，根本上取決于市場供求關(guān)系，只有以市場為導(dǎo)向，才會促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。2.規(guī)?；?jīng)營理論：農(nóng)機(jī)工業(yè)的有效發(fā)展，很大程度取決于規(guī)模經(jīng)營。一是要確保資源的有效利用，水平的提高不僅僅是規(guī)模的擴(kuò)大或者產(chǎn)量的增多，更重要的是如何充分利用有限的資源，實現(xiàn)效益最大化。二是水平的提高，還表現(xiàn)為規(guī)模的擴(kuò)大，但卻不是單純的以加大投資、擴(kuò)大規(guī)模為基本特征的粗放型經(jīng)營方式，而是以提高生產(chǎn)力、管理水平為特征的集約化經(jīng)營方式。3.市場競爭理論：對于黑龍江省農(nóng)機(jī)市場來說，屬于壟斷競爭市場，在農(nóng)機(jī)市場上，既有本土企業(yè)，也有其他省份的企業(yè)以及國外的企業(yè)，市場呈現(xiàn)多樣化現(xiàn)象，因而要想在如此激烈競爭的環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)，就要必須關(guān)注市場的趨勢，充分利用競爭優(yōu)勢，振興農(nóng)機(jī)工業(yè)。

（二）具體制約因素分析

摘要：忻州市農(nóng)機(jī)工業(yè)始建于20世紀(jì)50年代初期，但隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的建立，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸退出農(nóng)機(jī)市場，目前僅有4家。通過對4家農(nóng)機(jī)企業(yè)的經(jīng)營情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢和面臨的發(fā)展瓶頸等問題進(jìn)行分析，提出了解決問題的辦法和建議，為忻州市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)工業(yè)；農(nóng)機(jī)企業(yè)；農(nóng)業(yè)機(jī)械；分析

1農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展歷程

山西省忻州市的農(nóng)機(jī)工業(yè)始建于20世紀(jì)50年代初期，1952年2月，在忻縣北關(guān)誕生了忻州地區(qū)第一個國營機(jī)械廠即忻縣農(nóng)具制造廠（1983年改名為忻州地區(qū)通用機(jī)械廠），建廠初期有職工43人，擁有機(jī)床10臺，當(dāng)年生產(chǎn)解放式水車300臺，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.96萬元。這就是忻州市農(nóng)機(jī)工業(yè)的雛形和基礎(chǔ)。在第一個和第二個五年計劃時期，陸續(xù)建起了神池縣機(jī)械廠、五寨縣閥門廠、五臺縣五一機(jī)械廠、繁峙縣通用機(jī)械廠（1975年改為繁峙縣汽車配件廠）、偏關(guān)縣鐵木業(yè)使用工廠（后改為偏關(guān)縣通用機(jī)械廠）、保德縣機(jī)械廠（后改為保德縣機(jī)械修造廠）、河曲縣城關(guān)機(jī)械廠（1981年改為河曲縣水泵配件廠）和忻定縣第二機(jī)械廠（1976年改為定襄縣拖拉機(jī)電機(jī)廠）等農(nóng)機(jī)企業(yè)，主要產(chǎn)品有解放式水車、山地犁、雙輪雙鏵犁、畜力犁鏵、犁鏡、耬、耙、鐵锨等小型農(nóng)機(jī)具和鐵制小農(nóng)具，同時進(jìn)行機(jī)械農(nóng)具的修配。1971年，岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關(guān)縣、寧武縣和繁峙縣3個拖拉機(jī)站改為縣營農(nóng)機(jī)修造廠，“四五”期末，忻州市縣營農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展到14個，擁有固定資產(chǎn)548.7萬元，職工達(dá)1401人，農(nóng)機(jī)工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到440.52萬元。1978年底，全市14個縣營農(nóng)機(jī)企業(yè)由機(jī)械系統(tǒng)轉(zhuǎn)交農(nóng)機(jī)系統(tǒng)歸口管理。1979年后，由于市場變化，企業(yè)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，部分企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)?！傲濉逼谀?，忻州農(nóng)機(jī)企業(yè)萎縮到6家。到1990年，忻州農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要有耕作機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、農(nóng)用小拖車、平車鐵器、拖拉機(jī)內(nèi)燃機(jī)配件和農(nóng)牧排灌機(jī)械配件等7個系列。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的建立，忻州市絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸退出農(nóng)機(jī)市場。到目前，全市原有農(nóng)機(jī)企業(yè)僅存在2家，即繁峙縣農(nóng)機(jī)修造廠和原平市中陽機(jī)械廠。

