建議一、建立*科技工作短信平臺

具體做法：

充分利用*區(qū)科技局的網站，效仿*市科技信息網的“協(xié)同辦公一點通”，匯總區(qū)內119家省級以上高新技術企業(yè)，以及區(qū)內各大科研院所聯(lián)系人及其手機號碼，許多簡單的工作便可直接通過短信平臺通知到各個企業(yè)和科研院校而無需重復撥打電話。

必要性：

1、有效的節(jié)約時間，節(jié)約人力（拿年底統(tǒng)計舉例）

20*年區(qū)內參加年底統(tǒng)計的省級以上高新技術企業(yè)共119家，國家火炬計劃12項，各類科技計劃項目56項。所有企業(yè)及科研院所都需要電話通知相關人員前來領取表格。我們做一個簡單的計算，假設所有項目共有170個單位，且每個單位都只需撥打一次電話便可聯(lián)系到相關人員，按一個單位四分鐘計算，則需要680分鐘即10小時零8分鐘，理論上需要兩個工作日。當然，實際數(shù)遠超過理論數(shù)。

一、概況

出于制定科技政策的需要，科技統(tǒng)計和科技指標已日益為世界各國和國際組織所重視。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）是最早系統(tǒng)收集科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際組織，在世界科技統(tǒng)計界處于領先地位，對科技統(tǒng)計的國際標準化和規(guī)范化作出了重要的貢獻。OECD的科技統(tǒng)計與科技指標具有以下主要特點：

在組織上有一套機構，并有專業(yè)人員專門從事統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、指標研究工作，并把科技統(tǒng)計、科技指標與管理決策緊密的結合在一起；

注意統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際可比性，研究并制定了一整套科技統(tǒng)計手冊，為科技統(tǒng)計工作提供了共同遵循的統(tǒng)一標準與規(guī)范；

系統(tǒng)地收集科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并建立了科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫；

定期出版科技統(tǒng)計和科技指標出版物，并充分利用INTERNET信息網傳輸信息；

一、企業(yè)科技統(tǒng)計工作的基本內容

山西省大同市廣靈縣統(tǒng)計局每年定期召開科技統(tǒng)計年報的會議。在會議上，統(tǒng)計部門一般會向各個企業(yè)統(tǒng)計工作人員布置相關的科技統(tǒng)計任務，并且按照相關要求填寫關于科技統(tǒng)計過程的表格，以保證企業(yè)科技統(tǒng)計工作的質量及效率。企業(yè)統(tǒng)計工作主要可以分為投入、過程和產出三部分的內容，同時每一部分的內容都相對應有具體的指標，以便可以對統(tǒng)計工作的執(zhí)行過程進行約束?？萍纪度虢y(tǒng)計相對應的指標是科技活動在開展過程中的經費、勞動力及設施設備的投入。例如，經費投入可以是企業(yè)本身開展科技活動所需要的經費，也可以是企業(yè)本身不能開展科技活動而委托其他企業(yè)或是單位開展所需要支付的經費，同時也包括相應政府號召開展公益科技活動所需要支出的經費。經費投入這一項指標可以明確放映了企業(yè)在科技活動所投入的費用及企業(yè)對其的重視程度；勞動力的投入則是反映了企業(yè)的人員的專業(yè)能力及業(yè)務開展的能力，體現(xiàn)了企業(yè)研發(fā)實力以及對研發(fā)力量的動員和利用情況，它是企業(yè)生存與發(fā)展的根本，是企業(yè)的核心競爭力；設施設備的投入則是企業(yè)進行科技活動時購買相應科技設備的投入，從側面放映了企業(yè)的資金運行能力及企業(yè)科技發(fā)展的程度，是反映科技企業(yè)實力的有效指標?？萍蓟顒舆^程是企業(yè)科技投入轉變?yōu)榭萍籍a出的過程，反映了企業(yè)科技的執(zhí)行效率及盈利的能力。在這過程中，對科技項目表中涉及到的“項目來源”、“項目合作形式”、“項目成果形式”的統(tǒng)計可以看出企業(yè)科技發(fā)展的水平。最后，科技產出統(tǒng)計的指標可以是申請專利的總數(shù)，專利所有權轉讓及許可數(shù)，也包括科技的篇數(shù)等等，從這些成果可以直接看出企業(yè)的盈利情況，并將之與之前的投入進行一個鮮明的對比，以反映企業(yè)的發(fā)展情況，并逐步改善及發(fā)展。

