近年來(lái)，隨著我國(guó)政府對(duì)林業(yè)營(yíng)林工作重視程度的不斷增強(qiáng)，我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)營(yíng)林工作獲得了較大的進(jìn)展，然而，根據(jù)相關(guān)調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)林業(yè)營(yíng)林工作中仍舊存在較多的問(wèn)題，因此，如何根據(jù)當(dāng)前林業(yè)營(yíng)林工作中的問(wèn)題，對(duì)營(yíng)林工作做出調(diào)整與改進(jìn)是當(dāng)下我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)中需要重要考慮的問(wèn)題之一。所以，本文針對(duì)這一問(wèn)題，從目前我國(guó)林業(yè)營(yíng)林工作中存在的主要問(wèn)題入手，對(duì)現(xiàn)代林業(yè)營(yíng)林工作的主要策略進(jìn)行探討與研究是非常有必要的。

1目前我國(guó)林業(yè)營(yíng)林工作中存在的若干問(wèn)題

根據(jù)長(zhǎng)時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)林業(yè)營(yíng)林工作中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：首先，病蟲(chóng)害與自然災(zāi)害等的管理存在紕漏；其次，林業(yè)工作中植物的數(shù)量與質(zhì)量相對(duì)較低；最后，社會(huì)普遍缺乏對(duì)林業(yè)保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)[1]。

2現(xiàn)代林業(yè)營(yíng)林工作的主要策略研究

2.1加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)營(yíng)林工作中對(duì)病蟲(chóng)害的管理力度

在現(xiàn)代林業(yè)營(yíng)林工作中，病蟲(chóng)害問(wèn)題是影響我國(guó)貴州省林業(yè)質(zhì)量的主要因素之一，因此，為了使得我國(guó)林業(yè)獲得更好的保護(hù)，在營(yíng)林工作中，相關(guān)人員必須加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害的防治工作。在林業(yè)病蟲(chóng)害防治工作中，相關(guān)人員首先應(yīng)該對(duì)林業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境與氣候有較好的了解，因?yàn)榄h(huán)境與氣候會(huì)對(duì)病蟲(chóng)害的生長(zhǎng)與繁殖產(chǎn)生直接的作用。其次，工作人員應(yīng)該通過(guò)實(shí)地的調(diào)查，對(duì)林業(yè)范圍內(nèi)的病蟲(chóng)害類型與特點(diǎn)有較為全面的掌握，這樣可以幫助工作人員在病蟲(chóng)害防治中采取更加恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行開(kāi)展防治工作。第三，工作人員應(yīng)該采取更為綠色防治措施，使得林業(yè)病蟲(chóng)害防治過(guò)程中能夠盡量降低對(duì)環(huán)境等的污染。在這一方面，建議營(yíng)林工作人員能夠使用毒性較低且防治效果較為影響的農(nóng)藥，或者是通過(guò)物理防治的方法提高五中的抗病蟲(chóng)害性與抗逆性。

摘要：隨著當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的作用逐漸凸顯出來(lái)，然而過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)許多地方片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。為轉(zhuǎn)變社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方面發(fā)展，達(dá)到長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展中的作用具有非常重要的實(shí)踐意義。而要想保證林業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，就必須要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)資源的管護(hù)工作。主要從林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，對(duì)當(dāng)前的林業(yè)管護(hù)工作開(kāi)展重要性以及在具體開(kāi)展過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上提出了可行的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)；林業(yè)管護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)在黨的十八大上全面提出了生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，而在整個(gè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作中林業(yè)生態(tài)環(huán)境屬于非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。林業(yè)資源也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)非常重要的一種資源形式。要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和健康經(jīng)營(yíng)管理，就必須要全面提升林業(yè)資源管護(hù)工作水平。目前我國(guó)已經(jīng)逐步形成了針對(duì)整個(gè)林業(yè)資源的全覆蓋管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，但是在實(shí)際林業(yè)管護(hù)工作由于受到多種因素影響，存在若干矛盾，已嚴(yán)重影響林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。著力解決林業(yè)管護(hù)工作存在的突出矛盾是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1林業(yè)管護(hù)工作重要性

