摘要：農(nóng)村青年在工業(yè)化和城市化進程中，經(jīng)濟、政治、文化地位被不斷邊緣化，城鄉(xiāng)隔離的社會制度在設(shè)計理念上、實際運行中把具有農(nóng)民身份的農(nóng)村青年排斥在制度利益之外。農(nóng)村青年的發(fā)展正成為社會發(fā)展過程突出的社會問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村青年邊緣化社會制度

據(jù)統(tǒng)計，目前我國（大陸）總?cè)丝谥芯幼≡谵r(nóng)村的人口占64％左右，而農(nóng)村總?cè)丝谥心挲g在15至34歲的青年人就占36％，約3億人。在我國青年群體中，農(nóng)村青年的比例和絕對數(shù)量遠遠高于城鎮(zhèn)青年。在相當大程度上農(nóng)村青年的素質(zhì)、形象、精神風貌以及未來發(fā)展不僅決定了整個農(nóng)村的社會風貌和未來發(fā)展趨向，也深刻影響著整個國家的前途和命運。在改革開放的二十多年歷程中，我國的政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生等取得了舉世矚目的成就，城市化進程的加速也大大提高了城市居民的數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)展水平，而在這一整體性社會進步中，農(nóng)民的社會地位不僅沒有提高反而在不斷下降，農(nóng)村青年在社會發(fā)展的洪流中被不斷邊緣化。面對這種趨勢，大眾傳媒并沒有發(fā)揮“社會公器”的職能，為農(nóng)村青年的發(fā)展鼓與呼；學術(shù)界也缺乏相應(yīng)的學術(shù)敏感和關(guān)切，研究青年的學者往往會把關(guān)注的目光投向城市青年。本文擬談?wù)勣r(nóng)村青年的邊緣化問題，以期引起社會對于農(nóng)村青年予以更多的關(guān)注。

經(jīng)濟地位的邊緣化

社會學理論認為，衡量個人社會地位高低的標準主要有三個：財富、權(quán)力、聲望，其中財富即經(jīng)濟收入是首要標準，在當前市場經(jīng)濟體制下經(jīng)濟收入的重要性更加突出?？v向的看，我國農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入在不斷提高，但從橫向的角度來看，農(nóng)民的經(jīng)濟地位卻在不斷下降。根據(jù)統(tǒng)計資料，20世紀90年代以來農(nóng)民的收入增長緩慢，1990年至1996年各年的收入增長幅度分別為1.8%、2%、5.9%、3.2%、5%、9%、4.6%，2000年全國農(nóng)民的平均收入僅增長1.9%.2000年農(nóng)村居民的收入構(gòu)成如下：戶均總收入2，254元，其中家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)收入為1，091元，工資性收入701元，第二、三產(chǎn)業(yè)收入338元，轉(zhuǎn)移性財產(chǎn)收入124元。農(nóng)民收入的主要來源仍是農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入，收入結(jié)構(gòu)較為單一。同時，城鄉(xiāng)差距也在不斷拉大。1978年時農(nóng)民年人均收入與城鎮(zhèn)居民收入相差209元，到1985年差距突破300元，隨后幾年每年再擴大100多元，到1992年差距突破1000元，1994年突破2000元，1997年突破3000元，2000年就突破了4000元。1978-1985年城鄉(xiāng)收入差距每年擴大20-30元，1985-1992年每年擴大100多元，1992年以后每年擴大300~400元，最近兩年每年擴大500元。1995年城鎮(zhèn)居民家庭人均財產(chǎn)性收入90.43元，同期農(nóng)民人均財產(chǎn)性收A38.15元，城鄉(xiāng)之比為2.37：1；2001年城鎮(zhèn)人均財產(chǎn)性收3,134.62元，農(nóng)村是41.05元，城鄉(xiāng)之比擴大到3.27：1。城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大的趨勢在短時期內(nèi)難以遏制。

