1.負(fù)責(zé)處理在杭市區(qū)范圍內(nèi)省部屬和部隊(duì)屬企業(yè)與其職工之間以及機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與其勞動(dòng)合同制職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

2.負(fù)責(zé)對(duì)杭州市區(qū)范圍內(nèi)的省部屬和部隊(duì)屬企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

3.負(fù)責(zé)對(duì)全省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督以及勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的預(yù)防工作；

4.負(fù)責(zé)在具備勞動(dòng)仲裁員資格證書(shū)的人員中聘任省本級(jí)勞動(dòng)仲裁員、全省勞動(dòng)仲裁員業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)和按規(guī)定做好全省勞動(dòng)仲裁員的登記注冊(cè)工作；

5.負(fù)責(zé)管理省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的有關(guān)文書(shū)、檔案、印鑒等資料；

6.承辦省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)授權(quán)或交辦的其他工作。

為了及時(shí)研究全省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)一各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)和做法，不斷提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理質(zhì)量，省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2007年11月在南京召開(kāi)了全省勞動(dòng)爭(zhēng)議疑難問(wèn)題研討會(huì)。省、市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。省勞動(dòng)保障廳、省總工會(huì)、省企業(yè)家聯(lián)合會(huì)也派員參加了會(huì)議，同時(shí)邀請(qǐng)省高級(jí)人民法院的同志參加了會(huì)議。勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資司領(lǐng)導(dǎo)也專程到會(huì)指導(dǎo)。

現(xiàn)將研討會(huì)意見(jiàn)紀(jì)要如下：

一、勞動(dòng)者在單位工作期間沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)，后該單位把勞動(dòng)者轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣方式用工，如勞動(dòng)者訴請(qǐng)?jiān)瓎挝谎a(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)如何處理？

依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是用人單位和勞動(dòng)者必須履行的法定義務(wù)。勞動(dòng)者訴請(qǐng)用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。用人單位把勞動(dòng)者從直接用工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)派遣方式用工后，勞務(wù)派遣公司成為勞動(dòng)者的用人單位，其應(yīng)履行為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。如勞動(dòng)者轉(zhuǎn)入勞務(wù)派遣方式用工后，勞務(wù)派遣公司開(kāi)始為勞動(dòng)者繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者訴請(qǐng)?jiān)瓎挝谎a(bǔ)繳以前的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以勞務(wù)派遣公司開(kāi)始為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之日為申訴時(shí)效的起算點(diǎn)，勞動(dòng)者在申訴時(shí)效內(nèi)申訴的，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。如勞務(wù)派遣公司也未為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者訴請(qǐng)?jiān)摴竞蛯?shí)際用工單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。

二、勞動(dòng)者以自由職業(yè)者身份參加社會(huì)保險(xiǎn)并個(gè)人繳費(fèi)，或者用人單位和勞動(dòng)者有約定，用人單位在勞動(dòng)者工資之外另支付一定數(shù)額的費(fèi)用，由勞動(dòng)者以個(gè)人名義參加社會(huì)保險(xiǎn)或者續(xù)保，如勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁，要求用人單位按比例承擔(dān)費(fèi)用，或者要求補(bǔ)繳個(gè)人繳費(fèi)與用人單位繳費(fèi)的差額，或者要求將個(gè)人參保改為單位參保，應(yīng)當(dāng)如何處理？

根據(jù)《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》第九條、第十條規(guī)定，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是法定強(qiáng)制性義務(wù)，用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位還應(yīng)承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的代扣代繳義務(wù)。如用人單位和勞動(dòng)者約定，用人單位以現(xiàn)金方式支付勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或用人單位采取由勞動(dòng)者以自由職業(yè)者身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的做法，均不符合法律規(guī)定。如勞動(dòng)者申訴仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)依照《<江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定>實(shí)施意見(jiàn)》（蘇勞社險(xiǎn)[2007]24號(hào)）及《關(guān)于貫徹<江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定>若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（蘇勞社險(xiǎn)[2007]25號(hào)）的規(guī)定，裁決用人單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)手續(xù)，雙方均應(yīng)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，從公平原則出發(fā)，勞動(dòng)者應(yīng)將用人單位以現(xiàn)金方式支付本人的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用返還用人單位。

