同志們：

**市婦聯(lián)三屆執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生了市婦聯(lián)新一屆常務(wù)委員會(huì)，這是我市婦女政治生活中的一件大事喜事。在此，我代表市委向會(huì)議的圓滿成功，向新當(dāng)選的市婦聯(lián)第三屆執(zhí)委會(huì)常委、主席、副主席表示最熱烈的祝賀！

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市委三屆三次全會(huì)提出的建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、文化大市、和諧**”的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力把**的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。新的形勢(shì)和新的任務(wù)，給我市婦女工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，同時(shí)也提出了新的更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。這次大會(huì)對(duì)新時(shí)期新階段我市婦女工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，目標(biāo)前瞻，任務(wù)明確，關(guān)鍵在于責(zé)任到位、落實(shí)到位。為此，我對(duì)市婦聯(lián)新一屆執(zhí)委會(huì)提出三點(diǎn)希望。

第一，不負(fù)重托，不辱使命。今后五年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的五年，同時(shí)也是我市婦女工作大有作為的五年。要開(kāi)創(chuàng)未來(lái)五年婦女工作的新局面，關(guān)鍵在新一屆市婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)。在座的大部分執(zhí)委都是兼職的，但我們不能因此輕視執(zhí)委這一份工作，從而怠于行使職責(zé)。各位執(zhí)委都是各行各業(yè)的骨干，也是新一屆市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，是我市婦女工作的一支重要力量、巾幗精英。希望每一位執(zhí)委要不負(fù)重托，不辱使命，繼承和發(fā)揚(yáng)上一屆和歷屆執(zhí)委會(huì)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)，倍加珍惜時(shí)代賦予我們的責(zé)任，倍加珍惜全市廣大婦女兒童對(duì)我們的信賴(lài)，倍加珍惜全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和社會(huì)各界人士的支持。要主動(dòng)靠前，參與中心工作，積極參加?jì)D聯(lián)的活動(dòng)，及時(shí)向婦聯(lián)反映情況，為婦女事業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。要“在其位，謀其政”，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)我市婦女運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要精誠(chéng)協(xié)作，再創(chuàng)新業(yè)。新一屆市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)，統(tǒng)攬全局，把握方向，心往一處想，勁往一處使，真正起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力把婦聯(lián)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，成為黨委和政府放心、婦女群眾滿意、社會(huì)各界全力支持的領(lǐng)導(dǎo)集體。要突出抓好四個(gè)帶頭：

一是帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)攬全局。要適應(yīng)當(dāng)今飛速發(fā)展的社會(huì)，跟上瞬息萬(wàn)變的世界，就必須努力學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。要努力把新班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)集體，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)持正確的政治方向，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、戰(zhàn)略思維的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。堅(jiān)持馬克思主義婦女觀在婦女運(yùn)動(dòng)中的指導(dǎo)地位，推動(dòng)男女平等基本國(guó)策的落實(shí)。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

**市地方稅務(wù)局共有干部職工595人，其中：黨員365人，占干部職工總?cè)藬?shù)的61.3%。近年來(lái)，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性這一要求，充分發(fā)揮黨組抓黨建的政治優(yōu)勢(shì)，將地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)與組織收入、征收管理、對(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求體現(xiàn)到完成稅收任務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體行動(dòng)中，全系統(tǒng)黨的基層組織得到新加強(qiáng)，黨員素質(zhì)有了新提高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有了新增強(qiáng)，各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。

一、創(chuàng)新思路，黨組抓黨建，構(gòu)建條塊結(jié)合新模式

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員隊(duì)伍磨練成攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的先鋒隊(duì)，是我們事業(yè)成敗的根本保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，地稅部門(mén)作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，處于十分重要的位置，擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)，抓好地稅部門(mén)的黨的建設(shè)工作尤為重要。