生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及林業(yè)資源如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)林業(yè)資源發(fā)展過(guò)程中面臨的主要矛盾。當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)資源存在著嚴(yán)重的亂砍濫伐和浪費(fèi)現(xiàn)象，要想對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行有效管控，就要進(jìn)一步提升林業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)工作管理水平。一方面我們林業(yè)資源撫育管理水平有待提高，健全強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍顯得尤為重要，對(duì)重要的林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)、采取封山育林、限制森林采伐等多項(xiàng)措施；另一方面打擊亂砍濫伐非法違法行為力度不夠，需要不斷強(qiáng)化森林警察隊(duì)伍的建設(shè)，加大查處破壞森林執(zhí)法力度。林業(yè)資源本身生長(zhǎng)周期相對(duì)較慢，如再不進(jìn)行有效的保護(hù)，長(zhǎng)期以往就會(huì)出現(xiàn)林業(yè)資源總量下降的狀況。此外，強(qiáng)化林業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)工作能夠一定程度上改善我國(guó)農(nóng)業(yè)人口就業(yè)形式，幫助林區(qū)牧民就業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，開(kāi)展定期巡查，不僅能夠?qū)嶋H上實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)，也能夠?qū)α謽I(yè)資源形成更加良好的保護(hù)。

2林業(yè)管護(hù)工作現(xiàn)狀

2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好林業(yè)工作意義重大。2021年林業(yè)工作總體目標(biāo)：按照省、市林業(yè)主管部門部署要求，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全力實(shí)施資源培育、深化改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)等重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)我縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，計(jì)劃全縣新增新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3個(gè)，贖買重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林1000畝，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面工作：

（一）持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。以實(shí)施國(guó)家重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程為契機(jī)，繼續(xù)開(kāi)展“百城千村、百園千道、百區(qū)千帶”等綠化美化行動(dòng)，計(jì)劃全縣完成造林綠化1萬(wàn)畝、森林撫育3.2萬(wàn)畝、封山育林5萬(wàn)畝，著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程（PPP）項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)已購(gòu)（贖）買商品林進(jìn)行管護(hù)和提升改造。

（二）持續(xù)強(qiáng)化資源保護(hù)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照省、市全面推行林長(zhǎng)制的部署，加快推進(jìn)我縣林長(zhǎng)制的實(shí)施。二是強(qiáng)化依法治林。加強(qiáng)法制建設(shè)，夯實(shí)我縣林業(yè)執(zhí)法，推進(jìn)依法行政、依法治林。堅(jiān)決把好征占用林地審核關(guān)，嚴(yán)厲打擊亂征濫用林地行為，嚴(yán)厲打擊盜砍濫伐林木、濫采亂挖野生植物、非法獵捕野生動(dòng)物行為，確保林區(qū)安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化林業(yè)災(zāi)害防控。積極創(chuàng)建平安林區(qū)，加強(qiáng)林業(yè)各單位安全隱患排查整改，強(qiáng)化林業(yè)安全生產(chǎn)，繼續(xù)做好森林防火工作，全面開(kāi)展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，構(gòu)建森林火災(zāi)預(yù)防工作新格局。以簽訂2021-2025年重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)為抓手，按照“治、改、防”的要求，實(shí)施松材線蟲(chóng)病防控5年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施以馬尾松為主要樹(shù)種的松林改造工作，2021-2025年全縣計(jì)劃改造松林16.77萬(wàn)畝，2021年改造提升1.869畝。通過(guò)松林改造，大力營(yíng)造混交林、復(fù)層林，提高森林質(zhì)量和景觀效果，促進(jìn)我縣林分樹(shù)種結(jié)構(gòu)明顯改善。

（三）持續(xù)推進(jìn)林業(yè)改革。一是深化國(guó)有林場(chǎng)改革。進(jìn)一步深化縣天源國(guó)有林場(chǎng)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)、黨組織設(shè)置，國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行公司化管理，在企業(yè)內(nèi)采取定崗、定責(zé)，競(jìng)聘上崗的方式的，激發(fā)企業(yè)職工干事創(chuàng)業(yè)的激情;做好縣饒坪國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)單位屬性定性工作;二是深化“放管服”改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系;三是推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法改革。根據(jù)新修訂《森林法》、《省行政執(zhí)法條例》，落實(shí)林業(yè)行政執(zhí)法改革。

（四）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)森林城市和全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)、省級(jí)森林養(yǎng)生城市等創(chuàng)建工作。

（五）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是省市建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)—國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程—縣森林康養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目;二是中藥材產(chǎn)業(yè)園建設(shè);三是竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)生態(tài)園建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門、各企事業(yè)單位：