當前，農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民面臨的經(jīng)濟環(huán)境并沒有好轉(zhuǎn)，在短時間內(nèi)反而有惡化的趨勢。眾所周知，我國是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大國，城市化、工業(yè)化、市場化程度較低。由此帶來的問題是，一是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高的情況下，我國的耕地面積在不斷減少，人均耕地不足1畝半，不到世界人均水平40%，從而造成了緊張的人地矛盾，農(nóng)村大量富余勞動力成為隱性失業(yè)者，以農(nóng)村青年為主要成分的農(nóng)村勞動力需要大量向城市轉(zhuǎn)移；二是在國家經(jīng)濟增長速度放緩、經(jīng)濟增長模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，城市對于農(nóng)村青年勞動力的素質(zhì)要求越來越高，其吸納力是有限的，在短時間內(nèi)部分地區(qū)可能會出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，但從長遠來看，龐大的農(nóng)村青年大軍必然會處于艱難和尷尬的就業(yè)困境。據(jù)勞動和社會保障部的有關(guān)調(diào)查顯示，今年各地使用民工的行業(yè)主要集中在建筑家裝（48％）、紡織服裝（20％）、機械電子（11％）、飲食服務(wù)（8％）等行業(yè)。這些企業(yè)大都對民工的素質(zhì)提出了明確要求。文化水平方面，90％以上的崗位要求具有初中以上文化程度的人員，其中20％以上的崗位需要高中以上文化程度。技術(shù)水平方面，80％的崗位需要達到初級工以上的水平，81％的崗位需要熟練工人。很顯然，農(nóng)村青年的整體素質(zhì)與市場的要求還有很大的距離。

農(nóng)村青年是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，農(nóng)村青年入黨積極分子是黨的基層組織建設(shè)的后備力量，**縣多方采取措施，拓寬思路，從“源”頭入手，抓好農(nóng)村青年入黨積極分子隊伍建設(shè)，促他們早日成才，早日成為黨組織的一員，早日成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

重擴“源”，納百川。**縣側(cè)重提高農(nóng)村入黨積極分子隊伍中經(jīng)紀人才的比例，把那些有文化、懂經(jīng)營、會管理、承認黨章、并愿意履行黨員義務(wù)的農(nóng)村青年人吸收到入黨積極分子隊伍中來；側(cè)重從短期外出打工經(jīng)商、搞經(jīng)營管理的農(nóng)村優(yōu)秀青年中物色培養(yǎng)對象；側(cè)重從身邊發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，把農(nóng)村中的優(yōu)秀青年培養(yǎng)起來，使之脫穎而出。**縣通過多方吸收農(nóng)村青年入黨積極分子，使得農(nóng)村青年入黨積極分子隊伍不大斷壯大，為農(nóng)村基層組織建設(shè)儲備了充足的后備力量。通過村委會換屆把一些優(yōu)秀的農(nóng)村青年入黨積極分子選入村委會，為農(nóng)村基層干部隊伍增添新的動力，調(diào)動農(nóng)村入黨積極分子參與村級事務(wù)管理的積極性，激發(fā)農(nóng)村青年入黨積極分子為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量的熱情。

重培“源”，強素質(zhì)。今年以來，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個牧場通過基層黨校分四批對151名農(nóng)村青年入黨方積極分子進行了黨的基本知識的培訓，加強對農(nóng)村青年入黨積極分子的理想信念教育，做到使一些因外出務(wù)工的積極分子離隊而不掉隊。通過集中培訓和分散培訓的形式，組織農(nóng)村青年入黨積極分子學習中央一號文件等相關(guān)法規(guī)政策，進一步加深入黨積極分子對國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的了解，便于其今后在農(nóng)村開展工作。推選出30名學習優(yōu)秀的入黨積極分子，發(fā)揮其示范作用，開展學習交流5次，設(shè)置討論展示課堂，采用學教結(jié)合，幫教結(jié)合，學考結(jié)合，動腦與動手結(jié)合，理論與實踐結(jié)合，把知識的學習融匯于農(nóng)村實際生產(chǎn)生活中。通過加強對農(nóng)村青年入黨積極的培訓與學習，明確了他們今后的努力方向，為農(nóng)村青年入黨積極分子注入了新的思想活力。

