改進(jìn)4+N廉潔教育的實(shí)施效果

時(shí)間:2022-09-26 10:27:57

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改進(jìn)4+N廉潔教育的實(shí)施效果

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要舉措。為持續(xù)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),進(jìn)一步提升拒腐防變能力,山東能源棗礦集團(tuán)岱莊煤業(yè)公司近年來(lái)提出了“4+N”廉潔教育工作法(“4”,即四個(gè)季度,每季度一個(gè)廉潔教育主題;“N”,即根據(jù)每個(gè)主題,創(chuàng)新設(shè)計(jì)多種特色教育活動(dòng)),并針對(duì)基層單位在落實(shí)“4+N”廉潔教育方面存在的機(jī)制不健全、重視程度低等問(wèn)題,通過(guò)分析研究、查找原因,提出改進(jìn)舉措,推進(jìn)了“4+n廉潔教育規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,形成了人人講廉潔、處處講廉潔的良好氛圍。

一、基層落實(shí)“4+N”廉潔教育存在的問(wèn)題及原因剖析

1.存在問(wèn)題一是重視程度不夠。個(gè)別基層黨支部對(duì)廉潔教育工作重視程度不夠,不學(xué)習(xí)、不研究、不落實(shí),沒(méi)有將“4+N”廉潔教育與思想政治工作、安全管理工作同部署、同落實(shí)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn);個(gè)別黨支部書(shū)記對(duì)廉潔教育主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻,存在以信任代替教育、以信任忽視教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是職責(zé)分工不清。個(gè)別黨支部沒(méi)有明確分工,存在“廉潔教育就是支部書(shū)記的事”的思想,紀(jì)律委員、廉政監(jiān)督員、紀(jì)檢網(wǎng)員和各級(jí)管理人員“一崗雙責(zé)”教育職能發(fā)揮不充分,“主體責(zé)任落實(shí)應(yīng)接不暇、分管教育責(zé)任形同虛設(shè)”的情況比較突出。三是工作計(jì)劃不細(xì)。未能結(jié)合支部實(shí)際,系統(tǒng)思考“4+N”廉潔教育工作規(guī)劃;年度、季度、月度教育計(jì)劃措施不足,內(nèi)容陳舊、空洞,且存在抄襲、復(fù)制和重復(fù)使用的問(wèn)題;個(gè)別黨支部甚至無(wú)計(jì)劃、無(wú)措施,一味靠安排、等指示,自主管理能力嚴(yán)重不足。四是創(chuàng)新能力不足。習(xí)慣于用老思路來(lái)思考和處理問(wèn)題,“4+N”廉潔教育僅停留在會(huì)議上,沒(méi)有新思路新舉措來(lái)延伸深化。同時(shí),還存在工作不主動(dòng)、不嚴(yán)謹(jǐn),應(yīng)付上級(jí)檢查的情況。2.原因剖析一是對(duì)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)存在差距。個(gè)別黨員干部對(duì)反腐倡廉教育認(rèn)識(shí)不足,往往是“會(huì)上激動(dòng)、會(huì)后不動(dòng)、最后被動(dòng)”;有的認(rèn)為“身處基層,幾乎與腐敗絕緣,參加理論學(xué)習(xí)是浪費(fèi)時(shí)間”;有的重生產(chǎn)輕學(xué)習(xí),把廉潔教育看成是可以忽略的軟任務(wù),“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”。二是廉潔教育管理機(jī)制落實(shí)存在差距。只將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制寫(xiě)在紙上、貼在墻上,并未有效落實(shí)在具體工作上。支部主體責(zé)任抓得不實(shí),不能按照職責(zé)分工抓監(jiān)督、抓考核;機(jī)制管理不夠嚴(yán)格,壓力傳導(dǎo)不到位;管理人員、廉政監(jiān)督員、紀(jì)檢網(wǎng)員,抓廉潔教育工作不積極、不主動(dòng)。三是開(kāi)拓創(chuàng)新的能力存在差距。存在聽(tīng)安排、等指示,多被動(dòng)應(yīng)付、少主動(dòng)策劃的惰性思維;在心理上抵觸創(chuàng)新,擔(dān)心創(chuàng)新后無(wú)法取得實(shí)效,存在思想包袱;沒(méi)有進(jìn)行深入了解、研究思考,缺乏創(chuàng)新能力。由于心理和能力上的“創(chuàng)新因子”缺失,導(dǎo)致了創(chuàng)新工作無(wú)法有效開(kāi)展,使教育偏離實(shí)際、效果浮于表面。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)“4+N”廉潔教育工作的具體做法

