一、民族醫(yī)藥的概念

醫(yī)藥是人類與生俱來(lái)的需求，各個(gè)民族在歷史上都有自己的醫(yī)學(xué)創(chuàng)造與醫(yī)學(xué)積累。民族醫(yī)藥的概念可以分廣義和狹義的兩種。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地廣義的概念是指中華民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥，這里的民族，是指中華民族大家庭，具有本國(guó)的、本土的、非外來(lái)的意義。狹義的概念就是指中國(guó)少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥。中國(guó)民族醫(yī)藥其中包括藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、傣醫(yī)藥、壯醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、瑤醫(yī)藥、彝醫(yī)藥、侗醫(yī)藥、土家族醫(yī)藥、回回醫(yī)藥、朝鮮族醫(yī)藥等等。

在我國(guó)，民族醫(yī)藥、民間醫(yī)藥與中醫(yī)藥并稱為中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥。中醫(yī)藥是以漢文化為背景的中國(guó)古代社會(huì)的主流醫(yī)學(xué)，至今具有無(wú)可爭(zhēng)議的學(xué)術(shù)地位和社會(huì)地位，是中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的當(dāng)然代表。民族醫(yī)藥不是中醫(yī)藥的某個(gè)分支，而是中醫(yī)藥的姐妹。民間醫(yī)藥則是蘊(yùn)藏在民間的養(yǎng)生習(xí)俗、單方驗(yàn)方、草醫(yī)草藥和醫(yī)療方面的一技之長(zhǎng)，他們并不一定受到中醫(yī)學(xué)的理論的指導(dǎo)，也很難歸屬于某個(gè)民族醫(yī)學(xué)，人們一般通稱其為“民間草醫(yī)”。民族醫(yī)學(xué)和中醫(yī)學(xué)有著相似的哲學(xué)思維、醫(yī)療特點(diǎn)、用藥經(jīng)驗(yàn)和歷史命運(yùn)，都屬于中國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)藥。

同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥包括中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、民間醫(yī)藥也是世界傳統(tǒng)醫(yī)藥的一部分。在2002年通過的《世界衛(wèi)生組織2002～2005年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略》中，對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)下了確切的定義，指出“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)是傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)、印度醫(yī)學(xué)及阿拉伯醫(yī)學(xué)等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)系統(tǒng)以及多種形式的民間療法的統(tǒng)稱。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)療法包括藥物療法(如使用草藥、動(dòng)物器官和/或礦物)和非藥物療法（如在基本不使用藥物的情況下進(jìn)行，比如針刺療法、手法治療及精神治療）。

二、我國(guó)民族醫(yī)藥的政策

1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥”。1984年11月23日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)民族醫(yī)藥工作的幾點(diǎn)意見》的通知中指出：“民族醫(yī)藥是祖國(guó)醫(yī)藥學(xué)寶庫(kù)的重要組成部分。發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)，不但是各族人民健康的需要，而且對(duì)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有著十分重要的意義”。1997年1月15日中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中指出：“各民族醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的組成部分，要努力發(fā)掘、整理、總結(jié)、提高，充分發(fā)揮其保護(hù)各民族人民健康的作用”。2002年10月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》指出：“要認(rèn)真發(fā)掘、整理和推廣民族醫(yī)藥技術(shù)”。

繼承發(fā)展xxx醫(yī)藥事業(yè)為各族人民健康服務(wù)--二00六年九月五日

xxx醫(yī)院成立于1973年，是一所具有一定規(guī)模的綜合性民族醫(yī)院，也是全區(qū)唯一保留的旗縣級(jí)蒙醫(yī)藥研究所。建院三十多年來(lái)，在黨的民族政策的光輝照耀下有了長(zhǎng)足的發(fā)展。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地醫(yī)院占地面積14400平方米，建筑面積5500平方米，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元。編制床位80張。在冊(cè)職工153人，其中蒙古族136人、漢族17人。多年來(lái)，在繼承、挖掘、提高、豐富蒙醫(yī)藥這一燦爛的民族醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)，為全旗各族人民的健康事業(yè)，促進(jìn)各族人民之間的團(tuán)結(jié)互助，共同繁榮，作出了一定成績(jī)。近年來(lái)，與北京軍區(qū)總醫(yī)院、沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院中心附屬醫(yī)院、沈陽(yáng)紅十字會(huì)醫(yī)院、內(nèi)民大附屬醫(yī)院等多家醫(yī)院建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，為我院人才培養(yǎng)和中旗患者到外地就醫(yī)提供良好的平臺(tái)。我院多次受到旗盟區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、堅(jiān)持蒙醫(yī)藥科研工作，充實(shí)民族醫(yī)藥寶庫(kù)，為各族人民健康服務(wù)

