同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議很重要。前天，省委、省政府在長沙召開了全省農(nóng)村工作會議，我市由君文市長帶隊(duì)，本之、萬發(fā)、麗君等同志參加了會議。昨天下午，市委常委會議專題聽取了全省農(nóng)村工作會議精神的匯報(bào)。剛才，萬發(fā)同志就中央和全省農(nóng)村工作會議精神進(jìn)行了傳達(dá)，對去年農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對今年的農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署，講得很好，很實(shí)在，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施具體，如果在座的同志們按照報(bào)告提出的任務(wù)和要求，上下一心，認(rèn)真落實(shí)，那么我們在全省率先一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村就很有希望實(shí)現(xiàn)。君文同志因參加全國人大會，只作了書面講話，講得很好，等會本之同志還要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會，我提三點(diǎn)要求：

一、要把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收擺在首位

發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收是今年中央一號文件和全國全省農(nóng)村工作會議的主題，春賢書記、省長、泰波副省長在講話中也特別強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題。因此，市委、市政府在研究今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的時(shí)候，總結(jié)了去年新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，也就是萬發(fā)同志的報(bào)告里提出的今年農(nóng)村工作的三個(gè)重點(diǎn)，一是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入；二是建設(shè)宜居農(nóng)村；三是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。但是，這三個(gè)重點(diǎn)不是平行的，重中之重，擺在第一位的就是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收。具體抓好四件事。

第一件事：要突出抓好示范片的建設(shè)和示范戶的培育。作為市縣來講，新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要靠抓示范片來體現(xiàn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)就是看示范片。去年我們抓的幾大示范片很多都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，比如桃源的馬鬃嶺，澧縣的張公廟，鼎城的灌溪等。今年的示范片建設(shè)必須要有優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)示范片、丘崗開發(fā)示范片、特種種養(yǎng)示范片，包括農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)都要有亮點(diǎn)。作為鄉(xiāng)村來講，就是要做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路，這是曾慶紅同志在長沙調(diào)研時(shí)提出的。如果每個(gè)村有象歐亞葡萄、優(yōu)質(zhì)柑桔，或者其它高效的種養(yǎng)項(xiàng)目，就能夠通過產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金收入。這方面最重要的就是每個(gè)村特別是200個(gè)示范村、300個(gè)示范點(diǎn)，都要培育一批科技示范戶，30、50戶就能帶動(dòng)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二件事：集中3、4月份兩個(gè)月，組織機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)戶落實(shí)到村到戶的增收項(xiàng)目，包括種養(yǎng)項(xiàng)目、加工項(xiàng)目、營銷項(xiàng)目、務(wù)工項(xiàng)目等等。鼎城區(qū)富貴坪村花生加工協(xié)會去年發(fā)展會員80戶，加工花生1500萬斤，純利200多萬元，今年計(jì)劃新發(fā)展會員20戶，加工量增加500萬斤，這20戶工作組要協(xié)助協(xié)會一戶一戶落實(shí)好。

同志們：

去年通過全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財(cái)政資金安排上的重點(diǎn)傾斜，我市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，得到省委、省政府的充分肯定和社會各屆的較好評價(jià)，較好地實(shí)現(xiàn)了市委、市政府的意圖。**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展大好形勢，得益于中央的惠農(nóng)政策，得益于市場的價(jià)格回升，得益于氣候的風(fēng)調(diào)雨順，特別是廣大農(nóng)村基層干部的努力。實(shí)踐證明，全市廣大農(nóng)村基層干部是一支善于開拓的隊(duì)伍、甘于吃苦的隊(duì)伍、勇于創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。市委、市政府感謝你們！

今年如何繼續(xù)走在全省前面，如何在示范片（村）上創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn)，大家要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋、想點(diǎn)辦法，爭取新的一年各項(xiàng)工作有新突破。剛才，萬發(fā)同志作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，全面部署了今年新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發(fā)言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收要有所突破

當(dāng)前農(nóng)村落后，主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入水平低。確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五項(xiàng)任務(wù)，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入是重中之重。今年中央一號文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”。發(fā)展**的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要靠市場規(guī)律起作用，但產(chǎn)業(yè)政策對頭、行政措施得力也會起到積極作用，大家要多做一些服務(wù)發(fā)展、鼓勁加油、促進(jìn)增收的工作。

