現代化農業(yè)產業(yè)及農機工程發(fā)展策略
時間:2022-08-23 08:48:38
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摘要:農機工程是應用現代化技術實施農業(yè)生產活動的重要過程。隨著經濟和技術的發(fā)展,農機裝備不斷更新換代,提高了農業(yè)生產過程的精準度和便捷性,帶動了農業(yè)生產由粗獷化向集約化發(fā)展。筆者闡述了現代化農業(yè)農機工程的發(fā)展內容,分析了農機工程發(fā)展中存在的問題,如農機產品結構性矛盾、農機工業(yè)創(chuàng)新能力不足、制造水平低等,提出了農機工程發(fā)展策略,以加快農機工程建設,探索農業(yè)機械化生產模式,推動農業(yè)現代化進程。
關鍵詞:現代化;農業(yè)產業(yè);農機工程
農機工程是現代農業(yè)發(fā)展中的重要內容,關系著農業(yè)現代化的進程。農業(yè)機械化水平可以用來衡量某個區(qū)域的農業(yè)產業(yè)現狀。農機的出現解放了大量勞動力,極大地改善了農業(yè)生產條件。加快農機工程建設,探索農業(yè)機械化生產模式,提高農機農藝協調發(fā)展水平,完善農機服務組織建設,對農業(yè)現代化的實現具有不可替代的作用。
1農機工程建設內容
互聯網時代的農機工程建設,以促進現代農業(yè)發(fā)展為主旨,優(yōu)化增量,盤活存量,通過智能技術提升農機裝備水平,將單一的機械作業(yè)向復合型綜合機械化作業(yè)發(fā)展,著重發(fā)展大中型、多功能農業(yè)機械,推動農機裝備結構升級。發(fā)展農機工程與種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)、農副產品處理和加工的融合,滲透到農業(yè)生產的全生命周期[1]。1)機械化秸稈還田工程。在大田農作物如小麥、玉米收割后,按照當地相關要求,進行機械粉碎還田作業(yè),降低污染,以自然生態(tài)的方式處理農業(yè)廢棄物[2]。2)機械化節(jié)本增效工程。這是農機農藝相結合的農業(yè)增產組合技術,通過農業(yè)機械化降低農業(yè)生產成本,減少對水、電、肥料、農藥等的使用。通過區(qū)域化種植,統一耕作,提高農業(yè)作業(yè)效率,在不增加額外投資的情況下實現秸稈還田、化肥深施,達到增產增收目標。3)機械化生態(tài)農業(yè)工程。將農業(yè)機械與生態(tài)農業(yè)結合起來,通過經濟與生態(tài)的良性循環(huán)解決生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴重等問題,將林業(yè)工程、基本農田建設作為基礎工程,改善農村能源建設和生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)農業(yè)高效發(fā)展。4)設施農業(yè)機械化示范工程。將農業(yè)機械應用到設施農業(yè)中,探索可以提高設施農業(yè)生產效率的機械工程,如配套農機具、手扶微耕機、果枝粉碎機等,提高在農業(yè)大棚內的耕地、播種、收割等環(huán)節(jié)的作業(yè)效率,為農業(yè)增產打好基礎[3]。
2現代化農業(yè)農機工程發(fā)展內容
2.1農業(yè)機械化
農業(yè)機械化是利用機械裝備對農業(yè)生產過程中的各個環(huán)節(jié)進行作業(yè),減少人工操作,提高農業(yè)生產管理水平,改善農業(yè)作業(yè)環(huán)境,實現經濟效益和生態(tài)效益統一的過程。農業(yè)機械化程度和區(qū)域地理位置、自然環(huán)境條件以及經濟發(fā)展水平有直接關系,如新疆棉區(qū)、華南蔗區(qū)、東北地區(qū)由于土地連片、平整、遼闊,適合使用高性能、馬力大的農業(yè)機械,以實現糧食生產全過程機械化,提高棉花機收水平和甘蔗耕種收機械化水平;黃淮地區(qū)以優(yōu)化小麥、玉米、花生生產全程機械化水平為目標;長江中下游地區(qū)以種植水稻為主,重點在推廣使用直播機械和聯合收獲機,提高育插秧技術水平;南方丘陵山區(qū)適合使用小型、輕便的耕種機械,尤其是有助于改善灌排效率的設備[4]。
2.2農機農藝協調發(fā)展
將農機和農藝相結合,根據地域特點,開發(fā)適合不同農作物品種的育苗、栽培的機械設備,提高機械自動化應用水平。尤其是對當地重點農作物,為了提高機械化生產技術,應增加研發(fā)經費投入,建立技術應用和推廣實驗室,將農機和水、肥、種、藥等生產要素結合起來,讓農機滲透農作物育種、育苗、土肥、植保等全過程。同時還要引導農民種植一些便于機械化運作的農作物品種,以提高農業(yè)機械在生產過程中的參與程度。
