我局在深入學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段工作中，緊扣“著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新、民生改善、努力奪取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新成效”活動主題，在第一階段理論武裝和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入查找個人和班子在貫徹落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略等方面存在的突出問題，明確了進一步做好工作的努力方向和總體思路，在深化思想認識上有提高，在著力解決問題上有舉措，在扎實推進工作上取得了新成效。

一、深化理論學習，在堅持用科學發(fā)展觀指導工作上形成共識

（一）學習調(diào)研階段的工作回顧

一是組織廣大干黨員干部認真學習了區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會精神，學習研讀《鄧小平論科學發(fā)展》等三本書，學習中做到了“四個深入思考”：深入思考科學發(fā)展是什么、科學發(fā)展為什么、科學發(fā)展靠什么、科學發(fā)展抓什么，切實增強學習培訓的針對性和實效性。組織集體學習5次，4月27日邀請市發(fā)改委副巡視員孫廷云作了專題報告，區(qū)委副書記、區(qū)長王翼剛參加了學習活動并作了學習輔導。二是是緊緊圍繞實踐主題，結(jié)合實際，開展調(diào)研，并撰寫調(diào)研報告，下功夫及時研究解決群眾反映強烈的突出問題。三是理論學習成效明顯，在學習調(diào)研階段全體黨員共撰寫學習心得體會28篇、調(diào)研文章5篇，出學習簡報6期，在《新都資訊》刊登反映我局學習情況的消息5條，并在5月21日以《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)格局科學發(fā)展建典型》專版介紹我局用科學發(fā)展觀促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的事跡，4月15日《日報》以《以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新都構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新根據(jù)》為題，介紹王翼剛區(qū)長在學習實踐科學發(fā)展觀活動中聯(lián)系發(fā)改局，用科學發(fā)展觀指導工作的做法。

（二）形成的思想共識

1、學習實踐科學發(fā)展觀對做好當前工作具有重大意義

黨委講師團是黨的理論武裝工作的一支重要力量，是組織實施干部在職馬克思主義理論和形勢政策教育的職能機構(gòu)和專門隊伍。近年來，中共遵義市委講師團在學習實踐科學發(fā)展觀，在服務科學發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展上，始終圍繞中心、服務大局、履行職責，做好基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本政策的學習宣傳；為市委中心組學習服務、推進縣級黨委（黨組）中心組理論學習；拓展理論教育覆蓋面、堅持正面引導；會同有關(guān)部門做好理論干部培訓，等等，始終發(fā)揮著積極作用，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的理論支持。為大力加強黨的思想理論建設(shè)，推動理論武裝工作深入發(fā)展，把全市人民的思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來。但是，我們講師團的工作與科學發(fā)展觀的要求、黨的先進性以及上級黨組織和基層人民群眾的希望，還存在很大的不足和差距，存在一些突出問題。找出這些突出問題，分析它形成的原因，并在今后工作予以改進和提高，是一項十分重要、有意義的工作，為此，我們講師團進行認真查找和分析，現(xiàn)將我們講師團理論武裝工作在服務科學發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展上存在的突出問題及原因分析的檢查情況報告如下：

一、基本情況

現(xiàn)全團在職人員基本情況是：團長、副團長（正、副處級）各一名，正、副科級干部各一名，講師一名、助教兩名，實有人數(shù)共8人，其中婦女干部4人，中共黨員6人，研究生學歷2人，本科3人，大專2人，50歲以上2人、39-45歲3人、30歲以下2人。

二、對科學發(fā)展觀的認識

我們講師團通過學習，深刻地認識到科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導方針，是我們黨馬克思主義中國化的最新理論成果，也是我們做好工作的強大思想武器。這次在全黨開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，是在新的歷史時期貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，加強黨的建設(shè)的重要舉措，是一次大規(guī)模、廣泛性、深層次的黨內(nèi)思想解放運動，是一次黨的肌體自我修復、自我完善的創(chuàng)新過程。作為我們講師團，學習科學發(fā)展觀，要結(jié)合自身實際情況，要認真貫徹執(zhí)行同志提出的：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”的要求，要把學習實踐科學發(fā)展觀與當前的實際工作結(jié)合起來，要提升我們每個人的思想理論水平和業(yè)務工作能力，要把科學發(fā)展觀貫穿我們工作和行為的始終。