一、問(wèn)：申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁有哪些需要注意的事項(xiàng)？

答：1、提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。

2、仲裁申請(qǐng)人在遞交仲裁材料前應(yīng)先從下列幾方面自行審核：（1）申請(qǐng)人是否與本案有直接利害關(guān)系；（2）申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議；（3）申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理內(nèi)容；（4）該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄；（5）申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料是否齊備并符合要求；（6）申訴時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。

3、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄按屬地與級(jí)別管轄相結(jié)合的原則劃分。省仲裁委受案范圍：（1）省屬、中央、部隊(duì)駐穗企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位與非廣州市城區(qū)戶籍勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；（2）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的非廣州市城區(qū)戶籍勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。（3）在全省有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議。（4）本委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其它勞動(dòng)爭(zhēng)議。

二、問(wèn)：申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁需要提交哪些書(shū)面材料？

答：1、勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書(shū)：內(nèi)容包括當(dāng)事人基本情況（姓名、性別、民族、出生年月、原籍、現(xiàn)住址、聯(lián)系電話；企業(yè)的名稱、法定代表人姓名及職務(wù)、地址和聯(lián)系電話）、具體的仲裁請(qǐng)求及金額、事實(shí)和理由。申請(qǐng)書(shū)除提交正本外，還應(yīng)按被訴人的人數(shù)提交副本。仲裁申請(qǐng)書(shū)要由申訴人本人簽名（如有人需注明）

我國(guó)勞動(dòng)仲裁制度存在的缺陷

當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議或者權(quán)利受到侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)有選擇仲裁和訴訟的權(quán)利，而非必須依法先行進(jìn)行仲裁才可以訴訟，這在我國(guó)民事仲裁和民事訴訟中也有明確的規(guī)定。而我國(guó)的仲裁前置程序卻妨礙了勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人行使解決勞動(dòng)爭(zhēng)議權(quán)利的自由，仲裁前置程序也造成了司法資源的極大浪費(fèi)。我國(guó)法律法規(guī)并未規(guī)定仲裁裁決認(rèn)定的事實(shí)在其后訴訟程序的效力，一旦當(dāng)事人提起訴訟，仲裁裁決就當(dāng)然不發(fā)生效力。法院又必須對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行重新審理。換言之，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序僅是法院受理案件的程序要件，法院并不對(duì)仲裁裁決進(jìn)行法律上的審查，仲裁裁決也不對(duì)法院的最終判決產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。無(wú)論法院的審理結(jié)果是維持還是改變仲裁裁決，都將使前面大量的仲裁工作化為烏有，極大地浪費(fèi)司法資源、人力資源和國(guó)家的財(cái)政支出，也增加了用人單位和勞動(dòng)者的解決爭(zhēng)議的成本?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》第2條明確規(guī)定：仲裁委員會(huì)是國(guó)家授權(quán)的，依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專門機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)實(shí)中，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是勞動(dòng)行政部門下屬的一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，仲裁委員會(huì)的“三方組成”只是虛設(shè)，工會(huì)和用人單位方面的代表只是名義上的仲裁委員會(huì)成員，他們既不參與日常工作，也不介入勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理，只是掛名委員而已。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的行政性色彩濃厚，其財(cái)政和編制都不獨(dú)立，因此，當(dāng)某一案件的處理會(huì)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，很難保證政府不加以行政干預(yù)，使其裁決有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展而使勞動(dòng)仲裁裁決缺乏公正性。我國(guó)有關(guān)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律法規(guī)沒(méi)有就勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序的財(cái)產(chǎn)保全做出明確規(guī)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序中的財(cái)產(chǎn)保全成了法律上的盲點(diǎn)。在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序中．也可能會(huì)產(chǎn)生因當(dāng)事人一方的行為或者其它原因，使案件最終不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況，這切實(shí)關(guān)系到勞動(dòng)者的合法權(quán)益最終是否能得以兌現(xiàn)，因此亟待完善。