2農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

忻州市農(nóng)機(jī)制造業(yè)這幾年經(jīng)過艱難發(fā)展，目前全市僅有4家，即繁峙縣農(nóng)機(jī)修造廠、原平市中陽機(jī)械廠、五臺縣城園豐農(nóng)機(jī)制造有限公司和原平市四維機(jī)械廠。固定資產(chǎn)2916萬元，職工178人，主要生產(chǎn)鋪膜播種機(jī)、谷物精密播種機(jī)、冷榨油機(jī)和碾米機(jī)等產(chǎn)品，2017年銷售收入2940萬元，實現(xiàn)利稅336萬元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，忻州市農(nóng)機(jī)企業(yè)基礎(chǔ)依然十分薄弱，突出表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、底子薄、財稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險能力弱和缺乏龍頭帶動力等方面，對地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用也沒有充分發(fā)揮。

近年來，××市委、市政府高度重視農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，把農(nóng)機(jī)工業(yè)作為全市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展，有力地促進(jìn)了兗州市農(nóng)機(jī)工業(yè)的蓬勃發(fā)展。國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的出臺，更是為農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了活力。產(chǎn)品種類進(jìn)一步擴(kuò)寬，產(chǎn)品市場競爭力不斷增強(qiáng)。2009年，我市聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)銷兩旺，大馬力拖拉機(jī)逐步占領(lǐng)市場，免耕播種機(jī)質(zhì)量效益不斷提高，農(nóng)機(jī)企業(yè)在得到快速發(fā)展的同時，農(nóng)機(jī)市場繁榮發(fā)展，農(nóng)機(jī)化水平得到了快速提升。全市糧食生產(chǎn)已基本實現(xiàn)全程機(jī)械化，水稻機(jī)收水平達(dá)到51.6%，保護(hù)性耕作覆蓋率達(dá)到13.3%；秸稈綜合利用水平達(dá)到100%。

一、××市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀

××市是省著名的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地。1960年5月8日，××市便開始了轟轟烈烈的“農(nóng)機(jī)城”建設(shè)。1970年，在××省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，山拖被列為全省七個重點“會戰(zhàn)”工程之一，調(diào)集各方面力量組織“會戰(zhàn)”，重新上馬擴(kuò)建。重點“會戰(zhàn)”工程采取“邊設(shè)計、邊建設(shè)、邊投產(chǎn)”的方式，翌年就生產(chǎn)出贛南——25型拖拉機(jī)300多臺，1976年12月基建驗收，企業(yè)正式投產(chǎn)，1979年已基本形成了中馬力變型拖拉機(jī)萬臺的生產(chǎn)能力。

近年來，農(nóng)機(jī)企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)民需求，不斷加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，逐步開發(fā)適應(yīng)××農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的新型農(nóng)機(jī)具。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近35家。生產(chǎn)國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有6家。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品覆蓋動力機(jī)械、水稻、林牧、蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食粗加工等8大類100多個品種，年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售額達(dá)到近5億元，解決勞動力就業(yè)15000余人，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，逐步在全市形成了集科研開發(fā)、生產(chǎn)銷售、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)、信息反饋為一體的新型農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。