重活“源”，突“雙帶”。**縣注重增強農(nóng)村青年入黨積極分子“雙帶”能力。**縣引導農(nóng)村青年入黨積極分子熱愛農(nóng)村，踏踏實實在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，克服急于求成、盲目浮躁的心理。鼓勵農(nóng)村青年入黨積極分子外出務(wù)工，學習新知識、新經(jīng)驗，達到輸出一批，帶動一批，致富一批的目的。為農(nóng)村實用技術(shù)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，鼓勵農(nóng)村青年入黨積極分子用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨積極分子的在帶動干事創(chuàng)業(yè)方面的能手和典型，在農(nóng)村營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，積極創(chuàng)造有利于農(nóng)村青年入黨積極分子成長的環(huán)境?，F(xiàn)如今**縣已有43名農(nóng)村青年入黨積極分子成為帶領(lǐng)農(nóng)村脫貧致富的行家里手，更多的農(nóng)村青年在入黨積極分子的帶動下逐步成長為建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。

為深入貫徹落實團十八大精神，準確了解和把握我鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況，我鄉(xiāng)以問卷調(diào)查的形式就我鄉(xiāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年進行了一次實地調(diào)研，現(xiàn)將實地調(diào)研的具體情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)農(nóng)村青年基本情況

鄉(xiāng)地處閬中西北部，與鎮(zhèn)接壤，幅員面積42平方公里，全鄉(xiāng)共轄6個行政村，1個居委會，總?cè)丝?670人，2631戶。該鄉(xiāng)有青壯年3250人左右，在本地創(chuàng)業(yè)的青年有39人，根據(jù)調(diào)查匯總分析可知，從年齡上看，30到45歲這一年齡段相對集中，受自然、交通等條件影響，學歷不高仍是一大現(xiàn)狀，大部分為高中、初中學歷，大專以上學歷極少，知識不夠豐富成為制約青年創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。

在對39位青年本地創(chuàng)業(yè)者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)項目相對集中，側(cè)重于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，如養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂和發(fā)展有機蔬菜。這些項目的特點是：一是投資少，效果明顯。二是技術(shù)少，操作容易。因項目基本上屬于“農(nóng)活兒”，對土生生長的本地青年來講，就沒有過多的技術(shù)要求，一點就通、一學就會；三是人為少，季節(jié)決定。從事養(yǎng)殖業(yè)，受自然因素、氣候變化影響較大，通常均為年初放養(yǎng)，年底販賣，規(guī)律性強。這此項目大多數(shù)所需資金不多，兩三年之內(nèi)都基本上能收回成本，但由于項目過于單一、重復，產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯，對爭取政府和民間資金政策支持缺少一定的吸引力。

從全鄉(xiāng)范圍看，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)尚處于起步摸索階段，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還屬于個人單干和夫妻雙干，聘請2名以上人員共同創(chuàng)業(yè)的除有機蔬菜方面其他的很少。這就為實現(xiàn)以點代面，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，繼而推動全村乃至全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展帶來了難度。

二、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中面臨的幾點主要問題

為進一步了解我省農(nóng)村青年的思想政治狀況、價值取向、行為方式、消費觀念和生活理念，給我省農(nóng)村青年工作發(fā)展提供現(xiàn)實依據(jù)，團省委青農(nóng)部組織了本次農(nóng)村青年現(xiàn)狀的調(diào)研活動。本次調(diào)研采取問卷調(diào)查、集體座談和個別走訪相結(jié)合的方式，共發(fā)放調(diào)查問卷1000份，遍布長春、白城、四平等三市，農(nóng)安、洮北等六縣（區(qū)），回收有效問卷927份，回收率達到92.7%，共召開座談會6次，個別走訪20人，調(diào)查對象的年齡在35周歲以下。

現(xiàn)狀

一、思想政治積極，能夠用理性的態(tài)度面對社會

調(diào)研中感到，我省大部分農(nóng)村青年在政治觀念上相對以前的那種盲從、狂熱和偏執(zhí)，逐步變?yōu)槔硇?、?wù)實。我省農(nóng)村青年思想政治上的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、關(guān)注社會問題。

