《憲法》和《審計法》明確規(guī)定，審計機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。審計機(jī)關(guān)作為一個本身具有反腐敗職能的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立一套完整的廉潔從審機(jī)制，加強(qiáng)自身的廉政建設(shè)，是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。因此，廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。筆者認(rèn)為，就當(dāng)前形勢而言，建立審計機(jī)關(guān)廉政體系應(yīng)當(dāng)突出抓好三項工作，一是干部隊伍，二是監(jiān)督機(jī)制，三是規(guī)范化建設(shè)。

一、著力培養(yǎng)復(fù)合型干部隊伍

復(fù)合型審計干部包括三個方面的內(nèi)涵：一是厚實的人文素養(yǎng)、健康的心理狀態(tài)和良好的人際交往合作素質(zhì)。二是知識結(jié)構(gòu)上的立體交叉整合，既有較深的專業(yè)造詣，又有較寬的綜合知識面；既精通專業(yè)與管理，又熟悉政策和法規(guī)。三是能力結(jié)構(gòu)上的多元復(fù)合，既有較強(qiáng)的宏觀思維和分析歸納能力，又有靈活的應(yīng)變能力和果斷的決策能力，還應(yīng)具備運(yùn)用現(xiàn)代審計技術(shù)、開展計算機(jī)審計的能力。復(fù)合型審計干部隊伍的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行優(yōu)化組合，逐步改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)單一和知識面狹窄的缺陷。

（一）立足實際，多形式培訓(xùn)人才

在現(xiàn)有的審計干部中，通過再教育方式提高素質(zhì)，是改善知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)形勢發(fā)展的一種方式。要抓好業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，有針對性地組織專題講座，在擴(kuò)展知識面的同時，著力培養(yǎng)和提高審計干部的政策理論水平、審計技術(shù)方法和思維能力，培養(yǎng)用哲學(xué)的觀點(diǎn)看待問題、用辨證思維分析和解決問題的能力。要積極創(chuàng)造條件，采取派出干部到相關(guān)部門輪崗鍛煉，組織干部到兄弟區(qū)縣和外省市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗等各種措施，不斷拓寬審計干部的思維和視野。要做到專業(yè)知識、審計技能和學(xué)歷教育“三管齊下”，鼓勵審計人員通過各種途徑的學(xué)習(xí)，逐步改變單一的知識結(jié)構(gòu)，提高綜合能力。

（二）拓展視野，全方位引進(jìn)人才

為加強(qiáng)民政局機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉潔文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)市紀(jì)委、市級機(jī)關(guān)工委聯(lián)合下發(fā)《2013年度廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作實施意見》要求，結(jié)合民政工作實際，制定以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持社會主義核心價值體系，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，通過理想信念、法紀(jì)觀念、道德操守等教育，引導(dǎo)民政系統(tǒng)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者；通過構(gòu)建懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，打造“為民、務(wù)實、清廉”的服務(wù)型機(jī)關(guān)；通過豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動，努力培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供思想、政治保證。

二、主要工作內(nèi)容

1.學(xué)習(xí)教廉，提高廉潔文化的吸引力。在局機(jī)關(guān)開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，著重抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。按照市紀(jì)委、市級機(jī)關(guān)工委要求，切實把廉政教育納入學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建和經(jīng)常性思想教育，建立健全“四個一”的學(xué)習(xí)教育制度：每天一小時自學(xué)，每月讀一本廉政書刊，每季一次警示教育，年度一次“廉政教育月”活動。組織局機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大報告有關(guān)反腐倡廉精神，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)要求和豐富內(nèi)涵，自覺做到學(xué)廉、思廉、崇廉。

2.文化倡廉，營造倡廉拒腐的良好氛圍。積極搭建廉潔文化宣傳載體和平臺，構(gòu)建廉潔文化宣傳陣地，加大宣傳力度，使廉潔文化成為民政文化的重要組成部分。充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，利用宣傳櫥窗、電子屏幕等形式開展廉潔文化宣傳。在市民政局網(wǎng)站上，開辟廉潔文化學(xué)習(xí)教育網(wǎng)頁，公布投訴舉報專線、電子郵箱，及時黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作信息及各類反腐倡廉的政策規(guī)定。利用手機(jī)短信平臺，不定期向黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位工作人員發(fā)送廉政短信，尤其是節(jié)假日期間，不斷營造廉潔文化氛圍,讓局機(jī)關(guān)黨員干部職工在潛移默化中感受廉潔文化。