2.3農機服務組織建設
培養(yǎng)一批具有完備設備、功能全面的服務組織,專門就農業(yè)機械化進行各項服務,帶動農機專業(yè)合作社的業(yè)務開展,推廣農機應用和先進農業(yè)技術。各類農業(yè)公司都可以和農機專業(yè)大戶緊密合作,在農業(yè)生產實踐中探索農機發(fā)展路徑,完善農機服務,提高農機業(yè)務的市場化水平。農機服務中經常需要農機跨區(qū)作業(yè),根據農作物不同生長規(guī)律,逐漸從對大宗農作物的服務過程向更加精細化的機耕、機插、機播等生產過程延伸[5]。
2.4農機人才培養(yǎng)
由于農業(yè)機械化的普及應用,需要大量農業(yè)機械化實用人才。這些人才可以通過高等院校、農業(yè)技術學校、職高等進行培養(yǎng),還可以加強社會農機人才培訓工作,培養(yǎng)農機作業(yè)和維修人才。當地相關部門定期組織農民和農業(yè)公司參加各項農業(yè)技能培訓,開展農機科普宣傳,提高農民動手能力,使農民了解農業(yè)機械,掌握基本的操作和保養(yǎng)技術。培養(yǎng)農機監(jiān)理及推廣人員,為農機服務提供保障,有計劃地培養(yǎng)農機人才梯隊。
3農機工程發(fā)展中存在的問題
3.1產品結構性矛盾
國產農機產品結構性矛盾突出,產品品質普遍不高,低端產品數量多、競爭激烈,而高端產品供應不足,大馬力拖拉機仍然嚴重依賴進口。1)農機市場準入門檻低。受農機具購置補貼政策影響,很多企業(yè)為了獲得國家補貼而進入農機行業(yè)。行業(yè)準入制度的缺失導致農機市場組織結構混亂,低水平的重復制造較多,企業(yè)之間無序競爭,不能形成規(guī)范、專業(yè)的農機及配套產業(yè)集群,阻礙了農機的現代化發(fā)展[6]。2)農機產品結構不合理。我國農機化水平較低,在經濟作物生產過程中還不能全面普及機械化作業(yè),現有農機裝備遠遠不能滿足現代農業(yè)發(fā)展要求。農機企業(yè)以小規(guī)模居多,絕大部分企業(yè)并不具有技術研發(fā)能力,生產的產品比較低端,難以在國際上形成市場競爭力。農業(yè)生產中需要的大馬力、高功率的農業(yè)機械很多都需要進口,因此亟需調整農機產品結構,提高市場占有率[7]。3)農機產品經營分散,不利于農機的現代化發(fā)展。動力機械品類眾多,但缺少與之相應的配套機械。由于我國土地以分散經營為主,種植的品類和面積各不相同,不能形成有效的機械作業(yè),也制約了農機的快速發(fā)展。
3.2工業(yè)創(chuàng)新能力與研發(fā)投入不足
企業(yè)獲取新技術的路徑主要有自主研發(fā)、聯合開發(fā)、向國內科研機構購買、國外技術引進等形式,但具有自主研發(fā)能力的企業(yè)較少。雖然很多企業(yè)建立了研發(fā)中心,但是由于儲備積累資金及知識不夠,相關理論基礎薄弱,較難在技術和設計上實現創(chuàng)新突破,多通過優(yōu)化和改型進行機械制造。一些科研機構雖然具有較強的研發(fā)能力,但是市場銷售能力弱,在生存壓力下難以調動研發(fā)的積極性[8]。這就導致農機行業(yè)的整體低迷,科研經費嚴重不足,知識產權不能得到有效保護,制約了農機行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。雖然我國對農機研發(fā)的資金逐年增加,但投入仍然偏低。據統計,2020年國際農機巨頭研發(fā)費用的投入占銷售額的3%~6%,而我國投入農機行業(yè)的研發(fā)費用還不足2%。
3.3農機制造水平較低
我國農業(yè)機械制造存在較多問題,如質量不穩(wěn)定、可靠性差等,總體上農機制造水平較低。由于市場競爭混亂,造成山寨產品多、加工工藝落后、環(huán)境污染嚴重。根據農機指南市場,我國生產的大馬力拖拉機年故障率高達約270%,中馬力達到140%,而收割季節(jié)各類收割機的故障率甚至達到300%,對農業(yè)生產效率造成極大影響。很多市場上的低技術含量的劣質機械設備產品,基本沒有多少創(chuàng)新設計內容,多在原有老型號基礎上改裝而成,如2004、2204型拖拉機,就是在原有1004、1204拖拉機基礎上對馬力和底盤進行簡單升級。我國對農用拖拉機的支持補貼政策從2004年開始至今,國產拖拉機獲得快速成長,數量增多,馬力也得到極大提高,但相應的技術能力并沒有改進,配套不完備,反而帶來更多故障問題。
4現代化農業(yè)中農機工程發(fā)展策略
4.1繼續(xù)推進農機工業(yè)發(fā)展
