導(dǎo)語：全市農(nóng)村工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議很重要。前天，省委、省政府在長沙召開了全省農(nóng)村工作會議，我市由君文市長帶隊，本之、萬發(fā)、麗君等同志參加了會議。昨天下午，市委常委會議專題聽取了全省農(nóng)村工作會議精神的匯報。剛才，萬發(fā)同志就中央和全省農(nóng)村工作會議精神進行了傳達，對去年農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)進行了認真總結(jié)，對今年的農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)進行了全面部署，講得很好，很實在，思路清晰，重點突出，措施具體，如果在座的同志們按照報告提出的任務(wù)和要求，上下一心，認真落實，那么我們在全省率先一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村就很有希望實現(xiàn)。君文同志因參加全國人大會，只作了書面講話，講得很好，等會本之同志還要強調(diào)，大家要認真抓好落實。借此機會，我提三點要求：

一、要把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收擺在首位

發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收是今年中央一號文件和全國全省農(nóng)村工作會議的主題，春賢書記、省長、泰波副省長在講話中也特別強調(diào)了這個問題。因此，市委、市政府在研究今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的時候，總結(jié)了去年新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，也就是萬發(fā)同志的報告里提出的今年農(nóng)村工作的三個重點，一是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入；二是建設(shè)宜居農(nóng)村；三是加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。但是，這三個重點不是平行的，重中之重，擺在第一位的就是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收。具體抓好四件事。

第一件事：要突出抓好示范片的建設(shè)和示范戶的培育。作為市縣來講，新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要靠抓示范片來體現(xiàn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點就是看示范片。去年我們抓的幾大示范片很多都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，比如桃源的馬鬃嶺，澧縣的張公廟，鼎城的灌溪等。今年的示范片建設(shè)必須要有優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)的亮點，新農(nóng)村建設(shè)示范片、丘崗開發(fā)示范片、特種種養(yǎng)示范片，包括農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)都要有亮點。作為鄉(xiāng)村來講，就是要做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路，這是曾慶紅同志在長沙調(diào)研時提出的。如果每個村有象歐亞葡萄、優(yōu)質(zhì)柑桔，或者其它高效的種養(yǎng)項目，就能夠通過產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金收入。這方面最重要的就是每個村特別是200個示范村、300個示范點，都要培育一批科技示范戶，30、50戶就能帶動全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二件事：集中3、4月份兩個月，組織機關(guān)干部和技術(shù)人員進村入戶，幫助農(nóng)戶落實到村到戶的增收項目，包括種養(yǎng)項目、加工項目、營銷項目、務(wù)工項目等等。鼎城區(qū)富貴坪村花生加工協(xié)會去年發(fā)展會員80戶，加工花生1500萬斤，純利200多萬元，今年計劃新發(fā)展會員20戶，加工量增加500萬斤，這20戶工作組要協(xié)助協(xié)會一戶一戶落實好。

第三件事：農(nóng)口、勞動等相關(guān)部門和黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校要組織力量，切實抓好鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，2天、3天、幾個星期都可以，通過培訓(xùn)使80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂種養(yǎng)技術(shù)和防病治蟲技術(shù)，每個農(nóng)戶掌握1—2門實用技術(shù)。鄉(xiāng)村干部進村入戶一要宣傳政策，二要提供公共服務(wù)，三要搞好技術(shù)指導(dǎo)。同時，要抓好大戶和務(wù)工人員的培訓(xùn)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，促進增收項目的落實，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

第四件事：要在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷上開創(chuàng)新局面。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的薄弱環(huán)節(jié)，不在生產(chǎn)，而在加工、在銷售。抓好這兩個薄弱環(huán)節(jié)首先要注重培育市場主體，一個是龍頭企業(yè)，一個是農(nóng)民專業(yè)合作組織，一個是加工營銷大戶。一些已經(jīng)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地方，要把加工和營銷，特別是營銷作為大事來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能要往提供技術(shù)服務(wù)，搞好營銷上努力。要組織好“國家級龍頭企業(yè)常德行”活動，每個縣都要邀請1家以上國家級龍頭企業(yè)參觀考察，并爭取落戶。

二、要繼續(xù)堅持連片示范、抓點帶面，推動機制創(chuàng)新

今年的新農(nóng)村建設(shè)要按照“率先一步，創(chuàng)新機制，實在一點，深入一點”的要求，切實抓緊抓好。

1、要堅持辦點示范不動搖。去年我們集中力量抓九大示范片和118個市級示范村的建設(shè)，起步較好，探索出“連片示范、整體推進、點面結(jié)合、普惠擴面”的常德模式，為全省新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)驗，老百姓反響比較好，基層干部反響比較好，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省直部門反響比較好，省內(nèi)外來常學(xué)習(xí)參觀的考察團反響比較好。在辦點示范上，雖然存在少數(shù)示范村進度慢，部分示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，后勁不足等問題，但總的來說是值得肯定的，要繼續(xù)堅持，毫不動搖。

