今年以來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局按照省廳和市局的安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，積極組織開展“保暢通，保安全，樹品牌，樹形象”暨“兩保兩樹”活動(dòng)，圍繞活動(dòng)開展重點(diǎn)做了以下四個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，為活動(dòng)開展提供強(qiáng)有力的組織保障

局調(diào)整成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各單位、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由基層各單位精心挑選骨干組成，并層層落實(shí)崗位職責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工，確?！皟杀蓸洹被顒?dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。定期召開專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)“兩保兩樹”活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)；及時(shí)更新活動(dòng)方案，讓每一個(gè)人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。組織開展“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”主題宣傳活動(dòng)，把“兩保兩樹”活動(dòng)的宣傳內(nèi)容制成標(biāo)語(yǔ)，印成宣傳單，在車站等公共活動(dòng)場(chǎng)所廣泛宣傳，共制作宣傳橫幅18幅，印發(fā)宣傳材料15000余份。充分利用局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和交通報(bào)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體，加大專題信息宣傳力度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳重要文件，為活動(dòng)的全面開展?fàn)I造了良好輿論氛圍。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)落實(shí)，將活動(dòng)不斷向縱深開展

堅(jiān)持把加快發(fā)展，推進(jìn)交通基礎(chǔ)建設(shè)作為“兩保兩樹”活動(dòng)的重中之重。一是客運(yùn)北站建設(shè)快速推進(jìn)?？瓦\(yùn)北站是交通運(yùn)輸部審批的國(guó)家公路樞紐工程，占地36畝，總投資1.42億元，建設(shè)規(guī)模為一級(jí)客運(yùn)站。前一階段，在承建單位、施工單位的配合下，工程建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前，附樓正在進(jìn)行內(nèi)裝飾，年底前工程竣工并投入試運(yùn)營(yíng)。二是不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。按照劃片包區(qū)、分工協(xié)作的原則，通過典型引導(dǎo)、崗位培訓(xùn)、教育宣傳等措施，將各街道交管所統(tǒng)一劃歸區(qū)鄉(xiāng)公路管理處管理，設(shè)立農(nóng)村公路管理站，不斷充實(shí)路政執(zhí)法力量，完成內(nèi)業(yè)資料，形成了區(qū)道設(shè)點(diǎn)、鄉(xiāng)道連線、村道成面的路政執(zhí)法管理新模式。不斷完善農(nóng)村公路安全設(shè)施，合理設(shè)置限高、限寬公告牌等標(biāo)志標(biāo)識(shí)，為車輛通行提供了安全保障。三是扎實(shí)開展了雙城同創(chuàng)工作。組織開展了“黑出租”集中整治行動(dòng)，從運(yùn)管所、稽查大隊(duì)、路政科抽調(diào)部分骨干，組成專項(xiàng)治理隊(duì)伍，突出每天上班前和下班后等重點(diǎn)時(shí)段和民主街、幸福路等重點(diǎn)區(qū)域的出租車治理，取得了比較明顯的效果。截止目前，共檢查各種違規(guī)?？?、違法經(jīng)營(yíng)車輛170輛次，規(guī)勸三輪車司機(jī)停止非法經(jīng)營(yíng)560人次。對(duì)公交站點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)4路、5路、21路、58路公交車站點(diǎn)牌存在的18處問題進(jìn)行了登記、核查和整治。與市公交公司協(xié)調(diào)，對(duì)4路公交車齒輪箱站、5路公交車龍潤(rùn)花園站、楊家埠東西站標(biāo)志出現(xiàn)的破損站點(diǎn)進(jìn)行了修復(fù)。對(duì)部分缺少創(chuàng)城主題的公交站點(diǎn)宣傳欄進(jìn)行了更換，使城區(qū)公交站點(diǎn)在短時(shí)間內(nèi)面貌煥然一新。組織養(yǎng)護(hù)人員對(duì)所有區(qū)級(jí)公路進(jìn)城路口進(jìn)行了清掃，針對(duì)部分路口臟亂差的現(xiàn)象，對(duì)央贛路進(jìn)城路口兩側(cè)使用混凝土進(jìn)行了硬化，對(duì)寒朱路進(jìn)城路口進(jìn)行了挖補(bǔ)維修，平交路口面貌有了較大改觀。

