為全面貫徹落實(shí)國家和*中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，鼓勵(lì)科學(xué)儀器研制、化學(xué)試劑研發(fā)以及儀器使用方法的研究和協(xié)作聯(lián)盟的建設(shè)，更好地支撐自主創(chuàng)新能力建設(shè)的需要，*市科學(xué)技術(shù)委員*年度科學(xué)儀器及化學(xué)試劑項(xiàng)目指南。

一、研究專題和期限

專題一：科學(xué)儀器研制

研究目標(biāo)

聚焦食品安全、環(huán)境保護(hù)、生命科學(xué)等領(lǐng)域的科研需要，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)儀器。

研究內(nèi)容

摘要：運(yùn)用大型科學(xué)儀器設(shè)備對(duì)促進(jìn)山西省科技進(jìn)步有非常重要的意義，但這些設(shè)備購置昂貴，維護(hù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高。核磁共振波譜儀作為重要的大型科學(xué)分析儀器之一，簡要研究和探討了實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理、安全管理、人員管理和技術(shù)服務(wù)管理等方面的內(nèi)容，為其在大型科學(xué)儀器共享中奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：核磁共振波譜儀；實(shí)驗(yàn)室；管理模式；科學(xué)儀器

超導(dǎo)核磁波譜儀屬于高端的大型科學(xué)儀器，它在有機(jī)化學(xué)、生物代謝組學(xué)、高分子材料、醫(yī)藥產(chǎn)品、農(nóng)藥和表面活性劑等多方面的研究中發(fā)揮著非常重要的作用。2010-08，山西省投資近500萬元從德國布魯克公司引進(jìn)了600M超導(dǎo)核磁共振波譜儀，并在山西省分析科學(xué)研究院核磁共振波譜儀實(shí)驗(yàn)室啟用。這臺(tái)儀器彌補(bǔ)了我省缺少高端科研核磁儀的空白，標(biāo)志著我省科技基礎(chǔ)平臺(tái)邁上了新臺(tái)階。但是，由于超導(dǎo)核磁設(shè)備購置昂貴，維護(hù)、保養(yǎng)成本高，至今山西省只有中科院山西煤化所、山西大學(xué)等少數(shù)科研機(jī)構(gòu)和高校擁有它。因?yàn)檫@些核磁實(shí)驗(yàn)室隸屬于不同的行政系統(tǒng)，它們的功能定位不同，再加上各部門之間缺乏必要的交流溝通，所以，沒有可供參考的實(shí)驗(yàn)室管理模式。我院核磁實(shí)驗(yàn)室成立5年來，不斷實(shí)踐和探索實(shí)驗(yàn)室管理模式，而且在此期間設(shè)備沒有報(bào)修過，也沒有出現(xiàn)大故障。隨著技術(shù)的日漸成熟，實(shí)驗(yàn)室管理和運(yùn)行模式也日漸完善，逐漸形成了一套行之有效的管理模式。下面簡要介紹了實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理、人員管理、安全管理和技術(shù)服務(wù)管理4個(gè)方面的內(nèi)容，以期為日后的相關(guān)工作提供參考和借鑒。

1實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理

超導(dǎo)核磁共振實(shí)驗(yàn)設(shè)備主要包括主機(jī)、磁體和上位機(jī)。另外，還包括備用電池、空壓機(jī)和液氮罐等輔助設(shè)備。

1.1主機(jī)維護(hù)管理

推進(jìn)城市災(zāi)害應(yīng)急能力的建設(shè)，需要制定出一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的城市應(yīng)急管理體系。特別是要加強(qiáng)應(yīng)急資源管理及其財(cái)務(wù)管理。

1應(yīng)急管理與應(yīng)急資源的管理

應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多，其中針對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理能力評(píng)估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十分重要，例如對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評(píng)估包括：災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力，災(zāi)害承受力，災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用，對(duì)公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識(shí)的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對(duì)各種常見災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度，災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預(yù)報(bào)，但對(duì)大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運(yùn)輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是，資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財(cái)力資源的儲(chǔ)備，物資分類、儲(chǔ)存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購置和研發(fā)情況以及社會(huì)財(cái)物的捐贈(zèng)管理。

應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對(duì)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。20*年1月8日，國務(wù)院了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡稱《總體預(yù)案》)，要求“各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行?！蹦壳皣鴥?nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理，還存在一些問題有待解決。例如，缺少對(duì)資源配置績效的評(píng)價(jià)。某些資源流動(dòng)不暢，已有資源不能實(shí)現(xiàn)有效整合等問題。

筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的，且調(diào)度有方，但一些特殊的應(yīng)急資源，比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。

推進(jìn)城市災(zāi)害應(yīng)急能力的建設(shè)，需要制定出一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的城市應(yīng)急管理體系。特別是要加強(qiáng)應(yīng)急資源管理及其財(cái)務(wù)管理。