按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（川辦發(fā)[*]31號(hào)）、《中共達(dá)州市委辦公室達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（達(dá)市委辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（渠府發(fā)[*]140號(hào)）的要求，為進(jìn)一步確保統(tǒng)計(jì)工作在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣新形勢(shì)下，更加充分發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督和調(diào)控職能，更好地服務(wù)于*地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要認(rèn)真研究和解決本地區(qū)、本單位統(tǒng)計(jì)工作中的具體問(wèn)題，為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和條件。

二、明確職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)

××年是“十一五”規(guī)劃的第一年，做好××年的林業(yè)各項(xiàng)工作，開(kāi)好頭，起好步，為“十一五”林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。××年的林業(yè)工作，要以進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為主線，以強(qiáng)化林業(yè)為主體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為突破口，以科技興林和依法治林為著力點(diǎn)。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快森林資源培育和經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，加快山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進(jìn)林業(yè)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展林權(quán)制度改革和國(guó)有場(chǎng)圃改革，促使全縣林業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏，人與自然和諧相處的目標(biāo)。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地

⒈繼續(xù)抓好造林綠化，重點(diǎn)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，加快建立布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的森林生態(tài)體系。

要組織實(shí)施好已建立和續(xù)建的各類林業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)認(rèn)真梳理總結(jié)和“回頭看”，鞏固完善退耕還林和長(zhǎng)防林建設(shè)成果。要調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)林種樹(shù)種，大力發(fā)展市場(chǎng)對(duì)路、效益顯著的速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地。要按照建立健康森林和發(fā)展高效林業(yè)的理念，加快用材林中幼林撫育間伐。充分利用世行貸款項(xiàng)目和德援林業(yè)項(xiàng)目的契機(jī)，大力開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，落實(shí)局制定的加快撫育間伐推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)工作的五項(xiàng)措施，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作，繼續(xù)抓好森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)示范縣建設(shè)，實(shí)施“”林業(yè)科技示范工作，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)和新材料的推廣應(yīng)用，在林木良種良法、森林經(jīng)營(yíng)、種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用、林業(yè)有害生物防控等方面取得新進(jìn)展，全面提高營(yíng)造林質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平。要狠抓當(dāng)前，切實(shí)抓好今冬明春造林綠化，完成××年度人工造林畝。要突出重點(diǎn)，開(kāi)展退耕還林工程的補(bǔ)缺補(bǔ)差、德援項(xiàng)目的整改提高、生物防火林帶營(yíng)造和跡地更新還林。要全面動(dòng)員，廣泛開(kāi)展林業(yè)整地活動(dòng)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，全力以赴做好技術(shù)服務(wù)工作，力爭(zhēng)××年元月日前完成造林整地任務(wù)，月日植樹(shù)節(jié)前完成造林綠化任務(wù)。

⒉依法治林，多措并舉，做好森林資源保護(hù)管理工作。

要嚴(yán)格執(zhí)行“十一五”期間森林資源采伐限額制度，加強(qiáng)木竹采伐監(jiān)督管理、流通領(lǐng)域管理、加工企業(yè)管理和征占用林地審核管理；加快林權(quán)證換發(fā)進(jìn)度，力爭(zhēng)從明年下半年起，申請(qǐng)木竹采伐一律憑新的林權(quán)證辦理；要落實(shí)生態(tài)公益林保護(hù)管理措施，積極爭(zhēng)取和擴(kuò)大國(guó)家和省級(jí)公益林規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員的培訓(xùn)和監(jiān)管；要認(rèn)真做好省政府對(duì)盤臺(tái)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的審批建設(shè)，創(chuàng)造條件籌建自然保護(hù)區(qū)管理站。要做好今冬明春護(hù)林防火工作，落實(shí)森林防火的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)巡山護(hù)林值班、野外火源監(jiān)管和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理和遠(yuǎn)程監(jiān)控及指揮系統(tǒng)建設(shè)，加快重點(diǎn)易發(fā)火災(zāi)地生物防火林帶建設(shè)。要堅(jiān)持宣傳和打擊并重，保持對(duì)破壞森林資源的嚴(yán)打和高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、亂占濫用、亂捕濫獵、亂墾濫挖森林資源及野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為，確保森林資源的安全和林區(qū)秩序的安定。要強(qiáng)化林業(yè)有害生物的防控意識(shí)，突出嚴(yán)格執(zhí)法，建立常效機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任措施。要適時(shí)組織對(duì)馬尾松毛蟲(chóng)、楓香、楓楊、楸樹(shù)、泡桐等闊葉樹(shù)的病蟲(chóng)害防治，積極探索和推行無(wú)公害防治的試驗(yàn)示范。