二、當前企業(yè)科技統(tǒng)計工作存在的問題

企業(yè)科技統(tǒng)計人員統(tǒng)計的結果需要上交到統(tǒng)計部門進行專項審核。在審核的過程中，會發(fā)現(xiàn)一些比較普遍的問題，例如，企業(yè)對科技統(tǒng)計工作不重視，對統(tǒng)計工作的認識不足以及統(tǒng)計人員的專業(yè)知識不足，業(yè)務開展能力較弱，科技統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質量欠佳等等。以下將對這些問題進行詳細的分析。(一)企業(yè)對科技統(tǒng)計工作認識不足。從近幾年的企業(yè)科技統(tǒng)計結果進行分析，可以發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的領導并不重視企業(yè)科技統(tǒng)計工作，科技統(tǒng)計結果僅僅是一些簡單的數(shù)據(jù)，可以看出是為了應對統(tǒng)計部門的檢查而草草進行統(tǒng)一的，與實際科技開展活動的情況并不相符，并沒有體現(xiàn)出企業(yè)科技開展的具體情況。同時，企業(yè)怕泄露一些科技數(shù)據(jù)而故意隱瞞，并不將其上報到統(tǒng)計局。這些情況的存在都反映例如企業(yè)并沒有將統(tǒng)計當成一份工作、一份職責去完成，僅僅是為了應付上級而進行，這就造成了科技統(tǒng)計極度不符，失真，對當?shù)厥形姓疀Q策的制定、經濟的發(fā)展產生了比較消極的影響。(二)企業(yè)統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設。較為落后這一問題產生的原因主要是企業(yè)科技統(tǒng)計人員的專業(yè)能力問題。統(tǒng)計人員對科技統(tǒng)計的專業(yè)知識掌握不足。近年來，許多企業(yè)的科技統(tǒng)計人員沒有上崗的資格證書，由于其本身的能力問題，往往造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際出現(xiàn)偏差，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量往往是不達標的。同時，這種情況存在一般是比較隱晦的，若是沒有及時發(fā)現(xiàn)則將一直延續(xù)，嚴重影響的企業(yè)的發(fā)展。從另一方面而言，許多企業(yè)缺乏一些基礎性的資料，并沒有科技統(tǒng)計臺賬及科技統(tǒng)計的原始記錄，這就導致了不能直接獲得一些跨年的統(tǒng)計資料，缺乏參考的統(tǒng)計資料，在短時間內無法獲得較為準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成臨時性數(shù)據(jù)的產生。

三、針對企業(yè)科技統(tǒng)計工作存在的問題提出的解決方案

(一)企業(yè)必須加強對科技統(tǒng)計工作的認識。如今市場競爭愈演愈烈，企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著困難與挑戰(zhàn)，因此企業(yè)必須加強對科技統(tǒng)計工作的認識。首先，企業(yè)的管理層需要在企業(yè)內部大力宣傳《統(tǒng)計法》，并對《統(tǒng)計法》中的內容結合具體的案例進行詳細的解析，讓員工清楚的認識到統(tǒng)計的重要性及統(tǒng)計所包含的所有的內容，開闊員工的眼界及見識，便于工作人員較快的參與到統(tǒng)計的工作當中，提高企業(yè)負責人及統(tǒng)計人員對科技統(tǒng)計工作的重視度。其次，需要對企業(yè)統(tǒng)計人員進行道德素質的管理及培訓，提高統(tǒng)計人員的使命感及責任感，讓其融入到企業(yè)文化之中，積極發(fā)揮自身的能動作用，為企業(yè)盡一份心、一份力。這就直接從源頭上保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量及真實性。(二)加強科技統(tǒng)計的基層基礎規(guī)范化建設工作。第一，需要加強企業(yè)內部基層的基礎性建設工作。例如，統(tǒng)計局下發(fā)的統(tǒng)計報表原先僅僅是由財務部門的會計人員兼職或者由科技研發(fā)部的一些人員進行填寫，但是其中部分的工作人員并沒有統(tǒng)計資格從業(yè)資格的相關證書，這是無法保證報表的填寫質量，影響了企業(yè)的形象，同時這些工作人員的專業(yè)知識的欠缺是一個極大的問題，大大影響力數(shù)據(jù)并的真實與準確性。企業(yè)要發(fā)展就必須對其進行相應的改革，按照規(guī)定的時間安排人員進行相關資格證從業(yè)的考試，并對其進行專門專業(yè)的培訓，使其在短時間內具備較為全面的統(tǒng)計知識，提高統(tǒng)計人員學習的動力，盡快更新自己的統(tǒng)計知識，并不斷充實自己的大腦。另外，統(tǒng)計部門需要對統(tǒng)計過程中涉及的指標進行嚴格的管理，根據(jù)指標的完成情況開展相應的討論會并且定期舉行業(yè)務培訓，讓統(tǒng)計人員及時認識到工作的欠缺并及時學習改變，以提高自身的業(yè)務水平，充分保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，提高統(tǒng)計的效率。其次，企業(yè)需要按照相關的規(guī)范要求將臺賬及原始記錄保存完全，以便有據(jù)可尋，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