二、××市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展中存在的問題

目前，××市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系基本形成，但部分迫切需要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套的問題日益突出。主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)品種、質(zhì)量、性能、作業(yè)項目不適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要和高效、安全要求，低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩與中高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和高端產(chǎn)品對外依賴度較大的矛盾凸顯。雖然××市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)較多，但是還沒有具有全國影響力的農(nóng)機(jī)知名企業(yè)和中國制造的農(nóng)機(jī)知名品牌；低人工成本和低技術(shù)門檻的產(chǎn)品經(jīng)不起市場風(fēng)險，加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，生產(chǎn)中高端產(chǎn)品，實現(xiàn)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大市向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的要求日益迫切。但如果作深層次產(chǎn)品分析，實質(zhì)是農(nóng)機(jī)工業(yè)自身存在以下諸方面與市場、農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不適應(yīng)的問題在起主要作用。

為認(rèn)真貫徹落實《市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律法規(guī)，按照“發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)大農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”的總體要求，以推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，著力提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合效益為重點，通過實施糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化提升工程、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化推進(jìn)工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工程、林果生產(chǎn)機(jī)械化推廣工程、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保機(jī)械化工程，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的質(zhì)量和效益；通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備制造水平；通過強(qiáng)化政策支持，建立推進(jìn)農(nóng)機(jī)化持續(xù)、健康發(fā)展的保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到22萬千瓦，比“十一五”末增長13.22%，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到1.7億元，比“十一五”末增長9.28%，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入達(dá)到0.6億元，比“十一五”末增長9.89%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，其中糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平繼續(xù)提升，達(dá)到90%以上，重點經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化實現(xiàn)新突破，綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化得到全面發(fā)展。加大農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)的盈利能力，壯大農(nóng)機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，形成以農(nóng)機(jī)大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的比較完善的農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，建成以農(nóng)用排灌機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械生產(chǎn)為主，在國內(nèi)具有一定品牌影響力和市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造基地。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)

（一）實施示范園區(qū)工程，提升有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。結(jié)合我區(qū)建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)的實際，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)在于提升有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的機(jī)械化水平、促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以我區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的重點池上、源泉、、石馬四鎮(zhèn)為依托，積極推廣“公司+基地”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，其中重點建設(shè)10個有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地，培育10個規(guī)范化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。加大對先進(jìn)實用、節(jié)本增效農(nóng)機(jī)新技術(shù)的引進(jìn)、推廣力度，加速農(nóng)機(jī)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織引進(jìn)、使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，使農(nóng)業(yè)機(jī)械對有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的支撐能力明顯增強(qiáng)，有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度顯著提高，滿足我區(qū)高效生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實省委農(nóng)村工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)“”全區(qū)農(nóng)機(jī)工作，明確“十二五”全區(qū)農(nóng)機(jī)工作的基本思路和工作目標(biāo)，對年的農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行安排部署。剛才，同志對我區(qū)“”期間的農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對“十二五”及今年的農(nóng)機(jī)工作作了具體安排，并與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)服務(wù)中心簽訂了年工作目標(biāo)管理責(zé)任書及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)工作的責(zé)任感和緊迫感