完善我國(guó)的勞動(dòng)仲裁制度的幾點(diǎn)建議

根據(jù)我國(guó)的情況，實(shí)行勞動(dòng)仲裁自愿制度已具備現(xiàn)實(shí)的可能性。勞動(dòng)法作為公法和私法之間的社會(huì)法。既有公法的性質(zhì)又不可避免的具有私法的性質(zhì)。私法就應(yīng)給體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人的自由、平等、公平原則，公權(quán)利不能干涉的太多，否則就會(huì)造成公權(quán)利的濫用而限制私權(quán)利的保護(hù)。選擇用什么方式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議是當(dāng)事人的自由，應(yīng)給體現(xiàn)仲裁的自愿原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人可以根據(jù)自愿原則選擇仲裁或是直接進(jìn)入訴訟程序。為了保證勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的中立性就要使其擺脫行政機(jī)構(gòu)的束縛。將勞動(dòng)仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)獨(dú)立于勞動(dòng)行政部門之外，解決人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及辦公場(chǎng)所等問(wèn)題，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)應(yīng)為獨(dú)立法人，不應(yīng)掛靠于勞動(dòng)部門。仲裁委員會(huì)組成人員的選拔途徑和仲裁員的聘任應(yīng)當(dāng)公平、透明，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。通過(guò)建立仲裁員資料庫(kù)，并將其信息予以公布，以便爭(zhēng)議當(dāng)事人自愿選擇。勞動(dòng)仲裁中財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的方式．應(yīng)采用由當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，再由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)人民法院提交的方式較為妥當(dāng)。如果在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序中。因案件處理的需要，須解除財(cái)產(chǎn)保全或財(cái)產(chǎn)保全到期要繼續(xù)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的，則仍由財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出。由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交人民法院審查實(shí)施。

本文作者：陳璐徐玉梅工作單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)

我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作在區(qū)委、區(qū)政府和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)省、市有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)為契機(jī)，以創(chuàng)建勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作“三優(yōu)三滿意”文明窗口為標(biāo)準(zhǔn)，以堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則，結(jié)合我區(qū)的具體實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，有利地維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議以后,一種解決爭(zhēng)議的方式,按照我國(guó)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)仲裁是提起訴訟的前置程序,也就是說(shuō),發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議如果想通過(guò)訴訟的途徑解決,必須先仲裁,對(duì)仲裁不服的,再向法院起訴。

一、工作職能：

1．負(fù)責(zé)處理轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)與職工之間以及機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與其勞動(dòng)合同制職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；2．負(fù)責(zé)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室的日常工作；3．負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律咨詢服務(wù)工作；4．負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議三方（勞動(dòng)、工會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門）的協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)解工作；5．負(fù)責(zé)全區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理案件的統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)向上級(jí)提供相關(guān)信息；6．負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)合同的審核及鑒證工作；7．承辦區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)授權(quán)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、便民措施

1、建立首問(wèn)首接服務(wù)制度；2、建立健全快速立案制度；3、立案審查當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)按照有利于勞動(dòng)者的原則從寬掌握；4、對(duì)涉及下崗職工、女職工、進(jìn)城務(wù)工人員、因工致殘人員和申請(qǐng)法律援助人員申請(qǐng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件要做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。對(duì)沒(méi)有委托人的勞動(dòng)者當(dāng)事人，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)可在庭審前對(duì)其進(jìn)行必要的程序性指導(dǎo)；5、實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁風(fēng)險(xiǎn)告知制度；6、健全立案服務(wù)措施。落實(shí)接待責(zé)任制，建立立案接待區(qū)、休息區(qū)，接待人員要文明接待、熱情服務(wù)。設(shè)置仲裁公開(kāi)必備設(shè)施，張貼相關(guān)的公開(kāi)內(nèi)容、仲裁基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。設(shè)立窗口意見(jiàn)箱，接受社會(huì)監(jiān)督；7、加大“陽(yáng)光仲裁”力度。

摘要:勞動(dòng)仲裁制度的建立有力地保護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著巨大的作用，但近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展以及人們的維權(quán)意識(shí)的不斷的增強(qiáng)，以往的制度逐漸暴露出諸多的弊端。比如勞動(dòng)仲裁受理范圍窄，仲裁時(shí)效過(guò)長(zhǎng)，仲裁委法律地位模糊等一系列法律問(wèn)題需要進(jìn)一步的補(bǔ)充完善與發(fā)展。一方面既是時(shí)代的呼喚，也是貫徹落實(shí)報(bào)告關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體舉措，完善勞動(dòng)仲裁制度已箭在弦上。