⒊夯實(shí)基地，合理利用，建立資源增量、企業(yè)增效、林農(nóng)增收的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

某2006年的林業(yè)工作區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)林業(yè)局及有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持某區(qū)“某”的總體發(fā)展戰(zhàn)略和我鎮(zhèn)新城建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，在工作中，樹(shù)立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，實(shí)施科教興林和依法治林，堅(jiān)持服務(wù)于林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務(wù)于以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目的，以科技為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，開(kāi)展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下：

一、林業(yè)法規(guī)宣傳工作

宣傳法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政。利用各種會(huì)議、宣傳欄、宣傳畫(huà)冊(cè)等認(rèn)真宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》、《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)林政執(zhí)法，保護(hù)生態(tài)資源，嚴(yán)格按照審批程序辦理采伐手續(xù)。

二、林政管理工作

1、林木采伐管理工作

2006年共辦理采伐手續(xù)21件，審批采伐378株，采伐蓄積148.72立方米，其中工程性采伐9件，300株，采伐蓄積106.78立方米；一般性采伐12件，78株，采伐蓄積41.94立方米。通過(guò)伐后自查，有3件，在采伐期限內(nèi)未采伐，采伐證以收回，共計(jì)116株，52.39立方米。

摘要：指出了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須要積極加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的調(diào)查和規(guī)劃，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展分析了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理存在的問(wèn)題，探討了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，旨在提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平.

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃；問(wèn)題；對(duì)策

1引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中受到的重視程度越來(lái)越高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升有很大的幫助，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分，是按照當(dāng)前的林業(yè)政策，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查和管理的一項(xiàng)綜合性工作，其目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的有效規(guī)劃與監(jiān)督管理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有特殊的意義和地位，是林業(yè)規(guī)劃和決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是各地進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是對(duì)森林資源進(jìn)行管理的前提在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃過(guò)程中，基層林業(yè)部門對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度還不是很高，因此導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃水平較低，對(duì)我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有很大的影響.

2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理存在的問(wèn)題

基層林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)建設(shè)中十分重要，當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度很高，因此對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的重視程度也有所提升，每年投入了大量的人力財(cái)力對(duì)基層林業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、管理等，從而能夠更加全面、完整地掌握基層林業(yè)情況，然后對(duì)這些林業(yè)資源進(jìn)行有序地規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組織，從而實(shí)現(xiàn)森林資源的有效保護(hù)和利用基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃與設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性高、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的工作，在實(shí)際工作過(guò)程中還存在一些問(wèn)題2．1隊(duì)伍素質(zhì)與穩(wěn)定問(wèn)題當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理水平不高，與技術(shù)人員的綜合能力水平有很大關(guān)系，很多林業(yè)技術(shù)人員對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠，在進(jìn)行林業(yè)資源的調(diào)查和規(guī)劃的過(guò)程中，技術(shù)水平較低，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)各種林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用能力不夠，而且管理的很多林業(yè)技術(shù)人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的培訓(xùn)另外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的工作環(huán)境往往比較艱苦，尤其是一些基層的林業(yè)站，其所處的自然環(huán)境比較復(fù)雜，勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)和生活條件都比較差，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃需要在野外工作較長(zhǎng)的時(shí)間，會(huì)導(dǎo)致很多新員工不愿意在基層林業(yè)站進(jìn)行工作，一些老員工的技術(shù)水平又不高，因此導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)缺乏專業(yè)性的、穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍，高學(xué)歷、高水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的員工流失，造成人才的斷層同時(shí)，由于工作福利待遇水平不高，對(duì)于很多員工來(lái)講也是一個(gè)不利的因素，工作和報(bào)酬不成正比，導(dǎo)致很多員工感覺(jué)壓力較大，感覺(jué)不到工作的意義，離職的人較多2．2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作管理不到位在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃過(guò)程中，必須要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，從而使得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作水平不斷提高當(dāng)前很多基層林業(yè)站，在發(fā)展過(guò)程中都沒(méi)有對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作進(jìn)行積極的監(jiān)管，導(dǎo)致很多技術(shù)人員在工作過(guò)程中出現(xiàn)技術(shù)漏洞和質(zhì)量漏洞，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)行業(yè)的有效監(jiān)督管理比如在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃過(guò)程中，一些基層管理人員缺乏相應(yīng)的法制觀念，又沒(méi)有完整的質(zhì)量監(jiān)管體系，所以導(dǎo)致工作中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，對(duì)林業(yè)資源的有效利用有很大的影響2．3林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作缺乏經(jīng)費(fèi)支持在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理過(guò)程中，資金的充裕程度關(guān)系到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理水平就當(dāng)前形勢(shì)而言，在開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的過(guò)程中，必須要有相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)隊(duì)伍作為支撐，這些都需要經(jīng)費(fèi)支持但是當(dāng)前很多基層林業(yè)部門在進(jìn)行林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃的時(shí)候，缺乏相應(yīng)的設(shè)備，而且人員組成情況也比較復(fù)雜，缺乏專業(yè)化的隊(duì)伍，究其根本原因，是因?yàn)檎m然給予林業(yè)調(diào)查規(guī)劃一定的重視，但是還缺乏相應(yīng)的資金支持，導(dǎo)致林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作過(guò)程中的很多硬件和軟件條件都得不到滿足.