1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業(yè)。**農(nóng)業(yè)弱在加工，潛力在加工。目前，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率已高達(dá)90%以上，我市僅為45%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工如何起勢，是做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要在抓好中小加工企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產(chǎn)、林紙等有資源開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)，選擇10家左右的發(fā)展?jié)摿Υ簖堫^企業(yè)，集中力量扶持2-3年，力爭產(chǎn)值達(dá)到5—10億元，創(chuàng)出一批國內(nèi)外叫得響的**品牌。要在加大市場融資和農(nóng)產(chǎn)品營銷方面搞點(diǎn)活動(dòng)，重點(diǎn)是要組織好國家級龍頭企業(yè)“**行”活動(dòng)，爭取組織20－30家國家級龍頭企業(yè)來?？疾熨Y源和項(xiàng)目，一次活動(dòng)能爭取2－3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業(yè)建設(shè)，金融部門要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，政府也要積極支持銀信部門開展業(yè)務(wù)。

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議，是春節(jié)過后市委召開的一個(gè)大型會議，也是一次十分重要的會議。市委對這次會議高度重視，會前專門聽取了有關(guān)部門關(guān)于會議籌備情況的匯報(bào)。剛才，愛美同志代表市委、市政府對20*年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了很好的總結(jié)，對如何貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，做好20*年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會議還對20*年全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，各縣（市、區(qū)）就20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作完成情況及20*年工作打算作了很好的發(fā)言，大家都深受啟發(fā),倍受鼓舞。希望同志們根據(jù)這次會議精神，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步研究制定完善各項(xiàng)政策措施，確保20*年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年是我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村深刻變化、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來，各級各部門按照中央、省委的部署要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。總的看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入持續(xù)增加。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年豐產(chǎn)豐收，總產(chǎn)達(dá)到萬噸，增長％；農(nóng)林牧漁各業(yè)全面發(fā)展，增加值達(dá)到億元，增長％；農(nóng)民人均純收入元，增長％，連續(xù)四年增速超過兩位數(shù)，首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年每年農(nóng)民增收元以上。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到111家；高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全市累計(jì)新增高效農(nóng)業(yè)面積84萬畝；畜牧養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)成效顯著，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，三大惠民工程深入實(shí)施，十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)全面推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢振奮人心。三是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶，累計(jì)達(dá)萬戶，解決了萬農(nóng)民的用氣問題；完成農(nóng)村安全飲水萬人，累計(jì)解決了萬人的飲水安全問題；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)11.67萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)140.3萬人；累計(jì)解決和鞏固溫飽貧困人口24.43萬人，完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)39個(gè)，累計(jì)完成157個(gè)；農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)快速、健康發(fā)展，投資2.1億元，新修鄉(xiāng)村道路548公里，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站97個(gè)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)，完成“盲點(diǎn)村”電網(wǎng)改造185個(gè)，17萬農(nóng)民用上了電；130個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作快速推進(jìn)，全市新農(nóng)村建設(shè)全面啟動(dòng)。四是農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制進(jìn)一步深化，土地流轉(zhuǎn)改革穩(wěn)步推行，在XX縣率先開展了土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作，取得了階段性成果。糧食、供銷兩系統(tǒng)的流通體制改革不斷完善，農(nóng)村中小型水利設(shè)施管理體制改革步伐進(jìn)一步加快，“四荒”拍賣造林體制改革繼續(xù)深化，農(nóng)村信用社、供銷社等多項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。五是農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育投入力度不斷加大，各級政府投入“兩免一補(bǔ)”資金1.4億元，共惠及學(xué)生174.7萬人次；新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，投資550萬元新建國債衛(wèi)生院9所；全面推行和完善了農(nóng)村低保制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度，鞏固加強(qiáng)了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。駐村幫扶工作扎實(shí)進(jìn)行，全市共抽調(diào)名干部深入到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行駐村幫扶，共落實(shí)幫扶資金萬元,協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目資金余萬元。六是農(nóng)村黨建工作全面展開。通過實(shí)施農(nóng)村黨建工程，全市70%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，71%黨支部書記達(dá)到“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建成終端接收點(diǎn)3634個(gè)。建成全國文明鎮(zhèn)1個(gè)，全省文明村鎮(zhèn)12個(gè)，全市文明村鎮(zhèn)112個(gè)，全市73%的村莊達(dá)到了平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

20*全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之所以能取得如此巨大成就，是多種因素綜合作用的結(jié)果，是多種力量同向合力的結(jié)果，而根本的一條是黨和國家的政策好。自黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)時(shí)代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，出臺了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。20*-20*年連續(xù)出臺了4個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件，分別以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，明確了“三農(nóng)”工作的核心、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵、農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年中央1號文件又以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題，出臺了更加有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了更強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f，這5個(gè)中央文件圍繞加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的主線，既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充，既立足當(dāng)前又謀劃長遠(yuǎn)，構(gòu)建了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策體系，搭建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架，形成了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長效機(jī)制，已經(jīng)成為了新時(shí)期加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系。同時(shí)，中央又相繼出臺了種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種子補(bǔ)貼和免收農(nóng)業(yè)稅等一系列支農(nóng)親農(nóng)惠農(nóng)政策，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。實(shí)踐充分證明，中央也關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的這些大政方針和決策部署，是符合農(nóng)村實(shí)際的，是深受農(nóng)民歡迎的，也是完全正確的。

