【關(guān)鍵詞】/個(gè)性觀/個(gè)性發(fā)展

【正文】

中圖分類號(hào)：A84文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001--9936(2001)01-0061-07

的個(gè)性觀是其人生哲學(xué)的有機(jī)組成部份，在他關(guān)于人的自由全面發(fā)展學(xué)說(shuō)中占有十分重要的地位。不僅從理論上闡述過(guò)他的個(gè)性思想，而且在現(xiàn)實(shí)生活中也不愧為一位具有鮮明個(gè)性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，急需培養(yǎng)大批有個(gè)性的理論家、實(shí)干家，因此，研究和宣傳獨(dú)具特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)個(gè)性觀，無(wú)疑具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)于“個(gè)性”，從未直接明確地以定義的形式作過(guò)界定。然而，仔細(xì)研究對(duì)人性、人格、自我實(shí)現(xiàn)、人的全面發(fā)展等與個(gè)性相關(guān)的問(wèn)題論述時(shí)，便不難發(fā)現(xiàn)的個(gè)性觀極具深邃、豐富的內(nèi)涵。且由此可以發(fā)現(xiàn)他的個(gè)性觀是如何伴隨著他世界觀的形成、變化和發(fā)展，而逐漸成熟，并升華到更加完整、更加科學(xué)的高度的基本軌跡。