三、存在的突出問題

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委組織部自2008年11月下旬以來，認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在分析檢查階段，部務會通過深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生問題的原因，開展了嚴肅認真的批評和自我批評，研究提出改進措施?，F(xiàn)就部領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況，提出如下分析檢查報告。

一、組織部門在貫徹科學發(fā)展觀方面取得的成效

黨的十六大以來，區(qū)委組織部在中共區(qū)委的正確領(lǐng)導下，認真履行組織部門職能，圍繞科學發(fā)展定位，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)和組織工作的改革創(chuàng)新，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。以領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)為主線，突出以科學發(fā)展觀為指導的業(yè)績考評和群眾滿意度的干部考核評價機制；完善了干部選拔任用過程中民主推薦、民意調(diào)查、差額考察等制度，探索公開競崗、缺額公推等選人用人新機制；實施針對區(qū)管干部的政治理論修養(yǎng)、針對年輕干部的能力提升、針對基層黨務干部的業(yè)務能力、針對社區(qū)大學生的素質(zhì)提高等各類培訓；堅持德才兼?zhèn)?、突出業(yè)績、鼓勵實干的導向，注重在一線考察、鍛煉干部，為后備干部隊伍提供施展才華、爭先進位的舞臺。以實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略為重點，加強載體建設(shè)，建立高校畢業(yè)生實踐基地、區(qū)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)與發(fā)展聯(lián)誼會，依托東方廣場等載體吸納海歸人才入駐創(chuàng)業(yè)；先后通過海外“530”項目引進、“7+1”產(chǎn)學研人才合作渠道、爭取省委組織部選聘、從外單位選調(diào)等渠道，引進科技、文化、經(jīng)貿(mào)、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的急需專業(yè)人才，拓展了人才工作視野，提高了服務業(yè)人才隊伍的層次；制定對有突出貢獻的轄區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀人才獎勵辦法，積極協(xié)助優(yōu)秀人才申報專項資金扶持項目，有效服務人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。以爭創(chuàng)全市黨建工作先進區(qū)為統(tǒng)攬，理順“兩新”組織黨建領(lǐng)導體制，完善區(qū)域性大黨建工作機制，社區(qū)黨建突出整合社會服務資源、圍繞民生問題辦實事的創(chuàng)新實踐，“兩新”黨建啟動規(guī)范達標建設(shè)，近年來新建各類黨支部70多家，行業(yè)黨建著眼于消除“空白點”，覆蓋了教育培訓、建筑工程和物業(yè)服務三個行業(yè)147家單位，市場黨建圍繞服務市場發(fā)展，建成一批市場黨支部和面向市場黨員和業(yè)主的黨員服務中心。機關(guān)黨建立足提升效能，黨員干部帶頭奮戰(zhàn)拆遷一線，在應對國際金融危機挑戰(zhàn)中，廣泛開展“三服務一促進”志愿行動，努力營造政府、企業(yè)和社會攜手同行、共克時艱的積極氛圍，全區(qū)廣大黨員在抗震救災、迎奧運等重大工作中的先鋒模范作用充分發(fā)揮；探索黨內(nèi)關(guān)愛的方式途徑，初步形成覆蓋流動黨員、困難黨員和老黨員的關(guān)愛網(wǎng)絡；以創(chuàng)新載體為手段，建成融黨員教育、黨建成果展示、黨員服務于一體的區(qū)級“無錫第一支部”黨建基地以及街道社區(qū)黨員服務中心（站）和黨員遠程教育終端接收點，涌現(xiàn)出面向街區(qū)、片區(qū)全體黨員的“黨課超市”、“聯(lián)學聯(lián)教”等黨員教育模式，面向流動黨員的“風箏式管理機制”等一批基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作成果；在全市率先開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”主題實踐活動，實施“開門評部”，組織思想解放大討論，組工干部“三個一”服務聯(lián)系基層的自覺實踐有效促進組織部門自身建設(shè)取得新進步。

二、貫徹科學發(fā)展觀方面存在的問題及原因剖析

通過征求群眾意見，認真進行自查分析，在貫徹科學發(fā)展觀方面，存在一些不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下五個方面。