幾十年來(lái)，我們始終沒有忘記黨和政府賦予我們的光榮使命。堅(jiān)持民族醫(yī)藥寶庫(kù)的挖掘、整理、提高，發(fā)揚(yáng)和科研創(chuàng)新工作?？朔巳藛T、環(huán)境、資料、經(jīng)驗(yàn)、資金少等等諸多困難和問題，發(fā)揚(yáng)有條件要干，沒有條件創(chuàng)造條件也要干的硬骨頭精神，先后編寫出版《蒙醫(yī)常用方劑選》、《蒙醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生手冊(cè)》、《寶音扎布肝病防治》、《斯日吉米德》、《長(zhǎng)壽奧秘》等171萬(wàn)字的醫(yī)學(xué)工具書，豐富了民族醫(yī)藥寶庫(kù)。多次承擔(dān)旗旗、盟、自治區(qū)，乃至國(guó)家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的科研任務(wù)。其中《蒙醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)治療肝病》、《哈屯塔拉哈治療宮頸糜爛》成果獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，《尼哈其塔拉哈治療婦女病》成果獲興安盟科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《呼和散治療出血病》課題完成了各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，待專家鑒定?！睹舍t(yī)藥治療糖尿病》課題市級(jí)立項(xiàng)研究。《雅順賽音治療骨質(zhì)增生》、《其順格根治療高血脂》準(zhǔn)備申請(qǐng)立項(xiàng)。

二、重視少數(shù)民族人才培養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展

醫(yī)院依靠醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)為人民提供醫(yī)療服務(wù)的。醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的高低取決于醫(yī)務(wù)人員技術(shù)素質(zhì)。保持較高的技術(shù)水平是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我旗是以蒙古族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)，我們始終把少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平的提高作為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的原動(dòng)力，并在實(shí)際工作中加以實(shí)施。一是把專業(yè)基礎(chǔ)理論強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員選拔到學(xué)科帶頭人的位置上，發(fā)揮他們的骨干作用，達(dá)到相互學(xué)習(xí)共同進(jìn)步的目的。二是抓好抓實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，堅(jiān)持以“三性”、“四新”為主，緊緊圍繞蒙醫(yī)蒙藥特點(diǎn)，積極申報(bào)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，并一一落實(shí)。三是結(jié)合日常工作，加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的“基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)技能”訓(xùn)練。采用床邊教學(xué)、病例討論、床頭交接班、專題講座等形式強(qiáng)化“三基”業(yè)務(wù)水平，不斷鞏固醫(yī)學(xué)基本功。四是鼓勵(lì)他們報(bào)考專業(yè)對(duì)口的學(xué)歷提高班。參加長(zhǎng)短期專業(yè)培訓(xùn)，到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造，并在學(xué)費(fèi)及其他待遇給予一定的傾斜政策，努力營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。截止到上半年，全院專業(yè)技術(shù)人員基本都到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造一遍，技術(shù)水平普遍得到了提高。他們開展的乳腺癌根治術(shù)，脾、腎切除術(shù)，大隱靜脈高位分段撥脫術(shù)、胃癌根治術(shù)、膽囊切除術(shù)、大面積心肌梗塞搶救治療以及腦外、手外、骨外等新技術(shù)、新項(xiàng)目填補(bǔ)了醫(yī)院技術(shù)空白。五是定期邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院的專家教授來(lái)院講學(xué)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，在臨床實(shí)踐中以傳幫帶的形式幫助提高少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)。良好的學(xué)術(shù)氣氛激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情，使他們及時(shí)了解掌握學(xué)科發(fā)展信息動(dòng)態(tài)，結(jié)合自己的工作實(shí)際，不斷總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)發(fā)表國(guó)家級(jí)論文25篇，省級(jí)論文42篇。醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷檔次逐年上升，?？埔陨蠈W(xué)歷人員數(shù)占到了專業(yè)技術(shù)人員的56%。注重科室建設(shè)，人才培養(yǎng)，狠抓醫(yī)護(hù)質(zhì)量，連續(xù)五年在全盟醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量評(píng)比中榮獲第一名。