科技統(tǒng)計工作中存在的問題存在著一些共性問題

科技報表是統(tǒng)計報表中指標較多的報表之一，它由項目表與科技活動情況表組成，共計有62項指標，且有些指標名稱較為相似，統(tǒng)計人員容易將指標概念混淆。比如“企業(yè)內部用于科技活動的經費支出”，常常會與“全部科技項目經費內部支出”及“科技機構經費支出”相混淆。很多企業(yè)統(tǒng)計人員不理解這三項支出有什么不同，到底是哪項支出反映企業(yè)的全部科技投入。這也對企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務水平及對科技統(tǒng)計報表的理解能力提出了較高要求?？萍冀y(tǒng)計不能光靠統(tǒng)計人員單獨完成，而是應由企業(yè)的科技人員與統(tǒng)計人員共同完成。即科技人員提供科技活動人員情況，科技項目的進展情況及科技活動產出情況，而統(tǒng)計人員則根據(jù)其提供的情況，計算提供出各項科技經費。這需要企業(yè)內部科技人員與統(tǒng)計人員密切配合，而目前的狀況大多是企業(yè)統(tǒng)計人員單獨完成科技報表，或者是企業(yè)科技人員僅單純提供幾個報表數(shù)據(jù)，而這樣做都不能全面反映企業(yè)的科技活動情況，造成的后果就是無法準確完整地提供企業(yè)最新的科技活動情況，無法達到科技統(tǒng)計的最終目的。企業(yè)對科技報表重視不夠，認為科技數(shù)據(jù)報大些或是漏報些無所謂，所以數(shù)據(jù)取數(shù)比較粗略，特別是在人員工資和原材料費用上，常常與生產活動混淆，極大影響了科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。甚至有一些企業(yè)的統(tǒng)計人員為了簡便，常常有科技活動而故意不報科技報表，由于企業(yè)科技項目開展情況掌握在科技局，統(tǒng)計局無法及時掌握企業(yè)科技活動實際情況，所以在企業(yè)故意不報的情況下，往往導致統(tǒng)計科技數(shù)據(jù)漏統(tǒng)，不能全面真實反映整個地區(qū)的企業(yè)科技活動情況。各企業(yè)實行的財務制度不統(tǒng)一，有實行2006新會計制度準則的，有利用財務系統(tǒng)中的“項目輔助核算”功能自設科技項目多層明細賬的，或者是科技項目沒有細分的，種種不一而足。如果是實行2006新會計制度準則的企業(yè)，對于取數(shù)就比較簡便，可以直接抄取相應會計科目當年發(fā)生額即可，數(shù)據(jù)既準確且企業(yè)統(tǒng)計人員取數(shù)簡便。如果沒有實行新會計制度準則的企業(yè)，但自設科技項目分層多級科目的，通過一定的數(shù)據(jù)歸集整理，也能計算出準確的數(shù)據(jù)。如果有些企業(yè)既沒有實行新會計制度準則，又沒有設立科技分層分級科目的企業(yè)，從財務賬取數(shù)就比較復雜，且容易出錯。對于科技統(tǒng)計存在的問題，結合秀洲區(qū)自身經驗，特提出以下對策措施：建議進一步加強統(tǒng)計法制建設，廣泛深入學習宣傳《統(tǒng)計法》，提高1.報表指標內容繁多，概念之間容易混淆。2.企業(yè)內部缺乏溝通，數(shù)據(jù)質量有待提高。3.企業(yè)重視程度不夠，存在數(shù)據(jù)漏報現(xiàn)象。4.企業(yè)財務制度不統(tǒng)一，影響報表取數(shù)準確性。1.加大政策宣傳，營造科技統(tǒng)計應統(tǒng)盡統(tǒng)氛圍。