回顧我市過去的一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢確實(shí)很好，成效確實(shí)顯著；綜觀當(dāng)前的變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)遇確實(shí)很多，挑戰(zhàn)確實(shí)嚴(yán)峻；放眼未來的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要求確實(shí)很高，任務(wù)確實(shí)艱巨?？偟膩砜矗r(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍是弱勢群體、農(nóng)村仍是落后區(qū)域的格局還沒有得到根本改變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處在攻堅(jiān)克難階段，解決好我市“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)。

同志們：

我們這次市委農(nóng)村工作會議，是深入貫徹落實(shí)中央1號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，推進(jìn)和深化深入百強(qiáng)調(diào)產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會。會議雖然時(shí)間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式，召開市委農(nóng)村工作會議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中，降低會議成本，減少傳達(dá)環(huán)節(jié)，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅(jiān)信這次會議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。

剛才張書記作了一個(gè)全面具體的工作報(bào)告，緊扣中央和省委的精神，突出了農(nóng)民增收的主題，緊密聯(lián)系了*的實(shí)際，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施，特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求，對有效增加農(nóng)民收入，推進(jìn)和深化深化百強(qiáng)調(diào)產(chǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照市委張書記報(bào)告的要求，市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認(rèn)識上提到一個(gè)新的高度，統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來，而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際，落實(shí)具體的措施，圍繞百強(qiáng)調(diào)產(chǎn)，扭住農(nóng)民增收，下大力氣，繼續(xù)爭取*農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。

常反堂副市長全面、具體地安排了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，大家要根據(jù)講話的要求，立足當(dāng)前，迅速行動(dòng)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不失時(shí)機(jī)地掌握春季生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地落實(shí)好會議的要求，全力以赴，打好打勝今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)戰(zhàn)役。

會上，還出臺了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人，表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的18個(gè)龍頭企業(yè)，希望受表彰的單位和個(gè)人，再接再厲，瞄準(zhǔn)百強(qiáng)，盯住小康，做強(qiáng)做大，使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平。關(guān)于會議的貫徹落實(shí)問題，說三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，更新觀念，爭先發(fā)展

同志們：

今天召開全市農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)xx市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市20*年農(nóng)村工作情況，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，xx市長針對我市的農(nóng)村工作做了重要講話，6個(gè)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。會后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)好會議精神。應(yīng)該說，剛剛過去的一年，由于中央1號文件的出臺，加之人努力、天幫忙，我市農(nóng)村工作取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。糧食產(chǎn)量突破了xx萬噸的階段性水平，糧食總產(chǎn)量達(dá)到了xx萬噸，比上年增長xx%；二是農(nóng)民收入大幅度提升。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)xx元，比上年增長xx%；三是農(nóng)村的人居環(huán)境、交通條件、生活狀況有了很大的改觀。全年共完成土草房改造xx戶，農(nóng)村公路建設(shè)完成xx公里，農(nóng)村的生活水平有了明顯提高。社會保障得到了加強(qiáng)。四是農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成果。按照工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成園、致富項(xiàng)目入戶的要求，20*年，我市實(shí)施了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工型項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。全年共建成各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)xx個(gè)。致富項(xiàng)目入戶達(dá)到xx萬戶，入戶率達(dá)到xx%以上，戶均增收超千元。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。通過做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做大基地規(guī)模，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍和品牌建設(shè)等措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作得到扎實(shí)推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)xx億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。但是客觀地分析，我市農(nóng)村工作還存在一些問題和不足,特別是按照全面建設(shè)小康社會的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我市的農(nóng)村工作還存在一定的差距。一是農(nóng)民的綜合素質(zhì)偏低。特別是有些農(nóng)民思想觀念保守、陳舊，還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是農(nóng)民謀生的手段單一。農(nóng)民除了種糧以外，還很少有其他的致富門路，特別是缺少現(xiàn)金收入。很多富余勞動(dòng)力寧愿在家閑著，也不愿出去打工掙錢。三是農(nóng)民的生存環(huán)境和城市相比，還有很大的反差。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，特別是有些貧困戶，還住在即將倒塌的危房里，艱難地維持生計(jì)。即使有些農(nóng)戶住上了磚瓦房，衛(wèi)生條件也很差。四是農(nóng)社會保障水平還很低。農(nóng)民子女上學(xué)、農(nóng)村貧困人口就醫(yī)、老人養(yǎng)老等問題還沒有保障，農(nóng)民如遇到天災(zāi)人禍，無疑是雪上加霜。