摘要：民族醫(yī)藥是一個(gè)文化多樣性和生物多樣性交織的領(lǐng)域，是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分。專利、商標(biāo)和商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為民族醫(yī)藥的發(fā)展撐起了強(qiáng)有力的法律保護(hù)傘。然而，由于民族醫(yī)藥具有傳統(tǒng)性、傳承性和群體性特征，致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在民族醫(yī)藥保護(hù)上面臨著權(quán)利主體不確定、權(quán)利客體不具創(chuàng)新性等諸多困境，許多民族醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)難以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。因此，有必要根據(jù)民族醫(yī)藥自身特點(diǎn)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊保護(hù)制度。

關(guān)鍵詞：民族醫(yī)藥；傳統(tǒng)知識(shí)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；特殊制度

一、民族醫(yī)藥及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定

民族醫(yī)藥是我國(guó)各少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的總稱，與漢族中醫(yī)藥學(xué)和民間草醫(yī)草藥共同構(gòu)成我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的組成部分…。

民族醫(yī)藥有如下特點(diǎn)：

第一，傳統(tǒng)性。民族醫(yī)藥是各民族在特定自然條件下積累的獨(dú)特的醫(yī)藥知識(shí)，為各民族或其居住地域所固有，并代代相傳，隨著環(huán)境變遷而不斷演進(jìn)。因此，民族醫(yī)藥是基于傳統(tǒng)而非在當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生的，國(guó)際社會(huì)普遍將民族醫(yī)藥作為傳統(tǒng)知識(shí)的組成部分。

論文關(guān)鍵詞：民族醫(yī)藥；社會(huì)發(fā)展；民族和諧

論文摘要：貴州是一個(gè)少數(shù)民族聚居的地區(qū)，具有豐富的民族文化資源，民族醫(yī)藥作為一種特殊的民族文化在其挖掘、繼承和發(fā)展中起到了增強(qiáng)民族自尊心、自信心，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的特殊作用，對(duì)于社會(huì)的安定和民族和諧具有重要意義。

“民族和諧”是指各少數(shù)民族之間，特別是漢族與各少數(shù)民族之間在彼此尊敬尊重、互相信任、互相支持的基礎(chǔ)上形成融洽的關(guān)系和團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。貴州是一個(gè)少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在全省88個(gè)縣中有43個(gè)為民族自治區(qū)域(其中10個(gè)自治縣，33個(gè)自治州轄縣)，全省少數(shù)民族總?cè)丝诩s1460余萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘谋壤_(dá)38％。貴州少數(shù)民族具有大分散、小集中，或少數(shù)民族成片聚居，多個(gè)民族交錯(cuò)雜居的特點(diǎn)，人口分布十分廣泛，有利于各民族之間的交流與互助，各民族特別是漢族與各少數(shù)民族之間形成了長(zhǎng)期彼此尊敬尊重，在經(jīng)濟(jì)上相互促進(jìn)，在文化上相互交流，在生活上相互往來(lái)，在語(yǔ)言上相互溝通，團(tuán)結(jié)合作、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)。貴州民族的團(tuán)結(jié)與和諧共同開發(fā)了貴州，共同促進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的繁榮，共同創(chuàng)造了貴州的歷史，是貴州安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要大力構(gòu)建“和諧貴州”，進(jìn)一步促進(jìn)民族和諧必然成為構(gòu)建“和諧貴州”重要的工作內(nèi)容。

一、深刻認(rèn)識(shí)民族醫(yī)藥文化的發(fā)展與促進(jìn)民族和諧的重要性

文化的涵化過程具有雙向性。民族醫(yī)藥文化正是這一相互涵化的典型。事實(shí)上，現(xiàn)代化并不意味著對(duì)傳統(tǒng)文化的否定，也不是以一種文化模式去取代另一種文化模式，而是多種文化模式互相協(xié)調(diào)，保持文化多元化的前提下共同發(fā)展。民族文化是一個(gè)民族存在的基礎(chǔ)和靈魂，是各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中所形成并十分珍視瑰寶和財(cái)富。