對策措施企業(yè)的法制意識，提高企業(yè)統(tǒng)計人員學法、守法的自覺性

可以利用統(tǒng)計從業(yè)資格培訓或統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓，同時借助科技部門高新技術企業(yè)培訓、知識產權培訓等平臺，宣傳科技統(tǒng)計。另一方面，加大科技執(zhí)法力度，獎罰分明，對先進單位予以表彰；對不報送科技報表或提供失實科技數(shù)據(jù)的企業(yè)依法追究責任，在全社會營造科技統(tǒng)計應統(tǒng)盡統(tǒng)的良好氛圍。目前的科技報表，對于實行新會計制度準則的企業(yè)來說，填報比較方便，很多數(shù)據(jù)可以直接取數(shù)。而對于大多數(shù)還未實行新會計制度準則的企業(yè)，同時又未設立科技多層明細賬的企業(yè)，各地可為這些企業(yè)設置建立科技統(tǒng)計臺賬，企業(yè)通過填寫“科技費用明細表”、“科技活動項目統(tǒng)計表”兩張臺賬分表，計算得出“科技項目情況總臺賬”，而通過總臺賬，則可以直接填寫科技報表，計算簡便且取數(shù)精準，可以大大提高企業(yè)科技報表數(shù)據(jù)填報質量。實行科技季報制度，是提高科技統(tǒng)計質量的一大抓手。企業(yè)通過每季填報，逐漸熟悉掌握科技報表流程，通過每個季度的科技數(shù)據(jù)整理上報，企業(yè)自身形成較為暢通的取數(shù)流程，而且通過季報，對把握年報數(shù)據(jù)很有幫助，有效避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)忽大忽小的情況，比較平穩(wěn)地統(tǒng)計出各項指標數(shù)據(jù)。能夠將企業(yè)的科技情況如實反映，除了臺賬記錄清楚，平時統(tǒng)計基礎扎實外，提高企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務能力非常重要。一是建議開展業(yè)務培訓，組織企業(yè)統(tǒng)計人員進行學習。各地可通過科技年報布置或統(tǒng)計人員繼續(xù)教育的形式，召集企業(yè)統(tǒng)計人員進行報表培訓，對于科技重點企業(yè)，科技投入較大的企業(yè)，可將企業(yè)的科技人員也一并邀請參加培訓。通過科技報表內容培訓，能大大提高企業(yè)統(tǒng)計人員和科技人員對科技統(tǒng)計的認識，提高他們的業(yè)務水平。二是建議不定期走訪企業(yè)，進行點對點指導。每季度抽取幾家企業(yè)進行檢查指導，通過實地走訪了解企業(yè)科技報表填報情況，查看企業(yè)科技臺賬情況，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正指導。要想做好科技統(tǒng)計，與部門之間有效配合密不可分。建議統(tǒng)計局與科技局堅持每季都召開科技季報會審會議，把會審作為提高科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的另一大抓手。在日常的報表統(tǒng)計中，由科技局與農經局配合統(tǒng)計局進行全面摸底，這樣就堵住了企業(yè)在科技局有項目但是故意在統(tǒng)計報表上不報的漏洞，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)?？萍冀y(tǒng)計通過多部門合力工作，一方面可以使得企業(yè)根據(jù)科技優(yōu)惠政策，更加重視企業(yè)科技報表。另一方面，通過企業(yè)認真報送科技統(tǒng)計報表，可以全面準確地統(tǒng)計出各地的科學技術發(fā)展水平。部門合作，達到雙贏。