地稅系統(tǒng)的黨建工作有著自身的特殊性，主要表現(xiàn)在：地稅系統(tǒng)在行政體制上實(shí)行垂直管理，在人、財(cái)、物上有管理權(quán)，而在黨建體制上黨組織關(guān)系則實(shí)行屬地管理。在這種體制下，從地稅系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)講，過(guò)去一方面認(rèn)為屬地管理即意味著黨建工作是地方黨委的職責(zé)，是地方黨委該管的事；另一方面也存在著怕抓系統(tǒng)黨建，手伸長(zhǎng)了，損害與地方黨委的關(guān)系，給業(yè)務(wù)工作造成不利影響的擔(dān)心，因而上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作管的多，黨建工作過(guò)問(wèn)少，客觀上造成了全系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作和黨建工作相脫節(jié)的現(xiàn)象。從屬地黨委來(lái)講，由于地稅系統(tǒng)在行政體制上實(shí)行垂直管理，視地稅部門(mén)為駐地單位，在黨建工作上要求跟著走的時(shí)候多，安排布置工作，組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、突出行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際不夠。

由于上述原因，地稅部門(mén)的黨建工作形成了“條條不去管，塊塊不好管”的狀況，特別是基層稅務(wù)所，由于人員少和工作任務(wù)重等原因，黨員教育管理、參加組織生活、開(kāi)展黨的活動(dòng)等工作就比較薄弱。這種在領(lǐng)導(dǎo)體制上黨政分離；運(yùn)作機(jī)制中的黨建工作和業(yè)務(wù)工作的分離；管理體制上管干部與管思想的分離；具體工作中解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題的分離，導(dǎo)致了系統(tǒng)黨建工作不強(qiáng)不力、一些基層單位對(duì)黨建工作重視不夠、軟弱被動(dòng)的局面，在很大程度上也影響到了地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。如何扭轉(zhuǎn)這一不利局面，把系統(tǒng)黨建工作抓上去?我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的思考與研究，認(rèn)為必須創(chuàng)新思維，摒棄對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作不應(yīng)管、不能管的錯(cuò)誤思想，從黨要管黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的全局出發(fā)，主動(dòng)參與，主動(dòng)介入，主動(dòng)抓在手上。思維決定思路，思路決定出路。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，市局黨組研究決定，把系統(tǒng)黨建作為全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，納入到整體工作中來(lái)，與業(yè)務(wù)工作同等對(duì)待。提出了“黨組抓黨建”的工作思路：即在全市地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，市局專(zhuān)門(mén)設(shè)立黨務(wù)辦公室，市局和縣局成立機(jī)關(guān)黨委或總支委員會(huì)。根據(jù)這一思路，在地方各級(jí)黨委的大力支持下，我們對(duì)全系統(tǒng)黨的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，以市局黨組為核心，成立了“**市地稅系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的黨建工作，成立了機(jī)關(guān)黨務(wù)辦公室，具體組織實(shí)施黨務(wù)工作。這就從組織機(jī)構(gòu)上理順了黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，為從組織上、思想上、工作上、作風(fēng)上加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理創(chuàng)造了條件。從而形成了“各級(jí)黨組帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）和黨辦具體抓”的地稅部門(mén)獨(dú)具特色的黨建工作格局。形成了條塊結(jié)合，機(jī)構(gòu)健全的黨建工作模式。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，支部建到稅務(wù)所，構(gòu)建基層組織新體系

**在中紀(jì)委第六次全會(huì)上，把檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，作為各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的政治功能作了新的闡述。我們認(rèn)為，這可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解。

一、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的政治功能是對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的反映

黨內(nèi)監(jiān)督的政治功能可以列舉很多，但最主要的就是防錯(cuò)糾錯(cuò)。所謂防錯(cuò)糾錯(cuò)，首先就是指在政治上保持確定的方向——黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)黨代表大會(huì)通過(guò)的基本路線、方針、政策（路線、方針、政策是否正確，屬于另外一個(gè)層面的問(wèn)題，此處不來(lái)探討），能夠得到充分貫徹執(zhí)行。其原因在于，政黨不同于國(guó)家，政黨是人們基于共同的政治信念、意志、利益而自愿組合成的社會(huì)政治組織，有其獨(dú)特的目標(biāo)。恰恰是這一區(qū)別于其他社會(huì)組織的目標(biāo)，是政黨賴(lài)以獨(dú)立存在的理由。因此，確保政黨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，防止偏離黨的總目標(biāo)，是政黨內(nèi)部監(jiān)督的基本功能，也是專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的第一個(gè)功能。

