一、農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村幼兒教育還存在資源不足、從業(yè)人員水平不高的問(wèn)題。部分農(nóng)村地區(qū)幼兒園的數(shù)量、幼兒教師的數(shù)量相對(duì)于農(nóng)村地區(qū)幼兒的需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，使得幼兒教師的日常工作量很大，但薪資水平和社會(huì)地位卻沒(méi)有達(dá)到很高的水平。除此之外，農(nóng)村地區(qū)幼師的入職門檻普遍偏低，幼兒園缺少科學(xué)、系統(tǒng)化的教學(xué)體系，這也是農(nóng)村幼兒教育水平直得不到提高的原因。

二、提高農(nóng)村幼兒教育水平的措施

針對(duì)以上農(nóng)村地區(qū)幼兒教育的狀況，社會(huì)各界應(yīng)予以足夠的重視。人才是社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，只有提高幼兒教育水平，才能夠使他們成長(zhǎng)為社會(huì)需要的人才，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和繁榮。1.豐富農(nóng)村地區(qū)幼兒教育資源。社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村地區(qū)幼兒教師更多的關(guān)注，滿足他們的訴求。在這方面，政府應(yīng)當(dāng)加大用于農(nóng)村地區(qū)幼兒教育建設(shè)的投入，完善幼兒教育體系的保障政策，讓農(nóng)村地區(qū)幼兒園依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為幼兒教師發(fā)放合理的薪資并完善保障機(jī)制。同時(shí)，幼兒園也要對(duì)幼兒教師的日常工作進(jìn)行合理安排，避免過(guò)多的工作造成教學(xué)質(zhì)量的下降。與此同時(shí)，幼兒園還應(yīng)當(dāng)努力提升教師團(tuán)隊(duì)的教學(xué)水平。想要提高農(nóng)村地區(qū)幼兒教育水平，必須提高農(nóng)村幼兒教師的教學(xué)水平，因此注重農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展對(duì)于提高農(nóng)村幼兒教師教育水平，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)幼兒教育質(zhì)量的提升，縮小城鄉(xiāng)幼兒教育質(zhì)量的差距具有不容忽視的積極作用。幼兒園要在招聘幼兒教師時(shí)設(shè)置一定的門檻，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)的合格證書制度以及教師資格證書制度來(lái)招聘幼兒教師，并能夠從教學(xué)水平、耐心程度、親和力、正能量等多個(gè)角度來(lái)考核應(yīng)聘人員，從源頭控制好幼兒教師的質(zhì)量。此外，幼兒園還可以定期對(duì)本園的幼兒教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，既要提高教師的知識(shí)水平，又要教會(huì)教師教育幼兒的技巧與方法。在培訓(xùn)這方面，幼兒園可以請(qǐng)城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)較為豐富的幼兒教師來(lái)進(jìn)行演講，將更加先進(jìn)、科學(xué)、合理的教育理念傳播到農(nóng)村地區(qū)，從而縮小農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)幼兒教學(xué)水平的差距，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師的整體水平。除此之外，農(nóng)村地區(qū)幼兒園還應(yīng)當(dāng)盡可能改善本園的硬件設(shè)施，為幼兒提供盡可能多的學(xué)習(xí)、玩?？臻g。2.樹立正確的幼兒教育觀。要讓農(nóng)村地區(qū)的人們摒棄以往傳統(tǒng)的思想，提高對(duì)教育的重視程度，明白幼兒教育對(duì)于幼兒未來(lái)發(fā)展以及對(duì)整個(gè)社會(huì)的重要意義，樹立起切實(shí)關(guān)心幼兒命運(yùn)、支持幼兒教育的思想，讓農(nóng)村地區(qū)的每一個(gè)孩子，無(wú)論男女、無(wú)論貧富，都能有接受教育的機(jī)會(huì)。