本文作者：賴鎔榕工作單位：秀洲區(qū)統(tǒng)計局

一、概況

出于制定科技政策的需要，科技統(tǒng)計和科技指標已日益為世界各國和國際組織所重視。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）是最早系統(tǒng)收集科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際組織，在世界科技統(tǒng)計界處于領先地位，對科技統(tǒng)計的國際標準化和規(guī)范化作出了重要的貢獻。OECD的科技統(tǒng)計與科技指標具有以下主要特點：

在組織上有一套機構，并有專業(yè)人員專門從事統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、指標研究工作，并把科技統(tǒng)計、科技指標與管理決策緊密的結合在一起；

注意統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際可比性，研究并制定了一整套科技統(tǒng)計手冊，為科技統(tǒng)計工作提供了共同遵循的統(tǒng)一標準與規(guī)范；

系統(tǒng)地收集科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并建立了科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫；

定期出版科技統(tǒng)計和科技指標出版物，并充分利用INTERNET信息網傳輸信息；

2021年6月8日上午，為了調研市數(shù)字文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善數(shù)字文化產業(yè)發(fā)展扶持政策，四川省統(tǒng)計局社科處主任郭玲、遂寧市統(tǒng)計局服務業(yè)科科長楊玲、射洪市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師許春容及射洪市商務經合局商貿股股長閻勇一行以交流座談、實地考察的方式蒞臨四川博文科技網絡有限責任公司（以下簡稱“博文科技”）總部進行調研，通過了解樣本企業(yè)的數(shù)字文化產業(yè)發(fā)展情況，分析企業(yè)科技化、數(shù)字化對數(shù)字文化產業(yè)的影響，最終形成有利于數(shù)字文化企業(yè)的扶持政策。博文CEO陳攀先生及公司部門總監(jiān)一行人進行陪同接待了領導一行。

博文科技是射洪市優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)數(shù)字文化企業(yè)，依托互聯(lián)網+大數(shù)據(jù)，自主創(chuàng)新構建出別具一格的新商務商業(yè)生態(tài)運營系統(tǒng)，目的就是打造全方位的數(shù)字生態(tài)智慧化的互聯(lián)網一站式電商平臺。考察團在博文CEO陳攀先生等陪同下，實地參觀博文公司的辦公環(huán)境及相關高標化的運營部門，對博文的辦公環(huán)境和先進運營技術表示稱贊。

省統(tǒng)計局郭主任一行在觀看完博文宣傳片和聽取博文科技董事長陳攀先生對企業(yè)的詳細介紹后，高度評價了博文近年來的發(fā)展成績。陳總首先介紹了博文的實際情況及發(fā)展歷程，并詳細介紹了公司新媒體運營、鮮花零售及雜志訂閱三大數(shù)字化技術應用版塊。陳總表示，經過上市兩年多的發(fā)展，博文科技已完成了由一家純粹的雜志訂閱企業(yè)向業(yè)態(tài)多元的文化科技企業(yè)的轉型，未來將繼續(xù)打造成產業(yè)特色鮮明、文化積淀深厚、國內一流的文化產業(yè)企業(yè)。一頁頁網站精美畫面震撼驚艷，一系列數(shù)字化運營技術令人血脈澎湃，另外陳總還展示了博文歷來獲得的榮譽及具備數(shù)字化代表的新榜500強排名，強烈激發(fā)了來訪領導們的極大興趣與認可。

會上，郭主任充分重視博文在數(shù)字文化行業(yè)的發(fā)展，就博文的數(shù)字化業(yè)務、企業(yè)文化表示支持與贊同。她指出，數(shù)字文化產業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，希望博文這種互聯(lián)網創(chuàng)新型企業(yè)在數(shù)字浪潮下抓住機遇，在積極發(fā)展數(shù)字化業(yè)務的同時也要做好技術創(chuàng)新。同時還表示，政府應給予更多的政策支持，在政府的支持下，全面調動人員的創(chuàng)新積極性，希望博文可以成為行業(yè)內的模范企業(yè)，促進市數(shù)字文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