貴州是民族文化的百花園。各少數(shù)民族大都長(zhǎng)期居住在大山之中或邊遠(yuǎn)之地，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)文化交往中，各自創(chuàng)造了自己的優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技能、民族醫(yī)藥和傳統(tǒng)體育等，特別是存留下來(lái)的許多原生態(tài)的民族文化，如醫(yī)藥文化、服飾文化、工藝文化、飲食文化、歌舞文化、建筑文化、節(jié)慶文化等，其內(nèi)容獨(dú)具特色，頗具匠心，豐富多彩，引人入勝，使貴州的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)具有外延寬廣、內(nèi)涵深厚、極其鮮明的民族特色和文化特色。尤其是貴州的民族醫(yī)藥文化，以其“簡(jiǎn)、便、效、廉、奇”的特殊魅力以及對(duì)不少疑難疾病的良好治療效果受到國(guó)內(nèi)各界的關(guān)注，且在民族醫(yī)藥的基礎(chǔ)調(diào)研、文獻(xiàn)整理、理論研究、藥物開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也成績(jī)斐然。全省民族醫(yī)藥工業(yè)平均每年以20％以上的速度遞增。2007年，全省民族醫(yī)藥工業(yè)銷售收入達(dá)110億元，占全國(guó)中藥工業(yè)銷售的7％，民族醫(yī)藥工業(yè)對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)4％，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)1.17個(gè)百分點(diǎn)。以苗藥為主的“黔藥”品牌在國(guó)內(nèi)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中名列前茅而成為醫(yī)藥界的傳奇佳話。貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院長(zhǎng)期從事民族醫(yī)藥研究，是促進(jìn)貴州省民族醫(yī)藥發(fā)展的重要力量，當(dāng)我們回眸這一發(fā)展歷程的時(shí)候，深感民族醫(yī)藥的發(fā)展對(duì)促進(jìn)民族和諧具有重要的作用。因此，在大力推進(jìn)現(xiàn)代化的同時(shí)，對(duì)這種特殊的具有多重價(jià)值的民族醫(yī)藥文化應(yīng)努力加以保護(hù)，而發(fā)展是最好的保護(hù)。

摘要：民族醫(yī)藥是一個(gè)文化多樣性和生物多樣性交織的領(lǐng)域，是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分。專利、商標(biāo)和商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為民族醫(yī)藥的發(fā)展撐起了強(qiáng)有力的法律保護(hù)傘。然而，由于民族醫(yī)藥具有傳統(tǒng)性、傳承性和群體性特征，致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在民族醫(yī)藥保護(hù)上面臨著權(quán)利主體不確定、權(quán)利客體不具創(chuàng)新性等諸多困境，許多民族醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)難以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。因此，有必要根據(jù)民族醫(yī)藥自身特點(diǎn)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊保護(hù)制度。

關(guān)鍵詞：民族醫(yī)藥；傳統(tǒng)知識(shí)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；特殊制度

一、民族醫(yī)藥及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定

民族醫(yī)藥是我國(guó)各少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的總稱，與漢族中醫(yī)藥學(xué)和民間草醫(yī)草藥共同構(gòu)成我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的組成部分…。

民族醫(yī)藥有如下特點(diǎn)：

第一，傳統(tǒng)性。民族醫(yī)藥是各民族在特定自然條件下積累的獨(dú)特的醫(yī)藥知識(shí)，為各民族或其居住地域所固有，并代代相傳，隨著環(huán)境變遷而不斷演進(jìn)。因此，民族醫(yī)藥是基于傳統(tǒng)而非在當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生的，國(guó)際社會(huì)普遍將民族醫(yī)藥作為傳統(tǒng)知識(shí)的組成部分。

我旗是蒙古族集中的少數(shù)民族地區(qū)。蒙醫(yī)蒙藥源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)蒙醫(yī)藥以其完整的理論體系和獨(dú)特的臨床效果深受廣大農(nóng)牧民的歡迎和信任。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地為了弘揚(yáng)民族醫(yī)藥，挖掘蒙醫(yī)藥學(xué)這一偉大的寶庫(kù)，更好地為人民健康服務(wù)，旗委、旗政府決定成立旗蒙醫(yī)蒙藥研究所，1973年1月正式設(shè)立。當(dāng)時(shí)是吉林省內(nèi)唯一的民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在也是全區(qū)唯一保留的旗縣級(jí)蒙醫(yī)藥研究所。多年來(lái)，研究所在黨的民族政策光輝照耀下，在各級(jí)衛(wèi)生科技主管部門和地方黨委、政府的親切關(guān)懷下，從無(wú)到有從小到大，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

一、艱苦創(chuàng)業(yè)，心系民族醫(yī)藥

建所伊始，研究所只有4名職工，借旗保健所一間平房辦公。固定資產(chǎn)只有兩套桌椅。簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境無(wú)法開展工作。所領(lǐng)導(dǎo)看在眼里急在心上，我們不等不靠，主動(dòng)向旗委政府匯報(bào)工作，得到了旗委政府的支持。建了土木結(jié)構(gòu)七間平房，解決了辦公問題。從此，揭開了科右中旗歷史上民族醫(yī)藥研究的序幕。

