第一章總則

第一條為促進(jìn)省級開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱開發(fā)區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確的地域界限，實行特殊政策的各類開發(fā)區(qū)。

開發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理，均須遵守本條例。

第三條開發(fā)區(qū)以興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)為主，鼓勵發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，以各種形式在開發(fā)區(qū)投資興辦項目，開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，開展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易活動。

第一章總則

第一條為促進(jìn)省級開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱開發(fā)區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確的地域界限，實行特殊政策的各類開發(fā)區(qū)。

開發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理，均須遵守本條例。

第三條開發(fā)區(qū)以興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)為主，鼓勵發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，以各種形式在開發(fā)區(qū)投資興辦項目，開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，開展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易活動。

第一章總則

第一條為促進(jìn)省級開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱開發(fā)區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確的地域界限，實行特殊政策的各類開發(fā)區(qū)。

開發(fā)區(qū)的建設(shè)與管理，均須遵守本條例。

第三條開發(fā)區(qū)以興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)為主，鼓勵發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，以各種形式在開發(fā)區(qū)投資興辦項目，開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，開展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易活動。

同志們：

今天上午看了開發(fā)區(qū)的三家企業(yè)，同志對科技公園和開發(fā)區(qū)有關(guān)情況作了匯報，同志對三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院情況作了匯報，市長、市長和各部門談了很好的意見，會后要抓好落實。

總體來講，開發(fā)區(qū)這段時間工作很辛苦，干得非常好，我們今天來主要是為你們鼓勁，解決問題。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。經(jīng)過前幾年發(fā)展，引進(jìn)了一批項目，有了一定規(guī)模，如何進(jìn)一步提升檔次，現(xiàn)在是關(guān)鍵時期，壓力很大。關(guān)于今后的發(fā)展，要把握好三點。

第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺，也是整個三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要平臺，可以說是重任在肩。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)必須站在三角洲開發(fā)、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)平臺的高度審視自身定位，謀劃和推進(jìn)各項工作。對于這一點，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升境界，堅定信心，切實把高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)好，抬起高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，為國家戰(zhàn)略的實施多作貢獻(xiàn)。

第二，要進(jìn)一步明確目標(biāo)定位。開發(fā)區(qū)的定位，首先是“新園區(qū)”，要建設(shè)新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)；第二是“新城區(qū)”，中心城實施東擴(kuò)，開發(fā)區(qū)要建設(shè)新的城區(qū)；第三是“新景區(qū)”。下一步，開發(fā)區(qū)要圍繞“三新”的定位，進(jìn)一步提升規(guī)劃，加快發(fā)展。

目前，全省有6家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，論總量我們現(xiàn)在排第六，但不能老排第六，既要考慮長遠(yuǎn)，也要考慮當(dāng)前，時不我待，只爭朝夕。開發(fā)區(qū)要在省6家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中“保四爭三”，要有這樣的氣魄。下一步，開發(fā)區(qū)要組織班子研究好考核評價體系，與先進(jìn)開發(fā)區(qū)一項一項進(jìn)行對比，哪一項不行補(bǔ)哪項。

按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署，開發(fā)區(qū)自去年開始在機(jī)關(guān)開展廉政文化建設(shè)活動，目前各項工作正在穩(wěn)步有序的進(jìn)行，取得了初步成效。

廉政文化建設(shè)活動的主題和思路

開發(fā)區(qū)開展廉政文化建設(shè)活動中，結(jié)合自身實際，重點突出了“弘揚(yáng)廉政文化，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展”這個主題，目的在于深化廣大干部職工的反腐倡廉教育，弘揚(yáng)廉政文化，推進(jìn)開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，以廉政文化氛圍提高開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部廉政自律意識，推動開發(fā)區(qū)招商引資、園區(qū)建設(shè)等工作的健康發(fā)展。