四是積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，確保交通運(yùn)輸安全。今年，我局扎實(shí)開展了以“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為主線的各項(xiàng)安全活動(dòng)，制定并實(shí)施了2012年度交通運(yùn)輸系統(tǒng)《春運(yùn)安全生產(chǎn)工作方案》、《打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《百日安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》、《集中開展安全隱患排查整治方案》等十余項(xiàng)活動(dòng)方案。全年堅(jiān)持每月不低于兩次的安全生產(chǎn)一線檢查。今年以來(lái)，局先后組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查8次，投入安檢執(zhí)法人員180人次，檢查客運(yùn)車輛450余輛次，查出運(yùn)輸企業(yè)安全隱患6起，治理6起。督查并組織運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)集中培訓(xùn)3次，組織危化品應(yīng)急救援演練3次，開展安全生產(chǎn)義務(wù)咨詢2次，發(fā)放宣傳材料3000余份，為全區(qū)交通運(yùn)輸提供了良好的安全環(huán)境。

同志們：

在全省上下深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)邁出實(shí)質(zhì)性步伐的新時(shí)期，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)迅速啟動(dòng)了這次以“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”為主要內(nèi)容的“兩保兩樹”活動(dòng)。

這項(xiàng)活動(dòng)非常及時(shí)，很有必要。剛才，我們集體收聽收看了全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“兩保兩樹”活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議，賈廳長(zhǎng)就開展這次活動(dòng)的意義、目標(biāo)、要求、方法步驟和保障措施等進(jìn)行了全面部署。為切實(shí)將會(huì)議精神落到實(shí)處，盡快將“兩保兩樹”活動(dòng)推向高潮，在這里再講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展“兩保兩樹”活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

“保暢通”，是我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任?！笆晃濉逼陂g，我市交通各項(xiàng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資160億元，相當(dāng)于“十五”期間投資量的2.26倍，高速公路由“十五”末的104.5公里增加到259.1公里，日南高速、濟(jì)菏高速、德商高速至曹縣段相繼通車；國(guó)省道干線公路填補(bǔ)了一級(jí)路的空白，東明——巨野、曹縣——鄄城的“十”字型一級(jí)路框架已經(jīng)建成，市與縣全部實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上公路連接；新、改建農(nóng)村公路12000余公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到18470公里，全市公路通車總里程突破2萬(wàn)公里，達(dá)到20700公里。但是，由于交通運(yùn)輸車輛快速增長(zhǎng)等原因，公路堵車仍時(shí)有發(fā)生。所以，保障交通運(yùn)輸暢通，既是展示我市交通運(yùn)輸發(fā)展成果的良好機(jī)遇，也是對(duì)我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)能力和水平的嚴(yán)格檢驗(yàn)。全系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)“保暢通”的重大意義，要積極主動(dòng)，自覺地與廳黨組、市局黨委的要求保持高度一致，從現(xiàn)在起，各級(jí)各單位都要以實(shí)際行動(dòng)投入到“保暢通”當(dāng)中去。

“保安全”，是交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作中的重中之重。全市交通運(yùn)輸各級(jí)各單位要始終把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，做到守土有責(zé)，確保一方平安。公路管理部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)危橋險(xiǎn)路和事故多發(fā)點(diǎn)、段的排查整治力度，結(jié)合公路綜合整治工作，切實(shí)做好除雪、防凍、防滑和除障工作。高速公路管理部門要繼續(xù)加強(qiáng)管理和服務(wù)，落實(shí)安全管理一線工作法，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。運(yùn)管部門對(duì)從事客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v要逐一進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛參加運(yùn)營(yíng)，同時(shí)要運(yùn)用現(xiàn)有的科技手段，加強(qiáng)企業(yè)的管理。航管部門要加強(qiáng)對(duì)浮橋、渡口、船舶的監(jiān)管力度，確保水上安全。

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，推進(jìn)全縣環(huán)保工作快速、有序、率先、和諧發(fā)展，為“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障，按照市委、縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，局黨組研究決定，用3個(gè)月左右的時(shí)間，在全局開展以“讓群眾評(píng)價(jià)工作、讓群眾評(píng)價(jià)作風(fēng)、樹立群眾滿意形象”為主要內(nèi)容的“兩評(píng)一樹”活動(dòng)。現(xiàn)就深入開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)環(huán)保任務(wù)落實(shí)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，按照“向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾滿意”的總體要求，樹立全局干部職工公道正派、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)清廉的良好形象，為全縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境，努力打造一支政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的環(huán)保干部隊(duì)伍，不斷提高環(huán)保隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境保證。