一是謀求干部隊伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的力度還不夠。組織工作貫徹科學發(fā)展觀，就是要以科學的態(tài)度，發(fā)展的理念，創(chuàng)新的思路提高各級班子和干部隊伍素質(zhì)。在干部培訓方面，我們充分利用了市委黨校資源，創(chuàng)新培訓方式，培訓批次密度、投入強度不可謂不大，但是仍有許多方面存在不足，比如，我們往往注重于總體要求和具體活動安排，在加大理論教育培訓與實際工作的結(jié)合上，考慮得還不夠深入；在注重面上共性需求的同時，對干部個性需求關(guān)注不夠。又如，在干部的培養(yǎng)方面，雖然這兩年來我們注意干部多崗位鍛煉，加大了條與塊、黨群部門與經(jīng)濟部門、街道與街道之間的干部崗位交流力度，但是為干部隊伍成長成才提供更有利的平臺環(huán)境仍需不斷加以擴展。雖然注重嚴格規(guī)范選拔任用干部程序，在選拔干部初始提名方式上也進行了有益探索，但如何進一步擴大干部工作的有效民主方法還不多。再如，在干部考核和監(jiān)督方面，雖然建立了適應我區(qū)優(yōu)化發(fā)展特點的考核體系，但如何使考核機制與干部隊伍的執(zhí)行力提升有效掛鉤，從而使干部隊伍很好地適應和跟上區(qū)委區(qū)政府優(yōu)化發(fā)展工作的要求和節(jié)奏。等等，這些問題都有待于進一步探索。

評議會由民政局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組組長××*主持，他首先介紹了民政局分析檢查報告的形成過程，通過采取信函征求、座談征求、調(diào)研征求等方式，廣泛征求意見和建議，查找影響民政科學發(fā)展的問題，局領(lǐng)導班子成員深入開展談心活動，溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、形成共識；民主生活會上領(lǐng)導班子成員聯(lián)系工作實際，深入查找班子和個人不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、工作思路、工作方法、工作作風等方面的突出問題，深刻剖析了問題根源，坦誠交流了思想。分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是學習調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。為此，局領(lǐng)導高度重視，主要領(lǐng)導全程主持分析檢查報告的起草工作，經(jīng)反復研究，確定分析檢查報告的思路和框架，制定了詳細的撰寫方案，努力做到認識到位，研究到位，要求到位，修改到位，檢查到位。為了確保分析檢查報告質(zhì)量，我局及時向社會公開，廣泛征求各方面的意見建議，進一步深入研討，進行修改完善，形成了分析檢查報告。

同時強調(diào)，對分析檢查報告評議時要做到：一是要廣泛征求意見建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督。二是群眾評議主要圍繞分析檢查報告進行，從對科學發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實等七個方面進行評議。三是要正確對待評議工作。對分析檢查報告進行評議是傾聽民意、了解民情、集中民智的過程，為使分析檢查報告更好地反映實際情況，科學發(fā)展形成共識。所有參評人員要充分認識群眾評議環(huán)節(jié)的重要性，高度重視群眾評議工作。四是要進一步修改完善分析檢查報告，同時在一定范圍內(nèi)公布。

群眾評議開始，將民政局分析檢查報告群眾評議票分發(fā)給每個與會同志，評議票重點從領(lǐng)導班子分析檢查報告“對科學發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實”等七個方面提出評議意見，參會人員經(jīng)慎重思考后，認真填寫了評議票，經(jīng)統(tǒng)計，參加會議的51人全部投了滿意票，認為我局領(lǐng)導班子分析檢查報告對科學發(fā)展觀認識深刻、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣泛、查找問題準確，原因分析透徹，發(fā)展思路清淅，工作措施可行，班子自身建設(shè)措施可行。

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，將查找出的問題和征求到的意見和建議進行分析論證和歸納篩選，對匯總出的問題向服務對象、本單位職工征求意見，同時召開了領(lǐng)導班子民主生活會，對領(lǐng)導班子及個人存在的問題進行了認真的剖析，分析問題存在的原因，明確今后努力方向。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，及時向社會進行公開，5月24日下午召開了民政局領(lǐng)導班子分析檢查報告群眾評議大會，參加人員有局機關(guān)全體工作人員及下屬單位負責人，另有部分服務對象也參加了評議活動。