為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和中央紀(jì)委六次、省紀(jì)委七次、市紀(jì)委六次全會精神，進(jìn)一步規(guī)范從政行為，提高工作效能，實現(xiàn)廉潔從政和各項工作的規(guī)范化、制度化，形成規(guī)范有序、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局決定，2012年在全區(qū)開展“加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機(jī)關(guān)”活動?，F(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識開展“加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機(jī)關(guān)”活動的重要性

制度具有規(guī)范、約束、激勵、監(jiān)督等重要作用，是管理活動和各項工作的規(guī)范和準(zhǔn)則，也是廉潔高效開展工作的基礎(chǔ)。做好黨和政府各項工作，既要認(rèn)真遵守法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，又要有具體的工作制度、工作程序和工作規(guī)范作保證。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使各項制度更加科學(xué)、合理、規(guī)范，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)對黨政干部的管理監(jiān)督的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容，是正確有效行使職權(quán)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的有效途徑。各鎮(zhèn)街各部門要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政的高度，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)制度建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)制度建設(shè)的自覺性和緊迫感，為實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作廉潔高效提供有力保障。

二、開展“加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機(jī)關(guān)”活動的總體要求和主要內(nèi)容

各鎮(zhèn)街各部門要圍繞促進(jìn)廉潔勤政、提高行政效能、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方面，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等可能發(fā)生問題的風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化防控措施，進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，構(gòu)建起職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔高效的管理制度體系，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范行為的長效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能。

（一）深入推進(jìn)廉潔勤政制度建設(shè)

2014年，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委及縣委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照中共縣紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市預(yù)防腐敗“廣土”工程廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)行方案>的通知》文件精神，扎扎實實開展相關(guān)工作，有力地促進(jìn)了旅游工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為全縣社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保障?，F(xiàn)就一年來廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、工作舉措

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利開展

我局高度重視廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)工作，成立了由局黨組書記、局長任組長，紀(jì)檢組長任副組長，各股室（隊）負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室于局辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向盛同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作日常事務(wù)；我局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，與旅游業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核；并在年初按照“全面覆蓋、統(tǒng)一規(guī)范、因崗設(shè)責(zé)、逐一簽訂”的要求，分級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書13份，將責(zé)任層層分解到末梢，形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局，堅強(qiáng)的組織保障，確保了廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)工作的順利開展。

（二）建設(shè)廉潔班子，科學(xué)民主決策

一是局黨組中心組堅持每月集中學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)知識，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識；二是局黨組在研究決定重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項時，必須集體討論決定，在討論過程中，班子成員要逐一發(fā)表意見，局黨組書記最后發(fā)表個人意見，并按規(guī)定進(jìn)行會議表決。推行黨組決策“三重一大”事項無記名票據(jù)制。

為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和中央紀(jì)委六次、省紀(jì)委七次、市紀(jì)委六次全會以及全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，進(jìn)一步規(guī)范從政行為，提高工作效能，實現(xiàn)廉潔從政和各項工作的規(guī)范化、制度化，形成規(guī)范有序、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)上級部署，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局決定，2011年在全區(qū)開展“加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機(jī)關(guān)”活動?，F(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識開展“加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機(jī)關(guān)”活動的重要性

制度具有規(guī)范、約束、激勵、監(jiān)督等重要作用，是管理活動和各項工作的規(guī)范和準(zhǔn)則，也是廉潔高效開展工作的基礎(chǔ)。做好黨和政府各項工作，既要認(rèn)真遵守法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，又要有具體的工作制度、工作程序和工作規(guī)范作保證。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使各項制度更加科學(xué)、合理、規(guī)范，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)對黨政干部的管理監(jiān)督的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容，是正確有效行使職權(quán)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的有效途徑。各鎮(zhèn)街各部門各單位要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政的高度，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)制度建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)制度建設(shè)的自覺性和緊迫感，為實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作廉潔高效提供有力保障。