俗話說(shuō)：萬(wàn)事開頭難。首先擺在我們面前的是能否開展好第一步工作，關(guān)系到今后能否搞好科學(xué)研究的基礎(chǔ)和研究所自身發(fā)展問題。經(jīng)研究決定整體工作分三步走：一是調(diào)入一批知名度高，有威望的中、老蒙醫(yī)，充實(shí)到科研隊(duì)伍中去，為開展科研工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要迅速打開門診工作局面，滿足廣大人民群眾求醫(yī)愿望，同時(shí)也打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三要牢牢地把握研究所的職能任務(wù)，在蒙醫(yī)藥“挖掘、整理、研究、提高”上下功夫。四是通過對(duì)門診患者的調(diào)研，為以后科學(xué)研究的選題立項(xiàng)進(jìn)行積極的探索。

“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。著手解決在政府和衛(wèi)生主管部門的大力支持下首先集聚一批知名老蒙醫(yī)，解決了人才問題；第二步開設(shè)門診，首先要解決藥品，但啟動(dòng)資金如何籌措成了難題。是等，是靠，還是要，他們認(rèn)為，決不能再給政府增加壓力，事業(yè)成功最根本是要靠自己的力量，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，這是推動(dòng)事業(yè)不斷向前發(fā)展的源動(dòng)力。我們發(fā)動(dòng)職工籌措資金，所領(lǐng)導(dǎo)帶頭把“”中受打擊迫害補(bǔ)發(fā)的工資拿出一千元，加上職工集資的兩千元資金，購(gòu)買了藥品，開展簡(jiǎn)陋的蒙醫(yī)藥制劑工作。但不到一年辦公室用房在大雨中倒塌。不得不再次為解決房屋問題而奔忙。老所長(zhǎng)不顧年老體弱長(zhǎng)途跋涉幾次到當(dāng)時(shí)的哲盟請(qǐng)示資金。精誠(chéng)所致，金石為開，盟領(lǐng)導(dǎo)被老所長(zhǎng)的事業(yè)心，為民族醫(yī)藥的發(fā)展契而不舍的精神所感動(dòng)，在資金非常困難的情況下，特批了6萬(wàn)元，重建蒙醫(yī)研究所辦公室。有了辦公場(chǎng)所，蒙醫(yī)藥科研工作很快得到恢復(fù)，蒙醫(yī)老前輩們的聰明才智和精湛的醫(yī)療技術(shù)得到了發(fā)揮。研究所名望越來(lái)越大，遠(yuǎn)近聞名。研究所門庭若市，來(lái)診患者絡(luò)繹不絕。有來(lái)自本地的，有來(lái)自突泉、淘南、通榆、扎旗等比鄰旗縣的，還有特意從北京、哈爾濱、長(zhǎng)春、白城等地暮名前來(lái)的患者。患者的信任，政府的支持，老輩人的敬業(yè)精神鼓舞和激勵(lì)著蒙醫(yī)人。三十多年來(lái)，幾屆所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全所職工，始終堅(jiān)持艱苦奮斗，勤奮創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把研究所建設(shè)的越來(lái)越好。后來(lái)，旗、盟兩級(jí)政府先后投入，現(xiàn)占地面積14400平方米，蓋起了門診樓、病房樓、制劑樓，固定資產(chǎn)由建所初期的不足萬(wàn)元增加到1000萬(wàn)元，建筑面積不組250平米增加到4100平米，職工由4名增加到147名，蒙藥制劑生產(chǎn)不再是當(dāng)年的藥碾子蹬，石碾子推，手工團(tuán)丸的初始制劑方式，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作。

二、弘揚(yáng)民族醫(yī)藥，努力做好挖掘整理工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面我根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局調(diào)研函內(nèi)容結(jié)合我院蒙醫(yī)藥工作開展情況，以及目前民族醫(yī)藥進(jìn)一步發(fā)展所面臨的困難、問題談一談自己浮淺的認(rèn)識(shí)、想法和建議，因自己分析問題能力有限，有不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。 1、民族醫(yī)藥、醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)基本情況：

