導(dǎo)語：機關(guān)效能建設(shè)暨廉潔會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

所謂效能，主要是指辦事的效率和工作的能力；機關(guān)效能建設(shè)，是管理科學(xué)的重要組成部分，目的就是實現(xiàn)依法履行職責(zé)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。抓機關(guān)效能建設(shè)，就是通過有效整合機關(guān)管理要素，不斷提高機關(guān)工作效率，切實增強依法行政能力，形成科學(xué)的公共決策、有效的公共管理和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，從而最大限度地發(fā)揮機關(guān)的作用，使上級的執(zhí)政意圖堅決順暢地貫徹下去，使方針、政策充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。

為推進機關(guān)效能建設(shè)，把“一述雙評”工作不斷引向深入，提高工作效益、效率、能率，經(jīng)局長辦公會研究決定，今天召開局機關(guān)效能建設(shè)暨創(chuàng)建廉潔科室動員會。這里我講三個問題。

一、充分認識加強機關(guān)效能建設(shè)和開展科室“一述雙評”工作的重要意義

什么是機關(guān)效能建設(shè)？為什么要抓機關(guān)效能建設(shè)？所謂效能，主要是指辦事的效率和工作的能力；機關(guān)效能建設(shè)，是管理科學(xué)的重要組成部分，目的就是實現(xiàn)依法履行職責(zé)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。抓機關(guān)效能建設(shè)，就是通過有效整合機關(guān)管理要素，不斷提高機關(guān)工作效率，切實增強依法行政能力，形成科學(xué)的公共決策、有效的公共管理和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，從而最大限度地發(fā)揮機關(guān)的作用，使上級的執(zhí)政意圖堅決順暢地貫徹下去，使方針、政策充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。我局加強機關(guān)效能建設(shè)就是要進一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高工作效率，防止規(guī)劃管理職能的越位、錯位、缺位現(xiàn)象，促進經(jīng)濟社會更好更快地向前發(fā)展。

“一述雙評”制度是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新之舉，是建設(shè)清正廉潔干部隊伍的重要舉措，同時也對機關(guān)效能建設(shè)起到極大的推動作用。

1、加強機關(guān)效能建設(shè)及開展“一述雙評”活動，是加快推進城市規(guī)劃工作開展的必然要求，是落實城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要手段。作為規(guī)劃部門，就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為我縣社會經(jīng)濟謀發(fā)展，超前規(guī)劃。我們必須加強機關(guān)效能建設(shè)，各科要通過開展“一述雙評”，找出不足和差距，切實履行好每個科室每個人的工作職責(zé)，把各項工作落在實處，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

2、加強機關(guān)效能建設(shè)及開展“一述雙評”活動，是進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。黨中央提出要建設(shè)公平正義和諧社會，這就要求政府機關(guān)把主要職能轉(zhuǎn)換到為市場主體服務(wù)、加強監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。當(dāng)前社會、群眾民主意識不斷增強，對政府機關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大，特別是我們規(guī)劃工作涉及群眾的切身利益，調(diào)整城市社會不同人群和集團的利益，滿足不同人群的需要及平衡不同利益集團的社會福利，都要通過城市規(guī)劃實施來調(diào)控，所以，開展“一述雙評”，充分征求服務(wù)對象及群眾的意見建議，能使我們對癥下藥，履行好自身職責(zé)。

目前，局機關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務(wù)意識不強；二是工作漂浮，抓工作滿足于表面，深入一線親自抓不夠；三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，能躲則躲，效率不高，僅滿足于過得去；四是有的科室和個人，以局部利益為重，沒有大局意識，對有利的事?lián)屩桑瑹o利的事就不干，科室之間、人員之間缺乏合作精神；五是有些工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、管理水平差，不能使被服務(wù)的客商、群眾和管理對象滿意；六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴(yán)重影響局機關(guān)的形象，嚴(yán)重影響規(guī)劃職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣規(guī)劃事業(yè)各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認識開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機關(guān)效能建設(shè)這一有利契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認真加以解決，使機關(guān)效能有實實在在的改觀。

二、結(jié)合實際，明確重點，切實解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題

縣委、縣政府對機關(guān)效能建設(shè)十分重視，年初在全縣范圍內(nèi)開展的評議活動，評出了兩個群眾不滿意單位，并在全縣進行了通報。

根據(jù)《中共縣委縣人民政府關(guān)于在縣級機關(guān)開展效能建設(shè)工作活動的通知》，我局機關(guān)效能建設(shè)必須堅持圍繞全縣中心工作和局機關(guān)工作重點，以加強思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎懲為抓手，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

1、加強學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高認真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識，增強責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)，各科室要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求，認真組織干部職工學(xué)習(xí)機關(guān)效能建設(shè)相關(guān)文件，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實增強圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；切實增強與時俱進、開拓創(chuàng)新的進取意識，順應(yīng)時代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到行業(yè)爭先、崗位創(chuàng)優(yōu)；切實增強誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，解決好機關(guān)工作中“不能為”的問題，提高履職能力和水平。