的個(gè)性觀是其人生哲學(xué)的有機(jī)組成部份，在他關(guān)于人的自由全面發(fā)展學(xué)說(shuō)中占有十分重要的地位。不僅從理論上闡述過(guò)他的個(gè)性思想，而且在現(xiàn)實(shí)生活中也不愧為一位具有鮮明個(gè)性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，急需培養(yǎng)大批有個(gè)性的理論家、實(shí)干家，因此，研究和宣傳獨(dú)具特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)個(gè)性觀，無(wú)疑具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于“個(gè)性”，從未直接明確地以定義的形式作過(guò)界定。然而，仔細(xì)研究對(duì)人性、人格、自我實(shí)現(xiàn)、人的全面發(fā)展等與個(gè)性相關(guān)的問(wèn)題論述時(shí)，便不難發(fā)現(xiàn)的個(gè)性觀極具深邃、豐富的內(nèi)涵。且由此可以發(fā)現(xiàn)他的個(gè)性觀是如何伴隨著他世界觀的形成、變化和發(fā)展，而逐漸成熟，并升華到更加完整、更加科學(xué)的高度的基本軌跡。的個(gè)性觀萌發(fā)于他早期對(duì)人性、人的價(jià)值和“自我實(shí)現(xiàn)”的研究，轉(zhuǎn)變并形成于他對(duì)中國(guó)封建專制文化教育的認(rèn)識(shí)和批判之中，成熟于他傾畢生精力領(lǐng)導(dǎo)中華民族走向獨(dú)立、富強(qiáng)之路的整個(gè)中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)中。一、青年對(duì)個(gè)性解放的吶喊“五四”前后，時(shí)代的大潮把西方文化卷到了人們面前。有識(shí)之士面臨著文化吸收、選擇和創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。青年在楊昌濟(jì)、陳獨(dú)秀、等人的影響下，對(duì)人的個(gè)性解放，對(duì)關(guān)系到中國(guó)命運(yùn)的大事產(chǎn)生了極大興趣。正如他自己所說(shuō)：“我的朋友和我只樂(lè)于談?wù)摯笫隆说男再|(zhì)，人類社會(huì)的性質(zhì)，中國(guó)的性質(zhì)、世界、宇宙！”（注：《一九三六年同斯諾的談話》，人民出版社1979年版）早期關(guān)于人的性質(zhì)的看法，一方面受到康德人性觀點(diǎn)的影響，另一方面又受到中國(guó)傳統(tǒng)的人是氣的“聚散”觀點(diǎn)的影響，因此，基本上持自然本性和精神本性的二元論觀點(diǎn)。他在讀泡爾生《倫理學(xué)原理》的批語(yǔ)中寫到，我認(rèn)為：人是肉體與靈魂或精神與物質(zhì)的結(jié)合，“一人生死之言，本精神不滅，物質(zhì)不滅為基礎(chǔ)”（注：：《“倫理學(xué)原理”批語(yǔ)》）。人是自然的產(chǎn)物，具有一種自然的本性或自然的沖動(dòng)，“食欲所以善生存，性欲所以善發(fā)達(dá)，皆賴于自然之沖動(dòng)”，“成全其人格之源，即此書(shū)所謂自然之沖動(dòng)”（注：：《“倫理學(xué)原理”批語(yǔ)》）。但人與動(dòng)物有本質(zhì)的區(qū)別，即在于“人者，有理性的動(dòng)物也”，“夫知識(shí)則誠(chéng)可貴矣，人之所以異于動(dòng)物者此耳”（注：：《體育之研究》）。所以人應(yīng)當(dāng)“文明其精神”，注重精神修養(yǎng)，必須“立一理想，此后一言一行皆期合此理想”，達(dá)到一種使“精神之我”擴(kuò)充為“宇宙一大我”。（注：：《講堂錄》）進(jìn)而，又通過(guò)研究個(gè)人與封建社會(huì)的關(guān)系引申出了他關(guān)于人的價(jià)值和個(gè)性解放的觀點(diǎn)。關(guān)于個(gè)人與國(guó)家社會(huì)的關(guān)系，認(rèn)為，有生命的個(gè)人即自然人先于國(guó)民即社會(huì)人，個(gè)人一旦組成國(guó)家社會(huì)之后，就必須位于國(guó)家社會(huì)中方能生存，“國(guó)家社會(huì)之組織既成，各人位于其中不可離解”（注：：《“倫理學(xué)原理”批語(yǔ)》）。但是，由于青年正處于“五四”前后反傳統(tǒng)、反封建、反強(qiáng)權(quán)的時(shí)代氛圍之中，加之他對(duì)中國(guó)封建專制文化壓制人性、蔑視人的價(jià)值的現(xiàn)實(shí)極端厭惡，認(rèn)為中國(guó)幾千年來(lái)不是個(gè)性多了，而是個(gè)性太少。因此，就舊中國(guó)個(gè)性與群體、個(gè)體與國(guó)家社會(huì)的關(guān)系而言，他更重視強(qiáng)調(diào)個(gè)人的價(jià)值和人的個(gè)性解放。他在《批語(yǔ)》中說(shuō)：“個(gè)人有無(wú)上之價(jià)值，有百般之價(jià)值……無(wú)個(gè)人（或個(gè)體）則無(wú)宇宙，故謂個(gè)人價(jià)值大于宇宙之價(jià)值”（注：：《“倫理學(xué)原理”批語(yǔ)》）。是否尊重個(gè)人的價(jià)值，有利于個(gè)性的解放，理所當(dāng)然也就成了青年衡量國(guó)家社會(huì)是否合理、有無(wú)存在意義的價(jià)值尺度。何謂個(gè)人價(jià)值呢？直接了當(dāng)?shù)刂赋觯瑐€(gè)人價(jià)值即在于“實(shí)現(xiàn)自我者，即充分發(fā)達(dá)吾身體及精神之能力至最高之謂”（注：：《“倫理學(xué)原理”批語(yǔ)》）?！肮沤裰⒆印⒘覌D、忠臣、俠友、殉情者、愛(ài)國(guó)者、愛(ài)世界者、愛(ài)主義者，皆所以利自己之精神也”（注：：《“倫理學(xué)原理”批語(yǔ)》），就是為了充分表現(xiàn)自己的崇高人格價(jià)值。于是直言不諱地說(shuō)，這就是我提倡的有別于那種只講滿足個(gè)人私欲、不顧他人死活的庸俗的狹隘的個(gè)人主義的“精神之個(gè)人主義”。因此，“凡有壓抑個(gè)人，違背個(gè)性者罪莫大矣。故吾國(guó)之三綱在所必去，而教會(huì)、資本家、君主國(guó)四者，同為天下之惡魔也”（注：：《“倫理學(xué)原理”批語(yǔ)》）。在這里首次使用“個(gè)性”這個(gè)概念表達(dá)了他反對(duì)封建統(tǒng)治、君主專制和資本主義，呼喚個(gè)性解放的強(qiáng)烈革命愿望。1919年7月21日發(fā)表《健學(xué)會(huì)成立及進(jìn)行》一文，再次使用了“個(gè)性”一詞，表達(dá)了他反對(duì)封建專制的決心。他認(rèn)為西方“現(xiàn)代學(xué)術(shù)的發(fā)展，大半為個(gè)人獨(dú)到所創(chuàng)獲。最重要的是‘我’，是‘個(gè)性’，和中國(guó)的習(xí)慣，非死人不加議論，著述不引今人言論，恰成一反比例”（注：：《健學(xué)會(huì)之成立及進(jìn)行》）。中國(guó)封建社會(huì)的所謂“‘師嚴(yán)而后道尊’、‘師說(shuō)’、‘道統(tǒng)’、‘宗派’，都是害了‘獨(dú)斷態(tài)度’的大病”（注：：《健學(xué)會(huì)之成立及進(jìn)行》）?！盎实郛?dāng)家的時(shí)候，是不準(zhǔn)我們練習(xí)能力的?！保ㄗⅲ海骸睹癖姷拇舐?lián)合》）當(dāng)今社會(huì)統(tǒng)治者的“政治、學(xué)術(shù)、社會(huì)，等等，都是不準(zhǔn)我們有思想，有組織，有練習(xí)的”（注：：《民眾的大聯(lián)合》）。這無(wú)疑是在扼殺人性，箝制人民的自由和人的個(gè)性發(fā)展。于是他大聲疾呼“著書(shū)之時(shí)，唯前不見(jiàn)古人，后不見(jiàn)未來(lái)者，振筆疾書(shū)”（注：：《“倫理學(xué)原理”批語(yǔ)》），“當(dāng)今之世，宜有大氣量人，從哲學(xué)倫理學(xué)入手，‘改造哲學(xué)、改造倫理學(xué)，根本上變換全國(guó)之思想’”（注：：《“倫理學(xué)原理”批語(yǔ)》），打碎封建社會(huì)強(qiáng)加于人民頭上的精神枷鎖?！肮沤裾娲_之學(xué)理，偉大之事業(yè)，就是由這種被加著狂妄名號(hào)的狂人所發(fā)明創(chuàng)造的?！保ㄗⅲ海骸丁皞惱韺W(xué)原理”批語(yǔ)》）這就是“吾人須以實(shí)踐至善的義務(wù)”。（注：：《致黎錦熙信》（1917年8月23日））通過(guò)對(duì)早期個(gè)性思想的分析，不難看出，在那里，“個(gè)性”概念確有其豐富明了的內(nèi)涵。從心理學(xué)方面認(rèn)識(shí)“個(gè)性”是他所稱道的“幾種可愛(ài)的特性：艱苦、奮發(fā)、勇敢、團(tuán)結(jié)心”（注：：《“全自治”與“半自治”》）、理想、意志、情感、性格、能力，也包括強(qiáng)固的體魄和勇氣等心理和生理的因素，“是個(gè)體身體與精神能力達(dá)到最高境界”的特殊表征。（注：參見(jiàn)《“倫理學(xué)原理”批語(yǔ)》、《體育之研究》等文）但是更注重從哲學(xué)倫理學(xué)的角度使用“個(gè)性”一詞，把它看作是人的自主性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，是個(gè)人對(duì)待自身和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度的獨(dú)特性表現(xiàn)的總和?！皞€(gè)性解放”即人們沖決封建社會(huì)專制網(wǎng)羅，爭(zhēng)取自由發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)，完善人格的社會(huì)行為過(guò)程。成為共產(chǎn)主義者之前的青年，在當(dāng)時(shí)轟轟烈烈的政治和社會(huì)大革命中，從對(duì)中國(guó)與西方文化的反思里引申出一個(gè)屬于主體自我意識(shí)的“個(gè)性”問(wèn)題，吶喊尊重人的價(jià)值，解放人的個(gè)性，把斗爭(zhēng)矛頭直接指向封建君主專制，這的確是一種難能可貴的革命壯舉，也反映了他本身思想的鮮明個(gè)性。