（二）基本原則

1、客觀公正、實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真查找工作、作風(fēng)中存在的差距和不足，發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋，遇到矛盾不回避，客觀公正地評(píng)價(jià)反映環(huán)保部門工作人員的工作和作風(fēng)情況，分析和查找存在的突出問題。

2013年4月，縣效能辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<縣進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案>的通知》后，我局非常重視，及時(shí)召開會(huì)議布置此項(xiàng)工作，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、制定了實(shí)施方案并成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

根據(jù)縣效能辦《縣進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案》的安排和部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《縣環(huán)保局2013年服務(wù)主攻項(xiàng)目決戰(zhàn)“兩區(qū)”工作實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)施方案明確了四個(gè)方面的工作任務(wù)：一是加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批改革力度；二是進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開；三是大力開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市以及省級(jí)衛(wèi)生城市夯實(shí)基礎(chǔ)；四是進(jìn)一步嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，協(xié)助園區(qū)辦把好項(xiàng)目選址關(guān)，為創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)造條件。

二、改進(jìn)了環(huán)保審批，提高了審批效率

先后為富民造紙廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目以及安昌鋁業(yè)開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”；先后為福田新型建材有限公司、福玉新型建材有限公司、宏運(yùn)養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)向上申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目出具環(huán)境保護(hù)意向性意見。

三、開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建森林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)造條件

摘要：文章從分析“兩反一?！睘E用的情況入手，分析了濫用“兩反一?！钡脑?，提出了遭遇“兩反一保”的國(guó)家應(yīng)如何應(yīng)對(duì)的建議，包括出口國(guó)政府積極對(duì)外斡旋、訴諸世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制、參與世貿(mào)組織的政策制定和出口國(guó)行業(yè)宏觀調(diào)控。

關(guān)鍵詞：“兩反一?！睘E用對(duì)策

一、“兩反一?！钡臑E用

1.反傾銷、反補(bǔ)貼的濫用。反傾銷、反補(bǔ)貼措施本來(lái)是對(duì)傾銷和補(bǔ)貼這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的補(bǔ)救措施。由于傾銷和補(bǔ)貼是非公平貿(mào)易行為，人們總是從反傾銷、反補(bǔ)貼的正義性來(lái)看待各種反傾銷、反補(bǔ)貼行為，而忽略了對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼背后的動(dòng)機(jī)的探究，久而久之，就導(dǎo)致了某些國(guó)家的企業(yè)或政府出于不正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)，以反傾銷、反補(bǔ)貼為名，濫用反傾銷和反補(bǔ)貼措施，這實(shí)際上就已使這一正當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施成為了貿(mào)易保護(hù)主義的工具，成為這些國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)主義的一種重要的非關(guān)稅壁壘。

非關(guān)稅壁壘措施區(qū)別于關(guān)稅壁壘措施的特點(diǎn)之一，就是非關(guān)稅壁壘的隱蔽性與歧視性。這一特點(diǎn)在濫用反傾銷、反補(bǔ)問題上表現(xiàn)得尤為突出。許多非關(guān)稅壁壘措施的實(shí)施都有其國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的依據(jù)，對(duì)于反傾銷，反補(bǔ)貼的不正當(dāng)使用更是這樣，那些實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼措施的有關(guān)機(jī)構(gòu)，總是名正言順地稱它們那樣做有其國(guó)內(nèi)法律的依據(jù)，致使這種不正當(dāng)行為合法化，從而使濫用的程度愈來(lái)愈高。美國(guó)《2000年持續(xù)傾銷與補(bǔ)貼抵消法案》，適用于所有2000年10月1日以后作出的對(duì)反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的征收。根據(jù)該法案，海關(guān)專員應(yīng)將所有來(lái)自前一財(cái)政年度所征收稅款的資金（包括利息）分配給受影響的生產(chǎn)商，只要生產(chǎn)商能證明它有資格并且期望得到這種分配。這一法案的規(guī)定，既可以使那些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)得到保護(hù)，又可以使它們得到額外的利益，這就極大地激發(fā)了某些企業(yè)提起反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟的積極性，導(dǎo)致了反傾銷、反補(bǔ)貼的濫用。