評議會由民政局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組組長××*主持，他首先介紹了民政局分析檢查報告的形成過程，通過采取信函征求、座談征求、調(diào)研征求等方式，廣泛征求意見和建議，查找影響民政科學發(fā)展的問題，局領(lǐng)導班子成員深入開展談心活動，溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、形成共識；民主生活會上領(lǐng)導班子成員聯(lián)系工作實際，深入查找班子和個人不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、工作思路、工作方法、工作作風等方面的突出問題，深刻剖析了問題根源，坦誠交流了思想。分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是學習調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。為此，局領(lǐng)導高度重視，主要領(lǐng)導全程主持分析檢查報告的起草工作，經(jīng)反復研究，確定分析檢查報告的思路和框架，制定了詳細的撰寫方案，努力做到認識到位，研究到位，要求到位，修改到位，檢查到位。為了確保分析檢查報告質(zhì)量，我局及時向社會公開，廣泛征求各方面的意見建議，進一步深入研討，進行修改完善，形成了分析檢查報告。

同時強調(diào)，對分析檢查報告評議時要做到：一是要廣泛征求意見建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督。二是群眾評議主要圍繞分析檢查報告進行，從對科學發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實等七個方面進行評議。三是要正確對待評議工作。對分析檢查報告進行評議是傾聽民意、了解民情、集中民智的過程，為使分析檢查報告更好地反映實際情況，科學發(fā)展形成共識。所有參評人員要充分認識群眾評議環(huán)節(jié)的重要性，高度重視群眾評議工作。四是要進一步修改完善分析檢查報告，同時在一定范圍內(nèi)公布。

群眾評議開始，將民政局分析檢查報告群眾評議票分發(fā)給每個與會同志，評議票重點從領(lǐng)導班子分析檢查報告“對科學發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實”等七個方面提出評議意見，參會人員經(jīng)慎重思考后，認真填寫了評議票，經(jīng)統(tǒng)計，參加會議的51人全部投了滿意票，認為我局領(lǐng)導班子分析檢查報告對科學發(fā)展觀認識深刻、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣泛、查找問題準確，原因分析透徹，發(fā)展思路清淅，工作措施可行，班子自身建設(shè)措施可行。

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，將查找出的問題和征求到的意見和建議進行分析論證和歸納篩選，對匯總出的問題向服務對象、本單位職工征求意見，同時召開了領(lǐng)導班子民主生活會，對領(lǐng)導班子及個人存在的問題進行了認真的剖析，分析問題存在的原因，明確今后努力方向。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，及時向社會進行公開，5月26日下午召開了民政局領(lǐng)導班子分析檢查報告群眾評議大會，參加人員有局機關(guān)全體工作人員及下屬單位負責人，另有部分服務對象也參加了評議活動。

評議會由民政局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組組長××*主持，他首先介紹了民政局分析檢查報告的形成過程，通過采取信函征求、座談征求、調(diào)研征求等方式，廣泛征求意見和建議，查找影響民政科學發(fā)展的問題，局領(lǐng)導班子成員深入開展談心活動，溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、形成共識；民主生活會上領(lǐng)導班子成員聯(lián)系工作實際，深入查找班子和個人不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、工作思路、工作方法、工作作風等方面的突出問題，深刻剖析了問題根源，坦誠交流了思想。分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是學習調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。為此，局領(lǐng)導高度重視，主要領(lǐng)導全程主持分析檢查報告的起草工作，經(jīng)反復研究，確定分析檢查報告的思路和框架，制定了詳細的撰寫方案，努力做到認識到位，研究到位，要求到位，修改到位，檢查到位。為了確保分析檢查報告質(zhì)量，我局及時向社會公開，廣泛征求各方面的意見建議，進一步深入研討，進行修改完善，形成了分析檢查報告。

同時強調(diào)，對分析檢查報告評議時要做到：一是要廣泛征求意見建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督。二是群眾評議主要圍繞分析檢查報告進行，從對科學發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實等七個方面進行評議。三是要正確對待評議工作。對分析檢查報告進行評議是傾聽民意、了解民情、集中民智的過程，為使分析檢查報告更好地反映實際情況，科學發(fā)展形成共識。所有參評人員要充分認識群眾評議環(huán)節(jié)的重要性，高度重視群眾評議工作。四是要進一步修改完善分析檢查報告，同時在一定范圍內(nèi)公布。