是我區(qū)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。五年來，全區(qū)上下始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的一系列重要部署，緊緊抓住國家加大對畢節(jié)試驗區(qū)支持力度和“4.14”、“6.28”會議的歷史機(jī)遇，努力克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、特大雪凝災(zāi)害和干旱災(zāi)害等不利因素帶來的困難，認(rèn)真貫徹落實國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，全區(qū)農(nóng)機(jī)工作取得了可喜成績。一是農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長?！啊逼陂g，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)224.3萬千瓦，年均遞增12.06%；掛牌拖拉機(jī)達(dá)2.57萬臺，年均遞增3.05%；農(nóng)產(chǎn)品粗加工動力機(jī)械達(dá)58.98萬千瓦，年均遞增6.92%；農(nóng)用排灌動力機(jī)械達(dá)9.3萬千瓦，年均遞增3.25%。配套機(jī)具、大型復(fù)式及多功能機(jī)械發(fā)展加快，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。秸稈粉碎還田機(jī)、化肥深施機(jī)、提灌機(jī)等農(nóng)機(jī)具普及力度進(jìn)一步加大。二是機(jī)械化綜合水平明顯提高?！啊逼陂g，全區(qū)機(jī)耕面積達(dá)87.44萬畝，占可耕地面積的15.65%，年均遞增39.2%；機(jī)收面積達(dá)4.8萬畝，年均遞增81.05%；機(jī)灌面積達(dá)26.4萬畝，年均遞增10.36%；機(jī)械化和半機(jī)械化脫粒糧食達(dá)23.02萬噸，年均遞增5.23%；農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)田作業(yè)項目的機(jī)械化水平進(jìn)一步提高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)16.4%，比“”期末提高了近六個百分點；全區(qū)每年平均有10萬臺（次）農(nóng)機(jī)具參加農(nóng)業(yè)搶收搶種、植保病蟲害防治、抗旱排澇和農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零責(zé)任事故”?！啊逼陂g，全區(qū)田間、場院農(nóng)機(jī)生產(chǎn)未發(fā)生死亡事故，實現(xiàn)了“零責(zé)任事故”的目標(biāo)。四是助農(nóng)增收成效明顯?！啊逼陂g，全區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)6.93億元，完成計劃數(shù)6億元的115.5%，年均遞增19.49%；實現(xiàn)利潤3.73億元，完成計劃數(shù)3億元的124.33%，年均遞增16.57%；農(nóng)機(jī)為全區(qū)農(nóng)民人均實現(xiàn)純收入45.56元。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地正視我區(qū)農(nóng)機(jī)工作面臨的問題。一是農(nóng)機(jī)裝備水平不高，尤其是裝備結(jié)構(gòu)比較單一；二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)；三是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)較為滯后，產(chǎn)業(yè)化和社會化服務(wù)水平急需提升；四是依法管理工作還需加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)需要強(qiáng)化。對于這些問題，我們要在下步工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我區(qū)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變革，農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)應(yīng)用的要求越來越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的支撐作用越來越重要，加之中央和省對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作越來越重視、支持力度越來越大。因此，全區(qū)各級各有關(guān)部門必須認(rèn)清形勢，切實把握各種有利條件和良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號）和省委書記、省政府趙克志省長在今年省委農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，抓好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)工作力度，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加快全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，為促進(jìn)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出積極貢獻(xiàn)。

二、理清思路、明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)“十二五”農(nóng)機(jī)工作新局面

一、充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要意義

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來,農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。市農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長足發(fā)展，年底，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)16.6億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到208萬千瓦，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了由人畜力作業(yè)為主向以農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面發(fā)揮了極其重要的作用。但全市不同作物之間、不同區(qū)域之間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的公共服務(wù)能力不足，農(nóng)機(jī)運用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題，影響了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，市正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。各地、各部門要充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

二、進(jìn)一步明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到28億元，年。農(nóng)機(jī)裝備總量增加到400萬千瓦，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%特色經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化取得突破性發(fā)展。沿江地區(qū)要重點發(fā)展水稻育插秧機(jī)械化，基本普及水稻收獲機(jī)械化，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化；加大油菜直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度，基本解決油菜種植和收獲機(jī)械化技術(shù)問題，積極發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化。血防疫區(qū)加快實施“以機(jī)代?！蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。丘陵山區(qū)全力普及機(jī)耕、大力發(fā)展機(jī)收、努力突破機(jī)插機(jī)播，重點推廣應(yīng)用輕便、耐用、低耗的中小型耕種收和植保機(jī)械，加快推進(jìn)丘陵山區(qū)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。