1.壓實(shí)主體責(zé)任,提升對(duì)“4+N”廉潔教育重要性的認(rèn)識(shí)一是壓實(shí)基層黨支部主體責(zé)任。堅(jiān)持落實(shí)黨支部書(shū)記廉潔教育第一責(zé)任人制度,及時(shí)貫徹落實(shí)中心黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,將清正廉潔及監(jiān)督工作與支部建設(shè)工作同部署、同落實(shí)。建立職責(zé)明晰、責(zé)任落實(shí)的黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系和工作機(jī)制,做到廉政建設(shè)常抓不懈,確保支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是提升基層管理人員的思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記和廉潔教育工作人員的理念教育,定期組織專題工作會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn)對(duì)黨支部書(shū)記、廉政監(jiān)督員、紀(jì)檢網(wǎng)員進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)做好廉潔知識(shí)學(xué)習(xí)工作,抓好廉潔教育管理層的素質(zhì)提升,提高其思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)其對(duì)廉潔教育的重視程度。2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把“4+N”廉潔教育融入支部中心工作一是開(kāi)展針對(duì)性黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。突出傳統(tǒng)節(jié)日的時(shí)間節(jié)點(diǎn),以溫馨、親情為主題,豐富家人參與、家風(fēng)倡樹(shù)等方面的活動(dòng)內(nèi)容,用親情感化喚醒廉潔初心。突出關(guān)鍵業(yè)務(wù)廉潔前置,以規(guī)矩、警示為主題,學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、開(kāi)展警示教育,用理論提高政治站位,以案例觸動(dòng)廉潔靈魂。二是嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)考核管理。結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新制定月度考核制度。設(shè)置《黨員干部月廉情分析評(píng)估表》,每月從學(xué)習(xí)教育、落實(shí)制度、遵守紀(jì)律和履行職責(zé)等方面對(duì)黨員干部進(jìn)行廉情“體檢”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同安排同部署、同檢查同督促、同考核同獎(jiǎng)懲,以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)激勵(lì)責(zé)任落實(shí)。3.建制度強(qiáng)陣地,營(yíng)造“4+N”廉潔教育的良好氛圍一是完善教育管理機(jī)制。先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)岱莊煤業(yè)公司基層黨支部廉潔教育的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)岱莊煤業(yè)公司“4+N”廉潔教育實(shí)施意見(jiàn)》等5個(gè)制度文件,形成清單化明責(zé)、考核化問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,推進(jìn)“4+N”廉潔主題教育工作常態(tài)化、制度化。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。積極打造集立體化、溫馨化、科技化于一體的廉潔教育陣地;更新上級(jí)精神宣貫、廉潔漫畫(huà)征集、家風(fēng)故事傳頌等廉潔展板內(nèi)容;開(kāi)設(shè)廉潔大講堂,學(xué)廉律、講案例,看視頻、辦座談,形成“4+N”廉潔主題教育“文化盛宴”,達(dá)到“眾口難調(diào)調(diào)眾口”的教育管理效果。4.重實(shí)踐推創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)“4+N”廉潔教育工作新局面一是抓好與“融黨建”工作的結(jié)合。要求各基層黨支部聚焦特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“廉潔微提醒”“廉潔微教育”等系列活動(dòng),指出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵項(xiàng),營(yíng)造濃厚的廉潔氛圍,以廉潔文化警示他人、啟迪他人。二是抓好與管理工作的結(jié)合。針對(duì)基層單位管人、管物、管事、管錢(qián)的“四管”人員,定期開(kāi)展廉潔“微提醒”活動(dòng),通過(guò)微信、短信等方式,將廉潔警示名言、廉潔案例、廉潔漫畫(huà)推送給黨員干部,切實(shí)做到時(shí)時(shí)勤提醒、事事講廉潔。三是抓好與隊(duì)伍穩(wěn)定的結(jié)合。針對(duì)基層黨支部開(kāi)展廉潔“微督導(dǎo)”活動(dòng),重點(diǎn)督導(dǎo)工資分配、公益金使用等,實(shí)行一檢查、一通報(bào)、一問(wèn)責(zé),切實(shí)守住“廉潔防線”。四是抓好與素質(zhì)提升的結(jié)合。開(kāi)展“微課堂”活動(dòng),充分利用多媒體電教室,抓好廉潔大講堂活動(dòng)的常態(tài)化、制度化,教育引導(dǎo)各級(jí)管理人員、“四管”人員主動(dòng)養(yǎng)成守廉自律的工作習(xí)慣。五是抓好與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合。開(kāi)展“微治理”活動(dòng)。持續(xù)跟進(jìn)上級(jí)巡視、巡察反饋問(wèn)題整改工作,堅(jiān)持督導(dǎo)、指導(dǎo)相結(jié)合,針對(duì)每一項(xiàng)問(wèn)題提出指導(dǎo)性的整改意見(jiàn),教育干部職工認(rèn)清形勢(shì)、理順?biāo)悸贰?

三、加強(qiáng)和改進(jìn)“4+N”廉潔教育工作的實(shí)施效果

1.廉潔教育更加多元化、系統(tǒng)化通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)“4+N”廉潔主題教育,構(gòu)建形成了理念教育的認(rèn)知共鳴、溫馨教育的情感共鳴和警示教育的思想共鳴,引導(dǎo)各級(jí)管理人員和“四管”人員知敬畏、守戒懼,引領(lǐng)形成了廉潔從業(yè)的紅線意識(shí)和底線思維。2.廉潔教育更具針對(duì)性、實(shí)效性通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)“4+N”廉潔主題教育,圍繞各級(jí)管理人員、“四管”人員崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)調(diào)焦距、抓關(guān)鍵,通過(guò)制度教育內(nèi)嵌崗位、案例教育匹配崗位、溫馨教育結(jié)合崗位,做到了廉潔教育和從業(yè)崗位精準(zhǔn)結(jié)合,增強(qiáng)了廉潔從業(yè)的紀(jì)律意識(shí)、敬畏意識(shí)。3.廉潔教育更能融合化、超前化通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)“4+N”廉潔主題教育,聚焦一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的工作目標(biāo),注重融入基層黨的建設(shè),抓住日常、抓在經(jīng)常,引導(dǎo)各級(jí)管理人員、“四管”人員算清人生“七筆賬”,提升了對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏感、對(duì)家庭親情的責(zé)任感和對(duì)企業(yè)、個(gè)人負(fù)責(zé)的使命感。

作者:馮愛(ài)國(guó) 單位:山東能源棗礦集團(tuán)岱莊煤業(yè)公司