承認(rèn)中國也有利益集團(tuán)，這本身即是一個(gè)社會(huì)變革的過程

“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來！”──曾經(jīng)，這個(gè)口號(hào)振奮了無數(shù)人。

為什么聯(lián)合？除了有共同的理想，還有著共同的利益;而且，聯(lián)合起來才有力量。這是社會(huì)利益集團(tuán)出現(xiàn)的基礎(chǔ)。

很長一段時(shí)間里，代表“局部”、“狹隘”和“個(gè)人”利益的利益集團(tuán)得不到承認(rèn)，也不被允許存在和發(fā)展。

xx遠(yuǎn)華走私案使人們從夢(mèng)中醒來，利益集團(tuán)并不遙遠(yuǎn)，它的存在并不會(huì)因?yàn)椤安怀姓J(rèn)”受到影響。事實(shí)上，人們的表述中早已出現(xiàn)了“既得利益集團(tuán)”，利益集團(tuán)的出現(xiàn)似乎總是伴隨著貶義。

中共十六大以來，新一屆政府力倡“平衡”，在調(diào)整利益再分配中堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公正與公平，其間就包含著平衡和調(diào)控利益集團(tuán)。

摘要：隨著中國產(chǎn)品的產(chǎn)出能力與出口競爭力日益增強(qiáng)，中國在出口領(lǐng)域與其他國家的貿(mào)易摩擦也在不斷上升。本文分析了各種利益集團(tuán)對(duì)美國政府對(duì)華貿(mào)易政策的不同訴求，研究了利益集團(tuán)因素對(duì)美中貿(mào)易摩擦的影響，并就我國如何應(yīng)對(duì)提出了若干政策建議。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易關(guān)系摩擦利益集團(tuán)

1、引言

改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長與產(chǎn)品在世界市場競爭力的提升，中國在出口領(lǐng)域與其他國家的貿(mào)易摩擦也不斷加劇。其中，美中之間的貿(mào)易摩擦特別引人注目。上世紀(jì)90年代以來，美中雙方先后在最惠國待遇、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、入世談判、入世后的市場準(zhǔn)入以及產(chǎn)品反傾銷問題上產(chǎn)生了重大的分歧與摩擦，嚴(yán)重影響了美中貿(mào)易關(guān)系的正常發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者分別從經(jīng)濟(jì)成因（于鐵流、李秉祥，2004）、結(jié)構(gòu)調(diào)整（雷達(dá)、于春海，2004）、制度分歧（趙謹(jǐn)，2002）與戰(zhàn)略沖突（趙曉，2003）等角度解釋了美中之間的貿(mào)易摩擦，這些研究解釋了美中貿(mào)易摩擦的基本原因。但是，潛在的沖突可能并不1定能夠上升為顯性沖突。美中潛在的經(jīng)濟(jì)摩擦之所以能夠上升為美中兩國在貿(mào)易領(lǐng)域頻繁的對(duì)抗，就不能不關(guān)注美國貿(mào)易政治的決策過程。在美國對(duì)外貿(mào)易政策的形成過程中，利益集團(tuán)的影響無疑具有重要的地位。利益集團(tuán)通過各種手段來影響與游說國會(huì)議員，直接與間接參與到美國對(duì)外政策的制定過程。在美中兩國各個(gè)階段的貿(mào)易摩擦與貿(mào)易沖突中，我們可以頻頻發(fā)現(xiàn)利益集團(tuán)的身影?？梢哉f，利益集團(tuán)的院外活動(dòng)，是美中貿(mào)易摩擦由潛在沖突上升為現(xiàn)實(shí)對(duì)抗的關(guān)鍵1環(huán)。

2、影響美中貿(mào)易關(guān)系的主要利益集團(tuán)

利益集團(tuán)的大量存在和活動(dòng)是美國多元化的1個(gè)重要標(biāo)志。自20世紀(jì)90年代以來，利益集團(tuán)在美國對(duì)外貿(mào)易政策方面的活動(dòng)和影響在不斷加大。在對(duì)華貿(mào)易政策問題上，美國國內(nèi)有兩個(gè)彼此競爭的利益集團(tuán)：1個(gè)是貿(mào)易保護(hù)勢力集團(tuán)；1個(gè)是支持對(duì)華自由貿(mào)易的聯(lián)盟。兩大利益集團(tuán)聯(lián)盟展開競爭，爭奪美國對(duì)華貿(mào)易政策的影響力，它們之間的力量消長是決定美國對(duì)華貿(mào)易政策傾向的主要原因。