透過這些問題的背后，我們看到的是“三農(nóng)”問題還沒有得到有效地解決，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有得到根本的改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對滯后，農(nóng)民收入還缺少穩(wěn)定的增長機(jī)制。因此，我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，來認(rèn)識解決“三農(nóng)”問題的重大意義，把黨中央扶持“三農(nóng)”的政策、措施落到實(shí)處，真正讓農(nóng)民得到休養(yǎng)生息，讓農(nóng)業(yè)得到優(yōu)化調(diào)整，讓農(nóng)村得到加快發(fā)展。

首先，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好兩個(gè)中央“1號文件”精神。去年的中央1號文件精神主要講的是如何增加農(nóng)民收入，今年的中央1號文件精神講的是如何提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。兩個(gè)中央1號文件表明，在當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，中央支持“三農(nóng)”的措施不會減弱，只會加強(qiáng)。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把功夫下在如何提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力上來，讓農(nóng)民得到實(shí)惠不減少，確保農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不反彈。應(yīng)該看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)這個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)的特征日益凸現(xiàn)，農(nóng)民增收的空間日益狹小，已經(jīng)開始走到財(cái)政反哺農(nóng)民，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的時(shí)候了。對此，黨中央審時(shí)度勢，順應(yīng)民心，于去年出臺了中央1號文件。其中“一免三補(bǔ)”政策讓廣大農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。今年，黨中央又下發(fā)了新的1號文件，圍繞提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，制定了相應(yīng)的政策，拓寬了農(nóng)民增收的渠道，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。因此，一方面，我們要放大已落實(shí)政策的效應(yīng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，還要捕捉有利于解決“三農(nóng)”問題的政策信息，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，以鞏固、擴(kuò)大農(nóng)村良好的發(fā)展勢頭。

其次，要加大農(nóng)業(yè)的科技投入，千方百計(jì)挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，加快推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)的步伐。要實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的熱情。這既是農(nóng)民增加收入的需要，也是國家化解糧食風(fēng)險(xiǎn)的需要。我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高耕地的產(chǎn)出率，特別是要使種糧農(nóng)民在保障糧食生產(chǎn)的前提下，努力提高糧食總產(chǎn)量。同時(shí)，要根據(jù)市場信號，調(diào)控好糧食價(jià)格，讓種糧的農(nóng)民有錢可賺，使種糧成為農(nóng)民增收的穩(wěn)定渠道。要大力增加農(nóng)業(yè)的科技支出，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，用第一生產(chǎn)力來推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，把弱勢產(chǎn)業(yè)真正做大做強(qiáng)。要按照小康示范村的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村屯建設(shè)，改善農(nóng)民的居住環(huán)境、交通狀況和衛(wèi)生條件。要辦好農(nóng)村的公益事業(yè)，提高農(nóng)村的保障體系。要盡快改善農(nóng)村的辦學(xué)條件，特別是要解決好偏遠(yuǎn)山村學(xué)生的交通問題和住宿生的住宿問題，堅(jiān)決杜絕惡性事故的發(fā)生。從今年開始，有住宿生的學(xué)校，學(xué)生必須在校內(nèi)住宿，不允許在各家各戶住宿。同時(shí)，各級黨委還要解決好通校生的交通車輛問題，堅(jiān)決杜絕用農(nóng)用車、無牌照車和易發(fā)生危險(xiǎn)的車輛接送學(xué)生。出現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主管部門的責(zé)任。要推進(jìn)農(nóng)村的合作醫(yī)療，方便農(nóng)民就醫(yī)。要辦好農(nóng)村敬老院，并不斷提高管理水平，解決好農(nóng)村孤寡老人有所養(yǎng)的問題。要做好農(nóng)村的扶貧解困工作，縮小貧困面，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