尤其應(yīng)當(dāng)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行思想教育，提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的重視程度，從而在幼兒園之外的時(shí)間加強(qiáng)對(duì)幼兒教育的關(guān)心與投入。這需要幼兒教師做好家長(zhǎng)的思想工作，定期向家長(zhǎng)介紹科學(xué)的教育方法和教育理念。只有社會(huì)、教師、家長(zhǎng)都提高對(duì)幼兒教育的重視程度與投入，幼兒教育水平才能得到提高。3.借助多媒體開展教學(xué)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們獲取信息變得更加簡(jiǎn)單、快捷了，這也為農(nóng)村地區(qū)幼兒教育提供了很大的幫助。雖然部分農(nóng)村地區(qū)幼兒園的教學(xué)資源相對(duì)匱乏，但是如果能夠借助多媒體教學(xué)設(shè)備便能夠很好地改善這一狀況。以往的幼兒教學(xué)都是通過(guò)教師說(shuō)、唱、表演來(lái)進(jìn)行的，有了多媒體技術(shù)之后，教師能夠向幼兒展示更多的學(xué)習(xí)資源，豐富教學(xué)形式，充分調(diào)動(dòng)幼兒的眼睛、耳朵等多感官共同參與學(xué)習(xí)。教師可以運(yùn)用多媒體技術(shù)將事物生動(dòng)地呈現(xiàn)在幼兒面前，集中幼兒的注意力，激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，這對(duì)于幼兒學(xué)習(xí)一些比較抽象的知識(shí)非常有幫助。例如，在引導(dǎo)幼兒認(rèn)識(shí)動(dòng)物時(shí)，教師不可能在課堂上向?qū)W生展示各種鮮活的動(dòng)物，僅憑講授或者只是看課本上的圖片是不夠直觀的。這時(shí)，教師可以從《動(dòng)物世界》中節(jié)選一些動(dòng)物的視頻用多媒體設(shè)備播放。教師可以帶幼兒領(lǐng)略非洲大草原上大象、羚羊、豹子的風(fēng)采，也可以帶幼兒觀看白雪皚皚之中的北極熊、企鵝等許多種平時(shí)見(jiàn)不到的動(dòng)物。除此之外，運(yùn)用多媒體開展教學(xué)還能夠集中幼兒的注意力，幫助他們樹立課堂紀(jì)律意識(shí)。幼兒最開始接受幼兒園教育時(shí)，并沒(méi)有形成課堂紀(jì)律意識(shí)，因而存在注意力不集中、交頭接耳的問(wèn)題，這時(shí)教師可以借助多媒體吸引幼兒的注意力，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)課堂學(xué)習(xí)。例如，在上音樂(lè)課之前，教師可以用多媒體為幼兒播放幾段歡樂(lè)兒歌的音頻。在聽(tīng)到這樣優(yōu)美的音樂(lè)之后，幼兒的注意力很快會(huì)被吸引，沉醉到音樂(lè)中。在這樣的導(dǎo)入之后，教師再開展教學(xué)就更加容易了，也能讓幼兒逐漸形成課堂紀(jì)律意識(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，幼兒階段是孩子接受教育的基礎(chǔ)時(shí)期，社會(huì)各界、學(xué)校、家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)幼兒教育的重視程度。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育更是如此，社會(huì)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村幼兒教育建設(shè)的投入，完善農(nóng)村幼兒教育保障體系，提高教師準(zhǔn)入門檻，從而進(jìn)一步把控幼兒教師資源，還要幫助農(nóng)村地區(qū)的人們樹立正確的幼兒教育觀，使他們認(rèn)識(shí)到幼兒教育的重要性，提高關(guān)注度。除此之外，教師還可以借助多媒體技術(shù)來(lái)滿足幼兒的求知欲望，培養(yǎng)他們的想象力。只有多方面共同努力，才能使農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育水平得到提高，使農(nóng)村地區(qū)的幼兒能接受更好的教育。

當(dāng)前境外疫情加速蔓延，多國(guó)發(fā)現(xiàn)傳播力更強(qiáng)的變異病毒,近期國(guó)內(nèi)多地相繼發(fā)生本土疫情，加之大規(guī)模人員流動(dòng)帶來(lái)的輸入性、聚集性風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。為指導(dǎo)我縣農(nóng)村地區(qū)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，特制定本方案。