憲法是什么?翻開一些憲法學(xué)著作，可以看到這樣一些話語：憲法是根本法，在一國的法律體系中具有最高的法律效力；憲法集中反映了統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，反映了各種政治力量的對(duì)比關(guān)系等等。

任何一種對(duì)憲法的解釋只能反映憲法這一客觀事物的一方面或多方面的特征，但不是全部特征。綜合各種不同的說法，也許能對(duì)憲法作出較為全面的描述。

一、另一種憲法觀——憲法的經(jīng)濟(jì)解釋

美國憲法學(xué)者查爾斯·A．比爾德帶來了另一個(gè)認(rèn)識(shí)憲法的角度。他在《美國憲法的經(jīng)濟(jì)觀》一書中寫道，“憲法是一群財(cái)產(chǎn)利益直接遭受威脅的人們，以十分高明的手段寫下的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)?！睉椃ú粌H僅是抽象的法律，而且是一份經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)。這樣一種對(duì)憲法的解釋正確嗎?為了論證他的這個(gè)論斷，比爾德先生詳細(xì)地論述了出席1787年美國的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)及出席制憲會(huì)議的各代表所代表的經(jīng)濟(jì)利益。最后在該書的結(jié)論中，比爾德先生總結(jié)道，“合眾國的憲法運(yùn)動(dòng)主要是由四個(gè)在《邦聯(lián)條款》下受到損害的動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)發(fā)起和推動(dòng)的。這四個(gè)集團(tuán)是：貨幣、公債、制造業(yè)、貿(mào)易和航運(yùn)。制憲的第—個(gè)穩(wěn)健的步驟是由—個(gè)小而積極的集團(tuán)完成的，他們通過自己的私人財(cái)產(chǎn)從自己的努力結(jié)果中獲得了直接的利益。”比爾德先生論證了無論是在推動(dòng)1787年憲法的制定、參與乃至最后批準(zhǔn)該憲法的整個(gè)過程中，四大動(dòng)產(chǎn)利益集團(tuán)都發(fā)揮了積極的作用。

比爾德先生能對(duì)美國憲法進(jìn)行如此的經(jīng)濟(jì)解釋，能否運(yùn)用他的這種方法來對(duì)中國憲法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)解釋呢?在1949年《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(簡稱《共同綱領(lǐng)》)，1954年第一部新中國憲法及其以后1975年、1978年、1982年憲法(包括1988年、1993年、1999年、20o4年四部修正案)的制定、批準(zhǔn)過程中存在利益集團(tuán)嗎?如果存在，這些集團(tuán)分別代表怎樣的經(jīng)濟(jì)利益，在制憲及批準(zhǔn)憲法的過程中起到怎樣的作用?

二、建國以來中國經(jīng)濟(jì)體制和各所有制形式憲法身份的演變

一、利益集團(tuán)的涵義和特征

利益集團(tuán)的存在作為現(xiàn)代政治體系中的重要組成部分引起了中外政治學(xué)者的廣泛重視，并進(jìn)行了深入研究。利益集團(tuán)是指在利益多元化的社會(huì)中，具有相似觀點(diǎn)和利益要求的人們組成的，并企圖通過參與政治過程影響公共政策實(shí)現(xiàn)或維護(hù)其利益的社會(huì)團(tuán)體。從最廣泛的意義上說，任何一群為了爭取和維護(hù)某種共同利益或目標(biāo)而一起行動(dòng)的人，就是一個(gè)利益集團(tuán)。

作為一種實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益的社會(huì)團(tuán)體，利益集團(tuán)有幾個(gè)基本特征：

首先，利益集團(tuán)的利益基礎(chǔ)相對(duì)單一，目標(biāo)直接而具體。利益集團(tuán)的利益是在人們擁有共同目的的基礎(chǔ)上形成的，只要人們有一個(gè)簡單的目的，就會(huì)有很強(qiáng)的動(dòng)力支持他們共同為這個(gè)目的建立起利益集團(tuán)，所以，與國家、政黨、政治聯(lián)盟等政治組織相比，利益集團(tuán)的利益基礎(chǔ)顯得相對(duì)單一；加入這一團(tuán)體的成員目標(biāo)也相對(duì)直接和具體，只要能實(shí)現(xiàn)他們的利益就比較容易使他們得到滿足。