1應(yīng)急管理與應(yīng)急資源的管理

應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多，其中針對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理能力評(píng)估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十分重要，例如對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評(píng)估包括：災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力，災(zāi)害承受力，災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用，對(duì)公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識(shí)的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對(duì)各種常見災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度，災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預(yù)報(bào)，但對(duì)大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運(yùn)輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是，資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財(cái)力資源的儲(chǔ)備，物資分類、儲(chǔ)存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購置和研發(fā)情況以及社會(huì)財(cái)物的捐贈(zèng)管理。

應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對(duì)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。2006年1月8日，國務(wù)院了國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(簡稱總體預(yù)案)，要求“各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。”目前國內(nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理，還存在一些問題有待解決。例如，缺少對(duì)資源配置績效的評(píng)價(jià)。某些資源流動(dòng)不暢，已有資源不能實(shí)現(xiàn)有效整合等問題。

筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的，且調(diào)度有方，但一些特殊的應(yīng)急資源，比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部委、各直屬機(jī)構(gòu)科技主管部門：

根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[**]6號(hào)），為進(jìn)一步推動(dòng)科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)及社會(huì)開放，提出以下意見。

1.政府投資建立的科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施屬于國家公共科技資源，非涉密或國家無特殊規(guī)定的，均應(yīng)向企業(yè)及社會(huì)開放。

2.科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立信息網(wǎng)站和公共信息交流服務(wù)平臺(tái)，通過多種方式向企業(yè)及社會(huì)開放工作信息。

3.科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施要積極為企業(yè)及社會(huì)使用科學(xué)儀器設(shè)備提供服務(wù)。符合條件的科學(xué)儀器設(shè)備應(yīng)納入全國或區(qū)域性大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)。

4.科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施擁有的種質(zhì)資源、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)本和樣品、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)和信息等要向企業(yè)及社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)共享，并應(yīng)有相應(yīng)的管理辦法。

摘要：省部級(jí)科研基地建設(shè)工作，在我國的科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作中有著非常重要的地位和作用。通過梳理現(xiàn)階段省部級(jí)科研基地建設(shè)工作中存在的主要問題，研究切實(shí)可行的政策措施，對(duì)于提高省級(jí)科研基地的建設(shè)和管理水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校；科研基地；運(yùn)行與管理

高校省級(jí)科研基地（以下簡稱：科研基地）相比普通實(shí)驗(yàn)室和一般實(shí)習(xí)基地（工程訓(xùn)練中心）具有一定的特殊性：首先科研基地的研究人員組成普遍是由依托單位在相關(guān)學(xué)科方向上的高層次人才，其人才優(yōu)勢(shì)明顯；其次實(shí)驗(yàn)研究設(shè)備儀器比較先進(jìn)，專業(yè)性較強(qiáng)；再次科研基地較一般的研究單位擁有更多優(yōu)越的科研條件，在項(xiàng)目申報(bào)、科技合作等方面都有較大的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了大量的縱、橫課題，研究任務(wù)較重；最后科研基地的日常工作涉及教學(xué)、科研、設(shè)備采購、儀器設(shè)備維修、檔案資料、技術(shù)保密、研究和管理場(chǎng)所消防和安全方面等多個(gè)方面。

1高校省級(jí)科研基地日常運(yùn)行與管理工作的現(xiàn)狀

高校省級(jí)科研基地的管理和運(yùn)行工作，經(jīng)過多年的探索、總結(jié)和發(fā)展已經(jīng)建立了較為完善的管理體系，近年來，隨著基地建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，在管理模式創(chuàng)新方面也取得了很大的成績，但是，我們同時(shí)也清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的科研基地運(yùn)行過程中普遍存在儀器設(shè)備使用效率偏低，管理難度較大等問題。

1.1儀器設(shè)備使用效率偏低

臨床上手術(shù)前要以APTT、PT和血小板計(jì)數(shù)三項(xiàng)項(xiàng)目檢查作為出血傾向的診斷指標(biāo)。我國在2000年衛(wèi)生部出臺(tái)凝血項(xiàng)目改革中指出，為了避免術(shù)中出血，手術(shù)前進(jìn)行出血傾向的檢查是非常必要的，由于影響止血的因素很多，但又不可能做許多實(shí)驗(yàn)，因此，以往常規(guī)中用出血時(shí)間和凝血時(shí)間作為診斷指標(biāo)，結(jié)果異常時(shí)再進(jìn)一步做較復(fù)雜的試驗(yàn)尋找病因。

近年來眾多文獻(xiàn)報(bào)道手工法APTT的參考值男性為31.5～43.5s，女性為32～43s。兩者差異無顯著性。受檢查的測(cè)定值較正常對(duì)照延長超過10s以上才有病理意義。