一、強(qiáng)化常態(tài)化防控舉措

（一）全面開展疫情監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)，在人群聚集公共場(chǎng)所開展體溫監(jiān)測(cè)，在學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所開展發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測(cè)，在各類藥店開展退燒、止咳等藥品銷售情況變化監(jiān)測(cè),在互聯(lián)網(wǎng)等開展大數(shù)據(jù)智慧化監(jiān)測(cè)。落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所提高對(duì)肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、干咳、咽痛等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好發(fā)熱病人的采樣，及時(shí)送檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展核酸檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要在6小時(shí)內(nèi)反饋結(jié)果,陽(yáng)性結(jié)果第一時(shí)間報(bào)送縣疫情防控指揮部?？h中醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在病例或無(wú)癥狀感染者診斷后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人群防控。加快建立健全疫情防控社區(qū)網(wǎng)格化管理制度，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、社區(qū)要組織人員開展全面摸排，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和村醫(yī)、春節(jié)返鄉(xiāng)人員（特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作和邊境地區(qū)返鄉(xiāng)人員）、來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)工作,督促落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施，強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報(bào)告。加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)核實(shí)和報(bào)告。一是對(duì)境外來(lái)泗人員一律實(shí)行“14+7”集中隔離和健康管理等措施，即在外省市集中隔離14天結(jié)束返回后，再嚴(yán)格落實(shí)7天集中隔離管控措施，隔離的第1天、第6天必須進(jìn)行2次核酸檢測(cè)，確保全過(guò)程閉環(huán)管理。二是所有來(lái)自或途經(jīng)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，應(yīng)在抵泗后盡快且不得超過(guò)6小時(shí)向所在村（社區(qū)）和單位或所住賓館報(bào)告。其中，對(duì)來(lái)自或途經(jīng)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，一律實(shí)施14天集中隔離和健康觀察，實(shí)行2次核酸檢測(cè)；發(fā)生本土病例的設(shè)區(qū)市（直轄市為區(qū)）內(nèi)其它低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）泗人員，一律向所在村（社區(qū)）和單位或所住賓館報(bào)備，接受社區(qū)健康監(jiān)測(cè)管理，同時(shí)提交3日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，方可有序流動(dòng)。三是春節(jié)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，要在返鄉(xiāng)前7日內(nèi)到務(wù)工地疾控中心或醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測(cè)，返鄉(xiāng)后持檢測(cè)陰性結(jié)果到所在村（社區(qū)）報(bào)備登記，也可在返鄉(xiāng)后第一時(shí)間在村（社區(qū)）報(bào)備登記，在村（社區(qū)）的安排下24小時(shí)內(nèi)開展核酸檢測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要建立返鄉(xiāng)人員日?qǐng)?bào)告制度。四是疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、快遞行業(yè)、境外購(gòu)物、交通卡口值勤、集中隔離點(diǎn)（綜合服務(wù)點(diǎn)）等重點(diǎn)行業(yè)直接暴露崗位的從業(yè)人員，實(shí)行疫苗應(yīng)種盡種，其中的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員要自覺(jué)接受每周核酸檢測(cè)篩查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診患者、新住院患者及其陪護(hù)人員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在住人員及其陪護(hù)人員應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）要督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校等單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格做好村（社區(qū)）內(nèi)企業(yè)、景區(qū)、民宿、餐館、文化室、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所的日常防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)等工作，并儲(chǔ)備必要的防護(hù)物資。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的管理，重新劃行規(guī)市，攤位分區(qū)經(jīng)營(yíng)，避免出現(xiàn)人員聚集現(xiàn)象；堅(jiān)持“日清洗、日消毒、日巡查”，保持市場(chǎng)衛(wèi)生整潔；禁止販賣野生動(dòng)物，并做好《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》宣傳工作；提倡顧客優(yōu)先采用掃碼付費(fèi)方式結(jié)賬，盡量減少人員接觸和排隊(duì)時(shí)間。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)小診所、小藥店的監(jiān)管，做好患者和顧客信息登記。發(fā)熱患者在發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點(diǎn)診室需100%檢測(cè)核酸。未設(shè)置發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點(diǎn)診室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是村衛(wèi)生室、個(gè)體診所不得接診發(fā)熱患者。所有藥房一律憑處方出售退燒、止咳、止瀉等藥物，并進(jìn)行實(shí)名登記、及時(shí)上傳信息。醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所一律實(shí)行封閉管理，落實(shí)非必要不探視制度，確需探視的，必須憑3日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明進(jìn)行探視。