廉政文化建設(shè)工作開展情況

一是加強(qiáng)研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，也是開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，在市紀(jì)委部署開展此項工作后，開發(fā)區(qū)先后多次召開工委會議、主任辦公會議等，大力宣傳廉政文化建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二是制定活動方案，立足規(guī)范促廉。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際制定了《關(guān)于開展廉政文化建設(shè)活動的實施方案》。成立了以紀(jì)工委書記、管委會副主任同志任組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了以廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”三項工作和十余項載體活動的內(nèi)容。通過“三進(jìn)”，著力營造廉政文化氛圍建設(shè)；通過廉政文化教育，著力提高機(jī)關(guān)干部思想覺悟和職業(yè)道德水平；通過建設(shè)廉政文化載體，進(jìn)一步豐富廉政文化的形式，豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。在家庭助廉方面，開發(fā)區(qū)制發(fā)了家庭助廉倡議書，發(fā)至每位機(jī)關(guān)干部手中，豐富和擴(kuò)大了廉政文化氛圍。

**年是**發(fā)展規(guī)劃的第二年，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。開發(fā)區(qū)管委會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，凝心集力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為抓手，全力推進(jìn)各項工作，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面，呈現(xiàn)了新氣象，取得了新成績。

一、**年工作總結(jié)

（一）各項建設(shè)步伐不斷加快

1、一期：開發(fā)面積3440畝，進(jìn)區(qū)企業(yè)102家，現(xiàn)已全部建成投產(chǎn)。**年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)56.4億元，同比增長25.1％。企業(yè)總就業(yè)人數(shù)近2萬。

2、二期：屬省重點產(chǎn)業(yè)化項目，總用地面積2990畝，落實企業(yè)82家，總投資概算100億元。

3、三期：鹽城閉合區(qū)開發(fā)面積1790畝，落實中外合資企業(yè)21家，合同利用外資1.36億美元，實際到位外資8667萬美元。

2011年要繼續(xù)圍繞項目核心，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”開門紅。

1．主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排

全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，同比增長58%；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170億元，同比增長66%；規(guī)模以上工業(yè)增加值140億元，同比增長60%；固定資產(chǎn)投資150億元，同比增長82%；社會消費(fèi)品零售總額34億元，同比增長90%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29億元，同比增長128%。引進(jìn)總投資超50億元項目1個，超10億元項目5個，超5億元項目10個。實際直接利用外資1億美元，同比增長69%。

2．以大企業(yè)為主攻方向，進(jìn)一步優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)

以長三角、珠三角、北京地區(qū)為主要招商區(qū)域，以國際知名企業(yè)、中央企業(yè)、上市公司和民營企業(yè)500強(qiáng)為重要招商對象，以上門和點對點為主要招商方式，把招商主要精力放在大企業(yè)、大項目上，抓大放小，把開發(fā)區(qū)打造成為知名企業(yè)和大項目的聚集區(qū)。重點推進(jìn)美強(qiáng)集團(tuán)不銹鋼復(fù)合材料項目、中冶京誠冶金裝備制造基地項目、臺灣春雨集團(tuán)煤焦油深加工項目、中化集團(tuán)h酸項目加速落地，推進(jìn)中鋼集團(tuán)煤焦油深加工系列項目、寧夏紫荊花紙業(yè)集團(tuán)高檔生活用紙項目等開工建設(shè)，形成鋼鐵深加工、鋼鐵裝備、煤焦油、生活用紙等在東北乃至全國具有優(yōu)勢和特色的重點產(chǎn)業(yè)集群。

3．完善各項軟硬件服務(wù)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

同志們

同志代表紀(jì)委常委會作了一個很好的工作演講，這次大會是開發(fā)區(qū)召開的一次十分重要的會議。剛才。對2011年開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作出了具體布置。完全同意，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際、抓好落實。

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，剛剛過去的開發(fā)區(qū)各項事業(yè)取得重大成績的一年。廣大干部職工緊緊圍繞推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。以招商引資、項目建設(shè)、重點工程建設(shè)為重點，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了兩位數(shù)以上的增長，為“十一五”規(guī)劃畫上了圓滿的句號。開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞黨工委、管委會的中心工作，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于反腐倡廉工作的戰(zhàn)略安排，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，集中整治?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不時推進(jìn)廉政文化建設(shè)和警示教育，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，取得了新成效，積累了新經(jīng)驗，有力地保證和促進(jìn)了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會及各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。對此，黨工委、管委會是滿意的廣大干部群眾、企業(yè)商戶是認(rèn)可的這里，代表黨工委、管委會向廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，表示衷心的感謝!