關(guān)鍵詞:失效;范圍;任職條件

我國(guó)的勞動(dòng)仲裁是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人依據(jù)法律向法定的專門處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)首先提出申請(qǐng),由仲裁委員會(huì)對(duì)雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)一步處理并做出裁決的活動(dòng)。勞動(dòng)仲裁不僅是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要方式,而且是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)。勞動(dòng)仲裁,因?yàn)槠涮幚矸奖憧旖莸膬?yōu)點(diǎn)被世界各國(guó)大規(guī)模廣泛運(yùn)用。我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制機(jī)制恢復(fù)于20世紀(jì)，90年代得到快速發(fā)展并且越來(lái)越完善，然而最近十多年來(lái),我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決處理立法工作總體來(lái)說(shuō)進(jìn)展緩慢。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深領(lǐng)域拓展,勞動(dòng)關(guān)系一改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的單一性和穩(wěn)定性,展現(xiàn)出多樣性復(fù)雜性態(tài)勢(shì)，一系列生產(chǎn)關(guān)系正在進(jìn)行局部小范圍調(diào)整，表現(xiàn)形式對(duì)以往而言進(jìn)一步程式化、復(fù)雜化。里面不僅有國(guó)有還有集體私營(yíng)以及一些混合所有制等多種勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成局面，用工形式相應(yīng)的呈現(xiàn)多樣化復(fù)雜化特點(diǎn)。面對(duì)這些情況當(dāng)然有必要再制定具體法律制度來(lái)補(bǔ)充完善，大家知道，由于我國(guó)特殊的國(guó)情，根本找不到現(xiàn)成的規(guī)則完全照搬照抄。為此整理上尚處于摸索階段。就目前而言，在我國(guó)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系主要是由一系列種類繁多文件規(guī)章法律法規(guī)構(gòu)成的，使得地方政府在制定規(guī)章制度時(shí)，不得不考慮本地的實(shí)際。這也導(dǎo)致法律文件之間出現(xiàn)混亂、體系不完全一致的現(xiàn)象，在不同地區(qū)易出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象，同時(shí)依法行政在構(gòu)建過(guò)程之中，各地依法行政水平還存在不同程度的差距，如果長(zhǎng)此以往，勞動(dòng)領(lǐng)域糾紛處置不當(dāng)，勢(shì)必給和諧的勞資關(guān)系的構(gòu)建埋下了巨大的隱患，再加上勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄和企業(yè)最大化利潤(rùn)追求這種矛盾的雙重?cái)D壓下。兩者之間的矛盾極易被激發(fā)，從而影響社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)安定的秩序，必然會(huì)繼續(xù)引發(fā)上訪鬧訪情況等不良現(xiàn)象屢次發(fā)生。因此如何化解二者之間的矛盾，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展是擺在黨和政府面前的一道難題。

目前我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件主要是調(diào)解仲裁審判，其中相當(dāng)一部分是通過(guò)調(diào)解方式處理的，大大減輕了法院的壓力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，功不可沒(méi)！然而絕不是一勞永逸，其本身還存在大量的問(wèn)題需要進(jìn)一步完善鞏固發(fā)展以及適應(yīng)新形象調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的要求。在實(shí)踐中，為了最大限度地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，減少了勞動(dòng)者不必要的經(jīng)濟(jì)損失，體現(xiàn)了立法、執(zhí)法為民，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革提供了服務(wù)宗旨以及思路舉措。但還有許多的不足：一是受理范圍過(guò)于籠統(tǒng)，較模糊。二是時(shí)效過(guò)長(zhǎng)。三是仲裁委任職條件過(guò)低。