我院（所）成立于1973年，當(dāng)時(shí)是吉林省唯一一所民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)。1980年興安盟復(fù)建，劃為內(nèi)蒙古后在全區(qū)民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)調(diào)整中因工作成績(jī)突出而唯一保留的旗縣級(jí)民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)有職工126名，占地面積14400平米，建筑面積4200平米，固定資產(chǎn)600萬(wàn)，其中醫(yī)療設(shè)備值370萬(wàn)元。編制床位80張，實(shí)際開放60張。設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、口腔、眼科、五療、皮膚、骨傷、肛腸、急救中心等11個(gè)一級(jí)科室，4個(gè)療區(qū)和糖尿病、宮頸糜爛兩個(gè)重點(diǎn)專科。手術(shù)麻醉科、放射科、檢驗(yàn)科、功能檢查、藥劑科、制劑室、供應(yīng)室、預(yù)防保健科、醫(yī)?？频?個(gè)醫(yī)技輔助科室。院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科等5個(gè)職能科室。科室比較健全，管理比較規(guī)范，97年以較高的整體優(yōu)勢(shì)步入國(guó)家“二級(jí)乙等”醫(yī)院行列。

院（所）除開展11個(gè)一級(jí)科室醫(yī)療業(yè)務(wù)工作外，開展有心電、黑白B超、彩超、電子胃鏡、CT、全自動(dòng)生化、血球計(jì)數(shù)、尿十項(xiàng)分析和血液流變、r—放射免疫等檢測(cè)業(yè)務(wù)。院（所）年門診3萬(wàn)人次，收住院患者1500例，其中手術(shù)患者570例；是我旗職工醫(yī)療保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院和低視力眼病康復(fù)中心，是內(nèi)蒙古民族大學(xué)蒙醫(yī)藥學(xué)院、內(nèi)蒙古民族醫(yī)藥專修學(xué)院、呼盟衛(wèi)校、興安盟殘疾人衛(wèi)校實(shí)習(xí)基地。

2、民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理情況

XXX醫(yī)院成立于**年，是一所具有一定規(guī)模的綜合性民族醫(yī)院，也是全區(qū)唯一保留的旗縣級(jí)蒙醫(yī)藥研究所。建院三十多年來(lái)，在黨的民族政策的光輝照耀下有了長(zhǎng)足的發(fā)展。醫(yī)院占地面積14400平方米，建筑面積5500平方米，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元。編制床位80張。在冊(cè)職工153人，其中蒙古族136人、漢族17人。多年來(lái)，在繼承、挖掘、提高、豐富蒙醫(yī)藥這一燦爛的民族醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)，為全旗各族人民的健康事業(yè)，促進(jìn)各族人民之間的團(tuán)結(jié)互助，共同繁榮，作出了一定成績(jī)。近年來(lái)，與北京軍區(qū)總醫(yī)院、沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院中心附屬醫(yī)院、沈陽(yáng)紅十字會(huì)醫(yī)院、內(nèi)民大附屬醫(yī)院等多家醫(yī)院建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，為我院人才培養(yǎng)和中旗患者到外地就醫(yī)提供良好的平臺(tái)。我院多次受到旗盟區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、堅(jiān)持蒙醫(yī)藥科研工作，充實(shí)民族醫(yī)藥寶庫(kù)，為各族人民健康服務(wù)

幾十年來(lái)，我們始終沒有忘記黨和政府賦予我們的光榮使命。堅(jiān)持民族醫(yī)藥寶庫(kù)的挖掘、整理、提高，發(fā)揚(yáng)和科研創(chuàng)新工作?？朔巳藛T、環(huán)境、資料、經(jīng)驗(yàn)、資金少等等諸多困難和問題，發(fā)揚(yáng)有條件要干，沒有條件創(chuàng)造條件也要干的硬骨頭精神，先后編寫出版《蒙醫(yī)常用方劑選》、《蒙醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生手冊(cè)》、《寶音扎布肝病防治》、《斯日吉米德》、《長(zhǎng)壽奧秘》等171萬(wàn)字的醫(yī)學(xué)工具書，豐富了民族醫(yī)藥寶庫(kù)。多次承擔(dān)旗旗、盟、自治區(qū)，乃至國(guó)家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的科研任務(wù)。其中《蒙醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)治療肝病》、《哈屯塔拉哈治療宮頸糜爛》成果獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，《尼哈其塔拉哈治療婦女病》成果獲興安盟科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《呼和散治療出血病》課題完成了各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，待專家鑒定?！睹舍t(yī)藥治療糖尿病》課題市級(jí)立項(xiàng)研究。《雅順賽音治療骨質(zhì)增生》、《其順格根治療高血脂》準(zhǔn)備申請(qǐng)立項(xiàng)。