其次，利益集團(tuán)一般沒有獨(dú)立的政治綱領(lǐng)。利益集團(tuán)并不以奪取和執(zhí)掌政權(quán)為目的，而只是參與和影響政府的決策過程，從而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益。正因?yàn)槿绱?，利益集團(tuán)通過各種方式和行動(dòng)來最大程度的影響政府的決策，以利于成員利益的最大化。

最后，利益集團(tuán)具有較廣泛的群眾性。利益集團(tuán)不是政府組織，并不具有絕對(duì)的權(quán)威和嚴(yán)格的組織結(jié)構(gòu)，利益代表的范圍也僅僅是本集團(tuán)的成員，盡最大努力為本集團(tuán)成員爭取利益，因此最能吸引所有與集團(tuán)成員有共同目標(biāo)的人。最為重要的是，由于利益集團(tuán)直接代表著某一方面群眾的利益，存在和活動(dòng)于群眾之中，因此，更能直接感受到群眾的呼聲和要求，能與群眾有更為緊密的聯(lián)系。

一、利益集團(tuán)對(duì)公共政策制定的積極影響

在公共政策制定的過程中會(huì)受到多種因素的影響，這些因素的存在使得公共政策變得更加規(guī)范、更加符合多方的利益需求，同時(shí)也可能使得公共政策偏向于某一方的利益。近幾年利益集團(tuán)在公共政策制定過程中的地位突飛猛進(jìn)，而其在這一過程中所產(chǎn)生的影響也越來越受大眾關(guān)注。利益集團(tuán)在公共政策制定過程中產(chǎn)生的積極影響表現(xiàn)為：

（一）有助于促成社會(huì)問題上升為政策問題。利益集團(tuán)本身是由具有相近或相似利益的社會(huì)成員組成的，它的成員是公民，利益集團(tuán)在表達(dá)自己利益訴求的同時(shí)，其實(shí)也是社會(huì)公民在表達(dá)自己的利益訴求；利益集團(tuán)的首要功能就是利益的聚集與表達(dá)功能。利益集團(tuán)一方面將具有共同利益訴求的個(gè)體組織起來，將分散的大眾利益訴求集中，使之明確化、系統(tǒng)化，從而使政策問題可以引起決策主體的關(guān)注并將該問題提上政策議程。同時(shí)利益集團(tuán)還通過各種不同的表達(dá)方式，如院外游說、尋找人等，將其利益訴求表達(dá)出來，進(jìn)而影響公共政策的制定?！爸袊睦婕瘓F(tuán)通常會(huì)通過各種合法或非法途徑，采取相應(yīng)的措施來表達(dá)自己的利益訴求和政治意愿，并希望能引起政府重視，從而使其關(guān)注的社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題?！本捅热缯f前不久的一次性發(fā)泡塑料餐具在長達(dá)14年被禁之后重新以合法身份進(jìn)入市場。在這過程中，有媒體曾爆出這是廣東省一次性發(fā)泡塑料餐具企業(yè)聯(lián)合體與北京市君澤君（深圳）律師事務(wù)所簽訂合同，由該律師事務(wù)所與公共政府部門交涉，要求加快解禁進(jìn)程的結(jié)果。廣東省一次性發(fā)泡塑料餐具企業(yè)聯(lián)合體通過北京市君澤君（深圳）律師事務(wù)這一人，借助人這一角色接近公共政策制定主體，將廣東省一次性發(fā)泡塑料餐具企業(yè)聯(lián)合體要求解禁發(fā)泡餐具的利益訴求表達(dá)出來，使有關(guān)于解禁發(fā)泡餐具的問題上升為公共問題，得到公共部門的關(guān)注，進(jìn)而進(jìn)入政策議程。