我國(guó)的勞動(dòng)仲裁制度方面面臨的突出問(wèn)題：勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念定位不明確，非法用工的性質(zhì)以及社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的受理依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定是否屬于勞動(dòng)仲裁的受案范圍。實(shí)踐中，常常排除在勞動(dòng)仲裁范圍之外，非法用工未納入其范圍，這樣做給社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)力帶來(lái)了嚴(yán)重的不公平，勞動(dòng)者的勞動(dòng)素質(zhì)差距巨大。西部大量未畢業(yè)就輟學(xué)勞動(dòng)者素質(zhì)必然偏低，這種狀況決定了不能一刀切一種標(biāo)準(zhǔn)。特別是在勞動(dòng)力缺乏的當(dāng)下，許多雇主為了開(kāi)工或是加速生產(chǎn)趕進(jìn)度不得不招收大量沒(méi)有合格證件的勞動(dòng)者，許多廠家違法也就自然而然了。甚至?xí)呱鷦趧?dòng)力黑市形成。這些弱勢(shì)群體本應(yīng)是急需要保護(hù)的，但由于各種人為的狀態(tài)的設(shè)置門檻以及謀生的需要不得不游離于法律監(jiān)管之外。隱性就業(yè)導(dǎo)致這幫人的人權(quán)也難以得到應(yīng)有的保護(hù)，面對(duì)雇主侵權(quán)毫無(wú)辦法，只能忍氣吞聲，當(dāng)激發(fā)到相當(dāng)程度的時(shí)候這些人就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，以極端的方式來(lái)維護(hù)自己最基本的權(quán)利，這嚴(yán)重影響到社會(huì)的安定祥和。特別是在傷亡賠償方面，采取兩條腿走路的方式，合規(guī)的采取工傷保險(xiǎn)條例處理，不合規(guī)的就有按勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理，勞動(dòng)者實(shí)際上并沒(méi)有充分享受到新法調(diào)整帶來(lái)的益處。勞動(dòng)仲裁時(shí)效過(guò)長(zhǎng)備受詬病。勞動(dòng)仲裁調(diào)解法規(guī)定一般在四十五天之內(nèi)結(jié)案，最長(zhǎng)不超過(guò)六十天，這一點(diǎn)相比之前的勞動(dòng)法九十天縮短到現(xiàn)今的六十天體現(xiàn)了較大的進(jìn)步。但是其他不同階段的案件適用過(guò)長(zhǎng)的規(guī)定是十分不科學(xué)的。

以工傷賠償案件為例來(lái)計(jì)算確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系六十天，申請(qǐng)工傷認(rèn)定六十天，工傷賠償爭(zhēng)議六十天加起來(lái)接近半年。如此漫長(zhǎng)的等待，對(duì)勞動(dòng)者或其家屬來(lái)說(shuō)是十分殘忍的。對(duì)勞動(dòng)者關(guān)系的認(rèn)定，技術(shù)上的工作完全可以壓縮其時(shí)間。對(duì)于嚴(yán)重傷情比如大腿鼓折斷，醫(yī)療等級(jí)的鑒定需其鋼板拆除之后方可認(rèn)定，設(shè)立這一制度的初衷是好的，本是為了充分保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，但是其并沒(méi)有考慮到勞動(dòng)者現(xiàn)實(shí)的困難，比如醫(yī)療護(hù)理一家老小生活費(fèi)用怎么辦，在這里我個(gè)人認(rèn)為是否可以引進(jìn)綠色通道機(jī)制或是保險(xiǎn)機(jī)制，此時(shí)是否可以在受傷后到醫(yī)院初步診斷之后對(duì)其初步定級(jí)，一般來(lái)說(shuō)醫(yī)生能夠大致判斷病情的嚴(yán)重程度，這樣做能夠?qū)趧?dòng)者解決燃眉之急以及最大限度的后顧之憂，待到能夠完全確定受傷級(jí)別時(shí)進(jìn)行完善補(bǔ)充，多退少補(bǔ)，但前提是要保證足夠的康復(fù)費(fèi)用，這一點(diǎn)可以由保險(xiǎn)公司從中監(jiān)督，如果歹意監(jiān)督則不足部分由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。這樣做有利于勞動(dòng)者充分維權(quán)或是提高其維權(quán)的能力與決心。如果不這樣做會(huì)導(dǎo)致認(rèn)定時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，給受損方帶來(lái)巨大的心理與經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，完善我國(guó)勞動(dòng)仲裁制度勢(shì)在必行。進(jìn)一步擴(kuò)大仲裁范圍，最大限度把各種勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議能納入其中。這里可以采取舉證責(zé)任倒置原則，降低勞動(dòng)者的舉證責(zé)任，加大用人單位的舉證責(zé)任。對(duì)一些惡意規(guī)避勞動(dòng)者法律法規(guī)的行為給予嚴(yán)厲打擊，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門、安全生產(chǎn)部門、社保局應(yīng)當(dāng)合力重拳出擊，以及突擊檢查勞動(dòng)合同合同簽訂情況。