2、今年示范片的建設(shè)要有新舉措。一是要擴大示范規(guī)模。示范片擴大到10個，每個示范片的村由2-3個擴大到4-6個，主要由市里調(diào)度；示范村擴大到200個，主要由縣里調(diào)度；新辦示范點300個左右，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度。示范片（村）一定兩年，逐步輪換。二是實行領(lǐng)導(dǎo)掛村掛點。市級領(lǐng)導(dǎo)掛新農(nóng)村建設(shè)和安全飲水示范片，縣級領(lǐng)導(dǎo)既要掛示范片，又要掛示范村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要掛示范點。掛片掛村領(lǐng)導(dǎo)每年深入片村不少于3次，現(xiàn)場調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題。掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常指導(dǎo)幫助點上搞好新農(nóng)村建設(shè)。三是在爭取項目上要加大力度。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，一方面要加大地方財政的投入，凡是納入國家和省里計劃的要確保配套資金到位；另一方面要千方百計加大向上爭取項目資金的力度，各個部門爭取的上級投入要占全省的十分之一以上，比上年增長20％以上。四是要在充分發(fā)動群眾上有新的突破。新農(nóng)村建設(shè)完全靠國家投入是不行的。江西贛州的新農(nóng)村建設(shè)國家投入60％，群眾自籌40％，目前我們沒有達到這個水平。因此，今年要把政府提供公共產(chǎn)品與農(nóng)民群眾自力更生解決自己的問題結(jié)合起來，在不加重農(nóng)民負擔、不新增鄉(xiāng)村債務(wù)的前提下，廣泛動員農(nóng)民群眾和社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，這樣新農(nóng)村建設(shè)才能持久。五是創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)管護機制。要在完善新農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障機制和后期管理維護機制上實現(xiàn)新突破。新農(nóng)村建設(shè)不是給領(lǐng)導(dǎo)看的，不是給新聞部門看的，而是建給農(nóng)民群眾長期使用的，所有項目都要經(jīng)濟安全運行，新建的農(nóng)村房屋至少安全使用50年，新建農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水安全、沼氣等項目至少安全運行30年。今年重點在已建項目的管理維護上先行一步、創(chuàng)造經(jīng)驗。六是在宜居農(nóng)村建設(shè)上，最好的突破口就是連片示范，辦好示范片（村、點），然后以縣以鄉(xiāng)組織參觀學(xué)習(xí)，爭取通過幾年努力，全市完成800—1000個村的辦點示范，推動大面建設(shè)。

三、要狠抓當前，搞好起步

當前重點抓好三項工作。

1、組織市縣鄉(xiāng)機關(guān)干部進村入戶，幫助工作。集中3、4兩個月，每個村至少派兩名國家干部駐村指導(dǎo)。下鄉(xiāng)干部主要做好三件事：一是宣傳支農(nóng)惠農(nóng)政策，開展“四送下鄉(xiāng)”活動，幫助農(nóng)民落實增收項目，抓好鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。二是開展“三清三改”，整治村容村貌，突擊清理清運垃圾，特別是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中搞好衛(wèi)生大掃除。三是帶著感情，帶著責任，集中排查化解矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。以上三個方面各區(qū)縣（市）黨委政府要提出明確要求，派出專人督導(dǎo)檢查，爭取解決實際問題，取得實際效果。

2、組織好新農(nóng)村建設(shè)的幾大活動。一是3月中旬召開全市示范片（村）建設(shè)現(xiàn)場辦公調(diào)度會，定任務(wù)、定要求，工作組要盡快下去。二是4—5月份召開全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)場辦公會，逐戶研究，現(xiàn)場解決問題，確保完成新增40家規(guī)模龍頭企業(yè)的任務(wù)。三是6月份召開鄉(xiāng)村消赤減債現(xiàn)場會，出臺鼓勵縣鄉(xiāng)化解鄉(xiāng)村債務(wù)的文件。四是8月份召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，區(qū)縣（市）委書記參加，10個示范片都看，重點看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居村莊建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作。

3、農(nóng)村工作方法要創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要一個時期、一個階段突出抓一項工作，集中精力抓好抓到位，比如水利部門3—5月份重點抓好水利工程的掃尾和安全飲水工程的啟動，6—9月份重點抓好防汛抗災(zāi)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，包括縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的安排，一個時期抓一個重點，搞好了再安排其他工作，全年安排4—5個重點。