（二）有助于保證政策方案規(guī)劃的民主科學(xué)。利益集團(tuán)作為一個(gè)為本團(tuán)體謀取利益的重要政治角色，它會(huì)積極參與到政府的公共政策制定過程中，以保證本集團(tuán)的利益最大化。所以，利益集團(tuán)參與公共政策制定過程有利于公共政策決策主體兼顧多方利益，可以擴(kuò)大公民參與政治生活的范圍，進(jìn)而促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化?！肮駞⑴c到公共政策中來己是勢在必行，公民參與對(duì)于政策質(zhì)量的提高和政策執(zhí)行效果的改善具有不可忽視的作用?！惫舱邌栴}一般涉及各種不同的利益主體，在我國現(xiàn)今的民主集中制度下，國家、政府提倡人民要有主人翁意識(shí)，積極參與到政治中來。在這種政治氛圍的影響下，一項(xiàng)公共政策的制定和最終的出臺(tái)必須始終要符合民意。所以，公共政策制定過程要聽取大多數(shù)人的意見，兼顧各方的利益。政策制定過程其實(shí)就是各方利益的博弈。各方利益集團(tuán)為爭取各自利益，必定會(huì)提出一個(gè)既利于自己又不會(huì)受到多數(shù)人反對(duì)的方案。在這樣的環(huán)境影響下，公共政策主體便有更大可能選擇一個(gè)均衡各方利益的決策。這樣的決策，一般來說是較為公正合理的，也能促進(jìn)政府決策的民主化。同時(shí)利益集團(tuán)利用自身的專業(yè)的優(yōu)勢及各種人力物力為政策制定者提供更科學(xué)的方案，更有利于解決政策問題。

（三）有助于加強(qiáng)對(duì)公共政策制定主體的監(jiān)督與制約?！肮矙?quán)力的尋租是利益集團(tuán)謀取非法利益的基礎(chǔ)，是導(dǎo)致政治腐敗的根源之一。政府部門自身無法解決這些問題，所以代表群體利益的利益集團(tuán)對(duì)政府決策的影響，實(shí)際上有一種對(duì)政府進(jìn)行政治監(jiān)督的作用，有助于提高政府公共行政透明度，規(guī)范政府行為，是從體制外監(jiān)督政府、政府部門及其成員自利行為的有效途徑”。[6]按照D.B.杜魯門對(duì)利益集團(tuán)的定義，利益集團(tuán)是在社會(huì)中提出特定要求，具有共同態(tài)度的集團(tuán)。公共政策制定主體本身也是一個(gè)利益集團(tuán)，在制定政策的過程中也會(huì)偏向于本集團(tuán)的利益，追求自身利益最大化，從而導(dǎo)致政策的偏向性，缺乏公正。但是由于其他的利益集團(tuán)的參與，利益集團(tuán)通過對(duì)政策制定者進(jìn)行施加壓力，可以使政策制定主體在制定過程中避免過分偏向本集團(tuán)而忽視其他集團(tuán)的利益，從而起到一個(gè)監(jiān)督、制約作用。就比如說廣州市2012年11月準(zhǔn)備在白云山底下建隧道，并且該隧道會(huì)穿過廣外北校區(qū)主干道-外語學(xué)院南路。而這一規(guī)劃一出臺(tái)，便遭受到了社會(huì)各界廣議。其中，由于該隧道會(huì)穿過廣東外語外貿(mào)學(xué)院北校區(qū)，該校區(qū)的老師、學(xué)生大都持反對(duì)意見。由于這一規(guī)劃出臺(tái)收到廣外師生的一致反對(duì)，所以該規(guī)劃不得不擱置，到現(xiàn)今仍沒有表示說這一規(guī)劃將會(huì)繼續(xù)下去。雖然說這一規(guī)劃可能會(huì)給公眾從白云區(qū)到天河區(qū)帶來便利，但是無疑，這一規(guī)劃將會(huì)嚴(yán)重破壞白云山的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也會(huì)影響廣外北校區(qū)的教學(xué)建設(shè)，科研等，侵害了廣外師生的利益。由此我們可以知道，利益集團(tuán)對(duì)公共政策制定主體的監(jiān)督與制約作用。