黨對(duì)監(jiān)督的政治功能的理解，經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)上的發(fā)展過(guò)程。黨成立初期沒(méi)有專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但有嚴(yán)格的組織紀(jì)律。黨的一大明確規(guī)定：地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督，用今天的術(shù)語(yǔ)講就是“對(duì)下監(jiān)督”，沒(méi)有專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。三大通過(guò)的中央委員會(huì)組織法規(guī)定黨代表大會(huì)可以指定審查委員會(huì)，其職責(zé)是審查中央的財(cái)政報(bào)告。從黨內(nèi)規(guī)章制度的條文中可以看出，當(dāng)時(shí)黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍較窄，原因主要在于當(dāng)時(shí)黨員人數(shù)很少，組織不健全。1927年第三次修正黨章時(shí)，第一次規(guī)定在黨內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察委員會(huì)，職責(zé)是“鞏固黨的意志和黨的權(quán)威”。黨的六大則成立審查委員會(huì)，其職責(zé)是主要是監(jiān)督各級(jí)黨組織的財(cái)政。對(duì)于違反紀(jì)律的黨員，則成立指定臨時(shí)委員會(huì)處理。黨的七大和八大都把黨的監(jiān)察委員會(huì)的主要功能定為處理各種違反紀(jì)律案件。在“”中修改制定的九大、十大黨章則取消了黨的專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

至此，歷史的發(fā)展給我們展示了一個(gè)值得再三反思的問(wèn)題：黨的八大制定了正確的政治路線，但不久就因領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志的變化被打斷。正確的政治路線為什么不能貫徹落實(shí)下去？為什么個(gè)人意志可以違背全黨通過(guò)的決議？這里的原因固然是多方面的，但與黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制與權(quán)力運(yùn)作機(jī)制確有一定聯(lián)系，亦即缺少建筑于民主基礎(chǔ)之上的權(quán)力制約監(jiān)督體系，沒(méi)有政治層面的監(jiān)督，最終釀成了大的失誤。鑒于此，鄧小平在十一屆三中全會(huì)上指出：“各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和組織部門(mén)的任務(wù)不只是處理案件，更重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好?！笔粚萌腥珪?huì)恢復(fù)了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，成立了紀(jì)律檢查委員會(huì)，其根本職能被定位于維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)。從十二大開(kāi)始，根據(jù)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史條件，黨章把監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位于維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，協(xié)助黨的委員會(huì)整頓黨風(fēng)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況三項(xiàng)。也就是說(shuō)，拓寬了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)限職責(zé)。此后，一直到十六大，黨代表大會(huì)幾次修改黨章，對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)界定雖然有語(yǔ)言表述的不同，但實(shí)質(zhì)性內(nèi)容沒(méi)有變化。**則進(jìn)一步把檢查黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)放在了第一位，不能不說(shuō)是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督職能的新認(rèn)識(shí)，即把政治監(jiān)督放在了首要地位。

歷史表明，黨內(nèi)監(jiān)督的功能，監(jiān)督范圍，是隨著黨的中心任務(wù)的變化而有所變化的。這是黨的自身建設(shè)規(guī)律的反映。黨的自身建設(shè)最基本的規(guī)律，就是密切聯(lián)系黨的政治路線加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的政治路線就是以一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)為主要內(nèi)容的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，當(dāng)前黨的中心工作就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的一部分，同樣服從于并服務(wù)于黨的政治路線和中心工作。因此，強(qiáng)化其政治監(jiān)督的意義是必然的。

省委副書(shū)記、省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳全國(guó)在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委要求，以“新解放、新跨越、新崛起”為動(dòng)力，努力開(kāi)創(chuàng)全省黨建工作新局面。省委常委、組織部長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)葉冬松，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)葉青純出席會(huì)議。

會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了全國(guó)省區(qū)市黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)精神和習(xí)重要指示精神；會(huì)議研究了省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)思想解放、創(chuàng)新黨建工作的實(shí)施方案。