（四）加強(qiáng)聚集性活動(dòng)管控。春節(jié)前后禁止舉辦群眾性慶祝慶典、聚集性展銷促銷、廟會(huì)、燈會(huì)等活動(dòng)，確需舉辦的應(yīng)報(bào)縣疫情防控指揮部批準(zhǔn)。對(duì)于農(nóng)村紅白喜事，實(shí)行提前備案審核制度，堅(jiān)持“白事簡(jiǎn)辦、紅事緩辦、宴請(qǐng)不辦”的原則，確需辦理的，村（社區(qū)）要安排人員督促指導(dǎo)落實(shí)防控措施。所有農(nóng)村地區(qū)演藝活動(dòng)未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得舉辦。提倡家庭私人聚餐等控制在10人以下，并做好個(gè)人防護(hù)，有流感等癥狀的盡量不參加。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宗教場(chǎng)所日常管理，做到非必要不出入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，指導(dǎo)宗教團(tuán)體通過(guò)張貼告示、微信群消息等方式，把疫情防控措施及時(shí)告知信教群眾。嚴(yán)格規(guī)范各類宗教活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查評(píng)估，達(dá)不到防控要求的實(shí)施“兩暫?！保〞和?duì)外開放、暫停舉辦集體宗教活動(dòng)）措施。對(duì)農(nóng)村地區(qū)非法宗教活動(dòng)開展專項(xiàng)排查，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)宗教活動(dòng)，堅(jiān)決防止聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)。

一、活動(dòng)時(shí)間

2021年1月4日至2021年3月31日。

二、宣傳主題

少聚集、講衛(wèi)生、防；抓生產(chǎn)、保供給、多貢獻(xiàn)。

三、總體要求

緊緊圍繞省委省政府關(guān)于疫情防控工作的安排部署，把冬春疫情防控百日大宣傳行動(dòng)作為當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的重要抓手，突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯防控薄弱環(huán)節(jié)，采取有效宣傳手段，以“釘釘子”精神推動(dòng)疫情防控宣傳常態(tài)化、長(zhǎng)效化。在用好用足今年以來(lái)疫情防控宣傳積累的有效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮各類宣傳陣地、渠道作用，多形式、多渠道、多角度、立體式開展宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)理性對(duì)待疫情，提高防控意識(shí)，主動(dòng)減少聚集活動(dòng)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，科學(xué)開展生產(chǎn)生活，為統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。

摘要：教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，因此，自改革開放以來(lái)，我國(guó)一直在致力于教育事業(yè)的發(fā)展，其一，頒布了《義務(wù)教育法》，其二，實(shí)行了“科教興國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，種種舉措，使我國(guó)的教育事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。然而盡管如此，在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，教育事業(yè)發(fā)展依然存在諸多問(wèn)題，基于此，本文將對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)其中的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)自己的看法，希望對(duì)推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：小學(xué)教育；意義；現(xiàn)狀；策略

1發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的意義

我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口基數(shù)很大，而在農(nóng)村開展教育事業(yè)自然也需要強(qiáng)大的財(cái)力、物力支持，因此，開展難度很大，而小學(xué)教育又是我國(guó)的基礎(chǔ)教育，在教育事業(yè)中占據(jù)至關(guān)重要的位置，是拉近城鄉(xiāng)差距的重要一環(huán)，故而，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是一件刻不容緩的大事。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)教育事業(yè)的重視力度不斷提高，尤其在農(nóng)村小學(xué)教育方面，硬件設(shè)施得到了巨大的改善，師資力量也不斷增強(qiáng)，但雖是如此，可還是與城市教育有一定的差距，故而，農(nóng)村小學(xué)教育依然是我國(guó)教育事業(yè)的短板。發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育是我國(guó)走向強(qiáng)國(guó)之路的必然。

2農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀

深入探究我國(guó)農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有利于推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的向前發(fā)展，從而拉近城鄉(xiāng)差距，以教育興國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