當代農(nóng)村青年處于個性養(yǎng)成之中，由于知識素養(yǎng)的提高和傳播媒介的發(fā)展，他們的視野得到了極大的開拓，大部分農(nóng)村青年表現(xiàn)出一種家事、國事、天下事，事事關(guān)心的熱情，對社會問題有一種強烈的參與愿望。

各位領(lǐng)導、同志們、青年朋友們：

在這洋溢著蓬勃生機、充滿無限希望的美好季節(jié)，我們在全國著名花燈之鄉(xiāng)、渝東南片區(qū)明珠——秀山縣召開20*年度*共青團農(nóng)村工作會暨“建功新農(nóng)村、建設(shè)新庫區(qū)”農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)鴻雁行動推進會。本次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的*、*屆四中、五中、六中全會以及市委、團中央的一系列會議精神，認真總結(jié)20*年農(nóng)村共青團工作，研究部署20*年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、找準定位、突出重點、打造亮點、真抓實干，努力推進全市農(nóng)村共青團工作實現(xiàn)新突破。剛才，澤洲書記發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分體現(xiàn)了秀山縣委和各級黨政領(lǐng)導對共青團工作的高度重視和親切關(guān)懷。團中央常委、青農(nóng)部部長陶宏同志一行不辭辛勞，專程從北京趕到秀山，出席這次會議，并將作講話，指導工作。市農(nóng)辦的謝金峰主任、市農(nóng)業(yè)局龔天榮局長分別將以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為主題，為團干部們作專題講座，希望大家認真學習，深入領(lǐng)會。借此機會，我代表團市委向一直以來對*共青團和青少年事業(yè)發(fā)展給予高度重視，大力支持的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝！向辛勤耕耘、默默奉獻在農(nóng)村基層工作一線的廣大團員、團干部以及熱情參與支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各位朋友表示親切的問候！向受到表彰的20*年度的農(nóng)村共青團工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我就*共青團工作面臨的新形勢、新任務(wù)以及推進當前和今后一個時期農(nóng)村共青團和青年工作講三個方面的意見。

一、把握形勢，提高認識，切實增強做好新形勢下農(nóng)村共青團工作的責任感和緊迫感

（一）黨中央的重要指示精神賦予共青團組織新的使命

今年3月7日，總書記在看望參加政協(xié)十屆五次會議的工會、共青團、青聯(lián)、婦聯(lián)的全國政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話，強調(diào)指出工青婦組織是黨開展群眾工作的重要力量，要在社會主義和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮組織群眾的作用，動員廣大職工、青年、婦女群眾踴躍投身構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐；充分發(fā)揮引導群眾的作用，努力在廣大群眾中形成牢固的共同思想道德基礎(chǔ)；充分發(fā)揮服務(wù)群眾的作用，多為廣大群眾做好事、辦實事、解難事；充分發(fā)揮維護群眾合法權(quán)益的作用，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，為共同建設(shè)、共同享有和諧社會作出積極貢獻?？倳浀闹匾v話進一步明確了共青團組織在新的歷史階段的職能和作用，為共青團組織參與和諧社會構(gòu)建指明了前進的方向。

各位領(lǐng)導、同志們、青年朋友們：

在這洋溢著蓬勃生機、充滿無限希望的美好季節(jié)，我們在全國著名花燈之鄉(xiāng)、渝東南片區(qū)明珠——*縣召開20*年度*共青團農(nóng)村工作會暨“建功新農(nóng)村、建設(shè)新庫區(qū)”農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)鴻雁行動推進會。本次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的*、*屆四中、五中、六中全會以及市委、團中央的一系列會議精神，認真總結(jié)20*年農(nóng)村共青團工作，研究部署20*年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、找準定位、突出重點、打造亮點、真抓實干，努力推進全市農(nóng)村共青團工作實現(xiàn)新突破。剛才，澤洲書記發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分體現(xiàn)了*縣委和各級黨政領(lǐng)導對共青團工作的高度重視和親切關(guān)懷。團中央常委、青農(nóng)部部長陶宏同志一行不辭辛勞，專程從北京趕到*，出席這次會議，并將作講話，指導工作。市農(nóng)辦的謝金峰主任、市農(nóng)業(yè)局龔天榮局長分別將以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為主題，為團干部們作專題講座，希望大家認真學習，深入領(lǐng)會。借此機會，我代表團市委向一直以來對*共青團和青少年事業(yè)發(fā)展給予高度重視，大力支持的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝！向辛勤耕耘、默默奉獻在農(nóng)村基層工作一線的廣大團員、團干部以及熱情參與支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各位朋友表示親切的問候！向受到表彰的20*年度的農(nóng)村共青團工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我就*共青團工作面臨的新形勢、新任務(wù)以及推進當前和今后一個時期農(nóng)村共青團和青年工作講三個方面的意見。