二、開展“加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機(jī)關(guān)”活動的總體要求和主要內(nèi)容

各鎮(zhèn)街各部門各單位要圍繞促進(jìn)廉潔勤政、提高行政效能、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方面，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等可能發(fā)生問題的風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化防控措施，進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，構(gòu)建起職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔高效的管理制度體系，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范行為的長效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能。

（一）深入推進(jìn)廉潔勤政制度建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展創(chuàng)建“廉潔*”活動的意見》和徐政法[20*]18號《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動的意見》精神，結(jié)合我區(qū)司法行政系統(tǒng)實際，經(jīng)研究，從今年起在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔行政機(jī)關(guān)”活動。意見如下：

一、切實提高對開展創(chuàng)建活動重要性的認(rèn)識。把學(xué)習(xí)發(fā)動、提高思想認(rèn)識作為創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動的首要環(huán)節(jié)抓緊抓牢。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委二次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹《*區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展創(chuàng)建“廉潔*”活動的意見》、徐政法[20*]18號《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動的意見》和市委徐鳴書記、區(qū)委書記夏文達(dá)同志的有關(guān)講話精神。通過學(xué)習(xí)發(fā)動，使全體政法干警充分認(rèn)識到加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)，在當(dāng)前加快改革發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，黨和人民對政法隊伍的要求越來越高，政法工作的任務(wù)更加繁重，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動，可以深入扎實地推進(jìn)政法機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政法隊伍抵御腐敗的能力，為完成政法各項工作任務(wù)提供更加堅實的政治保障。

二、認(rèn)真排查系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。近幾年來，全區(qū)司法行政系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得顯著成績，受到區(qū)委、區(qū)政府和省、市的肯定。但同時也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面還存在一些不可忽視的問題，執(zhí)法工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在一些部門仍然存在；徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等案件時有發(fā)生；亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押、亂沒收，利用司法權(quán)強(qiáng)行索取財物等侵犯單位、當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)利的問題還時有出現(xiàn)；耍特權(quán)、抖威風(fēng)、冷硬橫推、吃拿卡要等紀(jì)律作風(fēng)問題，仍有不少反映。有些問題就發(fā)生在個別領(lǐng)導(dǎo)干警身上或是在領(lǐng)導(dǎo)干部的默許縱容下發(fā)生的。這些問題的存在表明，司法行政隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻。全區(qū)司法行政要以開展創(chuàng)建“廉潔*”、“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動為契機(jī)，緊密結(jié)合自身實際，深入排查突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真剖析存在問題的原因。在此基礎(chǔ)上，明確本部門(單位)的工作重點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，強(qiáng)化工作措施，深入開展思想教育，進(jìn)一步健全各項制度，大力加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)督，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷鏟除司法腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，使政法隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加扎實有效。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊伍的反腐倡廉教育。教育是基礎(chǔ)，各單位要切實增強(qiáng)教育的針對性和有效性，精心制定教育計劃，堅持學(xué)習(xí)制度，健全考評機(jī)制，在認(rèn)真開展“七慎”自教自律和算好“七筆賬”教育活動的基礎(chǔ)上，著重抓好以下幾個方面的教育。一是加強(qiáng)理想信念教育。按照總書記在中紀(jì)委第七次全會講話中提出的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步堅定政法干警的理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是加強(qiáng)社會主義法治理念教育。按照中央政法委的部署，對全體干警要繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，真正解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，切實打牢公正執(zhí)法、一心為民的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。按照“八榮八恥”的要求，緊密結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)工作實際，認(rèn)真檢查思想和作風(fēng)方面的差距，及時糾正錯誤認(rèn)識，努力克服不良習(xí)氣，始終堅持忠于職守、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的宗旨，切實增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、清正廉明、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、樂于奉獻(xiàn)意識，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高政法干警的思想境界和職業(yè)道德水平。四是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育。教育廣大干警和領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、模范守法的紀(jì)律觀念和自律意識，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”，自覺抵御歪風(fēng)邪氣的侵蝕，保持政法干警的節(jié)操。五是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮局域網(wǎng)、工作簡報、宣傳欄、警示教育、等教育載體的作用，使反腐倡廉意識和廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)入每個干警的頭腦。