一、農(nóng)村地區(qū)幼教發(fā)展的重要意義

（一）農(nóng)村幼教發(fā)展是基層教育發(fā)展的緊迫需要

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)正處于社會(huì)發(fā)展的“基層”，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)對(duì)幼教的需求不斷增強(qiáng)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、家庭收入的提高，中國(guó)人逐步增強(qiáng)了教育經(jīng)費(fèi)的儲(chǔ)備意識(shí)，對(duì)家庭兒童的疼愛(ài)往往使家長(zhǎng)做出優(yōu)先支出教育經(jīng)費(fèi)的選擇。在這些因素的作用下，農(nóng)村幼教的健康發(fā)展具有必然性。

（二）農(nóng)村幼教發(fā)展是兒童健康發(fā)展的需要

一方面，兒童的發(fā)展和健康成長(zhǎng)已成為社會(huì)各界關(guān)注的重要方面，兒童的成長(zhǎng)需要良好的社會(huì)環(huán)境。農(nóng)村幼教體系是兒童的小社會(huì)環(huán)境，與兒童的成長(zhǎng)息息相關(guān)。另一方面，家庭環(huán)境和鄰里、周圍地區(qū)社會(huì)環(huán)境的影響也不可忽視。周邊環(huán)境和人員的言行都會(huì)直接或間接地影響兒童身心健康的發(fā)展。農(nóng)村幼教的發(fā)展是涵蓋幼教設(shè)施和周邊環(huán)境的廣義概念，而發(fā)展是這一概念的必然要求。

（三）農(nóng)村幼教發(fā)展是整體學(xué)前教育發(fā)展的重要任務(wù)

摘要：近年來(lái)，我國(guó)性侵農(nóng)村留守兒童案件頻發(fā)，對(duì)農(nóng)村留守兒童性權(quán)利保護(hù)存在一定缺失。在此背景下，筆者以莆田地區(qū)為例，調(diào)查了解分析社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的缺失與不足，從法律層面提出關(guān)于留守兒童性權(quán)利的保護(hù)措施，以期對(duì)莆田市農(nóng)村留守兒童性權(quán)利保護(hù)問(wèn)題提供參考建議。

關(guān)鍵詞：性權(quán)利；留守兒童；保護(hù)問(wèn)題；法律對(duì)策

一、問(wèn)題的提出

改革開放以來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，中青年勞動(dòng)力從農(nóng)村大量涌入城市，由此產(chǎn)生了留守兒童的概念。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（2016）可知，留守兒童是父母雙方均外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力，無(wú)法與父母正常生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人。［1］莆田市位于福建沿海地區(qū)，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期在外經(jīng)商、置辦產(chǎn)業(yè)的莆田人將近百萬(wàn)，他們由于種種原因與限制不得不將子女留在農(nóng)村老家，一般由祖父母或委托監(jiān)護(hù)人照顧，留守兒童在缺乏家庭親情、生活照料、教育監(jiān)護(hù)等方面問(wèn)題較為突出。2018-2019年，莆田市兩級(jí)檢察院共批捕侵害未成年人犯罪案件57件74人，起訴57件68人。［2］2015-2019年，莆田市秀嶼區(qū)人民法院辦理的性侵未成年人案件占所有性侵類案件的71．88%。在這些案件中，未成年人身心不成熟、缺乏保護(hù)意識(shí)、父母預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)校需要加強(qiáng)對(duì)兒童的性侵犯安全教育等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童缺乏一定的性保護(hù)。本次調(diào)查主要目的是研究探討如何保護(hù)農(nóng)村地區(qū)留守兒童的性權(quán)利，使其免受任何形式的不法侵害。因此，我們以莆田地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)留守兒童為主要調(diào)查對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式展開。具體做法為：在莆田市的人口大鎮(zhèn)中抽取若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取1-2個(gè)村，通過(guò)入戶方式向兒童發(fā)放問(wèn)卷，當(dāng)場(chǎng)填寫，當(dāng)場(chǎng)收回。截至目前，收集小學(xué)階段留守兒童的問(wèn)卷共216份，其中有效問(wèn)卷213份，初中階段留守兒童的問(wèn)卷共226份，問(wèn)卷全部有效。