一、把握形勢，提高認識，切實增強做好新形勢下農(nóng)村共青團工作的責任感和緊迫感

（一）黨中央的重要指示精神賦予共青團組織新的使命

今年3月7日，總書記在看望參加政協(xié)十屆五次會議的工會、共青團、青聯(lián)、婦聯(lián)的全國政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話，強調(diào)指出工青婦組織是黨開展群眾工作的重要力量，要在社會主義和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮組織群眾的作用，動員廣大職工、青年、婦女群眾踴躍投身構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐；充分發(fā)揮引導群眾的作用，努力在廣大群眾中形成牢固的共同思想道德基礎(chǔ)；充分發(fā)揮服務(wù)群眾的作用，多為廣大群眾做好事、辦實事、解難事；充分發(fā)揮維護群眾合法權(quán)益的作用，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，為共同建設(shè)、共同享有和諧社會作出積極貢獻?？倳浀闹匾v話進一步明確了共青團組織在新的歷史階段的職能和作用，為共青團組織參與和諧社會構(gòu)建指明了前進的方向。

一、西方園林從可考的歷史看，西方園林始于古希臘。到了公元前5世紀，古希臘貴族的住宅有了庭園，周圍環(huán)以柱廊，庭中有噴泉、雕塑，栽有薔薇、百合等植物。在一些公共場所，有大片綠地，其中有涼亭、小徑。

古代羅馬時期的園林沒有大的造作。直到15至17世紀，隨著文藝復興，園林才煥發(fā)了生機，西方園林形成了意大利、法國、英國三種風格。

意大利盛行臺地園林，秉承了羅馬園林風格。如意大利費蒙的耐的美狄奇別野選址在山坡，園基是兩層狹長的臺地，下層中間是水池，上層西端是主體建筑，栽有許多樹木。臺地園林是意大利園林特征之一，它有層次感、立體感，有利于俯視，容易形成氣勢。意大利文藝復興時期建筑家馬爾伯蒂在《論建筑》一書提出了造園思想和原則，他主張用直線劃分小區(qū)，修直路，栽直行樹。直線幾何圖形成為意大利園林的又一個特征。

法國園林受到意大利園林影響，法國人在16世紀效仿意大利的臺地園林。到了17世紀，逐漸自成特色，形成古典主義園林。園林注重主從關(guān)系，強調(diào)中軸和秩序，突出雄偉、端莊、幾何平面。法國的凡爾賽宮園林是其代表作。凡爾賽宮園林分為三部分，南邊有湖，湖邊有繡花式花壇，中間部分有水池，北邊有密林。園中有高大的喬木和筆直的道路，王家大道兩旁有雕像，水池旁有阿波羅母親雕像和阿波羅駕車雕像，表明這座宮廷園林的主題歌頌了太陽神，是積極進取的。這時期的園林把主要建筑放在突出的位置，前面設(shè)林蔭道，后面是花園，園林形成幾何形格網(wǎng)。法國古典主義園林的集大成者是勒諾特爾，他開創(chuàng)了法國園林的特色和新時代。法國園林是西方園林的一種風格和流派。