四、不斷健全完善反腐倡廉制度體系。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合正在進(jìn)行的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、司法體制和工作機(jī)制改革，不斷健全完善反腐倡廉制度體系。一是健全完善執(zhí)法工作制度。要從容易發(fā)生徇私枉法、違規(guī)辦案、玩忽職守等突出問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步嚴(yán)格行為規(guī)范，明確違規(guī)責(zé)任，堵塞工作漏洞。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評體系建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)、執(zhí)法工作信息化建設(shè)、教育培訓(xùn)長效機(jī)制建設(shè)，切實提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，有效預(yù)防執(zhí)法中的突出問題。二是健全完善政法干部隊伍管理制度。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和政法隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全民主集中制，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，凡是涉及全局以及干部任免等重大問題，必須經(jīng)黨組集體討論決定。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。擴(kuò)大干警對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷完善并認(rèn)真執(zhí)行干部選拔的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗、任職試用期等制度和政法干警錄用、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、任職回避、交流輪崗等制度；按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，完善干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，堅持和健全政法隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部談話、誡勉、個人重大事項報告、述職述廉等制度，切實加強(qiáng)對政法隊伍的管理監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題。三是健全完善政法經(jīng)費(fèi)管理制度。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，健全政府采購、建設(shè)工程管理、重大項目和大額資金使用管理監(jiān)督辦法，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革措施，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，切實提高政法經(jīng)費(fèi)管理水平，有效預(yù)防貪污浪費(fèi)等問題。

五、大力加強(qiáng)正面典型的選樹和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要大力選樹嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的先進(jìn)典型。司法行政機(jī)關(guān)選樹各類先進(jìn)典型都要把清正廉潔作為重要條件。要切實加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用，針對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行全方位、全過程的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。當(dāng)前，要緊密結(jié)合司法行政工作實際，抓好以下幾個方面的監(jiān)督：一是加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督。緊密結(jié)合打黑除惡斗爭，嚴(yán)肅查處為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘的政法干警，追究有關(guān)人員不作為的責(zé)任。緊密結(jié)合處理涉法涉訴上訪工作，嚴(yán)格落實責(zé)任倒查制，對因執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格，工作不規(guī)范、不負(fù)責(zé)等引發(fā)信訪案件或重復(fù)訪的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查究責(zé)任。二是加強(qiáng)政法委對政法隊伍建設(shè)情況的監(jiān)督。要緊密結(jié)合《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》貫徹落實工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)對政法隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況的監(jiān)督。要及時了解政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則的情況，密切關(guān)注政法隊伍管理制度的執(zhí)行情況，準(zhǔn)確掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作措施落實情況，深入研究和督促解決存在的突出問題。三是加強(qiáng)違法違紀(jì)問題的查糾。要強(qiáng)化對中央政法委“四條禁令”和“五項要求”落實情況的督促檢查，確保納入司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度，落實到政法干警實際行動之中。對司法行政部門發(fā)生的錯案、執(zhí)法過錯和各類不廉潔的問題要盯住不放，從嚴(yán)查處，努力減少和杜絕各類問題的發(fā)生。

所謂效能，主要是指辦事的效率和工作的能力；機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是管理科學(xué)的重要組成部分，目的就是實現(xiàn)依法履行職責(zé)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是通過有效整合機(jī)關(guān)管理要素，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率，切實增強(qiáng)依法行政能力，形成科學(xué)的公共決策、有效的公共管理和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，從而最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)的作用，使上級的執(zhí)政意圖堅決順暢地貫徹下去，使方針、政策充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。

為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把“一述雙評”工作不斷引向深入，提高工作效益、效率、能率，經(jīng)局長辦公會研究決定，今天召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨創(chuàng)建廉潔科室動員會。這里我講三個問題。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開展科室“一述雙評”工作的重要意義

什么是機(jī)關(guān)效能建設(shè)？為什么要抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)？所謂效能，主要是指辦事的效率和工作的能力；機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是管理科學(xué)的重要組成部分，目的就是實現(xiàn)依法履行職責(zé)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是通過有效整合機(jī)關(guān)管理要素，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率，切實增強(qiáng)依法行政能力，形成科學(xué)的公共決策、有效的公共管理和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，從而最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)的作用，使上級的執(zhí)政意圖堅決順暢地貫徹下去，使方針、政策充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。我局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高工作效率，防止規(guī)劃管理職能的越位、錯位、缺位現(xiàn)象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地向前發(fā)展。