加快農機制造企業(yè)的市場化改革進程,引入現代企業(yè)制度,提高制造企業(yè)的整體管理水平,提高在農機市場競爭力和主導地位。進一步完善農機產業(yè)政策,規(guī)范市場進入和退出機制,讓行業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定有序,逐步將產能落后、技術重復落后的制造企業(yè)淘汰。做好統籌規(guī)劃,優(yōu)化重組農機制造企業(yè),形成具有技術優(yōu)勢、區(qū)域影響力強的產業(yè)集群,在分工協作中帶動中小配套企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮出集群產業(yè)的輻射和帶動作用,在提高整個農機生產制造供應鏈效率的同時帶動區(qū)域經濟發(fā)展。中小型農機制造企業(yè)應逐步向專業(yè)化、精細化、智能化方向發(fā)展,以科技優(yōu)勢占領市場,增強企業(yè)競爭力。鼓勵企業(yè)和研發(fā)機構或高校開展科研合作,提高科技轉化能力和農機科研立項水平,科研過程圍繞農業(yè)機械化實際需求展開,真正將科研與實踐結合起來,提高農機科研整體水平[9]。
4.2加大政策扶持力度
1)在財政支持上,農機購置補貼政策在現階段還應繼續(xù)保持,完善購置補貼制度、補貼流程,體現財政支持的公正、公平、高效;政策實施和監(jiān)督部門履行職責,重點向農機應用較多的農民專業(yè)合作社、糧食主產區(qū)等傾斜,保證信息的透明度。完善知識產權保護制度,鼓勵科技成果轉化,支持農業(yè)公司、農業(yè)研發(fā)部門的技術創(chuàng)新經費投入和能力建設。農機購置補貼審批程序應去繁就簡,提高農民享受補貼政策的信心;對農機經銷商的準入要嚴格審批,完善經銷商管理制度,建立農機經銷商評估體系,對其進行合理的績效考核。各省根據實際情況調整補貼產品的品種范圍,和當地實際需求緊密結合,讓政策和資金落到實處。2)在稅費優(yōu)惠上,繼續(xù)落實企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策;繼續(xù)免征農機企業(yè)中的作業(yè)、機耕、維修等企業(yè)所得稅;免收跨區(qū)作業(yè)的聯合收割機的車輛通行費;對國家鼓勵的大馬力農機設備,免征關鍵零部件和原材料的進口環(huán)節(jié)各項稅費;農機制造企業(yè)獲得高新企業(yè)認定或被列入國家重點扶持企業(yè)名錄的,應按照相關規(guī)定享受減免所得稅政策;對從事零售、代理、批發(fā)業(yè)務的農機企業(yè)落實免征增值稅政策,增強他們從事農機銷售的信心。3)在基礎設施建設方面,做好道路、油站、排灌等設施的統籌規(guī)劃,合理分配建設投資,確?;A設施資源的最大化利用。建設農機相關的公益性設施,做好農機推廣鑒定、技術培訓、售后服務、安全監(jiān)理等配套工作,推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)生產效率。注重農機保養(yǎng)和維修的環(huán)境條件建設,合理規(guī)劃農機停放場地,支持農機合作社各項業(yè)務[10]。建設農機領域生態(tài)體系,做好農機市場規(guī)劃,健全農機流通體系;利用互聯網技術構建農機大數據中心,優(yōu)化農機產業(yè)結構。
4.3構建現代農機流通體系
現代農機流通體系的構建是農機現代化建設的重要內容,其包括農機銷售體系、品牌營銷體系、客戶關系管理等內容。優(yōu)化農機市場布局,注重品牌推廣和服務提升,鼓勵農機企業(yè)利用現代互聯網思維發(fā)展連鎖經營,提高農機企業(yè)的管理和服務水平,影響并帶動農機配套企業(yè)發(fā)展。根據輻射范圍建設區(qū)域性農機市場,方便農民購機,提高農機產品的市場流通效率,做好售后培訓工作,健全零配件供應網絡[11]。建立專業(yè)的農機售后維護平臺,完善農機產品三包服務,提升維修水平,讓農民放心購機。
5結語
農機工程是應用現代化技術實施農業(yè)生產活動的重要過程。本文闡述了現代化農業(yè)農機工程的發(fā)展內容,對其中存在的問題進行梳理總結,并提出了農機工程發(fā)展策略。隨著農機技術和設備的不斷發(fā)展、農機推廣力度的增加,農業(yè)生產中將越來越多地應用農機設備。生產效率和經濟效益的提升是刺激農機工程發(fā)展的重要推動力,因此要進行技術創(chuàng)新,確保農業(yè)機械和農業(yè)生產的協調發(fā)展,推動現代農業(yè)產業(yè)化進程。
作者:陳玉琴 單位:蕪湖市灣沚區(qū)陶辛鎮(zhèn)政府