第三，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)業(yè)外部兩個(gè)方面拓寬農(nóng)民就業(yè)崗位，增加農(nóng)民的工資性收入，以達(dá)到減少農(nóng)民的目的。從我市來看，農(nóng)民的現(xiàn)金收入是按年計(jì)算的，而且還要受到自然因素的影響。因此，我們要使農(nóng)民增加收入，除了要幫助他們種好糧之外，還要引導(dǎo)他們尋找其他的致富項(xiàng)目。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來說，一是要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增值增收。二是要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，把原糧和農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為市場需要的產(chǎn)品，并力爭創(chuàng)出自己的品牌，占領(lǐng)市場。三是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特產(chǎn)業(yè)，把低收入的作物轉(zhuǎn)化為高產(chǎn)出的作物，擴(kuò)大單位面積的升值空間。從農(nóng)業(yè)外部來說，一是要加快中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使農(nóng)民進(jìn)城有業(yè)可就、有錢可賺。二是要鼓勵(lì)農(nóng)民到境外域外就業(yè)，增加勞務(wù)收入。三是要扶持有能力的農(nóng)民經(jīng)商辦企業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，努力成為民營經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。

aaa鎮(zhèn)2004年農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

一年之季在于春，為把今年的“三農(nóng)”工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定今天在這里召開2004年度我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作會議。今天的會議，我想同大家講三個(gè)問題。一是對我鎮(zhèn)2003年的農(nóng)村工作作一個(gè)簡單的小結(jié)；二是提出今年的工作思路與大家探討；三是結(jié)合實(shí)際，具體談?wù)勅绾伟呀衲晡益?zhèn)的工作做好。

一、2003年農(nóng)村工作小結(jié)

在2003年里，我們遇到的困難比預(yù)期的要大，但在上級黨委政府和全鎮(zhèn)人民的共同努力下，所取得的成績比預(yù)期的好，主要表現(xiàn)在：

1、項(xiàng)目大會戰(zhàn)扎實(shí)開展，招商引資創(chuàng)歷史最好水平

這次全市農(nóng)村工作會議，是市委、市政府進(jìn)入新年度召開的一次重要會議。市委對這次會議非常重視。會前，我和金根同志就“三農(nóng)”工作專門進(jìn)行了調(diào)研，市委常委會認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全國、全省農(nóng)村工作會議精神，專門研究了如何加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)問題?？紤]到這次會議很重要，市委決定請各縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長參加上午的會議，以更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委的精神，結(jié)合**的實(shí)際，全面推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。剛才，市委、市政府表彰了一批“三農(nóng)”工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，唐根耀同志代表市委、市政府認(rèn)真總結(jié)了“十五”時(shí)期我市的“三農(nóng)”工作，提出了今后一個(gè)時(shí)期我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題。

一、充分肯定我市“三農(nóng)”工作取得的成績

近幾年來，我市的“三農(nóng)”工作有亮點(diǎn)、有特色、有經(jīng)驗(yàn)，許多方面走在全省的前列。剛才唐根耀同志已作了全面具體的總結(jié)。總的來說，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列部署，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，緊緊依靠廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝了臺風(fēng)、洪澇、病蟲害等自然災(zāi)害和禽流感的不利影響，制止了糧食生產(chǎn)連年下滑的勢頭，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大“百千”、“康莊”、“農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)村社會保障”、“農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生”、“城鄉(xiāng)公交一體化”等工程的建設(shè)力度，積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的較快增長?？梢哉f，過去的五年，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的五年，是“三農(nóng)”工作取得顯著成效的五年，是農(nóng)民得到實(shí)惠最多的五年?？偨Y(jié)這些年來的“三農(nóng)”工作，有五個(gè)特點(diǎn)非常明顯：

一是理念不斷提升。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以高效生態(tài)為方向，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，大力開拓市場空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在這次全省農(nóng)村工作會議上，金根同志代表市委、市政府作了典型發(fā)言，受到省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和與會同志的好評。第二，堅(jiān)持以城市社區(qū)的理念建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，在全省最早開展村莊環(huán)境整治，建設(shè)示范村；在有條件的地方開展農(nóng)民集中居住的試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)了像吳興區(qū)八里店社區(qū)這樣的先進(jìn)典型。2004年，省委、省政府在我市召開現(xiàn)場會，推廣我市的村莊整治經(jīng)驗(yàn)。第三，堅(jiān)持以培育現(xiàn)代新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民變居民的理念，把提高農(nóng)民的整體素質(zhì)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的根本。加強(qiáng)對農(nóng)民的教育，開展大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)，全面實(shí)施百萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)技能不斷提高，有力促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

二是產(chǎn)業(yè)加速融合。結(jié)合調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展農(nóng)產(chǎn)品基地、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的發(fā)展，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷成長壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，有效促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)的融合，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民收入。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷開拓城市市場，尤其是連續(xù)幾年在上海舉辦的**農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，大大加快了我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場的步伐。近年來，我市不少地方充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀?、歷史和人文優(yōu)勢，以村莊環(huán)境整治為契機(jī)，以生態(tài)環(huán)境、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)土文化為載體，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為特征，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，形成了以“農(nóng)家樂”為代表的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，其經(jīng)驗(yàn)引起省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，去年還專門在安吉召開了現(xiàn)場會。