二、重視少數(shù)民族人才培養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展

醫(yī)院依靠醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)為人民提供醫(yī)療服務(wù)的。醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的高低取決于醫(yī)務(wù)人員技術(shù)素質(zhì)。保持較高的技術(shù)水平是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我旗是以蒙古族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)，我們始終把少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平的提高作為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的原動(dòng)力，并在實(shí)際工作中加以實(shí)施。一是把專業(yè)基礎(chǔ)理論強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員選拔到學(xué)科帶頭人的位置上，發(fā)揮他們的骨干作用，達(dá)到相互學(xué)習(xí)共同進(jìn)步的目的。二是抓好抓實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，堅(jiān)持以“三性”、“四新”為主，緊緊圍繞蒙醫(yī)蒙藥特點(diǎn)，積極申報(bào)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，并一一落實(shí)。三是結(jié)合日常工作，加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的“基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)技能”訓(xùn)練。采用床邊教學(xué)、病例討論、床頭交接班、專題講座等形式強(qiáng)化“三基”業(yè)務(wù)水平，不斷鞏固醫(yī)學(xué)基本功。四是鼓勵(lì)他們報(bào)考專業(yè)對(duì)口的學(xué)歷提高班。參加長(zhǎng)短期專業(yè)培訓(xùn)，到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造，并在學(xué)費(fèi)及其他待遇給予一定的傾斜政策，努力營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。截止到上半年，全院專業(yè)技術(shù)人員基本都到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造一遍，技術(shù)水平普遍得到了提高。他們開展的乳腺癌根治術(shù)，脾、腎切除術(shù)，大隱靜脈高位分段撥脫術(shù)、胃癌根治術(shù)、膽囊切除術(shù)、大面積心肌梗塞搶救治療以及腦外、手外、骨外等新技術(shù)、新項(xiàng)目填補(bǔ)了醫(yī)院技術(shù)空白。五是定期邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院的專家教授來(lái)院講學(xué)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，在臨床實(shí)踐中以傳幫帶的形式幫助提高少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)。良好的學(xué)術(shù)氣氛激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情，使他們及時(shí)了解掌握學(xué)科發(fā)展信息動(dòng)態(tài)，結(jié)合自己的工作實(shí)際，不斷總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)發(fā)表國(guó)家級(jí)論文25篇，省級(jí)論文42篇。醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷檔次逐年上升，?？埔陨蠈W(xué)歷人員數(shù)占到了專業(yè)技術(shù)人員的56%。注重科室建設(shè)，人才培養(yǎng)，狠抓醫(yī)護(hù)質(zhì)量，連續(xù)五年在全盟醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量評(píng)比中榮獲第一名。

三、民族醫(yī)藥傳情誼，團(tuán)結(jié)友誼開鮮花

民族區(qū)域自治法是我黨運(yùn)用馬克思列寧主義解決我國(guó)民族問題的基本政策，是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。體現(xiàn)了國(guó)家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神，體現(xiàn)了國(guó)家堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地自中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法頒布二十多年來(lái)，我院在黨的民族政策照耀下，在旗委政府及主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以民族區(qū)域自治法為指導(dǎo)，努力發(fā)展民族地區(qū)民族醫(yī)藥事業(yè)，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的科右中旗貢獻(xiàn)著一份力量。

一、黨和政府重視，推動(dòng)著民族醫(yī)藥進(jìn)步

我院（所）成立1973年，是一所具有一定規(guī)模的旗縣級(jí)民族綜合性醫(yī)院（所）。1980年自治區(qū)科研機(jī)構(gòu)調(diào)整中因成績(jī)突出而唯獨(dú)保留的旗縣級(jí)蒙醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)。建院（所）初始，只有5名職工，三間土房。建院（所）三十多年來(lái)，在黨和政府的關(guān)心和支持下，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。尤其民族區(qū)域自治法的頒布和貫徹落實(shí)，各級(jí)政府更加重視民族地區(qū)民族醫(yī)藥的發(fā)展壯大，加大投入扶持力度，推動(dòng)了院（所）健康快速發(fā)展。現(xiàn)院（所）占地面積14400平米，建筑面積4000平米，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元。編制床位80張，職工147名。設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、五療等12個(gè)臨床科室，檢驗(yàn)等5個(gè)醫(yī)技科室和藥劑、預(yù)防保健等5個(gè)輔助科室，護(hù)理部、醫(yī)務(wù)、總務(wù)等5個(gè)職能科室，糖尿病、宮頸糜爛等4個(gè)?？坪退膫€(gè)療區(qū)。擁有ct、彩超、黑白b超、電子胃鏡、x光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電監(jiān)護(hù)儀、動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)儀等萬(wàn)元以上設(shè)備31臺(tái)件。醫(yī)療設(shè)備的改善，環(huán)境的優(yōu)化，業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，醫(yī)療質(zhì)量的提高，服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，贏得了社會(huì)的信任，患者的信賴，醫(yī)院兩個(gè)效益不斷提高，2005年門診患者達(dá)到了28861人次，住院患者達(dá)到了1868例，近年來(lái)業(yè)務(wù)收入以每年20%的速度遞增。今年可望達(dá)到600萬(wàn)元。