1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中存在的問(wèn)題

1.1相對(duì)落后的專業(yè)技術(shù)水平

林業(yè)調(diào)查需要先進(jìn)行地形調(diào)查，如地形圖的判讀、地物判讀、地貌判讀等，在調(diào)查過(guò)程中會(huì)使用到各類設(shè)備，如羅盤、GPS、測(cè)高儀和夾板等。需要技術(shù)工作人員明確各類設(shè)備的性能和操作要點(diǎn)，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，在操作設(shè)備時(shí)一旦出現(xiàn)失誤則會(huì)引發(fā)后續(xù)問(wèn)題。當(dāng)前林業(yè)調(diào)查工作人員的專業(yè)技能水平參差不齊，其不能滿足林業(yè)發(fā)展的基本要求。除此之外，調(diào)查規(guī)劃工作涉及的設(shè)備不齊全且設(shè)備不新，部分地區(qū)的調(diào)查設(shè)備過(guò)于陳舊，使得調(diào)查規(guī)劃工作受阻。

1.2缺少專業(yè)教育

因?yàn)榱謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃對(duì)于工作人員的技能要求較為嚴(yán)格，但是專業(yè)的林業(yè)調(diào)查教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，不能對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)和具有針對(duì)性的培訓(xùn)。部分企業(yè)的管理者也不注重員工能力的提升，在日常管理工作中沒(méi)有開(kāi)展思想教育工作，促進(jìn)員工交流等，所以才會(huì)造成人才的流失，使得林業(yè)調(diào)查工作技術(shù)人員短缺。1.3監(jiān)管力度不強(qiáng)目前我國(guó)林業(yè)發(fā)展受到了市場(chǎng)發(fā)展的限制，很多從業(yè)人員的工作理念和工作形勢(shì)都發(fā)生了很大的改變，受到了外部不良風(fēng)氣的影響，林業(yè)部門需要提高監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)于林業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作的跟蹤管理。但是就林業(yè)發(fā)展工作整體規(guī)劃來(lái)說(shuō)，需要就當(dāng)前監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行處理管控。

1.4技術(shù)設(shè)備落后

20*年，全縣林業(yè)工作將以天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)為重點(diǎn)，以鞏固觀有林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐為主線，充分發(fā)揮林業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)及構(gòu)筑社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位和作用，努力向?qū)崿F(xiàn)鎮(zhèn)始林業(yè)的跨越式和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

工作思路

1、切實(shí)搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體開(kāi)發(fā)，努力為提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)依托天保工程、退耕還林、赤水河源頭防護(hù)林建設(shè)、白水江流域防護(hù)林建設(shè)、烏江水系防護(hù)林建設(shè)、果品基地建設(shè)、石漠化治理、林下資源開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好極具優(yōu)勢(shì)和潛力、突出林業(yè)特色的六大產(chǎn)業(yè)：

(1)、搞好木漆資源開(kāi)發(fā)，逐步打造中國(guó)木漆之鄉(xiāng)。(2)、搞好竹類資源開(kāi)發(fā)，培育竹產(chǎn)業(yè)基地。(3)、強(qiáng)化干果基地后續(xù)管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁。(4)、加強(qiáng)水果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，創(chuàng)名特優(yōu)新水果產(chǎn)業(yè)。(5)、搞好林下資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。(6)、搞好赤水源省級(jí)森林公園論證，力爭(zhēng)早日投入建設(shè)。