目前，中國(guó)是全球受到反傾銷投訴最多的國(guó)家，訴訟國(guó)不僅有發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)還有許多的發(fā)展中國(guó)家，有些國(guó)家在我國(guó)根本未有傾銷行為的情況下，它們根據(jù)所謂的一些的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行推斷，先下手為強(qiáng)，將中國(guó)的某些商品列入反傾銷的名單中，一旦中國(guó)的這些商品進(jìn)入它們的海關(guān)，就向這些商品征收反傾銷稅。最近，世界銀行出版的一部關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的研究著作中注意到了歐盟和美國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的“重疊”反傾銷案件。該類案件數(shù)量較多，分別占美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷投訴案件的75%和68%。這些反傾銷投訴案件通常都是在一年之內(nèi)歐盟和美國(guó)相互獨(dú)立地提出來(lái)的。除了3個(gè)案例外，其余的所有反傾銷指控都導(dǎo)致了某種形式的反傾銷措施的實(shí)施。

一、“五定兩?！睂?shí)施方案

為明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，確保我局2013年投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)廬決工辦字〔2013〕1號(hào)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定我局投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目“五定兩?！睂?shí)施方案。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我局承擔(dān)的投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的全面完成，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，決定成立區(qū)旅游局重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組將把任務(wù)推進(jìn)實(shí)施情況列入局長(zhǎng)辦公會(huì)議程，定期調(diào)度檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

2、明確責(zé)任

按照細(xì)化、量化，可操作和責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到責(zé)任人的原則分解確定責(zé)任。局長(zhǎng)對(duì)工作任務(wù)的落實(shí)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

為進(jìn)一步明確工作任務(wù)，鎖定工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，確?！秴^(qū)政府工作報(bào)告》確定的年主要任務(wù)能得到落實(shí)，根據(jù)府辦字號(hào)文件和府字號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、目的意義

年落實(shí)《區(qū)政府工作報(bào)告》的開局之年，開好頭起好步至關(guān)重要。分解任務(wù)，明確責(zé)任是全面完成《區(qū)政府工作報(bào)告》的根本保證，也是落實(shí)鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，人民富裕、社會(huì)和諧的鎮(zhèn)具有十分重要的意義。

二、實(shí)施原則

根據(jù)《區(qū)政府政府工作》報(bào)告要求和府字號(hào)文件、辦發(fā)號(hào)文件精神，按照細(xì)化、量化、可操作和責(zé)任到人的原則確定。原則上各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管工作的第一責(zé)任人，負(fù)具體責(zé)任，具體抓好工作落實(shí)，相關(guān)責(zé)任單位、部門及責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)好第一責(zé)任人的工作部署。對(duì)需要會(huì)同協(xié)作辦理的工作按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由責(zé)任人負(fù)責(zé)牽頭辦理，其他協(xié)作部門密切配合、主動(dòng)協(xié)作。

三、總體要求

為更好地完成《政府工作報(bào)告》中提出的年各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)廬府辦字號(hào)文件精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定街道“五定兩?！狈桨?。

一、總體要求

緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》中年主要工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)各項(xiàng)工作，切實(shí)加大目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)力度，按照“五定”要求，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，抓好落實(shí)，確保全年工作任務(wù)的全面完成

二、具體目標(biāo)及工作安排

1、推動(dòng)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好征地拆遷工作。加快德化東路建設(shè)，爭(zhēng)取年5月份建成使用。長(zhǎng)虹西大道拆遷工作已于3月18日啟動(dòng)，力爭(zhēng)4月份完成七一三宿舍拆遷，10月份完成道路建設(shè)。爭(zhēng)取6月份啟動(dòng)九蓮南路建設(shè)。積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取9月底啟動(dòng)建設(shè)和山路建設(shè)。

2、啟動(dòng)實(shí)施舊城改造項(xiàng)目。河、河整治工作3月底啟動(dòng)，積極與市政府協(xié)調(diào)拿出拆遷方案。爭(zhēng)取10月份啟動(dòng)花園畈水淹地的改造。推進(jìn)肖家河舊城改造項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)聯(lián)盛廣場(chǎng)，爭(zhēng)取11月底完成拆遷。

托，以群眾“兩率”測(cè)評(píng)稱心率為規(guī)范，把村（社區(qū)）整理任務(wù)與拆遷革新、文明創(chuàng)立等中間任務(wù)相連系，出力處理底層黨建、信訪不變、經(jīng)濟(jì)開展中存在的凸起問題，具體推進(jìn)全區(qū)底層組織建立全體上程度，為完成“福民強(qiáng)區(qū)”總體目的供應(yīng)剛強(qiáng)的組織保證。