二、利益集團(tuán)對(duì)公共政策制定的消極影響

編者按：本文主要從利益集團(tuán)的涵義和特征；證券市場利益集團(tuán)形成的原因；證券市場利益集團(tuán)的現(xiàn)狀；證券市場利益集團(tuán)信用缺失的表現(xiàn)進(jìn)行論述。其中，主要包括：利益集團(tuán)的存在作為現(xiàn)代政治體系中的重要組成部分引起了中外政治學(xué)者的廣泛重視、利益集團(tuán)的利益基礎(chǔ)相對(duì)單一，目標(biāo)直接而具體、利益集團(tuán)一般沒有獨(dú)立的政治綱領(lǐng)、利益集團(tuán)具有較廣泛的群眾性、證券市場利益集團(tuán)的形成從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講是歷史的必然、初始制度原因、利益一致性和信息不對(duì)稱、證券市場的利益集團(tuán)并不同于傳統(tǒng)意義上的利益集團(tuán)、我國的證券市場是在股權(quán)割裂的制度設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的、信用缺失狀況基本都圍繞上市公司展開等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：我國證券市場是由上市公司、證券中介機(jī)構(gòu)、投資基金、監(jiān)管部門等利益主體組合而成，這些利益主體是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上發(fā)展壯大起來的，由于他們的利益沖突與一致性，形成了一定的利益集團(tuán)。本文主要分析了證券市場上利益集團(tuán)形成的原因及現(xiàn)狀。從理論角度描述利益集團(tuán)的涵義與特征，說明其在證券市場的重要地位。

關(guān)鍵詞：證券市場利益集團(tuán)信息不對(duì)稱

一、利益集團(tuán)的涵義和特征

利益集團(tuán)的存在作為現(xiàn)代政治體系中的重要組成部分引起了中外政治學(xué)者的廣泛重視，并進(jìn)行了深入研究。利益集團(tuán)是指在利益多元化的社會(huì)中，具有相似觀點(diǎn)和利益要求的人們組成的，并企圖通過參與政治過程影響公共政策實(shí)現(xiàn)或維護(hù)其利益的社會(huì)團(tuán)體。從最廣泛的意義上說，任何一群為了爭取和維護(hù)某種共同利益或目標(biāo)而一起行動(dòng)的人，就是一個(gè)利益集團(tuán)。

作為一種實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益的社會(huì)團(tuán)體，利益集團(tuán)有幾個(gè)基本特征：

一、利益集團(tuán)的涵義和特征

利益集團(tuán)的存在作為現(xiàn)代政治體系中的重要組成部分引起了中外政治學(xué)者的廣泛重視，并進(jìn)行了深入研究。利益集團(tuán)是指在利益多元化的社會(huì)中，具有相似觀點(diǎn)和利益要求的人們組成的，并企圖通過參與政治過程影響公共政策實(shí)現(xiàn)或維護(hù)其利益的社會(huì)團(tuán)體。從最廣泛的意義上說，任何一群為了爭取和維護(hù)某種共同利益或目標(biāo)而一起行動(dòng)的人，就是一個(gè)利益集團(tuán)。

作為一種實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益的社會(huì)團(tuán)體，利益集團(tuán)有幾個(gè)基本特征：

首先，利益集團(tuán)的利益基礎(chǔ)相對(duì)單一，目標(biāo)直接而具體。利益集團(tuán)的利益是在人們擁有共同目的的基礎(chǔ)上形成的，只要人們有一個(gè)簡單的目的，就會(huì)有很強(qiáng)的動(dòng)力支持他們共同為這個(gè)目的建立起利益集團(tuán)，所以，與國家、政黨、政治聯(lián)盟等政治組織相比，利益集團(tuán)的利益基礎(chǔ)顯得相對(duì)單一；加入這一團(tuán)體的成員目標(biāo)也相對(duì)直接和具體，只要能實(shí)現(xiàn)他們的利益就比較容易使他們得到滿足。

其次，利益集團(tuán)一般沒有獨(dú)立的政治綱領(lǐng)。利益集團(tuán)并不以奪取和執(zhí)掌政權(quán)為目的，而只是參與和影響政府的決策過程，從而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益。正因?yàn)槿绱?，利益集團(tuán)通過各種方式和行動(dòng)來最大程度的影響政府的決策，以利于成員利益的最大化。