“一述雙評”制度是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新之舉，是建設(shè)清正廉潔干部隊伍的重要舉措，同時也對機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到極大的推動作用。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)及開展“一述雙評”活動，是加快推進(jìn)城市規(guī)劃工作開展的必然要求，是落實城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要手段。作為規(guī)劃部門，就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為我縣社會經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，超前規(guī)劃。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各科要通過開展“一述雙評”，找出不足和差距，切實履行好每個科室每個人的工作職責(zé)，把各項工作落在實處，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

根據(jù)高檢院、省院關(guān)于深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動的部署要求，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于檢察工作的重要指示，學(xué)習(xí)貫徹全國政法工作電視電話會議精神和省委、高檢院、省院、市院一系列重要部署，以促進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作為目標(biāo)，緊緊圍繞“忠誠、公正、清廉、文明”的基本要求，緊密聯(lián)系我市檢察機(jī)關(guān)實際，開展正面教育，突出實踐特色，著力培育檢察人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，著力轉(zhuǎn)變檢察人員不符合檢察職業(yè)道德要求的思想觀念和執(zhí)法理念，著力解決檢察人員執(zhí)法方式、執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)方面存在的突出問題，著力構(gòu)建檢察職業(yè)道德建設(shè)的長效機(jī)制，全面推進(jìn)檢察隊伍建設(shè)，為不斷開創(chuàng)全市檢察工作新局面提供更加有力的思想保障。

通過深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，努力實現(xiàn)以下四個方面的目標(biāo)要求：

1．進(jìn)一步鑄造“忠誠”品格，堅定理想信念。深化檢察人員對中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義法治理念，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法法律的政治本色。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化“公正”理念，促進(jìn)司法公正。始終堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，牢固樹立忠于職守、秉公執(zhí)法、維護(hù)公正的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督，切實履行好社會公平正義守護(hù)者的神圣職責(zé)。

結(jié)合我局自身部門的工作特點(diǎn)和實際工作情況，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作的通知》要求。積極開展自查自糾?，F(xiàn)就我局廉潔從政自查自糾情況總結(jié)如下：

一、組織學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》情況

一廣造聲勢促學(xué)習(xí)

組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》全面把握思想精髓，局把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》作為黨委及全體機(jī)關(guān)黨員干部職工理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。學(xué)習(xí)中，對《廉政準(zhǔn)則》八個方面、52個不準(zhǔn)”進(jìn)行了持續(xù)深入的學(xué)習(xí)，做到四個一”即黨員干部每人一份《廉政準(zhǔn)則》原文，以便于組織學(xué)習(xí)和貫徹落實；組織召開一次全體黨員干部職工專題學(xué)習(xí)會，并就怎樣學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好《廉政準(zhǔn)則》作出統(tǒng)籌安排，提出具體要求；召開一次組織學(xué)習(xí)情況匯報會，全體黨員干部職工共同討論《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)情況；組織一次學(xué)習(xí)情況檢查，以點(diǎn)評會的形式，對《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)掌握情況進(jìn)行檢查點(diǎn)評。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使《廉政準(zhǔn)則》精神實質(zhì)和具體規(guī)定，內(nèi)化為黨員干部的觀念，外化為其行為，切實增強(qiáng)貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》自覺性。通過“四個一”促進(jìn)黨員干部職工廉潔自律，強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)全體機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。

二堅守“四線”促自律

單位全體機(jī)關(guān)黨員干部職工深刻認(rèn)識到貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)、牢記準(zhǔn)則內(nèi)容，通過深入學(xué)習(xí)思考。把握準(zhǔn)則精髓，執(zhí)行準(zhǔn)則精神和要求的基礎(chǔ)和前提，最根本的啟發(fā)自覺、廉潔自律，注重在思想上設(shè)防線，心靈上構(gòu)筑堤壩。要堅決守住“四條線”一是要守住黨紀(jì)國法這條紅線不可觸；二是要堅守廉潔從政這條底線不可逾；三是要筑牢思想道德這道防線不可破；四是要把握好人際交往這道界線不能越，促進(jìn)干部職工廉潔自律。