以全面貫徹落實(shí)省、市有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)為契機(jī)，以創(chuàng)建勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作“三優(yōu)三滿意”文明窗口為標(biāo)準(zhǔn)，以堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”原則，結(jié)合我區(qū)的具體實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，有利地維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作在區(qū)委、區(qū)政府和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。

一種解決爭(zhēng)議的方式,勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議以后.按照我國(guó)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)仲裁是提起訴訟的前置程序,也就是說(shuō),發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議如果想通過(guò)訴訟的途徑解決,必須先仲裁,對(duì)仲裁不服的,再向法院起訴。

一、工作職能：

指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)解工作；5．負(fù)責(zé)全區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理案件的統(tǒng)計(jì)和分析工作，1．負(fù)責(zé)處理轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)與職工之間以及機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與其勞動(dòng)合同制職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；2．負(fù)責(zé)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室的日常工作；3．負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律咨詢服務(wù)工作；4．負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議三方（勞動(dòng)、工會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門）協(xié)調(diào)工作。及時(shí)向上級(jí)提供相關(guān)信息；6．負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)合同的審核及鑒證工作；7．承辦區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)授權(quán)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、便民措施

勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)可在庭審前對(duì)其進(jìn)行必要的程序性指導(dǎo)；5實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁風(fēng)險(xiǎn)告知制度；6健全立案服務(wù)措施。落實(shí)接待責(zé)任制，1建立首問(wèn)首接服務(wù)制度；2建立健全快速立案制度；3立案審查當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)按照有利于勞動(dòng)者的原則從寬掌握；4對(duì)涉及下崗職工、女職工、進(jìn)城務(wù)工人員、因工致殘人員和申請(qǐng)法律援助人員申請(qǐng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件要做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。對(duì)沒(méi)有委托人的勞動(dòng)者當(dāng)事人。建立立案接待區(qū)、休息區(qū)，接待人員要文明接待、熱情服務(wù)。設(shè)置仲裁公開(kāi)必備設(shè)施，張貼相關(guān)的公開(kāi)內(nèi)容、仲裁基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。設(shè)立窗口意見(jiàn)箱，接受社會(huì)監(jiān)督；7加大“陽(yáng)光仲裁”力度。

根據(jù)××委辦文件精神，我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作在區(qū)委、區(qū)政府和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)省、市有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)為契機(jī)，以創(chuàng)建勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作“三優(yōu)三滿意”文明窗口為標(biāo)準(zhǔn)，以堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則，結(jié)合我區(qū)的具體實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，有利地維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議以后,一種解決爭(zhēng)議的方式,按照我國(guó)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)仲裁是提起訴訟的前置程序,也就是說(shuō),發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議如果想通過(guò)訴訟的途徑解決,必須先仲裁,對(duì)仲裁不服的,再向法院起訴。

一、工作職能：

1.負(fù)責(zé)處理轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)與職工之間以及機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與其勞動(dòng)合同制職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;2.負(fù)責(zé)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室的日常工作;3.負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律咨詢服務(wù)工作;4.負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議三方(勞動(dòng)、工會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門)的協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)解工作;5.負(fù)責(zé)全區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理案件的統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)向上級(jí)提供相關(guān)信息;6.負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)合同的審核及鑒證工作;7.承辦區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)授權(quán)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、便民措施