2、竭盡全力，抓好農(nóng)村可替代能源開(kāi)發(fā)。一是對(duì)現(xiàn)有的沼氣池進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確保安全使用；二是千方百計(jì)爭(zhēng)取省市增加沼氣池建設(shè)指標(biāo)，爭(zhēng)取達(dá)到1800口；三是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳宣傳，讓廣大人民群眾自覺(jué)自愿地投資沼氣建設(shè)。

3、強(qiáng)化資源林政管理，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。一如既往地組織森林公安、經(jīng)警、森管、林政稽查和林業(yè)站，對(duì)偷砍盜伐、非法征占林地、毀林采石、無(wú)證運(yùn)輸木竹材等林業(yè)案件進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊各種毀壞森林資源的違法行為，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。

2006年林業(yè)工作重點(diǎn)

2006年林業(yè)工作將緊緊圍繞江津“一路三化”戰(zhàn)略和“兩地一中心”的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，走以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路，按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求，根據(jù)重慶市“十一五”期間林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)做好以下工作

一、繼續(xù)實(shí)施造林工程，不斷擴(kuò)大森林面積。一是利用國(guó)家林業(yè)工程造林。走大工程帶動(dòng)大發(fā)展的林業(yè)建設(shè)思路,積極爭(zhēng)取并實(shí)施好國(guó)家和重慶市確立的天然林資源保護(hù)二期工程、長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)二期工程、退耕還林工程、速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)工程、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、石漠化治理工程。開(kāi)展退耕還林回頭看，不斷鞏固成果和擴(kuò)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證退耕還林穩(wěn)得住，有發(fā)展。二是拓展“三大空間”造林?；纳交牡厥窃炝志G化的主體，從今年起，我們要重點(diǎn)拓展城市森林化、鄉(xiāng)村道路林蔭化和庭院農(nóng)田林網(wǎng)化“三大空間”。在城市森林化建設(shè)中，著重抓好“一城兩帶三山”態(tài)觀光園的綠化；在鄉(xiāng)村道路林蔭化建設(shè)中，著重抓好付家至紅英橋綠色通道的綠化；在庭院農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)中，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，著重搞好新農(nóng)村試點(diǎn)村的綠化示范和庭院綠化試點(diǎn)。

二、加快林權(quán)體制改革，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。一是明晰林木林地所有權(quán)。落實(shí)《重慶人民政府關(guān)于全面推進(jìn)林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（渝府發(fā)[2005]109號(hào)）精神，進(jìn)一步明晰林木林地所有權(quán)，年內(nèi)完成國(guó)有林、集體林、退耕造林戶、業(yè)主（大戶）承包造林林權(quán)證的核發(fā)工作。二是做好森林區(qū)劃，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照公益林不得少于70%的原則，將全市森林資源區(qū)劃為公益林和商品林，且要落實(shí)到山頭地塊，并繪圖造冊(cè)。三是完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)森林資源有序流轉(zhuǎn)。深入宣傳發(fā)動(dòng)，把林地、林木等森林資源推向市場(chǎng)，吸引更多的有實(shí)力的個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)、工商業(yè)主等投入森林資源的流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)今年有重大突破。

三、加強(qiáng)森林資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全。一是落實(shí)森林防火目標(biāo)責(zé)任制，建立健全防火撲救預(yù)案，開(kāi)展重點(diǎn)林區(qū)瞭望臺(tái)、防火道的規(guī)劃建設(shè)，采取各種措施預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，力爭(zhēng)全年無(wú)森林火災(zāi)。二是建立四面山森林警察中隊(duì)等片區(qū)綜合執(zhí)法中隊(duì)，改革執(zhí)法體制，加強(qiáng)采伐、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大亂砍亂伐林木、亂征亂占林地等破壞森林資源行為的打擊力度。三加強(qiáng)有害生物防治，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。

四、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)林業(yè)實(shí)力。抓好林業(yè)科技技術(shù)培訓(xùn)與普及，結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施,大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，并充分利用民間資本,推行和創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展花椒、優(yōu)質(zhì)筍竹、優(yōu)質(zhì)干鮮果、竹木經(jīng)營(yíng)加工和森林旅游等五大產(chǎn)業(yè)。提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技水平，開(kāi)發(fā)林產(chǎn)品后續(xù)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使2006年林業(yè)產(chǎn)值突破6個(gè)億。