新年的陽光普照大地，新的征程催人奮進(jìn)。站在新的起點(diǎn)，自己有必要對過去一年來的思想工作及廉政建設(shè)情況進(jìn)行深深地回味和思考……

走過年，自己對加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性有了更深刻的認(rèn)識。一年來，自己不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為日常生活追求的樂趣。積極參加科學(xué)發(fā)展觀活動的全過程以及組織部舉辦的十七屆五中全會精神的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項路線方針政策。在學(xué)習(xí)中，反復(fù)體會，掌握要領(lǐng)，提高政治洞察力和鑒別力。針對糧食工作的實際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)理論知識，及時追蹤掌握業(yè)務(wù)最新知識和最新動態(tài)，促使自己在指導(dǎo)工作時能夠做到得心應(yīng)手。虛心向班子成員學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)，向干部職工學(xué)習(xí)，不斷豐富經(jīng)驗，拓寬視野，增強(qiáng)才干，提高組織協(xié)調(diào)和決策指揮能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)廉政建設(shè)方面的有關(guān)制度和規(guī)定，參觀了黨風(fēng)廉政教育基地，觀看了警示教育片，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，認(rèn)識到廉政建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)了新形勢下拒腐防變的能力。

走過年，自己對認(rèn)真履職盡責(zé)有了更深刻的理解。一年來，根據(jù)工作分工，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，確保了所分管工作的平衡發(fā)展和整體推進(jìn)。行政審批窗口強(qiáng)化服務(wù)，簡便程序，行政審批有條不紊進(jìn)行。執(zhí)法檢查的宣傳和培訓(xùn)力度加大，聯(lián)合執(zhí)法效果明顯，區(qū)域調(diào)查摸底工作按時完成，糧油質(zhì)量安全工作規(guī)范到位，資格年審順利完成，執(zhí)法培訓(xùn)全部合格，專項檢查效果明顯，處罰力度不斷深化，糧食市場檢查和整頓工作初見成效，“六動一體”工作方法得到肯定，糧食行政執(zhí)法工作繼續(xù)向前邁進(jìn)。投資15余萬元，使基層糧站的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件及綠化美化得到改善，站容站貌更具新的起色。對全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行全面調(diào)查摸底，認(rèn)真做好干部職工晉升、考評、工資變動及離退休人員辦理等工作，各種社會保險按時上繳，認(rèn)真接待解除關(guān)系人員的上訪，對解除關(guān)系人員摸底工作落實到位，考試和自薦上崗工作順利實施，各種人事資料信息上報、干部任職、退休人員年檢、永濟(jì)糧庫人員關(guān)系理順等人事工作如期完成。對內(nèi)退、退養(yǎng)人員發(fā)放生活補(bǔ)貼、對退休職工進(jìn)行體檢、對基層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核、對解除關(guān)系人員進(jìn)行困難救濟(jì)等工作已經(jīng)結(jié)束。安全生產(chǎn)規(guī)范性文件制定下發(fā)，市局同企業(yè)法人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，對糧站電線老化進(jìn)行了改造，制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，對安全工作進(jìn)行了安排和督查。堅持24小時值班制度和節(jié)假日“零報告”制度。辦公室的公文處理、檔案管理、打字文印、車輛調(diào)配、會議召集、來客接待、上級檢查、組織學(xué)習(xí)等工作安排到位。迎接省衛(wèi)生檢查及各項社會工作成績突出。向災(zāi)區(qū)和殘疾人捐款工作受到表揚(yáng)。完善了各種管理制度，機(jī)關(guān)人員工作紀(jì)律和工作作風(fēng)明顯改觀。機(jī)關(guān)文體活動開展活躍，成功舉辦了新年聯(lián)歡茶話會。機(jī)關(guān)的辦公條件逐步完善，加強(qiáng)了對重要活動、重要文件、重要會議、重大事項以及上下左右、內(nèi)外工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)支部進(jìn)行改選、吸收一名同志加入黨組織、發(fā)展兩名同志為入黨積極分子、創(chuàng)先爭優(yōu)活動如火如荼、“一諾雙述三評四規(guī)范”工作受到上級表揚(yáng)。做好了機(jī)關(guān)人員鋼筆字的練寫、電腦的“無紙化”辦公、口才演講培訓(xùn)等工作。特別是機(jī)關(guān)衛(wèi)生流動紅旗的評比、黑板報的換寫、大事記的編印、早操的堅持都書寫下了機(jī)關(guān)工作歷史諸多的第一。