群眾評議開始，將民政局分析檢查報告群眾評議票分發(fā)給每個與會同志，評議票重點從領(lǐng)導班子分析檢查報告“對科學發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實”等七個方面提出評議意見，參會人員經(jīng)慎重思考后，認真填寫了評議票，經(jīng)統(tǒng)計，參加會議的51人全部投了滿意票，認為我局領(lǐng)導班子分析檢查報告對科學發(fā)展觀認識深刻、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣泛、查找問題準確，原因分析透徹，發(fā)展思路清淅，工作措施可行，班子自身建設(shè)措施可行。

根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)〈*區(qū)第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段工作實施方案〉的通知》（常新學組辦發(fā)〔2009〕9號）要求，全區(qū)第一批學習實踐活動第二階段工作從5月上旬開始到6月底結(jié)束。做好第二階段工作，是繼續(xù)深化學習調(diào)研、促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的重要保證，也是做好整改落實階段工作的重要前提。這個階段重點要抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。現(xiàn)就我局做好第二階段工作制定如下實施方案。

一、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會

進一步深化學習調(diào)研，廣泛征求意見，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學發(fā)展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學發(fā)展的共識。

（一）總結(jié)梳理學習調(diào)研成果。廣大黨員干部要進一步研讀中央規(guī)定的書目、中央和省、市、區(qū)委有關(guān)推動科學發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學習引向深入，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到“推動科學發(fā)展，建設(shè)北部新城”目標上來，統(tǒng)一到當前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯(lián)系實際，深化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與找準突出問題、創(chuàng)新制度機制、改進工作作風結(jié)合起來，修改完善調(diào)研報告，認真梳理學習調(diào)研成果，及時總結(jié)第一階段主要工作。

（二）認真查找突出問題。局領(lǐng)導班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“四對照、四樹立、四解放”要求，圍繞解放思想大討論提出的九個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應對當前金融危機，實現(xiàn)“三保三促”目標，認真分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當前“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”所面臨的問題、推進30項重點工程（工作）和振興五大產(chǎn)業(yè)遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因。

局領(lǐng)導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結(jié)合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別要認真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。

畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組高度重視分析檢查報告撰寫工作，把形成高質(zhì)量的分析檢查報告作為學習實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及早謀劃，認真起草、深入討論、反復修改，確保學習調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導班子專題民主生活會的成果得到及時轉(zhuǎn)化，確保畢節(jié)地委學習實踐活動辦公室的部署和要求得到深入貫徹落實，確保為下一階段提出整改落實措施打下堅實基礎(chǔ)，扎實推進學習實踐活動取得實實在在的成效。

一是高度重視，精心準備。地區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長、局學習實踐活動領(lǐng)導小組組長黃光江高度重視，對分析檢查報告的撰寫準備工作作出明確要求，并全程主持分析檢查報告的起草和撰寫工作。在準備階段，采取多種形式，廣泛征求意見。局學習實踐活動辦公室先后向省農(nóng)業(yè)廳、地委、人大、行署、政協(xié)等有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局及局屬各單位發(fā)出了征求意見函100多份，在畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)、畢節(jié)日報等開設(shè)征求意見專欄，利用全區(qū)項目管理質(zhì)量年暨農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)度會、全區(qū)農(nóng)藥管理工作會議暨植保機防隊員上崗培訓會班、大中型沼氣培訓班和地管干部述職測評大會等，召開專題座談會征求意見。局領(lǐng)導還分別主持召開了農(nóng)業(yè)專家、派代表等各界人士座談會，直接聽取意見，向社會廣泛征求意見。在認真學習領(lǐng)會中央、省、地領(lǐng)導有關(guān)講話精神的基礎(chǔ)上，按照地委統(tǒng)一部署和地委學習實踐活動辦公室的要求，局領(lǐng)導帶頭認真學習，深入基層調(diào)研，積極參加解放思想大討論，廣泛征求意見，開展談心活動，撰寫個人發(fā)言材料，查找了農(nóng)業(yè)局貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，研究提出了整改落實的初步思路和措施，切實開好高質(zhì)量的專題民主生活會，為分析檢查報告的撰寫打下良好基礎(chǔ)。