手工法PT參考值為11～14s，超過正常對(duì)照3s為異常，PTR參考值為1±0.15。因儀器、試劑的不同，會(huì)得到不同的結(jié)果，因此儀器法很難規(guī)定統(tǒng)一的參考值，各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)自己的儀器、試劑等條件，自行測(cè)定一批健康人，建立參考值。此后至少每年或條件有變化時(shí)，根據(jù)新的條件，重新建立參考值。至少選擇40名18～55歲之間男性及非妊娠、月經(jīng)期女性（男女各半）身體健康，半月內(nèi)無服藥史，在平靜休息的狀態(tài)采血且分開幾天采血和測(cè)定（以減少批間差異）。在常規(guī)檢測(cè)標(biāo)本的條件下進(jìn)行試驗(yàn)。

但由于FFP（frehfrozenplasma，F(xiàn)FP）仍是目前臨床預(yù)防和治療出、凝血功能障礙的重要血制品之一，因此，我們?yōu)榱私夂驼莆誇FP中血液凝血指標(biāo)的含量及活性對(duì)臨床具有重要意義，我們對(duì)湖南省永州市中心血站提供本院的FFP隨機(jī)抽查20份/袋/2U，進(jìn)行了部分凝血指標(biāo)的含量測(cè)定與分析，現(xiàn)將測(cè)定結(jié)果報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1資料來源20份冷凍血漿均自血液采集后（于ACB-B抗凝全血分離放入-50℃速凍制備而成，保存于-30℃后備用）來自于本市中心血站。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！笨茖W(xué)探究也是如此：自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn),可以讓學(xué)生有目的地去探究、去分析、去總結(jié)，能有效發(fā)展學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蛣?chuàng)新思維。但許多教師總片面地認(rèn)為實(shí)驗(yàn)?zāi)芰褪遣僮髂芰Γ诮虒W(xué)時(shí)，常常讓學(xué)生按照已有的設(shè)計(jì)機(jī)械地操作。學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的理解很淺顯，探究只停留在膚淺的表面，不能很好地找到科學(xué)規(guī)律。這種教學(xué)方式既不能培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)能力，又無法體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。那我們?nèi)绾螏椭鷮W(xué)生提高實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力呢？

一、有的放矢——引導(dǎo)學(xué)生明確實(shí)驗(yàn)?zāi)康?/p>

實(shí)驗(yàn)?zāi)康氖菍W(xué)生設(shè)計(jì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，每個(gè)實(shí)驗(yàn)都至少有一個(gè)目的，學(xué)生必須清楚自己要設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)是為了解決什么問題。只有學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)?zāi)康睦斫馔笍?對(duì)要研究的問題思考才會(huì)深。也就是說這個(gè)目的對(duì)后續(xù)的實(shí)驗(yàn)操作、交流分析、討論總結(jié)等流程影響很大，學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡慕馕鏊綄⒅苯佑绊懻麄€(gè)科學(xué)探究。學(xué)生在進(jìn)行自主的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)時(shí)，就能提出科學(xué)的問題，明確探究的內(nèi)容，理解實(shí)驗(yàn)的目的。如在教學(xué)三年級(jí)的《蚯蚓》一課時(shí)，觀察蚯蚓部分，教師可以在探究活動(dòng)前布置任務(wù)讓學(xué)生分辨蚯蚓的哪一端是口，哪一端是肛門。質(zhì)疑是最佳的學(xué)習(xí)動(dòng)力，這個(gè)細(xì)致的問題是三年級(jí)學(xué)生有興趣、有疑惑的，也是他們急想解決的問題。這一任務(wù)的設(shè)置可以幫助學(xué)生更好地理解實(shí)驗(yàn)?zāi)康?，更快地設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，之后的實(shí)驗(yàn)探究也會(huì)更加仔細(xì)。小學(xué)生為了證明自己對(duì)蚯蚓的相關(guān)猜測(cè)，必定會(huì)仔細(xì)探究蚯蚓的身體結(jié)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)方式，等等。這樣了解實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮蟮淖灾髟O(shè)計(jì)，比簡簡單單的一句：“觀察蚯蚓外形并記錄”效果要好得多，學(xué)生在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)證明蚯蚓哪一端是口、哪一端是肛門的過程中，始終處于要探究的問題情境之中。這種“扶”式教育，提高了學(xué)生的設(shè)計(jì)能力，也為后續(xù)實(shí)驗(yàn)提供了思維基礎(chǔ)。