二、農(nóng)村留守兒童性權(quán)利保護(hù)缺失的原因分析

筆者在聚法案例、法信網(wǎng)中隨機(jī)抽取和整理了近幾年來(lái)莆田地區(qū)性侵農(nóng)村兒童的案件（如表1農(nóng)村兒童案例）?？紤]到該類案件的隱秘性較強(qiáng)，披露的信息有限，故筆者并不將受害者局限于農(nóng)村留守兒童，而是把范圍擴(kuò)大至農(nóng)村兒童，在從相關(guān)案件中找尋共同點(diǎn)的同時(shí)，結(jié)合課題組的問(wèn)卷數(shù)據(jù)，更有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村留守兒童性權(quán)利保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行分析，使得分析結(jié)果更加完整。

1引言

隨著環(huán)境資源問(wèn)題的日益突出，各國(guó)開始大力著手節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的工作。在2009年召開的哥本哈根氣候峰會(huì)中，我國(guó)承諾到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，非化石能源占到一次能源消費(fèi)比重的15％左右。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。20世紀(jì)70年代初，為解決秸稈焚燒和燃料供應(yīng)不足的問(wèn)題，我國(guó)政府已經(jīng)開始了農(nóng)村沼氣建設(shè)。經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，農(nóng)村沼氣已步入新的發(fā)展時(shí)代。近年來(lái)，學(xué)者對(duì)農(nóng)村沼氣發(fā)展已有不少研究。方行明等（2006）認(rèn)為應(yīng)將沼氣建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，充分發(fā)揮沼氣池在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的紐帶作用。王奇、李鵬等（2008）認(rèn)為在“三位一體”的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，沼氣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與能源效益的統(tǒng)一。周光龍等（2007）認(rèn)為沼氣能源的開發(fā)拉動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的沼氣開發(fā)利用，改善了農(nóng)村人口的生產(chǎn)生活環(huán)境，也改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，使其走上了文明富裕的道路，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。林鳳斌（2008）用定性和定量相結(jié)合對(duì)沼氣經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，認(rèn)為沼氣在經(jīng)濟(jì)效益、投資回收、環(huán)境效益、社會(huì)效益四個(gè)方面擁有巨大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也有學(xué)者認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)農(nóng)村沼氣發(fā)展的不足，邱陵（2010）認(rèn)為目前農(nóng)村沼氣建設(shè)系統(tǒng)缺乏精確設(shè)計(jì)和科學(xué)配套，建設(shè)質(zhì)量缺乏監(jiān)管和竣工檢驗(yàn)，沼氣啟動(dòng)缺乏合理配料和指導(dǎo)，日常管理缺乏長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制，技術(shù)和管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)。上述學(xué)者對(duì)農(nóng)村沼氣的研究對(duì)本文具有較強(qiáng)的借鑒意義，但鮮有學(xué)者對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展沼氣的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行分析，沒(méi)有對(duì)沼氣建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的本質(zhì)和規(guī)律的探討。

2我國(guó)農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展現(xiàn)狀及原因

2．1現(xiàn)狀

近年，在政府政策的大力支持和農(nóng)民的共同努力下，我國(guó)農(nóng)村沼氣發(fā)展迅速。當(dāng)前農(nóng)村沼氣發(fā)展進(jìn)入了建管并重、多元發(fā)展的新階段。農(nóng)村沼氣建設(shè)量不斷增多，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)體系逐步健全，沼氣功能進(jìn)一步拓展，沼氣產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，取得了顯著成效。但是，由于諸多原因，農(nóng)用沼氣仍沒(méi)有在我國(guó)廣闊的農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、覆蓋式發(fā)展。農(nóng)用沼氣對(duì)于解決環(huán)境污染問(wèn)題和能源問(wèn)題貢獻(xiàn)率過(guò)小，不能達(dá)到節(jié)能減排和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的目的。因此，發(fā)展農(nóng)村沼氣事業(yè)任重道遠(yuǎn)。