二是突出重點，突出實踐。根據(jù)問題找得準、原因分析得透、思路梳理得清的目標要求，農(nóng)業(yè)局黨組分析檢查報告突出實踐特色，嚴格按照地委“一圍繞、五查找、四明確”，“一圍繞”即：圍繞“搶抓歷史機遇，深化‘三大主題’，加快畢節(jié)崛起，實現(xiàn)跨越發(fā)展”；“五查找”即：深入查找思想觀念不適應不符合科學發(fā)展觀要求的地方，深入查找黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面存在的突出問題，深入查找國際金融危機不利影響反映出來的發(fā)展上存在的差距，深入查找領(lǐng)導科學發(fā)展的能力上存在的不足，深入查找影響和制約科學發(fā)展和跨越發(fā)展的體制機制障礙，真正找準思想、作風、工作、能力、機制上存在的影響和制約科學發(fā)展的突出問題?！八拿鞔_”即：明確農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的總體思路，明確推動農(nóng)業(yè)科學發(fā)展和服務科學發(fā)展跨越的主要舉措，明確需要整改的突出問題和創(chuàng)新完善的體制機制內(nèi)容，明確加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、作風建設(shè)和領(lǐng)導科學發(fā)展能力建設(shè)等具體措施，重點從四個方面進行了深刻分析：第一，扎實推進，在學習實踐中凝聚共識；第二，深刻剖析，在找準問題中明確方向；第三，精心謀劃，在尋求突破中加快畢節(jié)農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展；第四，加強組織建設(shè)，在服務“三農(nóng)”工作中提升能力。為確保分析檢查有深度、能落實，農(nóng)業(yè)局黨組緊扣畢節(jié)農(nóng)業(yè)工作實際，組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)項目管理年、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年活動、農(nóng)村沼氣建設(shè)等6個重大課題調(diào)研，局黨組高度重視專題調(diào)研工作，要求認真做好成果轉(zhuǎn)化，使其成為應對金融危機、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和對策，成為學習實踐活動新的認識和實踐成果。局屬基層各單位嚴格按照農(nóng)業(yè)局黨組的部署和要求，“一把手”負總責主持分析檢查報告的撰寫，并著力在“實”字上下功夫，注重將學習調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為具體的工作思路和措施，切實推動突出問題的解決。

三是全程主持，抓緊抓實。農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長黃光江全程主持局領(lǐng)導班子分析檢查報告的撰寫工作。6月4日，農(nóng)業(yè)局黨組召開專題民主生活會，黃光江帶頭查找局領(lǐng)導班子和自身不適應科學發(fā)展的突出問題，認真開展批評與自我批評，進一步明確畢節(jié)農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的思路和創(chuàng)新體制機制的措施，為分析檢查報告的撰寫打下了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)局黨組在初稿形成后，按照客觀反映情況、深入分析原因、明確整改措施的指導思想，局黨組4次開會討論進行反復推敲修改完善。黃光江多次聽取匯報，并召集有關(guān)同志進行討論研究，提出了明確、具體的修改意見。6月22日，黃光江主持局學習實踐活動領(lǐng)導小組第四次會議，認真審議《中共畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告》，認真聽取地委第5指導組對分析檢查報告的初步審核反饋意見，進一步修改完善。按照農(nóng)業(yè)局黨組的要求，為增強報告的針對性，確保形成高質(zhì)量的分析檢查報告，局屬各單位領(lǐng)導班子專題民主生活會、普通黨員干部專題組織生活會緊扣科學發(fā)展主題，在進一步加深對科學發(fā)展觀理解和認識中把問題找準、原因分析透、措施定實、思路理清。

