淺談科技統(tǒng)計存在的問題與策略

時間:2022-04-16 11:32:28

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淺談科技統(tǒng)計存在的問題與策略

科技統(tǒng)計工作中存在的問題存在著一些共性問題

科技報表是統(tǒng)計報表中指標較多的報表之一,它由項目表與科技活動情況表組成,共計有62項指標,且有些指標名稱較為相似,統(tǒng)計人員容易將指標概念混淆。比如“企業(yè)內(nèi)部用于科技活動的經(jīng)費支出”,常常會與“全部科技項目經(jīng)費內(nèi)部支出”及“科技機構(gòu)經(jīng)費支出”相混淆。很多企業(yè)統(tǒng)計人員不理解這三項支出有什么不同,到底是哪項支出反映企業(yè)的全部科技投入。這也對企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平及對科技統(tǒng)計報表的理解能力提出了較高要求??萍冀y(tǒng)計不能光靠統(tǒng)計人員單獨完成,而是應(yīng)由企業(yè)的科技人員與統(tǒng)計人員共同完成。即科技人員提供科技活動人員情況,科技項目的進展情況及科技活動產(chǎn)出情況,而統(tǒng)計人員則根據(jù)其提供的情況,計算提供出各項科技經(jīng)費。這需要企業(yè)內(nèi)部科技人員與統(tǒng)計人員密切配合,而目前的狀況大多是企業(yè)統(tǒng)計人員單獨完成科技報表,或者是企業(yè)科技人員僅單純提供幾個報表數(shù)據(jù),而這樣做都不能全面反映企業(yè)的科技活動情況,造成的后果就是無法準確完整地提供企業(yè)最新的科技活動情況,無法達到科技統(tǒng)計的最終目的。企業(yè)對科技報表重視不夠,認為科技數(shù)據(jù)報大些或是漏報些無所謂,所以數(shù)據(jù)取數(shù)比較粗略,特別是在人員工資和原材料費用上,常常與生產(chǎn)活動混淆,極大影響了科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。甚至有一些企業(yè)的統(tǒng)計人員為了簡便,常常有科技活動而故意不報科技報表,由于企業(yè)科技項目開展情況掌握在科技局,統(tǒng)計局無法及時掌握企業(yè)科技活動實際情況,所以在企業(yè)故意不報的情況下,往往導(dǎo)致統(tǒng)計科技數(shù)據(jù)漏統(tǒng),不能全面真實反映整個地區(qū)的企業(yè)科技活動情況。各企業(yè)實行的財務(wù)制度不統(tǒng)一,有實行2006新會計制度準則的,有利用財務(wù)系統(tǒng)中的“項目輔助核算”功能自設(shè)科技項目多層明細賬的,或者是科技項目沒有細分的,種種不一而足。如果是實行2006新會計制度準則的企業(yè),對于取數(shù)就比較簡便,可以直接抄取相應(yīng)會計科目當年發(fā)生額即可,數(shù)據(jù)既準確且企業(yè)統(tǒng)計人員取數(shù)簡便。如果沒有實行新會計制度準則的企業(yè),但自設(shè)科技項目分層多級科目的,通過一定的數(shù)據(jù)歸集整理,也能計算出準確的數(shù)據(jù)。如果有些企業(yè)既沒有實行新會計制度準則,又沒有設(shè)立科技分層分級科目的企業(yè),從財務(wù)賬取數(shù)就比較復(fù)雜,且容易出錯。對于科技統(tǒng)計存在的問題,結(jié)合秀洲區(qū)自身經(jīng)驗,特提出以下對策措施:建議進一步加強統(tǒng)計法制建設(shè),廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計法》,提高1.報表指標內(nèi)容繁多,概念之間容易混淆。2.企業(yè)內(nèi)部缺乏溝通,數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。3.企業(yè)重視程度不夠,存在數(shù)據(jù)漏報現(xiàn)象。4.企業(yè)財務(wù)制度不統(tǒng)一,影響報表取數(shù)準確性。1.加大政策宣傳,營造科技統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)氛圍。

對策措施企業(yè)的法制意識,提高企業(yè)統(tǒng)計人員學(xué)法、守法的自覺性

可以利用統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)或統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓(xùn),同時借助科技部門高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等平臺,宣傳科技統(tǒng)計。另一方面,加大科技執(zhí)法力度,獎罰分明,對先進單位予以表彰;對不報送科技報表或提供失實科技數(shù)據(jù)的企業(yè)依法追究責(zé)任,在全社會營造科技統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)的良好氛圍。目前的科技報表,對于實行新會計制度準則的企業(yè)來說,填報比較方便,很多數(shù)據(jù)可以直接取數(shù)。而對于大多數(shù)還未實行新會計制度準則的企業(yè),同時又未設(shè)立科技多層明細賬的企業(yè),各地可為這些企業(yè)設(shè)置建立科技統(tǒng)計臺賬,企業(yè)通過填寫“科技費用明細表”、“科技活動項目統(tǒng)計表”兩張臺賬分表,計算得出“科技項目情況總臺賬”,而通過總臺賬,則可以直接填寫科技報表,計算簡便且取數(shù)精準,可以大大提高企業(yè)科技報表數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。實行科技季報制度,是提高科技統(tǒng)計質(zhì)量的一大抓手。企業(yè)通過每季填報,逐漸熟悉掌握科技報表流程,通過每個季度的科技數(shù)據(jù)整理上報,企業(yè)自身形成較為暢通的取數(shù)流程,而且通過季報,對把握年報數(shù)據(jù)很有幫助,有效避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)忽大忽小的情況,比較平穩(wěn)地統(tǒng)計出各項指標數(shù)據(jù)。能夠?qū)⑵髽I(yè)的科技情況如實反映,除了臺賬記錄清楚,平時統(tǒng)計基礎(chǔ)扎實外,提高企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力非常重要。一是建議開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織企業(yè)統(tǒng)計人員進行學(xué)習(xí)。各地可通過科技年報布置或統(tǒng)計人員繼續(xù)教育的形式,召集企業(yè)統(tǒng)計人員進行報表培訓(xùn),對于科技重點企業(yè),科技投入較大的企業(yè),可將企業(yè)的科技人員也一并邀請參加培訓(xùn)。通過科技報表內(nèi)容培訓(xùn),能大大提高企業(yè)統(tǒng)計人員和科技人員對科技統(tǒng)計的認識,提高他們的業(yè)務(wù)水平。二是建議不定期走訪企業(yè),進行點對點指導(dǎo)。每季度抽取幾家企業(yè)進行檢查指導(dǎo),通過實地走訪了解企業(yè)科技報表填報情況,查看企業(yè)科技臺賬情況,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正指導(dǎo)。要想做好科技統(tǒng)計,與部門之間有效配合密不可分。建議統(tǒng)計局與科技局堅持每季都召開科技季報會審會議,把會審作為提高科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的另一大抓手。在日常的報表統(tǒng)計中,由科技局與農(nóng)經(jīng)局配合統(tǒng)計局進行全面摸底,這樣就堵住了企業(yè)在科技局有項目但是故意在統(tǒng)計報表上不報的漏洞,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)??萍冀y(tǒng)計通過多部門合力工作,一方面可以使得企業(yè)根據(jù)科技優(yōu)惠政策,更加重視企業(yè)科技報表。另一方面,通過企業(yè)認真報送科技統(tǒng)計報表,可以全面準確地統(tǒng)計出各地的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。部門合作,達到雙贏。

本文作者:賴鎔榕工作單位:秀洲區(qū)統(tǒng)計局