英國園林突出自然風景。起初，英國園林先后受到意大利、法國影響。從18世紀開始，英國人逐漸從城堡式園林中走出來，在大自然中建園，把園林與自然風光融為一體。早期造園家肯特和布良都力圖把圖畫變成現(xiàn)實，把自然變成圖畫。布良還改造自然，如修閘筑壩，蓄水成湖。他創(chuàng)造的園林景觀都很開闊、宏大。18世紀后半期，英國園林思想出現(xiàn)浪漫主義傾向，在園中設(shè)置枯樹、廢物，渲染隨意性、自由性。

歐洲園林是人類文化的寶貴遺產(chǎn)，歐洲園林大多是方方正正，重視幾何圖案，不太重視園林的自然性，即沒有下功夫去模擬自然，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。他們修花壇、造噴水池，搞露天雕塑，都體現(xiàn)了人工性，具有理性主義色彩。如1712年英國作家?。堪仙闹赋觯河鴪@林師不是順應(yīng)自然，而是盡量違背自然，每一棵樹上都有刀剪的痕跡。樹木應(yīng)該枝葉繁茂地生長，不應(yīng)該剪成幾何形。這段話雖有些偏頗，但指出了西方園林太注重人工雕鑿這個特點。

農(nóng)村人口非農(nóng)化，是“三農(nóng)”裂變的核心。我省作為農(nóng)村人口比重較大的省份，農(nóng)村青年勞動力向城市轉(zhuǎn)移的情況如何，直接關(guān)系到全省經(jīng)濟的發(fā)展。為全面了解和掌握我省農(nóng)村青年勞動力向城市轉(zhuǎn)移情況，我們利用3個多月的時間，重點調(diào)查了長春、吉林、白城、延邊、白山、四平6個地區(qū),通過座談、談話、暗訪、問卷等多種形式，先后實地考察了8個縣（市）、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村、10戶建筑、餐飲、裝卸等私營企業(yè)，并隨機下發(fā)調(diào)查問卷1000份，收回828份，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我省農(nóng)村青年勞動力向城市轉(zhuǎn)移的基本情況

近年來，我省農(nóng)村青年勞動力向城市轉(zhuǎn)移呈逐年上升趨勢，且發(fā)展速度迅猛，許多地區(qū)已由自發(fā)的松散型發(fā)展到有組織和規(guī)?；?。廣大青年農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商的越來越多，有的已經(jīng)舉家遷到小城鎮(zhèn)或大、中城市居住。根據(jù)有關(guān)部門提供的資料和我們調(diào)查推算，目前，我省進城就業(yè)或定居的農(nóng)民約有160萬人，占全省農(nóng)村勞動力總數(shù)的25%，40歲以下的青年達136萬人，占進城務(wù)工人員總數(shù)的85%；進城務(wù)工青年總收入年均134.3億元，人均年收入8884.6元；進城的農(nóng)村男青年為65.4%，女青年為34.6%。各地青年農(nóng)民進城的情況是：

1、年齡結(jié)構(gòu)。進城務(wù)工青年的年齡大多處于16－28歲之間，這部分人約占55%，而16歲以下的只占3%，28－40歲約占27%，41歲以上的僅占15%，表明進城務(wù)工人員中青年占絕大多數(shù)。

2、文化結(jié)構(gòu)。大部分進城務(wù)工青年的文化程度都是初中畢業(yè)，約占53%，具有高中（含技校、中專）學歷的約占21%，大專以上文化程度的只占4%，而小學畢業(yè)的約占17%，還有5%是文盲、半文盲。調(diào)查表明，文化程度較高的勞動力進城的比例較高，文化程度較低的勞動力進城比例較低。

3、就業(yè)情況。從事建筑、餐飲、環(huán)保、搬運、保安、家政服務(wù)等普通工種的進城務(wù)工青年約占67%，技術(shù)工人約占10%，專業(yè)人員約占9%，管理人員約占8%，表明大部分進城務(wù)工青年所從事的都是城市居民很少有人做的最基礎(chǔ)的工作，而且是臨時打工或到企業(yè)應(yīng)聘的較多，自己從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的較少。