（一）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具推廣步伐。重點推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)。力爭全市水稻插秧機(jī)保有量達(dá)到3000臺以上，機(jī)插秧面積達(dá)到150萬畝，機(jī)插水平達(dá)到30%以上，積極推廣水稻低溫烘干及精米加工成套設(shè)備，推進(jìn)水稻生產(chǎn)向全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。大力示范推廣小麥精少量播種機(jī)、開溝機(jī)、秸稈還田機(jī)和化肥深施機(jī)等節(jié)本增效顯著的技術(shù)和機(jī)具，加大力度積極推廣應(yīng)用油菜全程機(jī)械化的新技術(shù)、新機(jī)具，年，力爭油菜全程機(jī)械化面積達(dá)到50萬畝；大力發(fā)展高效特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的特點，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，加快花生、蔬菜、板栗、茶葉和園藝作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，年，力爭在每個山區(qū)縣（市）建設(shè)5-7個高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，沿江縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)建水稻、油菜萬畝農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地，丘陵山區(qū)縣（市）建成5000畝以上農(nóng)機(jī)化示范基地。各地要依據(jù)特色，大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)種等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備升級換代，積極發(fā)展高性能、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備，逐步淘汰落后農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極探索精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的試驗示范和推廣運用。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。要按照“以錢養(yǎng)事”政策。積極推動、引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。積極鼓勵社會力量、社會資金進(jìn)入農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，鼓勵基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村在職和退職人員創(chuàng)辦、參辦各類農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式，以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點，引導(dǎo)農(nóng)民通過機(jī)具、技術(shù)、勞動、資金等要素的合作，建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、合作社、股份制專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，大力發(fā)展跨區(qū)經(jīng)營、訂單作業(yè)、一條龍服務(wù)，實施品牌戰(zhàn)略，提高服務(wù)水平和自身的經(jīng)營管理水平，逐步做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極培育、規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)和維修市場，培植發(fā)展1-2家銷售收入在億元以上的區(qū)域性農(nóng)機(jī)綜合銷售服務(wù)市場。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織，鼓勵、支持農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率。年，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)年收入達(dá)到30億元，扶持和發(fā)展200個固定資產(chǎn)總值在100萬元以上的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，發(fā)展壯大2000個農(nóng)機(jī)大戶，沿江縣（市、區(qū)）耕、種、收總面積達(dá)萬畝以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織達(dá)到10-15個，山區(qū)縣（市）達(dá)到5-7個。加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)、通行條件。保障重要農(nóng)時農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌及抗旱用油。

摘要：農(nóng)機(jī)工程是應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的重要過程。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備不斷更新?lián)Q代，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)度和便捷性，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗獷化向集約化發(fā)展。筆者闡述了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工程的發(fā)展內(nèi)容，分析了農(nóng)機(jī)工程發(fā)展中存在的問題，如農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾、農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新能力不足、制造水平低等，提出了農(nóng)機(jī)工程發(fā)展策略，以加快農(nóng)機(jī)工程建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)模式，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)機(jī)工程

農(nóng)機(jī)工程是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容，關(guān)系著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平可以用來衡量某個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。農(nóng)機(jī)的出現(xiàn)解放了大量勞動力，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快農(nóng)機(jī)工程建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)模式，提高農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展水平，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)具有不可替代的作用。

1農(nóng)機(jī)工程建設(shè)內(nèi)容

互聯(lián)網(wǎng)時代的農(nóng)機(jī)工程建設(shè)，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主旨，優(yōu)化增量，盤活存量，通過智能技術(shù)提升農(nóng)機(jī)裝備水平，將單一的機(jī)械作業(yè)向復(fù)合型綜合機(jī)械化作業(yè)發(fā)展，著重發(fā)展大中型、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)升級。發(fā)展農(nóng)機(jī)工程與種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品處理和加工的融合，滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全生命周期[1]。1）機(jī)械化秸稈還田工程。在大田農(nóng)作物如小麥、玉米收割后，按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求，進(jìn)行機(jī)械粉碎還田作業(yè)，降低污染，以自然生態(tài)的方式處理農(nóng)業(yè)廢棄物[2]。2）機(jī)械化節(jié)本增效工程。這是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)組合技術(shù)，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少對水、電、肥料、農(nóng)藥等的使用。通過區(qū)域化種植，統(tǒng)一耕作，提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率，在不增加額外投資的情況下實現(xiàn)秸稈還田、化肥深施，達(dá)到增產(chǎn)增收目標(biāo)。3）機(jī)械化生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。將農(nóng)業(yè)機(jī)械與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，通過經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性循環(huán)解決生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重等問題，將林業(yè)工程、基本農(nóng)田建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，改善農(nóng)村能源建設(shè)和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。4）設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范工程。將農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用到設(shè)施農(nóng)業(yè)中，探索可以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的機(jī)械工程，如配套農(nóng)機(jī)具、手扶微耕機(jī)、果枝粉碎機(jī)等，提高在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)的耕地、播種、收割等環(huán)節(jié)的作業(yè)效率，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)打好基礎(chǔ)[3]。

