各區(qū)人民政府，市人民政府各有關(guān)部門：

近年來，隨著我市城市建設(shè)步伐的加快，各類建設(shè)項(xiàng)目日益增多，城市建筑垃圾亂堆亂放、隨意傾倒，工程運(yùn)輸車輛違章違規(guī)行駛、沿街遺漏拋灑等現(xiàn)象屢禁不止，給市區(qū)道路交通安全和市容市貌造成了嚴(yán)重影響，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾處置的管理工作，推進(jìn)和規(guī)范建筑垃圾處置管理，逐步形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置有序、執(zhí)法查處嚴(yán)厲的良性管理機(jī)制?，F(xiàn)就有關(guān)城市建筑垃圾處置管理工作通知如下：

一、加強(qiáng)監(jiān)控，抓好建筑垃圾源頭的日常管理

（一）實(shí)施建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度。產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位和建設(shè)單位，需向市城市管理局提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位和建設(shè)單位，可以委托有建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。委托運(yùn)輸單位辦理處置手續(xù)的，產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與運(yùn)輸單位簽訂委托合同和清運(yùn)合同。清運(yùn)合同應(yīng)當(dāng)明確工期、雙方權(quán)利義務(wù)、清運(yùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)段、行駛路線和傾倒地點(diǎn)運(yùn)輸、傾倒建筑垃圾。

（二）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。施工現(xiàn)場(chǎng)必須完全封閉，出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖水、排水設(shè)施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。進(jìn)入工地的車輛外出前必須經(jīng)過沖洗，確保輪胎和外擋板無泥土。嚴(yán)禁私自安裝排放泥漿的管道等設(shè)施。

建筑工程、市政工程、掘路工程、房屋拆除工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾要按要求及時(shí)組織清運(yùn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)堆放建筑垃圾的，必須采取雙層密封覆蓋（內(nèi)層使用塑料篷布，外層使用密織網(wǎng)），達(dá)到堆放有序、封閉嚴(yán)密、固定牢靠，避免因大風(fēng)等天氣原因造成揚(yáng)塵污染。

第一條為防止餐廚垃圾對(duì)環(huán)境造成污染，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人體健康，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和資源循環(huán)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱餐廚垃圾，是指居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的剩菜剩飯等垃圾和廢棄食用油脂。

本辦法所稱廢棄食用油脂，是指不能再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物的總稱，包括煎炸過食品不能再食用的油脂、餐廚垃圾中的油脂以及油水混合物和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂等。

第三條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)須遵守本辦法。

第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)和利用的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的日常管理工作。

為切實(shí)加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，有效遏制違法處置、偷運(yùn)亂倒建筑垃圾現(xiàn)象，努力營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市創(chuàng)建工作的總體要求，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照“消納規(guī)范化、清運(yùn)市場(chǎng)化、管理信息化”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾監(jiān)管，形成部門各負(fù)其責(zé)、條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，構(gòu)建立體化、全程化的建筑垃圾管理體系。

二、總體目標(biāo)

（二）通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效落實(shí)城市建筑垃圾管理和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)定，各類建設(shè)工程施工環(huán)境整潔、文明，進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)車輛清潔行駛，建筑垃圾全面密閉化運(yùn)輸，杜絕擅自處置、亂堆放、亂傾倒建筑垃圾現(xiàn)象，營(yíng)造整潔衛(wèi)生、規(guī)范有序的城市環(huán)境。

三、適用范圍

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市垃圾的管理，控制污染，改善城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

本條例所稱城市垃圾包括城市生活垃圾和建筑垃圾，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。

建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人在建設(shè)和修繕各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。

大力宣傳農(nóng)村生活垃圾分類集中收運(yùn)處置的目的和意義，強(qiáng)化宣傳。農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)處置工作是一項(xiàng)惠及全區(qū)農(nóng)村村民的民心工程。要采取多種形式。做到家喻戶曉，深入人心，贏得群眾對(duì)該項(xiàng)工作的理解、關(guān)心和支持，自覺投身到惠及自身的系統(tǒng)工程中來。要通過宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，摒棄陋習(xí)，移風(fēng)易俗。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，及時(shí)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不良現(xiàn)象和行為，要公開曝光和批評(píng)，為推進(jìn)工作營(yíng)造良好的氛圍。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為深入貫徹落實(shí)“兩加快一維護(hù)”戰(zhàn)略。切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作的意見》豫政〔〕43號(hào)）和我區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，加強(qiáng)規(guī)劃，加大資金投入力度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，建立“組清掃保潔、村收集、鎮(zhèn)（辦）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”收集處置體系，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的控制和資源化利用，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、總體思路