二、堅(jiān)持蒙醫(yī)藥科研工作挖掘、提高民族醫(yī)藥寶庫(kù)、為各族人民健康服務(wù)

幾十年來(lái)，我們始終沒有忘記黨和政府賦予我們的光榮使命。堅(jiān)持民族醫(yī)藥寶庫(kù)的挖掘、整理、提高，發(fā)揚(yáng)和科研創(chuàng)新工作?？朔巳藛T、環(huán)境、資料、經(jīng)驗(yàn)、資金少等等諸多的實(shí)際困難，發(fā)揚(yáng)有條件要干，沒有條件創(chuàng)造條件也要干的硬骨頭精神，先后編寫出版《蒙醫(yī)常用方劑選》、《蒙醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生手冊(cè)》、《寶音扎布肝病防治》、《斯日吉米德》、《長(zhǎng)壽奧秘》等171萬(wàn)字的醫(yī)學(xué)工具書，豐富了民族醫(yī)藥寶庫(kù)。多次承擔(dān)旗旗、盟、自治區(qū)，乃至國(guó)家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的科研任務(wù)。其中《蒙醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)治療肝病》、《哈屯塔拉哈治療宮頸糜爛》成果獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，《尼哈其塔拉哈治療婦女病》成果獲興安盟科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《呼和散治療出血病》課題完成了各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，待專家堅(jiān)定?！睹舍t(yī)藥治療糖尿病》課題市級(jí)立項(xiàng)研究。《雅順賽音治療骨質(zhì)增生》、《其順格根治療高血脂》準(zhǔn)備申請(qǐng)立項(xiàng)。

三、重視少數(shù)民族人才培養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展

摘要：2017年7月1日，《中醫(yī)藥法》在中國(guó)正式實(shí)施,為規(guī)范管理、促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展提供了全面的法律保障。本文歸納了《中醫(yī)藥法》的主要特點(diǎn)，厘清了我國(guó)民族自治地區(qū)傳統(tǒng)民間醫(yī)療的文化性、口傳性及活態(tài)性三大發(fā)展特征，最后分析了《中醫(yī)藥法》頒布對(duì)于促進(jìn)民族自治地區(qū)傳統(tǒng)民間醫(yī)療發(fā)展的意義。一是首次從國(guó)家層面把民族醫(yī)藥也納入中醫(yī)藥的范疇，將有力促進(jìn)地區(qū)民間醫(yī)藥發(fā)展；二是為監(jiān)管部門提供了有力的監(jiān)管武器；三是有利于促進(jìn)民間醫(yī)藥的自我行為規(guī)范及發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民族自治地區(qū)；《中醫(yī)藥法》；民間醫(yī)療

我國(guó)的中醫(yī)藥管理局于1986年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)掛牌成立，自此，中醫(yī)藥法規(guī)管理日益完善，中醫(yī)藥法的制定才開始提上日程[1]。2003年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局頒布了《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》[2]，但實(shí)施效果不明顯。2009年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見》[3]，強(qiáng)調(diào)了把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置，為支持中醫(yī)藥的立法提供強(qiáng)有力的保障。2017年7月，我國(guó)首部《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》（以下簡(jiǎn)稱《中醫(yī)藥法》）頒布實(shí)施，以保護(hù)公眾的生命安全和健康，從而全面嚴(yán)格地規(guī)范了從事醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、從業(yè)人員準(zhǔn)入、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療服務(wù)安全和質(zhì)量準(zhǔn)入，并將醫(yī)療服務(wù)納入法律管理的軌道。

一、《中醫(yī)藥法》的主要特點(diǎn)

（一）第一部中醫(yī)藥的法律規(guī)范

《中醫(yī)藥法》不僅確定了中醫(yī)藥的地位，而且詳細(xì)闡述了中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，更是對(duì)有效保護(hù)發(fā)展中醫(yī)藥及相關(guān)科學(xué)研究人員的培訓(xùn)、傳承和文化傳播提供了有利法律依據(jù)。這是中國(guó)第一部全面的中醫(yī)藥立法，也是最適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療環(huán)境的權(quán)威中醫(yī)藥法規(guī)。