2．2原因

摘要：幼兒教育是當(dāng)前教育環(huán)節(jié)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。雖然近些年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)生活得到改善，農(nóng)村幼兒園的教育質(zhì)量有所提高，但是依然存在著很多問(wèn)題威脅著幼兒的健康和成長(zhǎng)，例如，農(nóng)村地區(qū)正規(guī)幼兒園供小于需；農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師的教學(xué)水平參差不齊；農(nóng)村地區(qū)幼兒園的辦園經(jīng)費(fèi)緊張。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；幼兒園；困境；教師

幼兒教育是當(dāng)前教育環(huán)節(jié)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，三周歲將孩子送到幼兒園已經(jīng)成為了農(nóng)村和城市地區(qū)約定俗成的規(guī)則。但正規(guī)幼兒園數(shù)量少、幼兒教師教學(xué)水平參差不齊、經(jīng)費(fèi)缺乏等都成為制約農(nóng)村地區(qū)幼兒園發(fā)展壯大的因素。本文擬從三個(gè)方面對(duì)農(nóng)村地區(qū)幼兒教育的困境進(jìn)行論述。

一、農(nóng)村地區(qū)正規(guī)幼兒園供小于需

農(nóng)村地區(qū)幼兒園的數(shù)量逐年增加，“涉及到孩子的各個(gè)行業(yè)都能掙錢”這一觀念已經(jīng)成為了社會(huì)上的共同意識(shí)，于是私人興辦幼兒園狂潮來(lái)襲。但是這些幼兒園的辦學(xué)普遍不正規(guī)，所提供的設(shè)備質(zhì)量較差，并且衛(wèi)生條件也不能保證；所聘請(qǐng)的教師也不是來(lái)自正規(guī)的幼兒專業(yè)院校，多是一些初中畢業(yè)的農(nóng)村女士，這樣不正規(guī)的幼兒園數(shù)量如此之多正是由于正規(guī)幼兒園數(shù)量較少，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有開設(shè)幼兒園，只在縣城有幾家正規(guī)幼兒園，很多農(nóng)村距離縣城遠(yuǎn)，為了就近上學(xué)，孩子們只能去上一些不正規(guī)的幼兒園。

二、農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師的水平參差不齊

【摘要】我國(guó)改革開放以來(lái)，各項(xiàng)教育政策的頒布使音樂(lè)教育邁進(jìn)了一個(gè)嶄新的時(shí)期。在音樂(lè)教育廣泛普及的情況下，城市居民素質(zhì)有了很大的提高。然而相較于城市而言，農(nóng)村音樂(lè)教育仍存在諸多問(wèn)題，比如我國(guó)東北農(nóng)村地區(qū)的音樂(lè)教育還較落后，仍需要更多的關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】東北農(nóng)村地區(qū);音樂(lè)教育;素質(zhì)教育

音樂(lè)教育是學(xué)生素質(zhì)教育中的重要部分。隨著教育改革的推進(jìn)，城市地區(qū)音樂(lè)教育取得了較好的發(fā)展，但是廣大農(nóng)村地區(qū)的音樂(lè)教育發(fā)展還較滯后。從東北農(nóng)村地區(qū)音樂(lè)教育的落實(shí)情況看，還存在諸多問(wèn)題亟需解決。本文就發(fā)展東北農(nóng)村地區(qū)音樂(lè)教育的對(duì)策進(jìn)行探究。