盡管他當(dāng)時(shí)的思想還不及陳獨(dú)秀、等早期的共產(chǎn)主義思想宣傳者那樣深刻，從思想體系上看還屬于激進(jìn)民主主義的范疇，但是，他一心一意尋求救國(guó)救民真理、關(guān)心中國(guó)人民的命運(yùn)和前途的愛(ài)國(guó)主義精神、革命的戰(zhàn)斗意志和實(shí)際行為，無(wú)疑為他實(shí)現(xiàn)世界觀的根本轉(zhuǎn)變和科學(xué)個(gè)性觀的形成與成熟奠定了思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)。二、發(fā)展廣大人民群眾共同生活中的個(gè)性馬克思主義認(rèn)為：“人們的社會(huì)歷史始終只是他的個(gè)體發(fā)展的歷史”（注：《馬恩選集》[M]第4卷，第321頁(yè)），是由人民群眾和他們的“活動(dòng)家的個(gè)性作用所組成”（注：《列寧全集》[M]第1卷，第159頁(yè)），共產(chǎn)主義、社會(huì)主義的事業(yè)需要發(fā)展人的個(gè)性，因?yàn)樗恰耙悦總€(gè)人的全面而自由的發(fā)展的基本原則的社會(huì)形式”（注：《馬恩全集》[M]第23卷，第649頁(yè)）。但是“只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在集體中才可能有個(gè)人自由”（注：《馬恩全集》[M]第3卷，第84頁(yè)）。無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，才能最終解放自己。無(wú)產(chǎn)階級(jí)成員的個(gè)性正是在這樣的斗爭(zhēng)中得到發(fā)展的。建黨后，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，揚(yáng)棄了他早期的“精神個(gè)人主義”個(gè)性觀，繼承和發(fā)展了馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)個(gè)性觀。首先，以鐵的事實(shí)駁斥了地主資產(chǎn)階級(jí)攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨人不贊成發(fā)展個(gè)性，不講人的自由民主的責(zé)難。他旗幟鮮明地說(shuō)：“在階級(jí)社會(huì)里就是只有帶著階級(jí)性的人性，而沒(méi)有超階級(jí)的人性。我們主張無(wú)產(chǎn)階級(jí)的人性人民大眾的人性”（注：：《在延安文藝座談會(huì)上的講話》），發(fā)展人民共同生活中的個(gè)性。然而中國(guó)的封建專制“箝制人民自由數(shù)千年之久，使個(gè)性發(fā)展絲毫沒(méi)有”（注：：《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》），扼殺人性、限制自由和束縛個(gè)性發(fā)展的不是共產(chǎn)黨人，而是封建地主資產(chǎn)階級(jí)?！皣?guó)民黨區(qū)域剝奪人民的一切自由。中國(guó)解放區(qū)給予人民以充分的自由”（注：：《論聯(lián)合政府》），這難道不是事實(shí)嗎？為了“幾萬(wàn)萬(wàn)人民的個(gè)性解放和個(gè)性發(fā)展”（注：：《論聯(lián)合政府》），為了“建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國(guó)家”，“我們共產(chǎn)黨人，協(xié)同廣大的中國(guó)人民，曾為此而英勇奮斗了二十四年”（注：：《論聯(lián)合政府》）。這難道不足以證明共產(chǎn)黨人贊成發(fā)展人的個(gè)性的誠(chéng)意嗎？其次，深刻地論述了個(gè)性解放與社會(huì)解放相互制約、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。一方面，非?？隙ㄈ嗣袢罕姷膫€(gè)性在社會(huì)解放、新民主主義革命和社會(huì)主義革命與建設(shè)中的重要地位和作用。1944年8月在修改秦邦憲為《解放日?qǐng)?bào)》起草的社論時(shí)，特意增加了解放個(gè)性的問(wèn)題，指出“被束縛的個(gè)性如不解放，就沒(méi)有民主主義，也沒(méi)有社會(huì)主義”（注：：《致秦邦憲》（1944年8月31日））。個(gè)性是人的社會(huì)主體性，即個(gè)人認(rèn)識(shí)和改造社會(huì)的自主性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性在一定歷史條件下的特殊發(fā)展?fàn)顩r。只有肯定和重視人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體地位，解放被舊制度束縛的個(gè)性，才可能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的革命積極性和創(chuàng)造性，去打破舊世界、創(chuàng)造新世界。正因?yàn)檫@樣，不僅把反對(duì)封建專制對(duì)個(gè)性的壓抑和束縛，作為民主革命的任務(wù)之一，也把發(fā)展人的個(gè)性看作是社會(huì)主義革命和建設(shè)成功的重要條件。新中國(guó)建立以后，也多次闡述了發(fā)展人民群眾的個(gè)性、促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的思想，教育全黨要把發(fā)展人民群眾的個(gè)性提高到解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義“新人”，完善社會(huì)主義的民主制度，把我國(guó)建設(shè)成為物質(zhì)文明和精神文明高度發(fā)達(dá)的的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，指出無(wú)論干什么工作都“要有一個(gè)與統(tǒng)一性相聯(lián)系的獨(dú)立性，才能發(fā)展得更加活潑”（注：：《論十大關(guān)系》）。承認(rèn)獨(dú)立性，無(wú)疑包含了承認(rèn)人的個(gè)性，發(fā)揮人的個(gè)性作用的思想。鄧小平同志也十分重視發(fā)揮人的個(gè)性作用去建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，他指出：“十革命，搞建設(shè)，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將”，“不大大解放干部和群眾的思想，四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有希望”（注：鄧小平：《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》）。由此，充分發(fā)展了沒(méi)有個(gè)性解放就沒(méi)有社會(huì)主義的科學(xué)思想。另一方面，又十分強(qiáng)調(diào)個(gè)性解放離不開(kāi)社會(huì)的解放和發(fā)展。他指出，在舊中國(guó)“民族壓迫和封建壓迫殘酷地束縛著中國(guó)人民的個(gè)性發(fā)展……我們主張的新民主主義制度的任務(wù)，則正是解除這些束縛和停止這種破壞，保障廣大人民能夠自由發(fā)展其在共同生活中的個(gè)性”（注：：《論聯(lián)合政府》）。在這里，從反帝反封建的民主革命的需要論及到解放人民個(gè)性的需要，提出自由發(fā)展共同生活中的個(gè)性，說(shuō)明個(gè)性解放和發(fā)展決不是任意的。第一，個(gè)性解放不是抽象的，而是具體的，有其鮮明的社會(huì)性、民族性和階級(jí)性。廣大人民群眾個(gè)性解放的利益與民族解放、階級(jí)解放的利益是根本一致的。沒(méi)有民族的社會(huì)的解放，也就沒(méi)有廣大人民的個(gè)性解放。第二，個(gè)人是社會(huì)的個(gè)人，個(gè)性是共性的表現(xiàn)形式。個(gè)性發(fā)展離不開(kāi)其共同生活的社會(huì)集體，只有通過(guò)社會(huì)集體，并由社會(huì)集體提供豐富的物質(zhì)和精神條件，才可能獲得自由全面的發(fā)展。所以，中國(guó)人民只有立足于中華大地，在追求與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家和集體利益的基礎(chǔ)上，才可能獲得每一個(gè)人真正的個(gè)性發(fā)展。的上述思想科學(xué)地揭示了個(gè)性解放與社會(huì)解放的辯證統(tǒng)一關(guān)系，揭示了個(gè)性發(fā)展的規(guī)律性。三、的個(gè)性發(fā)展思想關(guān)于人的個(gè)性發(fā)展的思想，在其有關(guān)教育的論述中，展示出十分豐富的內(nèi)容。早在建黨初期，就在《湖南自修大學(xué)創(chuàng)立宣言》中猛烈抨擊了舊學(xué)校的三大害處：一是把施教當(dāng)作一種商品買賣，“先生抱一個(gè)金錢主義，學(xué)生抱一個(gè)文憑主義”；二是舊學(xué)?！耙u專制皇帝的余威”，“用一種劃一的機(jī)械的教授法和管理法去戕賊人性”；“三是鐘點(diǎn)過(guò)多，課程過(guò)繁。終日埋頭于上課，幾不知上課以外還有天地，學(xué)生往往神昏意怠，全不能用他們的心思為自動(dòng)自發(fā)的研究?！比龡l壞處扼殺了學(xué)生在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性創(chuàng)造性，窒息了學(xué)生的智慧和才能，十分不利于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。所以總結(jié)說(shuō)，舊教育“壞的總根，在使學(xué)生立于被動(dòng)，消磨個(gè)性，滅掉性靈”（注：：《湖南自修大學(xué)創(chuàng)立宣言》）。