導(dǎo)語：城市垃圾管理的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，有效遏制違法處置、偷運(yùn)亂倒建筑垃圾現(xiàn)象，努力營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市創(chuàng)建工作的總體要求，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照“消納規(guī)范化、清運(yùn)市場(chǎng)化、管理信息化”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾監(jiān)管，形成部門各負(fù)其責(zé)、條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，構(gòu)建立體化、全程化的建筑垃圾管理體系。

二、總體目標(biāo)

（二）通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效落實(shí)城市建筑垃圾管理和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)定，各類建設(shè)工程施工環(huán)境整潔、文明，進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)車輛清潔行駛，建筑垃圾全面密閉化運(yùn)輸，杜絕擅自處置、亂堆放、亂傾倒建筑垃圾現(xiàn)象，營(yíng)造整潔衛(wèi)生、規(guī)范有序的城市環(huán)境。

三、適用范圍

（三）本意見所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

（四）本意見適用于我市中心區(qū)（環(huán)城南路—環(huán)城西路—環(huán)城北路—37省道范圍內(nèi)）建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。我市其他區(qū)域的建筑垃圾處置由各鎮(zhèn)街參照本意見執(zhí)行。

四、建筑垃圾處置管理

（五）加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理，實(shí)行減量化、資源化、無害化處置和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

1、居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。

2、裝飾裝修、土建、土石方平整等施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾，防止污染環(huán)境。

3、已經(jīng)實(shí)施土地儲(chǔ)備的空置地和拆遷工地，土地儲(chǔ)備單位或者拆遷單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)置圍墻圍擋；尚未開發(fā)的建筑工地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)置圍墻圍擋。

4、建設(shè)工程在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)包含建筑垃圾處置條款，并在發(fā)包合同中明確對(duì)違法處置相關(guān)建筑垃圾的處罰措施。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用全封閉圍墻圍擋作業(yè)，設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)；要硬化出入口路面，配備車輛沖洗設(shè)施，合理安排建筑垃圾運(yùn)輸線路的清掃保潔人員，定時(shí)沖洗被污染的路面；及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，不得交由個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾處置單位運(yùn)輸處置，不得隨意傾倒、拋灑或者堆放。

（六）加強(qiáng)許可管理，城市建筑垃圾處置依法實(shí)行核準(zhǔn)制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

1、市綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的，需具備以下條件：

（1）提交書面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明。其中消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)固定，應(yīng)與村居簽訂協(xié)議并取得鎮(zhèn)、街道的同意意見）；

（2）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

（3）具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（4）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（5）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（6）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀、GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

2、運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，并按照核準(zhǔn)文件規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾和丟棄、遺撒建筑垃圾。

（七）加強(qiáng)城市建筑垃圾消納場(chǎng)管理，消納場(chǎng)由各鎮(zhèn)街牽頭組織落實(shí)。

1、消納場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的要求。

2、申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾處置消納場(chǎng)地的單位，應(yīng)持與產(chǎn)權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、用地性質(zhì)證明和鎮(zhèn)街同意設(shè)置（或租用）的書面意見，向市綜合行政執(zhí)法局備案。

3、建筑垃圾處置消納場(chǎng)地應(yīng)具備相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、照明設(shè)備，配備專人負(fù)責(zé)，及時(shí)平整場(chǎng)地，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。