二、對(duì)癥下藥——引導(dǎo)學(xué)生選擇合適器材

“工欲善其事，必先利其器?！笨茖W(xué)探究需要充足的科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)材料，其教學(xué)效果也是由材料的多寡、是否適用決定的，合適的器材可以讓探究實(shí)驗(yàn)事半功倍。引導(dǎo)學(xué)生在選擇器材上花心思，可以在思維上提示學(xué)生，讓他們更全面、更深入地思考實(shí)驗(yàn)，理解實(shí)驗(yàn)，這樣無形之中也就提高了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力。在學(xué)生周圍，有著許多的科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)材料，它們有的功能不同，適用范圍不一；有的功能相似，可以互相替換。小學(xué)生在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案時(shí)必須考慮探究實(shí)驗(yàn)的具體情況，進(jìn)行科學(xué)合理的篩選。所選的科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)材料應(yīng)該是適用恰當(dāng)、能達(dá)成實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡?。簡單來說就是：學(xué)生要選擇盡量簡單的實(shí)驗(yàn)材料，讓實(shí)驗(yàn)效果盡量明顯。如在教學(xué)五年級(jí)《光是怎樣傳播的》時(shí)，證明光是沿直線傳播部分，“選擇哪些材料讓光傳播的實(shí)驗(yàn)效果更大、更明顯？”“這個(gè)卡紙的實(shí)驗(yàn)材料是不是比那個(gè)塑料板的實(shí)驗(yàn)材料更簡單、更適用？”“改變了實(shí)驗(yàn)材料是否也要相應(yīng)地改變光傳播的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)？”……這一系列問題能激發(fā)小學(xué)生對(duì)光傳播實(shí)驗(yàn)的理解。如果學(xué)生選擇用生活物品來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，如用吸管代替直彎管，用一次性塑料杯代替玻璃燒杯等，只要不影響探究實(shí)驗(yàn)的效果，是很值得提倡的。因?yàn)檫@些“替代式”設(shè)計(jì)改變了原有教學(xué)的封閉狀態(tài)，可以讓學(xué)生在家繼續(xù)探究，從而大大突破科學(xué)探究活動(dòng)在時(shí)間和空間上的限制。

三、因材施教——引導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)不同實(shí)驗(yàn)

第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)《省科技廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<省創(chuàng)新券使用管理辦法>的通知》（魯科字[2019]66號(hào)）和市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<市市級(jí)1+5新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換（科技）專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（聊財(cái)教[2019]40號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)科研設(shè)施和科研儀器（以下簡稱科研設(shè)施與儀器）等科技資源開放共享，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提高科技創(chuàng)新水平，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條創(chuàng)新券面向本市中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)（以下簡稱使用方）無償發(fā)放，用于補(bǔ)助其使用共享科研設(shè)施與儀器開展科技創(chuàng)新活動(dòng)、購買科技創(chuàng)新服務(wù)的制度安排，是促進(jìn)科技資源開放共享、支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠性激勵(lì)政策。

第三條我市用于創(chuàng)新券的資金從市市級(jí)1+5新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換（科技）專項(xiàng)資金中安排，列入年度財(cái)政預(yù)算。

創(chuàng)新券資金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循廣泛引導(dǎo)、公開普惠、科學(xué)管理與?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章組織管理

緊緊圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)為抓手，發(fā)揮區(qū)域特色，對(duì)接國家戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦科技工作著力點(diǎn)和科技資源配置重點(diǎn)，深化科技計(jì)劃管理體制改革，突出抓好藍(lán)色硅谷重大創(chuàng)新平臺(tái)和科技企業(yè)孵化器“兩大工程”建設(shè)，全面提升城市自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育“三個(gè)能力”，推動(dòng)科技工作加速、提升、增效，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元，同比增長17%以上，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)39%以上；發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到5000件，同比增長25%，每百萬人擁有有效發(fā)明專利480件。

一、提高海洋科技創(chuàng)新能力，著力推動(dòng)藍(lán)色硅谷建設(shè)

1、將藍(lán)色硅谷列入國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)示范區(qū)。對(duì)接科技部，深入科技創(chuàng)新機(jī)制體制配套改革，爭取將藍(lán)色硅谷列入國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)示范區(qū)。發(fā)揮海洋特色優(yōu)勢(shì)，通過海洋國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)國家海洋科研力量整合，加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化，全面推進(jìn)藍(lán)色硅谷建設(shè)。

2、加快海洋科學(xué)技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快實(shí)驗(yàn)室體制機(jī)制建設(shè)，完成二期規(guī)劃組織論證并啟動(dòng)建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門，編制藍(lán)色硅谷孵化器和海洋國家實(shí)驗(yàn)室配套園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，通過論證并啟動(dòng)建設(shè)；會(huì)同國家實(shí)驗(yàn)室參建單位，開展海內(nèi)外高級(jí)人才招聘工作。

3、提高海洋科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)海洋科技成果交易服務(wù)與推廣中心、藍(lán)色生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)海洋儀器儀表裝備、海洋特征寡糖（庫）等產(chǎn)業(yè)化基地，組建海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)500KW海洋能源示范基地。