因此，主張“創(chuàng)造新學(xué)校，施行新教育”（注：：《湖南自修大學(xué)組織大綱》）。自修大學(xué)就是一種新型學(xué)校，“是為適合人性，便利研究的一種特別組織”（注：：《湖南自修大學(xué)創(chuàng)立宣言》）。學(xué)校的宗旨是“發(fā)明真理，造就人才”（注：：《湖南自修大學(xué)組織大綱》）。他要求“學(xué)生不但修學(xué)，還要有向上的意思，養(yǎng)成健全的人格，煎滌不良習(xí)慣，為革新社會(huì)的準(zhǔn)備”（注：：《湖南自修大學(xué)創(chuàng)立宣言》）。這就應(yīng)該把學(xué)習(xí)研究的重點(diǎn)放在“國(guó)家如何改造，政治如何澄清，帝國(guó)主義如何打倒，武人政治如何推翻，教育制度如何改革，文學(xué)藝術(shù)及其它學(xué)問(wèn)如何革命”（注：：《“新時(shí)代”發(fā)刊詞》）等問(wèn)題上。在教與學(xué)的方法上他提倡學(xué)生“自己看書(shū)，自己思索”（注：：《湖南自修大學(xué)組織大綱》），在獨(dú)立思考的前提下，結(jié)合老師的輔導(dǎo)，“共同討論，共同研究”（注：：《湖南自修大學(xué)組織大綱》）。還在湖南自修大學(xué)首創(chuàng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，經(jīng)常引導(dǎo)學(xué)生以馬克思主義觀點(diǎn)分析湖南政治情況，鼓勵(lì)學(xué)生參加反帝反封建的工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)。所以當(dāng)年長(zhǎng)沙發(fā)生的工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)，都有自修大學(xué)的學(xué)生參加而且常常是組織者、指揮者。從以上思想中，可以看到他講的“適合人性的教育組織”，“養(yǎng)成健全的人格”，“造就人才”，“為革新社會(huì)作準(zhǔn)備”，以及關(guān)于教育制度、教育內(nèi)容和方法的改革的著眼點(diǎn)，主要是強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育如何去培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。在他看來(lái)，只有對(duì)舊教育進(jìn)行徹底改革，學(xué)校教育才可能幫助學(xué)生“自完成自發(fā)展自創(chuàng)造他們各個(gè)及全體特殊的個(gè)性和特殊的人格”（注：：《湖南自修大學(xué)創(chuàng)立宣言》）。歷史也證明了這一點(diǎn)，在親自主持下，湖南自修大學(xué)在短期內(nèi)就培養(yǎng)了夏明翰、、毛澤民、毛澤覃等一大批有鮮明個(gè)性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家。建國(guó)后，在全面總結(jié)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨創(chuàng)辦為工農(nóng)服務(wù)的新式學(xué)校教育，促進(jìn)受教育者個(gè)性全面發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步十分周祥、深刻地論述了社會(huì)主義教育要促進(jìn)人的個(gè)性發(fā)展的問(wèn)題。教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，是的一貫主張。在社會(huì)主義時(shí)期具體表現(xiàn)為，為鞏固發(fā)展和完善社會(huì)制度服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，為社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，而且主要是通過(guò)培養(yǎng)全面發(fā)展的人才來(lái)實(shí)現(xiàn)的。為此，提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者。”（注：：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》）在這里雖未提及個(gè)性，但認(rèn)定了社會(huì)主義教育的根本職能是培養(yǎng)人、發(fā)展人，即最大限度地發(fā)展人的潛能或優(yōu)勢(shì)，把每個(gè)人的發(fā)展可能性變成現(xiàn)實(shí)性，把他們培養(yǎng)成為全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。這毫無(wú)疑問(wèn)地包含了教育促進(jìn)人的個(gè)性發(fā)展的內(nèi)涵。1964年，針對(duì)當(dāng)時(shí)學(xué)校教育中存在的一些問(wèn)題，在對(duì)“北京一個(gè)中學(xué)校長(zhǎng)提出減輕中學(xué)生負(fù)擔(dān)問(wèn)題的意見(jiàn)”的批示中尖銳地指出：“學(xué)校教育要實(shí)行啟發(fā)式教育，反對(duì)注入式?！倍F(xiàn)在一些學(xué)校“課程太多，對(duì)學(xué)生的壓力太大。講授又不甚得法?？荚嚪椒ㄒ詫W(xué)生為敵人，進(jìn)行突破襲擊。這三項(xiàng)都不利培養(yǎng)青年在德、智、體諸方面生動(dòng)活潑、主動(dòng)地得到發(fā)展?！保ㄗⅲ骸吨腥A人民共和國(guó)教育大事記》[M](1949-1982)第355頁(yè)，教育科學(xué)出版社1984年版）在這里，特意給1957年提出的教育方針加上了“生動(dòng)活潑地”、“主動(dòng)地”兩個(gè)限制語(yǔ)，實(shí)際上是對(duì)他以往主張的“發(fā)揚(yáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性”、“發(fā)展學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性”；、“教育要照顧青年的特點(diǎn)”、“要因材施教”、“實(shí)行啟發(fā)式教育”等教育思想的高度概括。十分明確地表明了他“解放個(gè)性”、“發(fā)展個(gè)性”的一貫主張。從的上述思想中可以看到兩層最新的思想：一，讓學(xué)生生動(dòng)活潑、主動(dòng)地發(fā)展是學(xué)生確立和發(fā)展良好個(gè)性，以及全面發(fā)展的重要條件。因此，教育必須尊重學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生，允許和鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展其特長(zhǎng)或優(yōu)勢(shì)。二，良好個(gè)性的發(fā)展與全面發(fā)展并不矛盾，而是相互依存的關(guān)系。人的全面發(fā)展是指他的各個(gè)方面以某種結(jié)構(gòu)有機(jī)地統(tǒng)一在其身上的和諧發(fā)展。充分發(fā)展個(gè)性中的各種積極因素，可以促進(jìn)人的全面發(fā)展，何況個(gè)性心理品質(zhì)中的許多要素本身就與全面發(fā)展中的德、智、體三大基本要素同屬一種范疇。所以，個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。的科學(xué)個(gè)性觀，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展人的個(gè)性和人的全面發(fā)展的思想有機(jī)地統(tǒng)一在一起，是對(duì)馬克思主義人學(xué)理論的重大發(fā)展。它對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的各方面工作，都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。搞改革開(kāi)放，抓社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，不發(fā)展人的個(gè)性，沒(méi)有眾多獨(dú)具個(gè)性的改革家、實(shí)干家的共同努力，就不能成功、鼓勵(lì)和促進(jìn)人的個(gè)性發(fā)展對(duì)于增進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)在活力也是十分必要的。黨性與個(gè)性并非對(duì)立的，黨員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，這毫無(wú)疑義，但堅(jiān)強(qiáng)的黨性又必須充分體現(xiàn)在每個(gè)黨員為黨的事業(yè)忘我的創(chuàng)造性工作和具有真知灼見(jiàn)的獨(dú)立思考之中，這同樣是毫無(wú)疑義的。鄧小平同志提出的“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”、“社會(huì)主義初級(jí)階段理論”、“一國(guó)兩制”等科學(xué)創(chuàng)見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民“走農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國(guó)勝利的道路”的實(shí)踐，不正說(shuō)明了他們都既有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，又有典型的個(gè)性嗎！正因?yàn)槿绱耍覀凕h才成為了一個(gè)充滿生機(jī)和活力的戰(zhàn)斗集體。就個(gè)體而言，的科學(xué)個(gè)性觀也是指導(dǎo)我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中全面提高自身素質(zhì)、充分發(fā)展個(gè)性的行動(dòng)指南。