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央政治局、中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，下面。就開發(fā)區(qū)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，并用黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)一切工作，紀(jì)委監(jiān)察局如何服務(wù)服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航再講幾點意見。

一、提高思想認(rèn)識。

也是加快實現(xiàn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。這次會議將會全面總結(jié)的工作，今年是十二五”開局之年。確定今年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，這對于我全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住全省建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的政策機(jī)遇，繼續(xù)在更高起點、以更大力度推進(jìn)項目建設(shè)和招商引資工作，全面創(chuàng)新開發(fā)區(qū)各項事業(yè)有著重要的意義。要圓滿完成全年任務(wù)，確保這次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，要求我必需樹立正確的工作理念、過硬的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的組織紀(jì)律，必需緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)這個保證工程，全力推動開發(fā)區(qū)各項政策措施和工作部署的順利實施。前一段時間，中央、省委先后召開會議，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行了全面安排。總書記總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了反腐倡廉的總體形勢和主要任務(wù)，深刻論述了以人為本、執(zhí)政為民在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性和目標(biāo)要求，指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委書記袁純清在省紀(jì)委九屆六次全會上的重要講話，依照中央精神，聯(lián)系全省實際，進(jìn)一步說明了推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的辯證關(guān)系，明確提出今年要突出狠抓的重點工作。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、深刻理解中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，準(zhǔn)確掌握新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點、新要求，進(jìn)一步探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑、新方法，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從確保今年各項工作任務(wù)圓滿完成的高度，從強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)、推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義，切實增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，更加自覺地把反腐倡廉作為一項重大政治任務(wù)，融入開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展之中，以反腐倡廉促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，以事業(yè)發(fā)展檢驗反腐倡廉，努力為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)明良好環(huán)境。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

感謝大家的積極參與和大力支持。同時，再次感謝諸位光臨本次經(jīng)濟(jì)交流會。熱忱邀請市和區(qū)政府以及在座企業(yè)界朋友到開發(fā)區(qū)參觀考察，共謀商機(jī)，共求發(fā)展，共鑄輝煌。最后，祝各位來賓、各位朋友身體健康，萬事如意！

真誠感謝各位嘉賓在這個美好的上午蒞臨我經(jīng)濟(jì)交流會，真誠感謝尊敬的區(qū)廳長一行的盛情邀請。真誠感謝參會的企業(yè)界商海志士、賓客友朋，真誠感謝熱情的市和區(qū)政府給予我關(guān)注和支持！

增進(jìn)友誼架起了橋梁和紐帶，今天的交流會為我雙方增進(jìn)學(xué)習(xí)了解。也為擴(kuò)大交流，互通信息搭建了載體與平臺。必將推動我兩市、區(qū)以及企業(yè)界友好關(guān)系的發(fā)展，推動雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和商貿(mào)往來，推動開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。

有些是老朋友，座的各位來賓中。之間有著良好的合作關(guān)系。對于你真誠合作精神，表示由衷的贊賞和感謝。更為榮幸的又迎來了市和區(qū)的許多新朋友，并為有幸結(jié)識這些新朋友感到萬分的高興。讓我攜手播種合作與交流的理想，收獲繁榮與發(fā)展的成功。真誠的希望，今天的相聚是明天深入交往的起點，祝愿我合作天長地久，友誼地久天長！

讓我共同舉杯：為增進(jìn)友誼、開拓未來干杯！現(xiàn)在提議。

為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項指標(biāo)完成，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管安全的原則，現(xiàn)制訂2018年度安全生產(chǎn)檢查計劃。

一、檢查范圍

開發(fā)區(qū)所有行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，突出抓好危險物品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用的監(jiān)督排查，抓好人員密集場所安全檢查，抓好安全隱患的排查整治，進(jìn)一步落實各項防范管理措施。

二、檢查時間安排

每年的元旦、春節(jié)、五一、十一前夕和重大活動時安全生產(chǎn)檢查。具體時間由各組安排。

三、人員分工