1、建立首問(wèn)首接服務(wù)制度;2、建立健全快速立案制度;3、立案審查當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)按照有利于勞動(dòng)者的原則從寬掌握;4、對(duì)涉及下崗職工、女職工、進(jìn)城務(wù)工人員、因工致殘人員和申請(qǐng)法律援助人員申請(qǐng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件要做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。對(duì)沒(méi)有委托人的勞動(dòng)者當(dāng)事人，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)可在庭審前對(duì)其進(jìn)行必要的程序性指導(dǎo);5、實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁風(fēng)險(xiǎn)告知制度;6、健全立案服務(wù)措施。落實(shí)接待責(zé)任制，建立立案接待區(qū)、休息區(qū)，接待人員要文明接待、熱情服務(wù)。設(shè)置仲裁公開(kāi)必備設(shè)施，張貼相關(guān)的公開(kāi)內(nèi)容、仲裁基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。設(shè)立窗口意見(jiàn)箱，接受社會(huì)監(jiān)督;7、加大“陽(yáng)光仲裁”力度。

一、工作職能：

1.負(fù)責(zé)處理轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)與職工之間以及機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與其勞動(dòng)合同制職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;2.負(fù)責(zé)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室的日常工作;3.負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律咨詢服務(wù)工作;4.負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議三方(勞動(dòng)、工會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門)的協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)解工作;5.負(fù)責(zé)全區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理案件的統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)向上級(jí)提供相關(guān)信息;6.負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)合同的審核及鑒證工作;7.承辦區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)授權(quán)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、便民措施

1、建立首問(wèn)首接服務(wù)制度;2、建立健全快速立案制度;3、立案審查當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)按照有利于勞動(dòng)者的原則從寬掌握;4、對(duì)涉及下崗職工、女職工、進(jìn)城務(wù)工人員、因工致殘人員和申請(qǐng)法律援助人員申請(qǐng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件要做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。對(duì)沒(méi)有委托人的勞動(dòng)者當(dāng)事人，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)可在庭審前對(duì)其進(jìn)行必要的程序性指導(dǎo);5、實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁風(fēng)險(xiǎn)告知制度;6、健全立案服務(wù)措施。落實(shí)接待責(zé)任制，建立立案接待區(qū)、休息區(qū)，接待人員要文明接待、熱情服務(wù)。設(shè)置仲裁公開(kāi)必備設(shè)施，張貼相關(guān)的公開(kāi)內(nèi)容、仲裁基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。設(shè)立窗口意見(jiàn)箱，接受社會(huì)監(jiān)督;7、加大“陽(yáng)光仲裁”力度。