全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。他指出，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這四句話是對(duì)科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的集中概括。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會(huì)和把握。

一、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展

發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題，是我們黨執(zhí)政興國(guó)必須始終牢牢把握的中心問(wèn)題，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心要義。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，必須深刻理解第一要義，始終貫穿第一要義，切實(shí)抓好第一要義。

一是要把握發(fā)展的中心地位。*報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義?！笨茖W(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題。只有把握發(fā)展這個(gè)主題，才能全面理解科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。我們黨始終高度重視發(fā)展問(wèn)題。早在七屆二中全會(huì)上，我們黨就把經(jīng)濟(jì)建設(shè)確定為黨執(zhí)政后的中心任務(wù)。黨的八大全面分析國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，強(qiáng)調(diào)要集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化。鄧小平同志總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷。同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)略思想。”改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義之所以展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，是與我們黨始終扭住發(fā)展不放松、始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義分不開(kāi)的?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承我們黨關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的一系列重要思想，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，深化了對(duì)發(fā)展這個(gè)關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義前途和命運(yùn)的根本性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終把發(fā)展放在中心位置。

二要把握發(fā)展首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。同志強(qiáng)調(diào)，“要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?！鄙a(chǎn)力的發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。社會(huì)主義現(xiàn)代化必須建立在發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，始終是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，解放和發(fā)展生產(chǎn)力始終是我們的中心任務(wù)。我們黨在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的首要任務(wù)是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不僅是馬克思主義基本原理在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中的具體運(yùn)用，而且符合歷史進(jìn)步和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的要求、符合人民群眾的新期待。

三要把握發(fā)展要尊重規(guī)律、講究效益?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，要從社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)部類、各個(gè)地域、各個(gè)方面的聯(lián)系，從人與自然、人與社會(huì)、當(dāng)代與后代等的聯(lián)系中把握發(fā)展。發(fā)展既包括物質(zhì)也包括精神，既包括經(jīng)濟(jì)也包括社會(huì)，既包括人也包括自然，既要看局部和眼前也要看全面、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。發(fā)展要遵循發(fā)展的客觀規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，國(guó)際經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識(shí)、服務(wù)密集的方向發(fā)展的新的調(diào)整時(shí)期。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能不斷提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)黨的*提出的發(fā)展目標(biāo)。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保在國(guó)際分工中取得有利地位，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

[摘要]全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就需要從傳統(tǒng)的以增長(zhǎng)為導(dǎo)向的分配觀轉(zhuǎn)向以建立公平公正發(fā)展為導(dǎo)向的科學(xué)分配觀?？茖W(xué)分配觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀在收入分配領(lǐng)域的全面實(shí)現(xiàn)的形式。從世界各國(guó)收入分配模式及其收入分配政策的經(jīng)驗(yàn)可以看出，科學(xué)分配觀并不是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)收入分配的公平，而是以提升和培育人們自由平等發(fā)展的能力為目標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)教育公平、保障公平、機(jī)會(huì)公平和政治公平的分配觀。樹(shù)立科學(xué)分配觀，必須正確處理各種各樣的分配關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]發(fā)展觀；發(fā)展能力；科學(xué)分配觀；公平發(fā)展

一、科學(xué)分配觀：從增長(zhǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以公正公平發(fā)展為導(dǎo)向

科學(xué)發(fā)展觀的提出與實(shí)施已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間了。學(xué)術(shù)界和理論界關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的分析和討論也已提出了許多有建設(shè)性和創(chuàng)新性的觀點(diǎn)和政策建議。筆者在這里要提出的問(wèn)題是：科學(xué)發(fā)展觀與收入分配之間的關(guān)系究竟是什么？科學(xué)發(fā)展觀的精神和要求如何真正在收入分配領(lǐng)域中得到體現(xiàn)和貫徹？從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，是否需要以及如何建立一個(gè)科學(xué)的分配觀？

長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配關(guān)系之所以未能完全處理好，一個(gè)很重要的原因就是在于未能夠確立科學(xué)的分配觀，許多關(guān)于收入分配問(wèn)題的爭(zhēng)論以及收入分配政策調(diào)整的搖擺不定，實(shí)際上都是圍繞分配觀進(jìn)行的爭(zhēng)論和討論。這一點(diǎn)可以從我國(guó)收入分配制度的變遷歷史十分清楚地看出分配觀的演變軌跡和存在的問(wèn)題。

我國(guó)收入分配制度變化經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段，體現(xiàn)平均主義的分配導(dǎo)向的分配觀。在傳統(tǒng)的公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，收入分配制度實(shí)行“統(tǒng)一分配”，個(gè)人收入在農(nóng)村是實(shí)行“平均主義”的工分制，在城市里是實(shí)行固定的平均主義的八級(jí)工資制，這種分配制度充分體現(xiàn)了“計(jì)劃化、集權(quán)化和二元化的分配制度的特征”，體現(xiàn)了平均主義分配觀的特征。但是，一個(gè)突出的問(wèn)題就是這種分配觀缺乏有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期低效甚至無(wú)效。

摘要：庫(kù)恩在科學(xué)論中實(shí)現(xiàn)了一場(chǎng)變革。這一變革的實(shí)質(zhì)是用實(shí)踐的科學(xué)觀來(lái)取代表象主義的科學(xué)觀。本文通過(guò)對(duì)認(rèn)識(shí)論、權(quán)力與實(shí)踐關(guān)系的闡釋，對(duì)知識(shí)的構(gòu)造及其與情境關(guān)系的探討，為重新理解科學(xué)構(gòu)筑了一個(gè)有效的平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：實(shí)踐；認(rèn)識(shí)論；權(quán)力；解釋學(xué)

Abstract:Kuhnrealizedarevolutioninthetheoryofscience.Theessenceofthisrevolutionisreplacingrepresentism’sconceptionofsciencewithpracticalone.Throughinterpretingtherelationbetweenepistemelogy,powerandpractice,discussingtheconstructionofknowledgeanditsrelationwithcontext,thepaperconstituteavalidplatformforre-understandingscience.