會議結束后，市統(tǒng)計局楊科長對博文數(shù)字化業(yè)務拓展進行了深入交流。楊科長表示，在通過認真聽取并了解博文發(fā)展狀況、需求和建議后，將仔細記錄博文反饋意見及建議，為下一步政策支持出臺提供依據(jù)及奠定基礎，表示將加強數(shù)字文化企業(yè)扶持政策及人才培養(yǎng)支持，力爭為企業(yè)排憂解難。

市統(tǒng)計局立足經濟發(fā)展，創(chuàng)新服務理念，完善質量控制體系，在全市人口社會科技統(tǒng)計工作在局領導的關心下，繼續(xù)強化統(tǒng)計職能，積極推進文化產業(yè)，社會人口中，科技制度。

一、在省局業(yè)務指導下，緊緊圍繞全市統(tǒng)計工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高數(shù)據(jù)質量為中心，著力加強基層基礎建設，努力完善人口就業(yè)和社會科技統(tǒng)計方法制度，力爭實現(xiàn)重點工作有創(chuàng)新，常規(guī)工作有發(fā)展，難點工作有突破，整體工作上臺階的目標。

（二）繼續(xù)強化統(tǒng)計職能作用，強力做好各項專題調查

1、繼續(xù)完成勞動力和企業(yè)勞動力抽樣調查年度和季度報表任務。勞動力調查是國家統(tǒng)計局布置的一項專題調查，是為了及時、準確地反映我國城鄉(xiāng)勞動力資源、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結構情況，為各級政府制定和調整就業(yè)政策提供依據(jù)。為了搞好這兩項調查，我們嚴格按照調查的方法步驟，建立了適合我市的兩套調查方案，成立了領導小組和辦事機構，要求各縣區(qū)也要相應成立，抽調了調查員和指導員，并進行了業(yè)務培訓，為了使這項工作做到家喻戶曉，我們進行了廣泛的宣傳，將致調查戶一封信發(fā)放到每家每戶，選調了400多名調查員和指導員，在調查過程中，我們多次深入調查點進行督促檢查指導，并挨門入戶核實登記情況。為了做好四季度人口變動、勞動力抽樣和安全感調查工作，根據(jù)全省人口勞動力調查和群眾安全感調查工作培訓會議精神，結合我市實際工作，研究制定了《Xx市20**年四季度人口變動、勞動力調查和群眾安全感調查工作規(guī)定及獎懲辦法》和《Xx市20**年四季度人口變動、勞動力調查和群眾安全感調查工作要求》，并以文件形式下發(fā)各縣區(qū)。在摸底和正式調查登記過程中，市統(tǒng)計局成立督導檢查組多次深入縣區(qū)進行檢查指導，重點檢查了業(yè)務培訓、入戶登記、小區(qū)電子地形圖等工作過程。企業(yè)勞動力調查雖然調查的單位不多，但涉及的面寬，涉及全市10多縣區(qū)，況且有部分企業(yè)停產或停業(yè)，為了確保每戶企業(yè)都能被調查，基層統(tǒng)計人員，多次入戶尋找企業(yè)負責人，進行核實登記，確保了企業(yè)調查的圓滿準確。

2、積極推進文化產業(yè)調查各項準備工作。文化產業(yè)調查是市委市政府年初布置的一項專題調查，為了搞好這項工作，按照市文化產業(yè)辦公室的統(tǒng)一部署，首先我們建立了組織領導機構，成立了以局長Xx為組長，主管副局長為副組長的領導協(xié)調小組，下設領導小組辦公室，抽調6名同志組成辦公室人員；另外辦公室成立后，我們又及時的制定了各項規(guī)章制度和責任制度，并分解到人，同時我們還制定了《Xx市文化產業(yè)統(tǒng)計調查實施方案》，并以市政府辦公室的名義下發(fā)各縣區(qū)。