一、抓底層黨建，夯實(shí)組織根底

一是增強(qiáng)班子建立。對(duì)班子不健全、脆弱松散的村，重點(diǎn)接納交心說話、召開專題生涯會(huì)、增強(qiáng)教育培訓(xùn)等方法展開思維整理，進(jìn)步本質(zhì)、化解矛盾、增進(jìn)連合。對(duì)才能差、不克不及勝任任務(wù)的，果斷進(jìn)行組織調(diào)整，經(jīng)過“兩推一選”、機(jī)關(guān)下派等方法，選好配強(qiáng)黨組織書記。村莊“兩委”班子不連合，任務(wù)無(wú)法正常推進(jìn)，群眾反映較大，針對(duì)這種狀況，區(qū)、鄉(xiāng)遴派駐村干部到村任第一書記、書記，率領(lǐng)村“兩委”班子具體展開任務(wù)。二是強(qiáng)化黨員治理。環(huán)繞黨員權(quán)益與義務(wù)，展開大評(píng)論運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部恪守組織規(guī)律、實(shí)行黨員義務(wù)、效勞開展大局的思維教育，實(shí)在把黨員干部的思維一致到拆遷革新、開展經(jīng)濟(jì)、文明創(chuàng)立等任務(wù)上來(lái)。還，展開黨員設(shè)崗定責(zé)、公開承諾運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)黨員容身本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)在發(fā)揚(yáng)黨員前鋒榜樣效果。三是健全任務(wù)機(jī)制。對(duì)峙和完美“四議兩公開一監(jiān)視”準(zhǔn)則，具體履行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)政公開準(zhǔn)則，嚴(yán)厲落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管、三人會(huì)簽準(zhǔn)則，充沛發(fā)揚(yáng)村務(wù)監(jiān)視委員會(huì)本能機(jī)能，添加任務(wù)的通明度，包管村內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)有規(guī)可依、有章可循。還，協(xié)助村對(duì)各類準(zhǔn)則進(jìn)行集中梳理，健全完美進(jìn)修、任務(wù)和治理準(zhǔn)則，構(gòu)成民主、標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)任務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

二、抓信訪不變，營(yíng)建開展情況

一是展開普法宣傳。對(duì)信訪不變問題凸起的村，多角度、多條理展開普法宣傳、司法征詢、上法制課等運(yùn)動(dòng)，進(jìn)步群眾司法認(rèn)識(shí)。二是處理遺留問題。樹立聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則，對(duì)群眾長(zhǎng)時(shí)間得不到處理的合理訴求，進(jìn)行重點(diǎn)剖析、合理布置、有用化解。重點(diǎn)問題執(zhí)行指導(dǎo)包案制，區(qū)、鄉(xiāng)、村辨別依據(jù)所承當(dāng)?shù)牧x務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，限時(shí)處理，實(shí)在化解矛盾。對(duì)宗族派性及黑惡權(quán)力攪擾村務(wù)的村，展開打黑除惡掃痞專項(xiàng)整治運(yùn)動(dòng)，確保底層社會(huì)不變。三是有用化解矛盾。健全村規(guī)民約和規(guī)章準(zhǔn)則，進(jìn)步村民自治程度，經(jīng)過加大對(duì)宅基地運(yùn)用、村務(wù)公開、婚姻家庭、鄰里膠葛、農(nóng)人權(quán)益以及出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面矛盾膠葛的排查調(diào)處力度，有用化解矛盾。

三、抓經(jīng)濟(jì)開展，促進(jìn)潛力提拔

為深入貫徹落實(shí)“重大項(xiàng)目提升年”的要求，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施，加快城區(qū)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目推進(jìn)速度，按照廬辦字[2013]8號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際特制定“五定兩?！狈桨?。

一、定人員

為切實(shí)做好城區(qū)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目推進(jìn)工作，商管辦專門成立項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、落實(shí)責(zé)任，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

二、定責(zé)任

本辦主要領(lǐng)導(dǎo)陳尚華親自掛帥，全面負(fù)責(zé)工作的部署和推進(jìn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工、材料報(bào)送工作的落實(shí)，工作人員具體經(jīng)辦。

三、定措施