Keywords:practice;epistemelogy;power;hermenutics

一

科學(xué)技術(shù)在二十世紀(jì)的飛速發(fā)展對(duì)我們所生活的世界產(chǎn)生了深刻的影響，這很大程度上體現(xiàn)于自然科學(xué)在理智與實(shí)踐上所取得的成就。由于自然科學(xué)的發(fā)展而興起的技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用已使地球表面發(fā)生了質(zhì)的變化，同時(shí)也使我們的生活方式產(chǎn)生了巨大的變革。

黨的**大以來(lái)，我們黨總結(jié)歷史，面向未來(lái)，進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨在21世紀(jì)理論創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們必須積極主動(dòng)調(diào)整發(fā)展思路，致力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式

社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。在這個(gè)歷史過(guò)程中，落后的社會(huì)生產(chǎn)同人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的矛盾，是貫穿始終的基本矛盾。發(fā)展始終是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。解決好發(fā)展問(wèn)題，包括“要不要發(fā)展”的問(wèn)題，也包括“為誰(shuí)發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在要不要發(fā)展的問(wèn)題上，全黨已經(jīng)形成了高度共識(shí)，但是“為誰(shuí)而發(fā)展”，“應(yīng)該怎樣發(fā)展”的問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決。

這些年我們都有深切的體會(huì)。一方面，中國(guó)城市的發(fā)展日新月異，另一方面，廣大農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后，“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”，形成了越來(lái)越大的反差。一方面國(guó)家財(cái)政收入每年以30％以上的幅度增長(zhǎng)，另一方面公共產(chǎn)品、公共服務(wù)嚴(yán)重短缺，上學(xué)難、看病難、住房難的問(wèn)題相當(dāng)突出，發(fā)展的成果還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)人民共享；一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四，另一方面，資源環(huán)境的代價(jià)慘重，節(jié)能減排壓力很大，生態(tài)文明更是任重道遠(yuǎn)；一方面一部分人確實(shí)先富起來(lái)了，另一方面貧富差距越來(lái)越大，分配不公引起廣泛關(guān)注，中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)翻越警戒水位。這些現(xiàn)象尖銳地提出了這樣的問(wèn)題：我們發(fā)展究竟是為了誰(shuí)，我們究竟應(yīng)該怎樣發(fā)展？

廣東經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第一，但人均發(fā)展水平僅居全國(guó)第六。講廣東發(fā)達(dá)，主要指珠三角，而粵東、粵西、粵北則比較落后，有的甚至相當(dāng)落后。全國(guó)最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東，這個(gè)話雖然不夠準(zhǔn)確，但卻尖銳地指出了廣東區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。就是最發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，也沒(méi)有擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴，大量加工貿(mào)易型企業(yè)仍停留在為外商加工組裝、貼牌生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)低端，只能賺取幾個(gè)“血汗錢”。廣東尚且這樣，全國(guó)更是如此。傳統(tǒng)發(fā)展模式不能再持續(xù)下去了。面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們必須痛下決心，轉(zhuǎn)變發(fā)展思想，轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展路子。

科學(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了人民群眾的利益，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，與現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合起來(lái)

同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署安排，我與大家一起探討政績(jī)觀問(wèn)題，我講的題目是“領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)的政績(jī)觀”，主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：一是政績(jī)觀的基本內(nèi)涵；二是樹(shù)立科學(xué)政績(jī)觀的必要性和緊迫性；三是如何全面準(zhǔn)確地理解、把握和實(shí)踐科學(xué)的政績(jī)觀。

一、政績(jī)觀的基本內(nèi)涵

所謂政績(jī)觀，主要是指怎樣創(chuàng)造政績(jī)和如何衡量政績(jī)兩個(gè)問(wèn)題。其內(nèi)涵可以分為兩個(gè)層次。一是價(jià)值取向，即其為官一方到底代表誰(shuí)的利益，用什么作為評(píng)判政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。它是區(qū)分不同政績(jī)觀的基本量標(biāo)。二是方法論取向，即用什么來(lái)取得政績(jī)，特別是在主觀需要和客觀基礎(chǔ)之間，決策需作何種取舍。它決定了政績(jī)的效果。就我理解，政績(jī)觀還有以下幾個(gè)特性：

一是政績(jī)觀具有政治性和階級(jí)性。政績(jī)觀存在于每個(gè)從政人員的思想意識(shí)中，統(tǒng)治階級(jí)都要求從政人員形成符合自身發(fā)展利益的政績(jī)觀。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看待問(wèn)題，就不能維持它的統(tǒng)治”。政績(jī)觀的其中一項(xiàng)內(nèi)容，就是為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)，就這點(diǎn)來(lái)講，不同的統(tǒng)治階級(jí)，其政績(jī)觀必然有明顯的差異。如在封建社會(huì)實(shí)行“家天下”，是皇權(quán)統(tǒng)治，在不正確的政績(jī)觀支配下，更多的官員搞橫征暴斂，以致官逼民反，造成中國(guó)歷史上平均每30年左右就有一次戰(zhàn)亂或動(dòng)亂，這是臺(tái)灣著名歷史學(xué)者柏楊研究得出的結(jié)論。再比如西方資產(chǎn)階級(jí)政黨政治，建立了較為完善的憲政政治制度，但各級(jí)官員作為資產(chǎn)階級(jí)代言人的角色、身份一直未曾改變，其衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，大財(cái)團(tuán)的看法是關(guān)鍵。從其價(jià)值取向來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)階級(jí)政客之所以要出政績(jī)，基于二方面考慮：一是要對(duì)扶其上臺(tái)的壟斷集團(tuán)負(fù)責(zé)。政客競(jìng)選需要大筆的經(jīng)費(fèi)，而經(jīng)費(fèi)只能自籌，誰(shuí)給他大筆的經(jīng)費(fèi)，誰(shuí)就是他的股東。其上臺(tái)后自然要投之以桃，報(bào)之以李。這種例子是舉不勝舉的。美國(guó)就有驢象兩黨說(shuō)，總統(tǒng)上臺(tái)委派官吏原被稱為“政黨分肥制”。有的專家稱：小布什之所以實(shí)行單邊主義，就是為了迎合支持他上臺(tái)的軍火商的利益。而克林頓夫人希拉里在競(jìng)選紐約州議員時(shí)，為了取得美國(guó)猶太富翁的支持，一反過(guò)去限制以色列的主張，提出要幫助以色列打擊巴勒斯坦，后來(lái)干脆稱自身就是猶太裔。（需要說(shuō)明的是，美國(guó)歷屆政府都對(duì)以色列采取袒護(hù)政策，其根源就在于猶太富翁控制了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，決定了其政治生命的存亡續(xù)斷）。可見(jiàn)，每一個(gè)政客都代表了壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益。二是對(duì)選民負(fù)責(zé)。票數(shù)的多少?zèng)Q定了政客的政治生命。政客在競(jìng)選前后必須盡可能滿足選民的需要。在從政時(shí)，盡可能取悅選民。什么方式合適就干什么，如克林頓在朱钅容基訪美時(shí)，原決定馬上與中國(guó)簽訂WTO協(xié)議，但鑒于美國(guó)兩個(gè)最大的工會(huì)組織——?jiǎng)诼?lián)和產(chǎn)聯(lián)的巨大壓力（這兩個(gè)工會(huì)組織掌握著幾百萬(wàn)鋼鐵行業(yè)選民和紡織行業(yè)選民），在最后關(guān)頭卻退卻了。以至朱幽默地說(shuō)：煮熟的鴨子飛走了。這里需要說(shuō)明的是，政客在迎合選民需要的時(shí)候，確實(shí)也做了一些有利于人民的事，但“選民”并不代表最大多數(shù)人的利益，當(dāng)然也不能代表整個(gè)民族的利益和國(guó)家的利益。為了財(cái)團(tuán)和政黨的自身利益，他們也可以不顧國(guó)家和民族的安危。如國(guó)會(huì)彈劾克林頓案，就是某些國(guó)會(huì)議員為了所謂“政績(jī)”而“小”題大作的典型寫照。這種事在韓國(guó)也出現(xiàn)了。盧武炫現(xiàn)在被彈劾，說(shuō)到底，就是議員們?yōu)榱苏h利益公報(bào)私仇，而導(dǎo)致韓國(guó)出現(xiàn)了權(quán)力真空，從而損害了整個(gè)韓國(guó)的民族利益與國(guó)家利益。陳水扁不也是做著同樣的事么？馬基雅維里在《君王論》里宣稱：“不要問(wèn)是否作惡，而要問(wèn)是否善于作惡”，這正是資產(chǎn)階級(jí)在政績(jī)方面取向上的座右銘。