4、建筑垃圾處置消納場(chǎng)地應(yīng)具備符合環(huán)境保護(hù)要求的管理措施，并根據(jù)場(chǎng)地狀況合理分類受納和處置。

五、職責(zé)分工

（八）創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核建筑垃圾處置工作。

（九）綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸單位的資格審查；核準(zhǔn)建筑垃圾運(yùn)輸車輛及清運(yùn)時(shí)間、路線；查處建筑垃圾運(yùn)輸、堆放過程中的違法行為；負(fù)責(zé)城區(qū)主要街道無主建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（十）各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、落實(shí)建筑垃圾消納場(chǎng)的場(chǎng)地安排，在有條件的社區(qū)設(shè)置建筑垃圾收集點(diǎn)，落實(shí)人員進(jìn)行規(guī)范化管理，并向社會(huì)公布；督促社區(qū)、居委會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)管理公司加強(qiáng)對(duì)居民住宅修繕、裝飾建筑垃圾的管理；加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的巡查發(fā)現(xiàn)工作，督促社區(qū)建立巡查聯(lián)絡(luò)制度，建立與創(chuàng)建、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等部門的巡查信息抄告和工作對(duì)接機(jī)制；負(fù)責(zé)向社會(huì)各界廣泛宣傳建筑垃圾規(guī)范化管理的舉措、要求，公布服務(wù)電話；負(fù)責(zé)轄區(qū)清掃責(zé)任范圍內(nèi)路面無主建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（十一）建設(shè)局負(fù)責(zé)支持配合做好建筑垃圾處置場(chǎng)所規(guī)劃等相關(guān)工作；加強(qiáng)對(duì)施工工地的現(xiàn)場(chǎng)管理，督促施工單位及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾；積極調(diào)研、推廣建筑垃圾無害化處理、資源化回收利用模式。

（十二）公安局負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法局做好相關(guān)車輛檢查工作，對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的無牌無證建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行查扣，配合相關(guān)部門處理隨意傾倒、拋撒、沿途遺漏建筑垃圾的車輛，根據(jù)其違法性質(zhì)移交相關(guān)部門處理。

（十三）交通局負(fù)責(zé)對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行道路運(yùn)輸許可證審核；查處無從業(yè)人員資格證、道路運(yùn)輸許可證的建筑垃圾違法運(yùn)輸行為；查處建筑垃圾運(yùn)輸污染公路、超限運(yùn)輸行為。

（十四）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)查處違法處置建筑垃圾破壞耕地行為。

（十五）工商局負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理和年審工作，對(duì)不符合條件或不達(dá)標(biāo)的單位不予發(fā)證、年審。

（十六）物價(jià)局負(fù)責(zé)按照建筑垃圾類別，對(duì)我市建筑垃圾清運(yùn)價(jià)格做出最高限價(jià)，規(guī)范建筑垃圾消納場(chǎng)地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十七）財(cái)政局負(fù)責(zé)做好建筑垃圾清運(yùn)管理的經(jīng)費(fèi)保障工作。

（十八）公共資源交易管理辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程申報(bào)材料的檢查，監(jiān)督工程招投標(biāo)單位明確建筑垃圾處置條款。

六、工作要求：

（十九）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范化管理的重要意義，把建筑垃圾規(guī)范化管理作為提升城市環(huán)境檔次的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為建設(shè)國(guó)際商貿(mào)名城的一項(xiàng)重要舉措，根據(jù)本意見精神，結(jié)合自身職能制定細(xì)化的工作方案。

（二十）精心組織，狠抓落實(shí)。市創(chuàng)建辦要加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)，把建筑垃圾管理的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核，分析解決出現(xiàn)的新情況新問題；有關(guān)職能部門既要分工負(fù)責(zé)、又要協(xié)作配合，通過嚴(yán)格、依法管理，有效遏制各類違法處置、運(yùn)輸建筑垃圾行為；各鎮(zhèn)街要全力抓好消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和管理工作，建立日常巡查機(jī)制，及時(shí)清運(yùn)社區(qū)范圍內(nèi)的零星建筑垃圾。鼓勵(lì)社會(huì)各界通過公開電話舉報(bào)偷運(yùn)亂倒建筑垃圾行為。

（二十一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。新聞媒體要大力宣傳建筑垃圾規(guī)范化管理的目的、意義和標(biāo)準(zhǔn)要求，提高市民群眾對(duì)建筑垃圾管理辦法的知情率，做到知法、懂法、守法。數(shù)字城市熱線要為市民提供建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)信息查詢服務(wù)。