三是改革不斷深化。在穩(wěn)定承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，著眼于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷深化和完善農(nóng)村的各項(xiàng)改革。加快土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。率先推開農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè)。尤其是順應(yīng)“兩個(gè)趨向”，著眼于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制和機(jī)制，在全省較早制定了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要》。

一、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

去年以來，全市各級黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列決策部署，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好，農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，農(nóng)村社會事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。我市新農(nóng)村建設(shè)工作得到了省委、省政府的充分肯定。特別是休寧縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法先后在中央黨校、中國延安干部學(xué)院和國家行政學(xué)院舉辦的全國縣委書記、縣長建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上進(jìn)行專題交流介紹，引起了有關(guān)方面的廣泛關(guān)注。在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展不平衡，農(nóng)民穩(wěn)定增收缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、不斷縮小城鄉(xiāng)差距仍需要付出艱苦的努力。

這幾年全國農(nóng)村形勢發(fā)展很快。黨的十六大以來，中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)發(fā)了四個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央一號文件。今年，中央作出進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略決策，既充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，又與近幾年中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列戰(zhàn)略部署一脈相承。最近，省委、省政府召開了農(nóng)村工作會議和農(nóng)村綜合改革工作會議，郭金龍書記、王金山省長分別就全省農(nóng)村綜合改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作了重要講話，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快安徽跨越式發(fā)展的高度，對2007年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署。市委、市政府認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府精神，制定了《關(guān)于2007年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》。各地、各部門一定要按照《意見》的要求，緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革這兩大主題，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，以農(nóng)民增收為核心，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，強(qiáng)力推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。具體工作中要注意把握好以下幾點(diǎn)：

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，把大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口。今年的中央一號文件，強(qiáng)調(diào)要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，并專門闡述了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題。我市作為山區(qū)城市，可耕地少，糧食不能自給自足，但山區(qū)資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品種類較多，又擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐厚的文化底蘊(yùn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)正是我市的優(yōu)勢所在、潛力所在。近年來，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我市積極發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，取得了初步成效，特別是注重農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度結(jié)合，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我市新農(nóng)村建設(shè)的突出亮點(diǎn)。各地各部門一定要學(xué)深吃透中央一號文件的精神，抓住機(jī)遇、精心謀劃，加快培育一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)我市特色農(nóng)業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更好更快地發(fā)展，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

二是強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會總體上步入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新階段。在這樣的時(shí)代背景下，一定要善于用統(tǒng)籌的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，善于跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè)，善于跳出農(nóng)村看農(nóng)村、抓農(nóng)村。全省農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要把建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省與實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省結(jié)合起來，把振興縣域經(jīng)濟(jì)與強(qiáng)化中心城市結(jié)合起來，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)向縣域延伸，城市市場向縣域輻射，城市公共服務(wù)向縣域覆蓋。按照這一要求，我們一要更好地堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”的原則，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的深加工大辦工業(yè)，把我市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。二要以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手，把強(qiáng)化中心城市和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，增強(qiáng)縣域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

三是堅(jiān)持改革為先，進(jìn)一步激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在活力。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)就是要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力?？偫戆盐覈?0年的農(nóng)村改革概括為“三大步”：第一步是實(shí)行家庭承包責(zé)任制，賦予了農(nóng)民土地經(jīng)營的自主權(quán)；第二步是農(nóng)村稅費(fèi)改革，理順了農(nóng)村的分配關(guān)系；第三步是農(nóng)村綜合改革，核心內(nèi)容是促進(jìn)農(nóng)村上層建筑的變革。我們現(xiàn)在正處于全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵時(shí)期，一定要提高對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié)，消除一切體制弊端，為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障和動(dòng)力源泉，進(jìn)一步放活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以黨的**精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)20**年中央1號文件和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，安排部署今年的各項(xiàng)工作，組織動(dòng)員各級各部門和廣大干部群眾，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增加。一會兒，程縣長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

20**年，全縣各級組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面持續(xù)快速發(fā)展。全縣完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2.8億元，較上年增長2.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3295元，凈增427元，是近年來增長幅度最大的一年。