陳全國(guó)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)省區(qū)市黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)精神特別是習(xí)重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委八屆八次全會(huì)精神特別是徐光春書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)“新解放、新跨越、新崛起”大討論的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展大討論活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、推動(dòng)新一輪思想解放的需要；是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要；是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要；是推動(dòng)改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)河南跨越式發(fā)展的需要；是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快中原崛起的需要；切實(shí)增強(qiáng)抓好黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)新解放、新跨越、新崛起提供保證的自覺(jué)性和責(zé)任感。

陳全國(guó)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)小組優(yōu)勢(shì)，在“新解放、新跨越、新崛起”大討論中發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)做到，堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”、發(fā)揮“五個(gè)作用”：一要發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，在理解“新解放、新跨越、新崛起”內(nèi)涵方面發(fā)揮作用；二要發(fā)揮帶頭組織的優(yōu)勢(shì)，在凝聚“新解放、新跨越、新崛起”合力方面發(fā)揮作用；三要發(fā)揮帶頭宣傳的優(yōu)勢(shì)，在營(yíng)造“新解放、新跨越、新崛起”氛圍方面發(fā)揮作用；四要發(fā)揮帶頭創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，在適應(yīng)“新解放、新跨越、新崛起”新要求，創(chuàng)新黨建工作新思路、建立黨建工作新機(jī)制方面發(fā)揮作用；五要發(fā)揮帶頭落實(shí)的優(yōu)勢(shì)，把“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)中煥發(fā)的精神、形成的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上發(fā)揮作用。

陳全國(guó)強(qiáng)調(diào)，要明確要求，落實(shí)責(zé)任，在“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)中開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各成員單位、各地黨建領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委要求，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭提高、帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，以“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)建新形勢(shì)、研究黨建新情況、解決黨建新問(wèn)題、落實(shí)黨建新要求、開(kāi)創(chuàng)黨建新局面；以“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)為契機(jī)，總結(jié)工作新經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓工作新思路，形成工作新機(jī)制、掌握工作新方法、提高工作新水平；以“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)徐光春書(shū)記在省委中心組學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上提出的明確要求，要樹(shù)立認(rèn)真學(xué)習(xí)的形象，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，交一份提高理論修養(yǎng)、豐富科學(xué)知識(shí)的優(yōu)秀答卷；要樹(shù)立勇于創(chuàng)新的形象，通過(guò)勇于創(chuàng)新，交一份繼續(xù)解放思想、深化改革開(kāi)放的優(yōu)秀答卷；要樹(shù)立扎實(shí)工作的形象，通過(guò)扎實(shí)工作，交一份加快跨越、推進(jìn)崛起的優(yōu)秀答卷；要樹(shù)立清正廉潔的形象，通過(guò)反腐倡廉，交一份無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔的優(yōu)秀答卷。

黨的十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就必須加快發(fā)展，這就要求我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。需要我們按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，進(jìn)行艱苦的努力。

一、面臨新形勢(shì)、新機(jī)遇，必須進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任意識(shí)

21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的主要戰(zhàn)略期。這是我們黨在對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)判斷，既為全黨全國(guó)人民指明了進(jìn)一步團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的方向和目標(biāo)，也對(duì)我們的各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。

**供電局從組建至今已有18個(gè)年頭，**供電局在黨的路線指引下，經(jīng)過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)，由組建初期的5座110千伏變電站發(fā)展成為現(xiàn)今18座110千伏2座220千伏變電站，電網(wǎng)遍布全市城鄉(xiāng)，尤其是近三年來(lái)加快了城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐，投資近6億元完成了城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造任務(wù)，為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。多年來(lái)，**供電局不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，緊緊圍繞資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，突出經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)管理和電力營(yíng)銷(xiāo)，狠抓市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，歷年來(lái)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在全省電力系統(tǒng)處于領(lǐng)先水平。