深入宣傳動(dòng)員，通過創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、開展“清潔家園”活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等載體和手段。培養(yǎng)村民良好的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)；通過設(shè)置合理方便的垃圾站點(diǎn)、組建專業(yè)清掃清運(yùn)隊(duì)伍，引導(dǎo)規(guī)范村民的垃圾投放行為；通過分類投放、分別收集，實(shí)現(xiàn)宏觀意義上的垃圾類別源頭分離，降低處置本錢；通過區(qū)、鎮(zhèn)（辦）村、組四級(jí)管理，達(dá)到多層參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的管理效果；要通過體制的順暢、機(jī)制的健全、目標(biāo)的明確、制度的完善，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作市場(chǎng)化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理長(zhǎng)效化、效果鄉(xiāng)村化，達(dá)到全區(qū)農(nóng)村垃圾管理全覆蓋、無盲區(qū)，體現(xiàn)垃圾管理這一公益事業(yè)的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

第一條為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第三條本規(guī)定所稱建筑垃圾是指房屋裝飾裝修和新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林、廣場(chǎng)、管網(wǎng)等在建設(shè)過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的處置管理工作，具體負(fù)責(zé)本市城區(qū)和金陽(yáng)新區(qū)等市人民政府確定的其他區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作，業(yè)務(wù)上受市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、土地、公安交通、綜合執(zhí)法、房管、交通等行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾的處置管理工作。

第一條為了有效地控制醫(yī)療垃圾擴(kuò)散病原體，保障人民健康，根據(jù)國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（試行）和貴州省《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制訂本管理辦法。

第二條本辦法所稱的醫(yī)療垃圾，是指醫(yī)療單位在檢查、診斷、治療各類疾病過程中和病員在住院期間所產(chǎn)生的各類固體廢棄物。

第三條各醫(yī)療單位產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，必須單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處理，不得混入居民生活垃圾和工廠生產(chǎn)垃圾進(jìn)行排放和處置。

第四條各醫(yī)療單位必須設(shè)置密閉式的垃圾容器，按照環(huán)境衛(wèi)生部門的規(guī)定，實(shí)行分類收集。

第五條含放射性物質(zhì)的廢棄物，須交管理放射性物質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處置，不得混入醫(yī)療垃圾處理。

第六條醫(yī)療垃圾的收集容器、運(yùn)輸工具每次使用后必須進(jìn)行消毒處理。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市垃圾管理,改善環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等處置活動(dòng)。

第三條本辦法所稱垃圾是指城市單位和居民所產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及其它廢棄物。

第四條*市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行政主管部門,對(duì)城市垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理。*市環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)城市生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)、處理,負(fù)責(zé)市政府規(guī)定范圍內(nèi)生活垃圾的收集。區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位按規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)區(qū)轄范圍內(nèi)垃圾的收集工作。

第五條城市垃圾處理逐步實(shí)行無害化、資源化和減量化。

第?條為凈化城市環(huán)境，防止和控制傳染病發(fā)生流行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市垃圾產(chǎn)生源及垃圾排放》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部《消毒管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條我市轄區(qū)所有醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、病員休養(yǎng)、涉外賓館、醫(yī)學(xué)研究、洗浴、美容美發(fā)、禽獸疫病防治、屠宰、生物制品等單位和從事特種垃圾收集、運(yùn)輸、處理的單位和個(gè)人必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱特種垃圾是指醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)療過程中進(jìn)行檢查、化驗(yàn)、處置、婦產(chǎn)、手術(shù)和病理解剖中產(chǎn)生的人體污物和被人體分泌物污染的紗布、脫脂棉、衛(wèi)生紙、護(hù)理用品、器具以及死嬰、截肢、器官等；各療養(yǎng)院、涉外賓館、公共浴池中休養(yǎng)員、外賓、顧客的遺棄物；禽獸疫病防治、屠宰過程中產(chǎn)生的動(dòng)物尸體及其遺棄物以及其它含毒；含菌廢棄物等。

第四條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)全市特種垃圾收集、運(yùn)輸和處置管理工作。

衛(wèi)生、防環(huán)境保護(hù)等有關(guān)管理部門應(yīng)各司其職，協(xié)同市環(huán)境衛(wèi)生管理部門加強(qiáng)對(duì)特種垃圾的監(jiān)督管理。

第五條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門在特種垃圾管理上的主要職責(zé)是：

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。