摘要：當前農(nóng)村青壯年流失的現(xiàn)象十分嚴重，嚴重影響了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，成為農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的桎梏。深究其原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢和農(nóng)村經(jīng)濟的特點，農(nóng)村的生活環(huán)境等都導致了農(nóng)村大量青壯年的外流。要真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須改變農(nóng)村的生活環(huán)境和謀生環(huán)境，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的適度性和合理性施以合理的宏觀調(diào)控。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；青年流失；原因；影響；解決措施

眾所周知，“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”是我們和諧新農(nóng)村的藍圖。但在實現(xiàn)這個目標的過程中，由于范圍太大，內(nèi)容繁多，管理缺乏等原因，導致新農(nóng)村建設(shè)還有諸多困難，而且農(nóng)村自身發(fā)展產(chǎn)生的一些問題也成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路障。

通產(chǎn)生農(nóng)村這個現(xiàn)象的原因有很多。值得注意的是要讓農(nóng)村得到持續(xù)健康發(fā)展，必須重視這個農(nóng)村青壯年外流的問題。

一、農(nóng)村青壯年流失現(xiàn)狀及原因

70年代以來，我國成功實現(xiàn)了經(jīng)濟體制村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，這樣農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高同時農(nóng)民也逐漸擺脫了土地的束縛；隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，地區(qū)間的差異也顯現(xiàn)出來；另外，城鄉(xiāng)之間的差距也有越來越大的趨勢，農(nóng)村的收入要相對低很多。相比之下，城市有更加完備的基礎(chǔ)設(shè)施，有更多的就業(yè)機會。隨著近年來關(guān)于人口流動限制的放寬，有大量的農(nóng)民涌入城市，在城市尋找發(fā)展機會。他們或在工廠打工，或經(jīng)營其它小本經(jīng)營，如小賣店或是早餐店。這已是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個突出現(xiàn)象。另外，農(nóng)村每年都會有一些人通過努力讀書而考取大中專院校來改變自己的命運。近年來伴隨著大中專院校的擴招，這部分人的數(shù)量大大增加了。他們在“飛”出大山之后往往留在了城市或者小鎮(zhèn)工作，沒有回到農(nóng)村，這也是農(nóng)村青年的流失。

做好對外宣傳。各級團組織應(yīng)利用各種媒體和平臺向公眾宣傳設(shè)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的意義和目的介紹基地開展的相關(guān)業(yè)務(wù)，加強自身建設(shè)。正面引導公眾充分了解并認可農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時，以現(xiàn)代化手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引優(yōu)秀人才加盟，以帶動青年創(chuàng)業(yè)致富。

健全青年創(chuàng)業(yè)體系，為整合青年創(chuàng)業(yè)資源。解決青年創(chuàng)業(yè)融資難。共青團在全國范圍內(nèi)廣泛建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地，通過提供就業(yè)導航、信息服務(wù)、技能培訓、資金支持等，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。那么，這種集信息平臺、項目平臺、培訓平臺、資金平臺為一體的成長平臺，否能有效解決青年創(chuàng)業(yè)難題，成為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的新興力量。

一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及重要性

廣大青年是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體力量，創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本。推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是青年最具體、最緊迫的現(xiàn)實問題，也是共青團組織團結(jié)凝聚青年、引導青年有效的載體和途徑。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立，不僅為青年創(chuàng)業(yè)提供融資、培訓、項目等，更重要的還是為青年創(chuàng)業(yè)提供有力的政策支持和發(fā)展環(huán)境。

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地在各級政府部門及企業(yè)界人士的關(guān)心支持下，目前。得到全面發(fā)展，積極作用毋庸置疑，主要體現(xiàn)在以下方面：

引導自主就業(yè)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，1搭建創(chuàng)建平臺。最為核心的理念一是教育青年人自食其力，針對不同群體定制不同的培訓內(nèi)容，引導青年樹立自主擇業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；二是有利于創(chuàng)業(yè)人才和項目庫的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)工作搭建一個豐富的資源平臺，基地能把具有創(chuàng)意的項目和掌握一定創(chuàng)業(yè)技能的人納入到這兩個資源庫中，爭取造就一批符合地方產(chǎn)業(yè)模式的新項目。