以棚栽業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)村三大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。在支農(nóng)惠農(nóng)政策的激勵(lì)和市場效益的驅(qū)動(dòng)下，棚栽、林果、草畜三大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民收入的主要來源。棚栽業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，完成新建大棚2120棚，改造舊棚1700棚，累計(jì)生產(chǎn)鮮菜11.86萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.96億元，棚均收入達(dá)到7100元，我縣被授予國家無公害大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)；林果業(yè)開發(fā)勢頭強(qiáng)勁，新建蘋果園3.5萬畝，建成集雨窖2450座，實(shí)施大改型5.5萬畝，強(qiáng)拉枝5萬畝，巧施肥5.8萬畝，推廣果實(shí)套袋9200萬只，水果總產(chǎn)達(dá)5.1萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.03億元；草畜業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)施人工種草6萬畝，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊戶600戶，其它養(yǎng)殖戶400多戶，建成養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè)。畜牧獸醫(yī)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，動(dòng)物疫病防治工作得到重視和加強(qiáng)。全面實(shí)施一村一品千村示范萬村推進(jìn)工程，10個(gè)示范村、100個(gè)推進(jìn)村建設(shè)取得明顯成效。糧食直補(bǔ)政策得到全面落實(shí)，糧食生產(chǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣共兌付補(bǔ)助資金446.9萬元，完成糧食作物播種面積44萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)6.58萬噸。

以退耕還林為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。積極調(diào)整完善工作思路，狠抓封山禁牧、補(bǔ)植造林等項(xiàng)措施的落實(shí)，退耕還林成果得到鞏固和發(fā)展，自然植被有效恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成新造林5.06萬畝，補(bǔ)植造林50.16萬畝。城區(qū)綠化取得重大突破，建立了駐塞石油企業(yè)義務(wù)植樹基地，開展了“我為**種棵樹”活動(dòng)，實(shí)施城區(qū)綠化面積2300畝。

這次農(nóng)村工作會議是新年以來第一次全市性的大型會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神，按照市委五屆九次全會的部署，認(rèn)真總結(jié)“十五”以來我市“三農(nóng)”工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的形勢，全面籌劃“十一五”我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，研究部署今年的“三農(nóng)”工作。市委、市政府對這次會議十分重視，會前市委常委會專題聽取了全省農(nóng)村工作會議精神及貫徹意見的匯報(bào)，市委孫書記就“三農(nóng)”工作進(jìn)行了專題調(diào)研。今天會上孫書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個(gè)問題。

一、前五年工作取得的成績和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”以來，全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，農(nóng)民生活水平得到顯著提高。2005年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2280億元，比去年增長16%，比2000年增長1.8倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7288元，比上年增長14.2%，人均純收入高出全省平均數(shù)628元，增幅高于全省4.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入比2000年增長68%，“十五”期間年均增長11%，為我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了良好基礎(chǔ)。總的來說，“十五”時(shí)期是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快最好的時(shí)期之一，具體講：

是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整的五年。“十五”期間，我市堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了以傳統(tǒng)糧油、蠶桑和漁業(yè)為主向特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上了新水平，以高效生態(tài)為特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)域化生產(chǎn)布局基本形成。建設(shè)了竹筍、特種水產(chǎn)、干鮮果、優(yōu)質(zhì)瓜類、“雙低”油菜等五大生產(chǎn)區(qū)及沿104國道早園筍和沿南太湖名優(yōu)蔬菜二大特色產(chǎn)業(yè)帶。特色規(guī)模生產(chǎn)基地面積達(dá)到250多萬畝，比2000年的110萬畝增加了1.3倍。農(nóng)業(yè)招商引資取得了突破性進(jìn)展。農(nóng)業(yè)招商引資連續(xù)五年在全省名列前茅。實(shí)到外資從2000年1100萬美元增加到2005年的1.37億美元，近五年累計(jì)達(dá)到4.39億美元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。全市以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)645家，比2000年增加89%，加工農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到150億元,比2000年的47億元增加了2.2倍，基本形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)或中介組織帶動(dòng)的格局?！皟|千”龍頭企業(yè)達(dá)到18家，德清歐詩漫集團(tuán)公司等5家進(jìn)入全國重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行列，有12家被列入省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。特別是近幾年以淡水魚、茶葉、大米為原料的食品加工企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。廣東溫氏集團(tuán)引進(jìn)后，發(fā)展養(yǎng)雞戶1500多戶，年供應(yīng)商品雞2500萬羽，每年增加農(nóng)民凈收入3000多萬元。休閑觀光農(nóng)業(yè)方興未艾。全市有“農(nóng)家樂”“漁家樂”3000多家，觀光休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)22個(gè)，被命名為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，省級農(nóng)家樂特色示范點(diǎn)3個(gè)。去年全市“農(nóng)家樂”和休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)接待游客達(dá)233萬人次?！稗r(nóng)家樂”吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1萬多人，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平不斷提高。全市已制定、頒布農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)144個(gè)，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)620個(gè)。通過國家認(rèn)證的有機(jī)食品81只，綠色食品27只，分別比上年增加52只和18只；擁有21個(gè)省級農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)，26只省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品，其中當(dāng)年新增5只和2只；通過認(rèn)定的省無公害農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地、森林食品基地201個(gè)，面積137萬畝。畜禽防疫工作走在全省前列，禽流感防治工作2004年獲省政府一等功。農(nóng)業(yè)接軌上海成效顯著。從1999年開始連續(xù)7年，組織以農(nóng)產(chǎn)品供滬為重點(diǎn)的**農(nóng)業(yè)接軌上海活動(dòng)，供滬農(nóng)產(chǎn)品銷售金額從6.3億元增加到38億元，增加了5倍多。我市農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模進(jìn)上海超市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)25家，年銷售額8億元以上。在2005浙江**（上海）農(nóng)博會上，達(dá)成今年農(nóng)產(chǎn)品供滬訂單40.21億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值比由65：35調(diào)整為41：59。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中，二三產(chǎn)業(yè)比重已占95%以上，比2000年提高6個(gè)百分點(diǎn)；從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)67%，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)，比2000年提高22個(gè)百分點(diǎn)。