最后，利益集團(tuán)具有較廣泛的群眾性。利益集團(tuán)不是政府組織，并不具有絕對(duì)的權(quán)威和嚴(yán)格的組織結(jié)構(gòu)，利益代表的范圍也僅僅是本集團(tuán)的成員，盡最大努力為本集團(tuán)成員爭取利益，因此最能吸引所有與集團(tuán)成員有共同目標(biāo)的人。最為重要的是，由于利益集團(tuán)直接代表著某一方面群眾的利益，存在和活動(dòng)于群眾之中，因此，更能直接感受到群眾的呼聲和要求，能與群眾有更為緊密的聯(lián)系。

編者按：本文主要從利益集團(tuán)的涵義和特征；證券市場利益集團(tuán)形成的原因；證券市場利益集團(tuán)的現(xiàn)狀；證券市場利益集團(tuán)信用缺失的表現(xiàn)進(jìn)行論述。其中，主要包括：利益集團(tuán)的存在作為現(xiàn)代政治體系中的重要組成部分引起了中外政治學(xué)者的廣泛重視、利益集團(tuán)的利益基礎(chǔ)相對(duì)單一，目標(biāo)直接而具體、利益集團(tuán)一般沒有獨(dú)立的政治綱領(lǐng)、利益集團(tuán)具有較廣泛的群眾性、證券市場利益集團(tuán)的形成從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講是歷史的必然、初始制度原因、利益一致性和信息不對(duì)稱、證券市場的利益集團(tuán)并不同于傳統(tǒng)意義上的利益集團(tuán)、我國的證券市場是在股權(quán)割裂的制度設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的、信用缺失狀況基本都圍繞上市公司展開等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：我國證券市場是由上市公司、證券中介機(jī)構(gòu)、投資基金、監(jiān)管部門等利益主體組合而成，這些利益主體是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上發(fā)展壯大起來的，由于他們的利益沖突與一致性，形成了一定的利益集團(tuán)。本文主要分析了證券市場上利益集團(tuán)形成的原因及現(xiàn)狀。從理論角度描述利益集團(tuán)的涵義與特征，說明其在證券市場的重要地位。

關(guān)鍵詞：證券市場利益集團(tuán)信息不對(duì)稱

一、利益集團(tuán)的涵義和特征

利益集團(tuán)的存在作為現(xiàn)代政治體系中的重要組成部分引起了中外政治學(xué)者的廣泛重視，并進(jìn)行了深入研究。利益集團(tuán)是指在利益多元化的社會(huì)中，具有相似觀點(diǎn)和利益要求的人們組成的，并企圖通過參與政治過程影響公共政策實(shí)現(xiàn)或維護(hù)其利益的社會(huì)團(tuán)體。從最廣泛的意義上說，任何一群為了爭取和維護(hù)某種共同利益或目標(biāo)而一起行動(dòng)的人，就是一個(gè)利益集團(tuán)。

作為一種實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益的社會(huì)團(tuán)體，利益集團(tuán)有幾個(gè)基本特征：

摘要：美國憲法學(xué)者查爾斯·A．比爾德先生從利益集團(tuán)與美國憲法的制定之間的互動(dòng)關(guān)系提出了憲法經(jīng)濟(jì)解釋的觀點(diǎn)。建國以來，我國經(jīng)濟(jì)體制及各所有制形式在憲法中的身份發(fā)生了巨大的變遷。這種變遷的背后是不是同樣隱藏著中國利益集團(tuán)的力量。但最后的論證卻證明了至少在1993年前中國憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和各所有制形式的規(guī)定變化是“政策性修憲”的結(jié)果，而不是利益集團(tuán)的推動(dòng)。

關(guān)鍵詞：利益集團(tuán)；憲法變革；經(jīng)濟(jì)解釋

憲法是什么?翻開一些憲法學(xué)著作，可以看到這樣一些話語：憲法是根本法，在一國的法律體系中具有最高的法律效力；憲法集中反映了統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，反映了各種政治力量的對(duì)比關(guān)系等等。