走過年，自己對廉潔從政有了更深刻的思考。在工作中，把認(rèn)真完成黨風(fēng)廉政責(zé)任制的工作目標(biāo)作為一項大事來抓。在制度建設(shè)方面，從強(qiáng)化管理入手，繼續(xù)健全和完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部多項規(guī)章管理制度和行政執(zhí)法制度，做到有章可循，有法可依；在自己分管工作中，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，提高了工作透明度；不斷加強(qiáng)支部廉政建設(shè)和黨員教育工作，認(rèn)真督查崗位職責(zé)履行；對于群眾的舉報、投訴，能夠及時答復(fù)，及時處理；教育工作人員樹立服務(wù)意識，做到勤政廉政。在行政執(zhí)法過程中，能夠教育執(zhí)法人員堅持原則，秉公辦事，不吃、拿、卡、要，不刁難群眾。同時，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度，按責(zé)任分解收購資格審批的工作任務(wù)，狠抓落實，務(wù)求實效，進(jìn)一步提高了依法行政的工作水平。在全年辦理的收購資格審批手續(xù)中，工作人員做到態(tài)度和藹，服務(wù)熱情，辦理快捷，受到了收購經(jīng)營戶的肯定和好評；在聯(lián)合行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法，彰顯了法律和《條例》的尊嚴(yán)。在機(jī)關(guān)的行政事務(wù)中，股室的工作人員處處精打細(xì)算，事事勤儉簡樸。上級來人、業(yè)務(wù)來客，一律要求按標(biāo)準(zhǔn)接待，并盡量減少陪客人員；建立健全公務(wù)用車審批管理制度，規(guī)范了公務(wù)用車行為；杜絕了亂租車現(xiàn)象的發(fā)生。在機(jī)關(guān)辦公設(shè)施的配備和購置上，能夠做到公開透明，請示匯報，不搞暗箱操作，從不趕時髦，不配備購置高檔用品；經(jīng)常對身邊工作人員進(jìn)行廉政教育，并對執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行督促檢查，身邊工作人員無違法違紀(jì)的問題發(fā)生。同時，自己能夠始終把組織賦予的職位當(dāng)作是一種責(zé)任和奉獻(xiàn)，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識，認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，注重生活中的細(xì)節(jié)小事。不被名利所誘，不被錢財所惑，不被私情所累。認(rèn)真落實“四大紀(jì)律，八項要求”，不利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦妫种仆犸L(fēng)邪氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，嚴(yán)于律己，廉潔從政，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

走過年，自己對團(tuán)結(jié)就是力量有了更深刻的感悟。一年來，在所分管的日常工作中，我十分注重擺正自己的位置，處理好方方面面的關(guān)系，當(dāng)好配角，襯托主角，形成整體的工作合力。在班子內(nèi)部，妥善處理好與班長、班子成員之間的關(guān)系。研究重大問題或做出重大決策時，主動當(dāng)參謀提建議，一旦形成決議，大膽承擔(dān)任務(wù)，積極組織實施，遇到情況及時匯報，及時通氣，爭取協(xié)作和支持。對所分管的股室工作，做到支持不干預(yù)，參與不包辦，確保不缺位、不越位、不錯位，有效地推動了工作。此時此時，我為在自己的工作經(jīng)歷中，能和如此團(tuán)結(jié)開明的班子成員共事而感到自豪；我也為在自己的人生旅途中，能結(jié)識下如此以誠相待的朋友而感到由衷的欣慰。

回望年，因為有大家與我并肩前行，才為自己注入了青春的活力和用之不竭的力量源泉。自己每一個進(jìn)步、每一點(diǎn)成績，都浸潤著大家的智慧和汗水，都離不開大家的扶持和呵護(hù)。在此，我誠摯地感謝大家一直以來對我的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。