二是政績(jī)觀具有時(shí)代性。不同的歷史時(shí)期，同一歷史時(shí)期的不同發(fā)展階段，以及不同政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有可能形成不同的政績(jī)觀。如在解放戰(zhàn)爭(zhēng)年代，戰(zhàn)績(jī)就是政績(jī)。誰(shuí)能以弱勝?gòu)?qiáng)，以少勝多，用兵如神，誰(shuí)就是統(tǒng)帥之才，鄧小平能27歲就走上正軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，也是27歲就當(dāng)軍長(zhǎng)，就是對(duì)其戰(zhàn)績(jī)的肯定。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，曾經(jīng)有過(guò)“多快好省”的建設(shè)高漲階段，在“超英趕美”等不正確經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，出現(xiàn)時(shí)期的“大煉鋼鐵”，以及后來(lái)的“毀林開(kāi)荒”、“圍湖造田”，在當(dāng)時(shí)，都曾作為值得表?yè)P(yáng)的“政績(jī)”。雖然今天，看到這種政績(jī)觀顯然不符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新要求。在時(shí)代，政績(jī)觀更是產(chǎn)生了嚴(yán)重的扭曲，奉行以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，抓革命促生產(chǎn)，直至國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退到崩潰的邊緣。十一屆三中全會(huì)以后，黨中央審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定地拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，并轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，提倡發(fā)展是硬道理，使我國(guó)二十多年一直保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平的提高，這是有目共睹的。十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)的發(fā)展觀，要求廣大干部確立科學(xué)的政績(jī)觀。政績(jī)觀的演變過(guò)程，實(shí)際也是我們黨對(duì)三大規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化過(guò)程。

對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展提出了新的要求。古人說(shuō)，“工欲善其事，必先利其器”，在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)發(fā)展觀為我們解決復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)矛盾，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)提供了強(qiáng)大的理論武器和實(shí)踐方法。學(xué)習(xí)貫徹*精神，踐行*精神，就要深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵。

“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的集中表述和高度概括，其中的每一點(diǎn)都包含著非常豐富的思想內(nèi)涵，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)完整的理論體系。在這幾個(gè)維度中，筆者認(rèn)為要特別著重理解和把握科學(xué)發(fā)展觀以“以人為本”為核心的內(nèi)涵。以人為本是發(fā)展的目的和最終歸宿，是核心和本質(zhì)。同志指出，堅(jiān)持以人為本，“就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！盵1]由此，我們可以看到，“以人為本”理念的提出不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是有著堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)和深厚的歷史、現(xiàn)實(shí)背景，體現(xiàn)著鮮明的時(shí)代精神和我們黨深刻的執(zhí)政理念。

一、“以人為本”的理念有著堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)

無(wú)論是中國(guó)古代的“民為邦本，本固邦寧”的民本思想，還是西方古希臘時(shí)期普羅太拉提出的“人是萬(wàn)物的尺度”，都蘊(yùn)含著樸素的“以人為本”的思想。西方文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)以來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)人文主義者提出以人為中心的思想，要求提高人的地位，維護(hù)人的尊嚴(yán)，肯定人的現(xiàn)世幸福生活，真正開(kāi)始了人的自我覺(jué)醒和自我發(fā)現(xiàn)，形成了后來(lái)的人道主義。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)唯物史觀深刻揭示了人類存在的真實(shí)本質(zhì)，對(duì)以人為本思想作了最根本的規(guī)定和最有力的說(shuō)明。馬克思在《黑格爾的法哲學(xué)批判》中寫道，“人并不是抽象的棲息在世界之外的東西。人就是人的世界,就是國(guó)家、社會(huì)”，是“歷史的劇作者和劇中人?！鄙鐣?huì)的一切發(fā)展，離開(kāi)人就無(wú)從談起，社會(huì)的一切進(jìn)步，離開(kāi)人都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，“以人為本”是馬克思主義理論的本質(zhì)規(guī)定。馬克思創(chuàng)立的唯物史觀，本質(zhì)上就是“以人為本”的歷史觀和發(fā)展觀，在唯物史觀的科學(xué)體系中，人的發(fā)展是其理論的核心，人的自由和全面發(fā)展是歷史發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，只有從現(xiàn)實(shí)的人及其自主活動(dòng)、實(shí)踐出發(fā)，才能把握馬克思主義的真諦。以人的發(fā)展為尺度考察社會(huì)的發(fā)展，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)之一，人的全面發(fā)展是馬克思主義者為之奮斗的崇高理想。所以，“以人為本”是馬克思主義理論的本質(zhì)要求。[2]

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中,創(chuàng)造性地把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中,系統(tǒng)地闡述了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。同志告誡我們，“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[3]，他在黨第七次全國(guó)代表大會(huì)《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中指出，“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”；黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平同志也非常重視人民群眾的偉大力量,他多次指出，“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！盵4]“黨只有緊緊地依靠群眾,密切地聯(lián)系群眾,隨時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲,了解群眾的情緒,代表群眾的利益,才能形成強(qiáng)大的力量,順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！盵5]鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”重要標(biāo)準(zhǔn)，就是著眼于人民群眾的利益,把有利于生產(chǎn)力發(fā)展同堅(jiān)持社會(huì)主義方向和人民群眾的根本利益高度統(tǒng)一起來(lái),以最廣大人民群眾的根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)的具體落實(shí)；以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地提出了“*”重要思想,強(qiáng)調(diào)“我們黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。黨的一切工作,必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵6]同志指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的一切工作,都要依靠人民,相信人民,汲取人民的智慧,尊重人民的創(chuàng)造,接受人民的監(jiān)督。這里既有共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,也有共產(chǎn)黨人的工作方法”[7]。

由此可見(jiàn)，以“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想一脈相承，有著堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)理論基礎(chǔ)，同時(shí)又是與時(shí)俱進(jìn)地把馬克思主義推向了時(shí)代的新高度，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨人的現(xiàn)代社會(huì)主義的新觀念。

十張嘴說(shuō)不如親自看看，十只眼看不如親自干干。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不能搞華而不實(shí)的“花架子”，也不能練哄人騙人的“花拳繡腿”，更不能搞阻礙科學(xué)發(fā)展的“形象工程”。發(fā)展成果不是寫出來(lái)的，喊出來(lái)的，而是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的。只有真抓實(shí)干，才能創(chuàng)造實(shí)績(jī)、結(jié)出碩果。沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的精神，沒(méi)有真抓實(shí)干的作風(fēng)，沒(méi)有吃苦耐勞的品質(zhì)，科學(xué)發(fā)展就是一句空話。