2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工程發(fā)展內(nèi)容

同志們：

認(rèn)真貫徹落實省委農(nóng)村工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”全區(qū)農(nóng)機(jī)工作，明確“十二五”全區(qū)農(nóng)機(jī)工作的基本思路和工作目標(biāo)，對2011年的農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行安排部署。剛才，學(xué)杰同志對我區(qū)“十一五”期間的農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對“十二五”及今年的農(nóng)機(jī)工作作了具體安排，并與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)服務(wù)中心簽訂了2011年工作目標(biāo)管理責(zé)任書及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”是我區(qū)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。五年來，全區(qū)上下始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的一系列重要部署，緊緊抓住國家加大對試驗區(qū)支持力度和“4.14”、“6.28”會議的歷史機(jī)遇，努力克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、特大雪凝災(zāi)害和干旱災(zāi)害等不利因素帶來的困難，認(rèn)真貫徹落實國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，全區(qū)農(nóng)機(jī)工作取得了可喜成績。一是農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)224.3萬千瓦，年均遞增12.06%；掛牌拖拉機(jī)達(dá)2.57萬臺，年均遞增3.05%；農(nóng)產(chǎn)品粗加工動力機(jī)械達(dá)58.98萬千瓦，年均遞增6.92%；農(nóng)用排灌動力機(jī)械達(dá)9.3萬千瓦，年均遞增3.25%。配套機(jī)具、大型復(fù)式及多功能機(jī)械發(fā)展加快，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。秸稈粉碎還田機(jī)、化肥深施機(jī)、提灌機(jī)等農(nóng)機(jī)具普及力度進(jìn)一步加大。二是機(jī)械化綜合水平明顯提高。“十一五”期間，全區(qū)機(jī)耕面積達(dá)87.44萬畝，占可耕地面積的15.65%，年均遞增39.2%；機(jī)收面積達(dá)4.8萬畝，年均遞增81.05%；機(jī)灌面積達(dá)26.4萬畝，年均遞增10.36%；機(jī)械化和半機(jī)械化脫粒糧食達(dá)23.02萬噸，年均遞增5.23%；農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)田作業(yè)項目的機(jī)械化水平進(jìn)一步提高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)16.4%，比“十五”期末提高了近六個百分點；全區(qū)每年平均有10萬臺（次）農(nóng)機(jī)具參加農(nóng)業(yè)搶收搶種、植保病蟲害防治、抗旱排澇和農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零責(zé)任事故”?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)田間、場院農(nóng)機(jī)生產(chǎn)未發(fā)生死亡事故，實現(xiàn)了“零責(zé)任事故”的目標(biāo)。四是助農(nóng)增收成效明顯。“十一五”期間，全區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)6.93億元，完成計劃數(shù)6億元的115.5%，年均遞增19.49%；實現(xiàn)利潤3.73億元，完成計劃數(shù)3億元的124.33%，年均遞增16.57%；農(nóng)機(jī)為全區(qū)農(nóng)民人均實現(xiàn)純收入45.56元。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地正視我區(qū)農(nóng)機(jī)工作面臨的問題。一是農(nóng)機(jī)裝備水平不高，尤其是裝備結(jié)構(gòu)比較單一；二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)；三是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)較為滯后，產(chǎn)業(yè)化和社會化服務(wù)水平急需提升；四是依法管理工作還需加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)需要強(qiáng)化。對于這些問題，我們要在下步工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我區(qū)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變革，農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)應(yīng)用的要求越來越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的支撐作用越來越重要，加之中央和省對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作越來越重視、支持力度越來越大。因此，全區(qū)各級各有關(guān)部門必須認(rèn)清形勢，切實把握各種有利條件和良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號）和省委書記、省政府趙克志省長在今年省委農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，抓好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)工作力度，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加快全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，為促進(jìn)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出積極貢獻(xiàn)。

二、理清思路、明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)“十二五”農(nóng)機(jī)工作新局面