（三）適應經濟發(fā)展，創(chuàng)新服務理念，提升服務水平

1農業(yè)科研院所科技統(tǒng)計的現(xiàn)狀及問題

在中國，長期以來，農業(yè)科技管理的主體主要是以各級政府縱向調控和直接領導為主，而農業(yè)科技管理機構由于缺乏主體地位，其應有的作用提升緩慢，使得其對科技投入和產出不能提出明晰的統(tǒng)計指標，導致科技支撐容易喪失準確方向和適宜力度，嚴重影響了地方農業(yè)經濟的發(fā)展。其次，科技統(tǒng)計作為一項基礎性工作，不象項目管理、成果管理工作具備產出性，因而極易被忽視。目前90%以上的農業(yè)科研院所沒有專職的科研統(tǒng)計人員，均以其他管理人員兼職，科技統(tǒng)計力量極為薄弱。同時，農業(yè)科研院所的科技統(tǒng)計活動多是由兼職統(tǒng)計人員單獨完成，科技統(tǒng)計人員業(yè)務水平和理解能力參差不齊，容易造成指標間的概念混淆?？蒲薪y(tǒng)計主要是為制定規(guī)劃和政策，確立發(fā)展目標和方向提供科學依據(jù)，沒有規(guī)范、全面、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就不可能做出科學合理的分析。但科技統(tǒng)計工作涉及面廣，耗時長，尤其是規(guī)模較大、成果較多的農業(yè)科研院所，每年的統(tǒng)計報表工作量大，表間關系及其復雜，只要統(tǒng)計指標稍微變化，就會影響科技資源在科技活動的分配和合理利用。統(tǒng)計指標內容繁多，指標的連續(xù)型、科學化、規(guī)范化、標準化程度不高。中國在對科技活動、特別是R&D(研究與實驗發(fā)展)活動的定義方面，存在地區(qū)之間統(tǒng)計對象主體差異較大、與國際統(tǒng)計口徑不一致的現(xiàn)象[3]。每一農業(yè)科研院所每年均需針對不同的上級部門報送相似又不同的科技統(tǒng)計，更換表頭、形式或改換一兩個指標的統(tǒng)計報表在農業(yè)科研院所的科技統(tǒng)計工作中尤為常見。此外，農業(yè)科研院所科技統(tǒng)計管理普遍信息化程度低，各項科技統(tǒng)計調查之間缺乏有效的綜合管理和工作關系協(xié)調，難以實現(xiàn)信息綜合利用和信息共享。

2科技統(tǒng)計的設計原則

OECD是最早開始收集科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際組織，筆者結合目前科技管理創(chuàng)新需要，在遵從以下指標設計基本原則的基礎上，對現(xiàn)有農業(yè)科研院所科技統(tǒng)計指標進行調整和改進。

2.1科學性

所設計的統(tǒng)計指標應響應國家“科教興國”的戰(zhàn)略目標，能客觀、科學地反映農業(yè)科研單位的科技投入、科技產出等科技活動，從而為當?shù)剞r業(yè)科技發(fā)展提供導向性信息服務。

各有關科技統(tǒng)計年報單位：

科技統(tǒng)計是科技管理的基礎性工作，為了做好全市科研單位的科技統(tǒng)計年報工作，我局決定召開“年度市科技統(tǒng)計工作會議”，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、會議時間：年2月18日（星期五）上午9：30，會期1天。

二、會議地點：森林假日酒店1號會議室

三、會議內容：總結年度全市科技統(tǒng)計工作，部署年度全市科技統(tǒng)計工作，講解年科技統(tǒng)計年報系統(tǒng)，對科技統(tǒng)計人員進行培訓。

四、參會人員：全市有關科研單位科技統(tǒng)計人員。

一、概況

出于制定科技政策的需要，科技統(tǒng)計和科技指標已日益為世界各國和國際組織所重視。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）是最早系統(tǒng)收集科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際組織，在世界科技統(tǒng)計界處于領先地位，對科技統(tǒng)計的國際標準化和規(guī)范化作出了重要的貢獻。OECD的科技統(tǒng)計與科技指標具有以下主要特點：

在組織上有一套機構，并有專業(yè)人員專門從事統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、指標研究工作，并把科技統(tǒng)計、科技指標與管理決策緊密的結合在一起；

注意統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際可比性，研究并制定了一整套科技統(tǒng)計手冊，為科技統(tǒng)計工作提供了共同遵循的統(tǒng)一標準與規(guī)范；

系統(tǒng)地收集科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并建立了科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫；

定期出版科技統(tǒng)計和科技指標出版物，并充分利用INTERNET信息網傳輸信息；