任何一種對(duì)憲法的解釋只能反映憲法這一客觀事物的一方面或多方面的特征，但不是全部特征。綜合各種不同的說法，也許能對(duì)憲法作出較為全面的描述。

一、另一種憲法觀——憲法的經(jīng)濟(jì)解釋

美國憲法學(xué)者查爾斯·A．比爾德帶來了另一個(gè)認(rèn)識(shí)憲法的角度。他在《美國憲法的經(jīng)濟(jì)觀》一書中寫道，“憲法是一群財(cái)產(chǎn)利益直接遭受威脅的人們，以十分高明的手段寫下的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)?！睉椃ú粌H僅是抽象的法律，而且是一份經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)。這樣一種對(duì)憲法的解釋正確嗎?為了論證他的這個(gè)論斷，比爾德先生詳細(xì)地論述了出席1787年美國的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)及出席制憲會(huì)議的各代表所代表的經(jīng)濟(jì)利益。最后在該書的結(jié)論中，比爾德先生總結(jié)道，“合眾國的憲法運(yùn)動(dòng)主要是由四個(gè)在《邦聯(lián)條款》下受到損害的動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)發(fā)起和推動(dòng)的。這四個(gè)集團(tuán)是：貨幣、公債、制造業(yè)、貿(mào)易和航運(yùn)。制憲的第—個(gè)穩(wěn)健的步驟是由—個(gè)小而積極的集團(tuán)完成的，他們通過自己的私人財(cái)產(chǎn)從自己的努力結(jié)果中獲得了直接的利益?！北葼柕孪壬撟C了無論是在推動(dòng)1787年憲法的制定、參與乃至最后批準(zhǔn)該憲法的整個(gè)過程中，四大動(dòng)產(chǎn)利益集團(tuán)都發(fā)揮了積極的作用。

摘要：美國憲法學(xué)者查爾斯·A．比爾德先生從利益集團(tuán)與美國憲法的制定之間的互動(dòng)關(guān)系提出了憲法經(jīng)濟(jì)解釋的觀點(diǎn)。建國以來，我國經(jīng)濟(jì)體制及各所有制形式在憲法中的身份發(fā)生了巨大的變遷。這種變遷的背后是不是同樣隱藏著中國利益集團(tuán)的力量。但最后的論證卻證明了至少在1993年前中國憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和各所有制形式的規(guī)定變化是“政策性修憲”的結(jié)果，而不是利益集團(tuán)的推動(dòng)。

關(guān)鍵詞：利益集團(tuán)；憲法變革；經(jīng)濟(jì)解釋

憲法是什么?翻開一些憲法學(xué)著作，可以看到這樣一些話語：憲法是根本法，在一國的法律體系中具有最高的法律效力；憲法集中反映了統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，反映了各種政治力量的對(duì)比關(guān)系等等。

任何一種對(duì)憲法的解釋只能反映憲法這一客觀事物的一方面或多方面的特征，但不是全部特征。綜合各種不同的說法，也許能對(duì)憲法作出較為全面的描述。

一、另一種憲法觀——憲法的經(jīng)濟(jì)解釋

美國憲法學(xué)者查爾斯·A．比爾德帶來了另一個(gè)認(rèn)識(shí)憲法的角度。他在《美國憲法的經(jīng)濟(jì)觀》一書中寫道，“憲法是一群財(cái)產(chǎn)利益直接遭受威脅的人們，以十分高明的手段寫下的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)。”憲法不僅僅是抽象的法律，而且是一份經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)。這樣一種對(duì)憲法的解釋正確嗎?為了論證他的這個(gè)論斷，比爾德先生詳細(xì)地論述了出席1787年美國的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)及出席制憲會(huì)議的各代表所代表的經(jīng)濟(jì)利益。最后在該書的結(jié)論中，比爾德先生總結(jié)道，“合眾國的憲法運(yùn)動(dòng)主要是由四個(gè)在《邦聯(lián)條款》下受到損害的動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)發(fā)起和推動(dòng)的。這四個(gè)集團(tuán)是：貨幣、公債、制造業(yè)、貿(mào)易和航運(yùn)。制憲的第—個(gè)穩(wěn)健的步驟是由—個(gè)小而積極的集團(tuán)完成的，他們通過自己的私人財(cái)產(chǎn)從自己的努力結(jié)果中獲得了直接的利益。”比爾德先生論證了無論是在推動(dòng)1787年憲法的制定、參與乃至最后批準(zhǔn)該憲法的整個(gè)過程中，四大動(dòng)產(chǎn)利益集團(tuán)都發(fā)揮了積極的作用。