四是群眾評議，確保質(zhì)量。農(nóng)業(yè)局高度重視領(lǐng)導班子分析檢查報告的群眾評議工作，在報告的修改完善過程中廣泛發(fā)動和依靠群眾，凝聚群眾智慧，反映群眾意愿，擴大科學發(fā)展共識。局學習實踐活動辦公室專門印發(fā)《領(lǐng)導班子分析檢查報告群眾評議表》，在對科學發(fā)展觀認識深不深等6個方面全面了解各單位分析檢查報告群眾評議的情況；明確要求開展群眾評議注意上下交流，針對問題分析原因，形成共識；擬將邀請農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨的十七大代表、全國人大代表、全國政協(xié)委員和職工代表、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、農(nóng)民群眾等基層單位和服務對象代表對局黨組分析檢查報告進行評議，并根據(jù)評議中提出的意見和建議，對分析檢查報告進一步修改完善。同時，局學習實踐活動辦公室加強了對局屬單位撰寫分析檢查報告工作的指導和督促工作，明確按照時間進度和質(zhì)量要求切實完成好分析檢查階段的各項工作。目前，多數(shù)局屬單位形成了分析檢查報告，群眾評議工作也正有條不紊地開展之中。

一、分析檢查階段的總體要求

分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。各單位務必緊緊圍繞“推動科學發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心”這個主題和“實施交通科學發(fā)展三年計劃，開展四項實踐活動，確保實現(xiàn)交通發(fā)展六項目標”的實踐載體，以領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，以找準和解決突出問題為核心，深入分析查擺，高標準嚴要求召開好領(lǐng)導班子專題民主生活會，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告，精心組織好群眾評議。無論是召開專題民主生活會，還是形成分析檢查報告、組織群眾評議，都要緊緊圍繞“四?！比蝿眨七M“三個年”活動、實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”目標要求，高起點謀劃、高標準推進、使分析檢查工作更加突出實踐特色、更加彰顯階段特點、更加凸現(xiàn)時代特征，力求取得更加明顯的成效。

二、高標準開好領(lǐng)導班子專題民主生活會

領(lǐng)導班子專題民生活會主要是深刻剖析影響科學發(fā)展的思想根源，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向。專題民主生活會要開成深化認識、強化共識的民主生活會，集中民意、群眾滿意的民主生活會，聯(lián)系實際、解決問題的民主生活會，勇于批評、敢講真話的民主生活會，增進團結(jié)、形成合力的民主生活會。具體要做好以下各項工作：

（一）深化學習，強化共識。聯(lián)系當前形勢和本單位實際，認真學習中央領(lǐng)導同志最近的重要指示精神和中央、自治區(qū)黨委應對國際金融危機的最新決策精神，進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，增強用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性，形成推動科學發(fā)展的共識、思路、措施和辦法。

（二）開展“問諫于民”活動。通過召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談、媒體網(wǎng)絡征求意見和手機短信等方式，廣泛征求各方面黨員、群眾以及基層單位和服務對象對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部在推動科學發(fā)展、落實改善民生和黨風黨紀方面的意見建議，并將收集到的意見建議進行分類梳理，連同前段收集到的意見建議，原汁原味地反饋給領(lǐng)導班子成員。

各黨支部：

目前，我市學習實踐活動即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，既是對學習調(diào)研階段工作的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的基礎(chǔ)，在整個學習實踐活動中起著承前啟后的重要作用，其主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。按照赤水市委的要求，為統(tǒng)籌抓好各項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項安排部署如下：

一、必須把首先把握好的幾個問題

第一、要進一步查找第一階段存在的不足和問題，查缺補漏，及時予以整改完善或認真加以解決。

第二、要認真處理好“三個關(guān)系”，即一是學習與實踐的關(guān)系；二是科學發(fā)展與供銷社現(xiàn)狀的關(guān)系；三是市社現(xiàn)有資源與人才需求的關(guān)系。

第三、要形成“兩個共識”，突出實踐特色?！皟蓚€共識”即如何實現(xiàn)科學發(fā)展和如何開展好第二階段活動。突出實踐特色，即要解決兩個矛盾（退休人員醫(yī)保、與聯(lián)發(fā)公司的竹基地糾紛），實施一項工程（“新網(wǎng)工程”，以村級綜合服務站和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)為重點，輔之以農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，為助農(nóng)增收作貢獻），夯實一個基礎(chǔ)（完成好三個基地的管護，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)），創(chuàng)建一個品牌（創(chuàng)建石斛茶和青茶品牌，帶動農(nóng)民增收，壯大企業(yè)）。