三、工作做法

1、加強(qiáng)管理，增強(qiáng)素質(zhì),大力提高勞動(dòng)仲裁辦案質(zhì)量和辦案效率。加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁工作的管理，增強(qiáng)仲裁員的自身素質(zhì)，是做好勞動(dòng)仲裁工作的關(guān)鍵。我們?cè)诠ぷ髦幸皇羌訌?qiáng)學(xué)習(xí)。我們按照講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)的要求來(lái)做好仲裁員的學(xué)習(xí)教育工作。首先，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)和教育，使仲裁員了解黨的大政方針，堅(jiān)定仲裁員正確的政治方向和政治立場(chǎng)，明確仲裁工作的正確指導(dǎo)思想，使勞動(dòng)仲裁工作在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，為改革開(kāi)放大局服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。其次，進(jìn)行法律法規(guī)和有關(guān)方針政策的學(xué)習(xí)和教育。我們將每周五下午作為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織專職仲裁員和兼職仲裁員共同對(duì)最近頒布和施行的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，使大家深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律、法規(guī)和政策頒布的歷史背景、立法意圖、基本精神，不斷增強(qiáng)仲裁員依法施政、依法辦案的自覺(jué)性。再次，不定時(shí)組織仲裁員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)討論，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持專、兼職仲裁員、書(shū)記員參加法律專業(yè)學(xué)習(xí)，提高法律理論水平，只要條件允許，我們都盡量組織仲裁員去參加各種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)水準(zhǔn)，拓展視野;二是加強(qiáng)日常管理。首先端正勞動(dòng)仲裁員的工作態(tài)度。教育和引導(dǎo)他們堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，在思想上牢固樹(shù)立和諧仲裁這面旗幟。通過(guò)在仲裁工作崗位開(kāi)展創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)，要求每個(gè)仲裁員必須認(rèn)真、耐心、熱情地接待當(dāng)事人。其次，加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，使仲裁員務(wù)必做到勤政廉潔，不以權(quán)謀私，不接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)，不辦“人情案”、“關(guān)系案”，以自己的實(shí)際行動(dòng)，樹(shù)立勞動(dòng)仲裁的良好形象;第三，嚴(yán)格辦案程序。我們嚴(yán)格按照《江蘇省省勞動(dòng)仲裁案件庭審程序》執(zhí)行，從制度上規(guī)范仲裁員的行為。在案件處理中，弱化仲裁員的個(gè)人作用，強(qiáng)化案件集體研究、集體決定，以程序公正來(lái)保證案件處理結(jié)果的公正;三是初步實(shí)行兼職仲裁員辦案制度，提高辦案數(shù)量，縮短辦案時(shí)間;四是進(jìn)一步完善內(nèi)部制度建設(shè)，加大政務(wù)公開(kāi)力度，真正樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)，為職工服務(wù)的思想。因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作為具有“準(zhǔn)司法”性質(zhì)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，必須要以嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完善的制度作為基礎(chǔ)，貫穿勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的始終，才能保證執(zhí)法行為的合法、公正。我們首先完善各項(xiàng)內(nèi)部工作制度，并落實(shí)到人，規(guī)范辦案程序，統(tǒng)一告知用語(yǔ)，強(qiáng)化證據(jù)質(zhì)證程序，嚴(yán)格依法辦案。在仲裁活動(dòng)中實(shí)行“陽(yáng)光工程”，制作了政務(wù)公開(kāi)欄掛上墻，將各項(xiàng)辦案程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦案紀(jì)律、開(kāi)庭時(shí)間、開(kāi)庭場(chǎng)所、仲裁庭組成人員，既方便群眾，又接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高了工作透明度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督是管理能否取得成效的重要保障。我們從仲裁員資格準(zhǔn)入，日常辦案工作等方面加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不符合條件的，群眾反映不好的，堅(jiān)決不發(fā)給勞動(dòng)仲裁員資格證書(shū)，堅(jiān)決不予聘任。對(duì)于在辦案中有徇私枉法行為的仲裁員堅(jiān)決予以淘汰。同時(shí)，為保證案件質(zhì)量，維護(hù)仲裁公正執(zhí)法形象，辦公室還強(qiáng)化案件審理監(jiān)督和案件質(zhì)量評(píng)查工作，做到認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)申訴案件，細(xì)心聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)裁決的意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)原裁決確有錯(cuò)誤的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論決定，徹底改變申訴難的現(xiàn)象;通過(guò)對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查，發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量問(wèn)題的，及時(shí)移送辦公室審查，杜絕或減少錯(cuò)案的發(fā)生，以維護(hù)仲裁委員會(huì)公正執(zhí)法形象。2009年以來(lái)，我委共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件59件。其中調(diào)解案件25件，占案件總數(shù)的42%。法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100%，無(wú)一起本級(jí)或上級(jí)糾錯(cuò)的案件。

今年以來(lái)，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障的中心工作和科室年度責(zé)任目標(biāo)，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以開(kāi)展“微笑服務(wù)”創(chuàng)品牌活動(dòng)為載體不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁和監(jiān)察的職能作用，較好地完成工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、工作完成情況

勞動(dòng)仲裁目前處理案件240件，其中集體爭(zhēng)議5起，按期結(jié)案率100%，在處理的上述案件中沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)案，為勞動(dòng)者追回被拖欠克扣的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷待遇、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)金等金額達(dá)59萬(wàn)余元，為用人單位挽回直接經(jīng)濟(jì)損失22萬(wàn)余元，把仲裁活動(dòng)置于社會(huì)公眾的監(jiān)督下，全面實(shí)施公開(kāi)透明的“陽(yáng)光仲裁”，受到了勞動(dòng)者和用人單位的好評(píng)。

勞動(dòng)監(jiān)察共受理投訴案件136件，已辦結(jié)114件，在法定時(shí)間內(nèi)結(jié)案率為100%；共下達(dá)了詢問(wèn)通知書(shū)42份、責(zé)令改正通知書(shū)36份，下達(dá)行政處罰兩家、行政處理六家，處理職工集體上訪案件3起，處理突發(fā)案件1起，處理市12345市民服務(wù)熱線交辦件8起。

二、主要做法

（一）穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)仲裁工作，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理健康發(fā)展。