2、以全面推進政務(wù)公開為保障，努力提升行政效能。開展規(guī)劃政務(wù)公開是為了加強城市規(guī)劃的監(jiān)督管理，強化公眾參與和公眾監(jiān)督，切實保障公眾權(quán)益和公共利益，增強城市規(guī)劃的合理性和可行性，規(guī)范城市規(guī)劃行政行為的重要保障，近年來，我們在規(guī)劃制定、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)察、內(nèi)部管理等方面開展了公開工作，在周邊縣市率先推行了規(guī)劃許可聽證、規(guī)劃委員會工作制度、跟蹤服務(wù)員制度，建設(shè)了規(guī)劃展示館等，可以說取得了顯著成績。但從目前情況來看，我們在規(guī)劃公示工作中還存在一些問題，與效能建設(shè)的要求還存在一定差距，下一步我們具體從以下幾個方面去做：一是著力完善和規(guī)范規(guī)劃許可聽證、規(guī)劃委員會制度等成功做法。二是圍繞涉及人民群眾切身利益的問題，以及人財物管理等容易滋生腐敗的重要部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)利運行的主要環(huán)節(jié)，公開權(quán)利運行的全過程。三是要重點抓好縣規(guī)劃局行政職權(quán)目錄的編制，權(quán)力運行流程圖的繪制和政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上政務(wù)公開。四是建立依申請公開制度、政務(wù)公開考核評議制度和責(zé)任追究制度。通過努力，實現(xiàn)陽光行政，努力打造高效、法制、廉潔機關(guān)，為全面完成各項工作任務(wù)創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

3、加強制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。通過這幾年努力，我們在行政許可、法制監(jiān)察、機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)等方面取得了較大的進展。但是，隨著形勢的發(fā)展，有些制度還有待于進一步改進完善。我們要抓緊改革機關(guān)內(nèi)部行政許可運作方式和審批審查環(huán)節(jié)，切實從“精簡”、“務(wù)實”入手，從有利于提高效率入手，規(guī)范行政審批權(quán)力，推進依法行政，按章辦事，規(guī)范從政行為。

要注意從內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞著手，以提高機關(guān)整體工作效能為目標(biāo)，有針對性地建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防治理、從制度上防范約束機關(guān)工作效能和作風(fēng)存在的問題。修訂、完善內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，進一步制定和完善崗位責(zé)任制。這次機關(guān)效能建設(shè)能不能取得成效，關(guān)鍵在于制定和完善崗位責(zé)任制。要把每個崗位的職責(zé)制訂得非常細致，譬如，文件傳閱要細化到多少時間內(nèi)將文件傳遞到第一個批閱者手中，多少時間將文件取回，文件辦理也要明確多少時間內(nèi)完成。

要繼續(xù)修訂和完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認識和評價干部的政績，逐步實現(xiàn)以制度管人管事，真正把機關(guān)的正氣樹立起來。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。

4、落實責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實解決機關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動開展，局機關(guān)門好進了，臉好看了。但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題。我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎懲制。機關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強教育，二要明確崗位職責(zé)，責(zé)任到人，三要對履行責(zé)任進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。要一級抓一級，分管同志要管好分管科室，各科室從嚴(yán)管好科內(nèi)人員，領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負責(zé)人要率先垂范。

開展機關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”、“不作為”、“亂作為”的問題，一方面要增強自覺性和主動性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實到具體的科室、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進局機關(guān)效能建設(shè)。

5、講求實效，創(chuàng)新機制，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。我們抓效能建設(shè)這項工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們在組織開展機關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點在講求實效，創(chuàng)新機制上下功夫。講求實效，就是要按照局機關(guān)效能建設(shè)的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，認真解決客商和群眾反映強烈的問題，以效能建設(shè)的實際成效取信于民。既要弘揚正氣，總結(jié)、宣傳機關(guān)效能建設(shè)中的先進典型，推進工作的開展，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強烈的人和事，進行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，決不走形式主義，做表面文章。創(chuàng)新機制，就是要結(jié)合規(guī)劃工作實際，圍繞工作目標(biāo)要求，在規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進行創(chuàng)新和完善，特別是要在執(zhí)法管理、行政審批、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督考核的制度建設(shè)上抓出特色。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機關(guān)效能建設(shè)取得實效

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強機關(guān)效能建設(shè)及開展“一述雙評”活動，涉及面廣，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機關(guān)成立“一述雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從今天開始，通過一個月努力，對局內(nèi)設(shè)科室及下屬單位負責(zé)同志全面開展一次“一述雙評”。各科室要按照“一述雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，認真做好有關(guān)工作。

2、精心組織，認真實施?！耙皇鲭p評”工作于今天開始到7月底結(jié)束，我們要精心組織實施，把各項工作做好。具體提幾點要求。一是要組織嚴(yán)密，形式多樣，“述”要全面、準(zhǔn)確，“評”要公開透明。二是要抓評議意見的反饋和督促整改，確保評議不走過場，取得實效。三是要研究從整體上提高機關(guān)效能的問題，要從建立和完善機制、制度著手，提高機關(guān)整體運轉(zhuǎn)效率。四是規(guī)范和明確每個崗位的責(zé)任，形成機關(guān)工作的壓力和動力，促進今年各項規(guī)劃工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

同志們，開展局機關(guān)效能建設(shè)及開展“一述雙評”工作，是縣委、縣政府布置的一項長效工作，各科室以及全體工作人員要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以良好的精神狀態(tài)，以主人翁的態(tài)度積極投入到機關(guān)效能建設(shè)活動中去。將局機關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)和廉政建設(shè)的實效，促進我縣城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。