十六大報(bào)告為我們繪制了美好的藍(lán)圖，為國(guó)有企業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)電力工業(yè)雖然經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為進(jìn)一步深化體制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我們對(duì)自己企業(yè)的發(fā)展實(shí)際也應(yīng)有足夠清晰的認(rèn)識(shí)，**供電局目前仍存在以下主要困難和矛盾：一是電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，電量外部需求拉動(dòng)明顯減弱，售電空間狹小且具有潛在危機(jī)；二是全局資產(chǎn)總額、資產(chǎn)質(zhì)量和多年形成的經(jīng)營(yíng)基數(shù)，以及我局的地域和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使得資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的內(nèi)部利潤(rùn)、成本費(fèi)用等指標(biāo)的控制具有較大的壓力；三是多種產(chǎn)業(yè)沒(méi)有拳頭項(xiàng)目，規(guī)模效益差，沒(méi)有資金積累，發(fā)展舉步維艱；四是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展底子相對(duì)薄弱。

新形勢(shì)、新機(jī)遇以及**供電局發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，我們必須高擎改革大旗，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除影響發(fā)展的體制弊端，以思想上的銳意創(chuàng)新，指導(dǎo)著我們行為上的與時(shí)俱進(jìn)，從而加快推進(jìn)發(fā)展的進(jìn)程。采取一切可行辦法，調(diào)動(dòng)一切有利因素，全力以赴，把機(jī)遇帶來(lái)的可能性迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。這就要求我們能夠敏銳發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并善于抓住機(jī)遇，緊緊扭住不放，最終實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。

**市朝鮮族實(shí)驗(yàn)小學(xué)現(xiàn)有教職員工48名，其中在職黨員24名，占教職員工總數(shù)的50%，原是鐵道部下屬的唯一一所朝鮮族小學(xué),學(xué)校黨支部曾連續(xù)十年獲沈陽(yáng)鐵路局先進(jìn)黨支部稱(chēng)號(hào)。**年末，學(xué)校結(jié)束了56年的企業(yè)辦學(xué)歷史,融入到地方教育的大家庭中。學(xué)校黨支部以加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作和提高黨員素質(zhì)為目標(biāo)，把師德建設(shè)“黨員示范”活動(dòng)作為加強(qiáng)學(xué)校師德建設(shè)的突破口，從抓“創(chuàng)崗建區(qū)”入手，緊密?chē)@學(xué)校的教育教學(xué)中心工作，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，形成了一支奉獻(xiàn)愛(ài)心、合作進(jìn)取的黨員教師群體，凝成了黨員帶群眾、共同促發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。

一、豐富內(nèi)涵抓活動(dòng)，將黨建工作不斷推向深入

一是抓學(xué)習(xí)教育，確保黨員教師隊(duì)伍的先進(jìn)性。黨支部多年來(lái)一直堅(jiān)持每月組織兩次黨員集中學(xué)習(xí)、每學(xué)期組織一次專(zhuān)家講座、一次學(xué)習(xí)交流會(huì)。為提高黨員教師自學(xué)能力，我們要求黨員做到“四個(gè)一”，即：每天讀一份報(bào)紙、每星期上網(wǎng)了解一次黨建信息、每月讀一本黨建刊物、每年讀一本優(yōu)秀人物傳記。在提高黨員教師政治素質(zhì)同時(shí)，我們注重加強(qiáng)對(duì)黨員教師的崗位技能培訓(xùn)，還經(jīng)常性地組織校內(nèi)黨員匯報(bào)課、黨員精品課，加強(qiáng)交流，以此帶動(dòng)全體老師的整體素質(zhì)，發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的作用。幾年來(lái)，學(xué)校每學(xué)期都進(jìn)行了校內(nèi)黨員示范課觀摩，州級(jí)、市級(jí)學(xué)科典型研究匯報(bào)課60多節(jié)，舉辦“振興杯”、“精品課”等教學(xué)競(jìng)賽，共有200多節(jié)課參與評(píng)比。涌現(xiàn)出了省級(jí)骨干教師3名，省學(xué)科帶頭人1名，州教學(xué)能手、骨干教師17名，市級(jí)骨干教師1名，有4名教師獲州學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手稱(chēng)號(hào)。

二是搭建平臺(tái)抓特色，以“創(chuàng)崗建區(qū)”扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨建工作