一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的音樂(lè)教育模式

（一）以縣區(qū)為單位整合音樂(lè)教育資源

以縣區(qū)為單位整合音樂(lè)教育資源的關(guān)鍵在于，需要通過(guò)縣區(qū)政府統(tǒng)籌、縣區(qū)有關(guān)部門及縣區(qū)居民共同參與的方式，科學(xué)地整合縣區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)音樂(lè)教育資源，并利用這些音樂(lè)教育資源帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)音樂(lè)教育的發(fā)展。由于縣區(qū)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村地區(qū)音樂(lè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)，縣區(qū)的教育部門沒(méi)有有效地整合各方面的音樂(lè)教育資源。因此，縣政府在農(nóng)村音樂(lè)教育資源的整合上就具有了非常重要的作用。縣政府可以從宏觀上對(duì)音樂(lè)教育資源的整合進(jìn)行把握，積極配合縣區(qū)教育部門處理好音樂(lè)教育資源整合過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)節(jié)好各方面的關(guān)系，為農(nóng)村音樂(lè)教育的發(fā)展提供保障。具體來(lái)說(shuō)，縣政府可以采取以下方法：第一，制定相關(guān)制度，用政策保障音樂(lè)教育資源的整合。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣區(qū)的有關(guān)部門能夠在一定程度上投入到音樂(lè)教育中，將其所持有的資源共享出來(lái)，這對(duì)于提升當(dāng)?shù)匾魳?lè)教師水平非常關(guān)鍵。第二，開辦縣區(qū)音樂(lè)學(xué)校，以此來(lái)整合音樂(lè)教育資源?？h政府對(duì)藝術(shù)學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理，可以使教育資源得到共享。第三，縣政府可以建立以東北地區(qū)本土文化為特色的民族音樂(lè)教育機(jī)構(gòu)，從而使音樂(lè)教育擁有地方特色，將本地區(qū)得天獨(dú)厚的音樂(lè)資源融入到音樂(lè)教育中。

［摘要］幼兒園數(shù)學(xué)教育能夠培養(yǎng)幼兒的思維能力和學(xué)習(xí)品質(zhì)，掌握入讀小學(xué)的必備知識(shí)。為了解新疆農(nóng)村地區(qū)幼兒園數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)狀，本研究采取訪談法和觀察法調(diào)查問(wèn)題和分析原因，并從教師培訓(xùn)、教學(xué)方法、教材開發(fā)以及教育評(píng)價(jià)等方面提出改進(jìn)建議。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村地區(qū);幼兒園;數(shù)學(xué)教育

數(shù)學(xué)教育有助于幼兒早期數(shù)學(xué)能力的開發(fā)，對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)，抽象的數(shù)學(xué)知識(shí)具有挑戰(zhàn)性和難度，因此，幼兒園數(shù)學(xué)教育多采取貼近幼兒真實(shí)生活的方式，通過(guò)動(dòng)手操作解決實(shí)際的數(shù)學(xué)問(wèn)題，使抽象的數(shù)學(xué)知識(shí)具體化和趣味化，易于幼兒掌握。

一、幼兒園數(shù)學(xué)教育對(duì)幼兒的意義

首先，奠定扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。初步的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)有助于幼兒掌握入讀小學(xué)所需的數(shù)學(xué)知識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，漢語(yǔ)是新疆農(nóng)村地區(qū)幼兒園的教學(xué)用語(yǔ)，有助于少數(shù)民族幼兒減輕交流障礙帶來(lái)的學(xué)習(xí)困難，進(jìn)而緩解較低漢語(yǔ)水平可能導(dǎo)致的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)困難等問(wèn)題。其次，推動(dòng)抽象思維的萌發(fā)。數(shù)學(xué)被譽(yù)為培養(yǎng)思維的科學(xué)，數(shù)學(xué)教育有助于幼兒理解數(shù)字的本質(zhì)，培養(yǎng)抽象思維。雖然幼兒不能一開始就掌握數(shù)學(xué)符號(hào)和數(shù)字運(yùn)算規(guī)律，但是他們可以操作玩教具逐步理解事物和數(shù)字之間的聯(lián)系。再次，塑造優(yōu)秀的學(xué)習(xí)品質(zhì)。數(shù)學(xué)教育需要幼兒動(dòng)手操作，這有助于培養(yǎng)幼兒的規(guī)則感和任務(wù)意識(shí)，體驗(yàn)到主動(dòng)探索的快樂(lè)。接近真實(shí)生活的教學(xué)情境能夠緩解數(shù)學(xué)教育的枯燥和乏味，激起幼兒的學(xué)習(xí)興趣;數(shù)學(xué)操作材料則會(huì)激發(fā)幼兒的探索欲望，這些都是學(xué)習(xí)品質(zhì)形成的基礎(chǔ)。

二、新疆農(nóng)村地區(qū)幼兒園數(shù)學(xué)教育的問(wèn)題