形式主義，是阻礙科學(xué)發(fā)展的一顆“毒瘤”。在日常工作和生活中，有的急功近利，熱衷于搞花里胡哨、不堪一擊的“花拳繡腿”，造顯山露水、嘩眾取寵的“轟動(dòng)效應(yīng)”，滿足于“決心在嘴上、措施在紙上、制度在墻上”，搞上有政策，下有對(duì)策，“做功”不夠，跑勁有余，不琢磨事，專琢磨人。浮在上面多，深入基層少，工作習(xí)慣于看看文件、開(kāi)開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，下基層走馬觀花。一門心思搞形式主義、做表面文章，挖空心思制造虛假政績(jī)，不僅是作風(fēng)實(shí)不實(shí)的問(wèn)題，而且是黨性純不純的原則問(wèn)題。形式主義不僅是各項(xiàng)事業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展的絆腳石，更為嚴(yán)重的是，它還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。

形式主義害死人，群眾也最反感。當(dāng)前推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就是要對(duì)形式主義下“猛藥”，做到人人喊打。我們不妨學(xué)學(xué)古代齊威王的做法。當(dāng)年，齊威王召見(jiàn)即墨大夫時(shí)說(shuō)：“自從你到即墨任官，每天都有指責(zé)你的話傳來(lái)。然而，我派人到即墨察看，卻是田土開(kāi)辟整治，百姓平安無(wú)事，東方十分安定?！庇谑牵惴赓n即墨大夫享用一萬(wàn)戶的俸祿。爾后，他又召見(jiàn)阿地大夫，說(shuō)：“自從你到阿地鎮(zhèn)守，每天都有稱贊你的好話傳來(lái)。但我派人前去察看，只見(jiàn)田地荒蕪，百姓貧困饑餓。當(dāng)初趙國(guó)攻打鄄地，你坐視不救；衛(wèi)國(guó)奪取薛陵，你不聞不問(wèn)；我知道你專門用重金買通我的左右近臣，讓他們替你說(shuō)好話！”說(shuō)罷，下令將阿地大夫及其替他說(shuō)好話的左右近臣處死。此舉既懲治了哄上瞞下、瀆職無(wú)能的阿地大夫，也嚴(yán)懲了見(jiàn)利忘義、幫著下級(jí)弄虛作假的近臣，產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)。群臣心生畏懼，不敢再弄虛作假，報(bào)告情況時(shí)也如實(shí)稟報(bào)。齊國(guó)因此而大治，成為當(dāng)時(shí)最強(qiáng)盛的國(guó)家。

唱功好的干部并非時(shí)代呼喚，做功硬的干部才是事業(yè)所需。做功硬的干部越多，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的支撐就越堅(jiān)實(shí)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是一個(gè)“實(shí)”字，沒(méi)有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，再好政策也是一紙空文。任何一項(xiàng)工作，抓而不實(shí)，等于不抓；抓而不緊，等于沒(méi)抓；抓抓停停，抓了也白抓。只有把作風(fēng)搞實(shí)了，科學(xué)發(fā)展的步伐才能穩(wěn)健向前。這就要求黨員干部作風(fēng)要樸實(shí)，為人質(zhì)樸，思想淳樸，生活儉樸，力求于樸實(shí)中求真實(shí)，于真實(shí)中求創(chuàng)新，于創(chuàng)新中求發(fā)展。要多做快做認(rèn)真做好那些費(fèi)時(shí)費(fèi)力見(jiàn)效慢、基礎(chǔ)性工作，對(duì)那些表面上熱熱鬧鬧、實(shí)際上勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干，杜絕前任出政績(jī)、后任背包袱，眼前出成果、后任吃苦果的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要形成干實(shí)事、干好事有位子，說(shuō)空話、?；ㄕ谐钥囝^的干部考評(píng)機(jī)制，真正讓形式主義沒(méi)市場(chǎng)、沒(méi)好處。

俗話說(shuō)：“秀才不到田里來(lái)，見(jiàn)了麥子當(dāng)韭菜?！比嗣袢罕娂墼诨鶎樱h的執(zhí)政之基在基層，心系群眾魚(yú)得水，背離群眾樹(shù)斷根。哪個(gè)是“花拳繡腿”搞花架子，哪個(gè)是真抓實(shí)干一心為民，群眾最有體會(huì)，最有發(fā)言權(quán)。求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵要把“重心”放在基層，要真心實(shí)意、真刀真槍，幫助基層破解發(fā)展難題。這就要求下基層要講“土話”，不打官腔，不說(shuō)大話。要懂得換位思考，切實(shí)從群眾的角度考慮問(wèn)題，體察群眾疾苦。帶頭從小事做起，從具體事情做起，以小見(jiàn)大、以小積大、以小搏大，以具體之行贏得群眾口碑。

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來(lái)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開(kāi)放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時(shí)代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。我們必須從國(guó)際和國(guó)內(nèi)大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺(jué)性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義，始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

近幾年，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。最顯著的是，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免了大的起落。2003至2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.6%，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)速度快、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、平穩(wěn)程度高的最好時(shí)期之一。

我們始終堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。按照這一目標(biāo)要求，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，切實(shí)防止苗頭性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性問(wèn)題，局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題。一是正確把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，努力提高調(diào)控的有效性。我們既注重保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，正確履行政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔之以必要的行政手段，有效克服市場(chǎng)缺陷和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的沖擊。二是抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力提高調(diào)控的針對(duì)性。我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響全局的傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題。針對(duì)糧食減產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，持續(xù)加大財(cái)政投入和政策扶持力度，促進(jìn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。針對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣投放過(guò)多、貿(mào)易順差過(guò)大的問(wèn)題，嚴(yán)格把好土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，合理調(diào)控貨幣總量，多次調(diào)整出口退稅率和關(guān)稅稅率，改革人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，使“三過(guò)”問(wèn)題得到緩解。針對(duì)結(jié)構(gòu)性、輸入性的物價(jià)上漲問(wèn)題，采取增加有效供給、抑制不合理需求等一系列政策措施，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅下降，通脹勢(shì)頭得到初步遏制。三是區(qū)別對(duì)待，有保有壓，努力提高調(diào)控的靈活性。既合理控制總量，又積極調(diào)整結(jié)構(gòu)。一方面，堅(jiān)決抑制投資需求膨脹，遏制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；另一方面，不斷加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、改善民生、中西部地區(qū)發(fā)展和深化改革等方面的支持力度。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30年的快速增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去，更為艱難。我們要清醒地看到，今年是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變。國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速，整個(gè)形勢(shì)還在進(jìn)一步惡化。國(guó)際油價(jià)雖有所回落，但仍在高位波動(dòng)，通脹壓力還不小。這些不利因素對(duì)我國(guó)的影響已經(jīng)并會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，對(duì)此要有充分的估計(jì)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題也不少。價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解，煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張，一些地區(qū)和行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯回落，股市、房市波動(dòng)較大，財(cái)政減收增支壓力增加。近期我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)整，今后幾個(gè)月，還要密切觀察和有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為明年打好基礎(chǔ)。我們不但要看到今年和明年，還要看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，要自覺(jué)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展。從宏觀上看，必須重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題。