是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)的五年。“十五”期間，全面開展土地整理工作，累計(jì)投資30.1億，實(shí)施土地整理面積221萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)165萬畝，不僅為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實(shí)了基礎(chǔ)，更為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了用地保障。農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、宅基地復(fù)墾工作走在全國前列。農(nóng)田水利工程累計(jì)完成投資39.1億元，新建和續(xù)建了鳳凰中型水庫、對河口大型水庫，全面完成了一期“治太”、城市防洪以及南門、德清大閘等重點(diǎn)水利工程，有效地解決了**的洪澇之患?！叭f里清水河道”、水管體制改革分獲2005年省大禹杯單項(xiàng)獎(jiǎng)。千萬農(nóng)民飲用水工程扎實(shí)推進(jìn)，新增50萬人口受益。近年來，全市各地從實(shí)際出發(fā)，以“六大工程”為抓手，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，取得了階段性成效，許多工作走在全省乃到全國的前列。村莊整治“百千工程”累計(jì)投入28億元，已完成6105個(gè)自然村、454個(gè)行政村的整治工作，受益人口達(dá)到123.6萬人，占全市農(nóng)村人口的66.6%，有58個(gè)村成為省級“全面小康示范村”，有效地改變了農(nóng)村“臟、亂、差”環(huán)境?？登f工程自2003年實(shí)施以來，累計(jì)完成路基改造1200公里，路面硬化1400公里，1063個(gè)行政村已全部開通等級公路，提前兩年完成省政府提出的通村率、硬化率“雙百”任務(wù)。城鄉(xiāng)公交一體化工程，已完成通村數(shù)1044個(gè)，通達(dá)率為98%，名列全省第一。200萬畝生態(tài)公益林建設(shè)取得明顯成效，森林覆蓋率達(dá)48.7%以上。按照“生態(tài)立市”的目標(biāo)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，開展了礦山整治，平原綠化，實(shí)行了化肥、農(nóng)藥減量使用，農(nóng)村環(huán)境得到一定改善。

是農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。著眼于提高公共服務(wù)能力，大力推進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的全面發(fā)展?；A(chǔ)教育主要指標(biāo)高于全省平均水平,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育的目標(biāo),三縣兩區(qū)都被評為省教育強(qiáng)縣(區(qū))。實(shí)施百萬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，二年中培訓(xùn)被征地農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等22萬人。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)體系，提高了農(nóng)民的健康保障水平。近兩年時(shí)間已建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心56個(gè)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站341個(gè)，分別達(dá)到69%和54%。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部實(shí)行了疫情預(yù)警網(wǎng)上直報(bào)制度。社會保障制度逐步完善，以被征地農(nóng)民基本生活保障制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度、最低生活保障制度、“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)等為主要內(nèi)容，初步建立起農(nóng)村社會保障體系。從2003年開始已有8.81萬被征地農(nóng)民落實(shí)了生活保障制度；參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民從124萬增加到175萬人，參保率達(dá)到92.9%，比2000年提高29個(gè)百分點(diǎn)；29386戶低保對象落實(shí)了生活保障，五年中發(fā)放救助金5586萬元；2004、2005兩年各類危房改造達(dá)到1501戶，投資2032萬元。農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率達(dá)到95%，比2002年提高了62個(gè)百分點(diǎn)。建立老年活動(dòng)室74個(gè)。