我校建立“黨員之家”，以“一個(gè)黨員一面旗幟，一名黨員干部一個(gè)楷模，一個(gè)支部一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，人人爭(zhēng)先進(jìn)，事事當(dāng)模范，時(shí)時(shí)做榜樣”作為黨支部的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員教師在學(xué)校的管理和教育教學(xué)中的先鋒模范作用。我支部黨建工作的亮點(diǎn)是“創(chuàng)崗建區(qū)”，就是創(chuàng)黨員示范崗、建紅旗責(zé)任區(qū)。根據(jù)黨員教師的工作崗位，我校共設(shè)立了23個(gè)黨員示范崗、劃分了8個(gè)責(zé)任區(qū)，每位黨員的辦公桌，以及6個(gè)班級(jí)、2個(gè)活動(dòng)室、4個(gè)辦公室也同時(shí)掛上了黨員示范崗標(biāo)牌。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)，黨員教師的榮譽(yù)感和責(zé)任感增強(qiáng)了，黨員教師在教育教學(xué)中的精神面貌煥然一新，切實(shí)為全校的師德建設(shè)起到了示范作用。

三是抓典型示范，激發(fā)黨員教師的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。榜樣的力量是無(wú)窮的。為此，學(xué)校開(kāi)展了“兩學(xué)一評(píng)一論壇”活動(dòng)和“名星工程”，舉辦了以“學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀黨員”為主題的演講會(huì)、師德建設(shè)“黨員示范”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。開(kāi)展了爭(zhēng)做“學(xué)生喜歡、群眾贊賞的黨員教師”,并以爭(zhēng)做“學(xué)生喜歡，群眾贊賞”為內(nèi)容的“黨員教師形象設(shè)計(jì)”活動(dòng)和“做合格黨員大討論”等形象展示活動(dòng)，使廣大教師學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的同時(shí)，把自身融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的環(huán)境之中，在校園內(nèi)形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)，是我們黨在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次代表大會(huì)，也是我們黨在開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)。

大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。

當(dāng)人類(lèi)社會(huì)跨入二十一世紀(jì)的時(shí)候，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們黨必須堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是歷史和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命。

一、過(guò)去五年的工作和十三年的基本經(jīng)驗(yàn)

十五大以來(lái)的五年，是我們高舉鄧小平理論偉大旗幟不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)、繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路勝利前進(jìn)的五年。

十五大確立鄧小平理論為黨的指導(dǎo)思想，提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，明確了我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。為貫徹十五大精神，中央先后召開(kāi)七次全會(huì)，分別就農(nóng)業(yè)翔農(nóng)檸工作、國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展、制定“十五”計(jì)劃、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)等重大問(wèn)題，做出決定和部署。五年來(lái)，我們走過(guò)了很不平凡的歷程，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面都取得了巨大成就。

日前，行政執(zhí)法大東分局黨委出臺(tái)了《2007年組織工作實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和區(qū)委十屆三次全會(huì)精神，提出了“確定一個(gè)目標(biāo)、圍繞一條主線、加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)”的組織工作總體思路和工作重點(diǎn)，決心要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展黨的各項(xiàng)建設(shè)，為行政執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。

一、以提高綜合素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一是要緊緊抓住理論武裝這一首要任務(wù)，持之以恒地用“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)來(lái)武裝頭腦，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《干部教育培訓(xùn)工作條例》，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

二是要認(rèn)真貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和解決自身問(wèn)題的能力。

三是要加大機(jī)制創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范、充滿活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，建立健全干部的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔任用、激勵(lì)、保障等機(jī)制，著力建設(shè)一支想干事、能干事、會(huì)干事、不出事的干部隊(duì)伍。

二、以提高黨員素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

各位執(zhí)委、同志們：

我受常委會(huì)委托，向本次執(zhí)委會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次省工商聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)的主要議題是，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共江蘇省委十一屆三次全會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)第十次會(huì)員代表大會(huì)的重要部署，回顧總結(jié)2007年的工作，安排部署2008年的工作，堅(jiān)定不移繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持不懈推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，在新的歷史起點(diǎn)上促進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為率先全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)、建設(shè)更加美好的新江蘇作出更大的貢獻(xiàn)。

一、2007年工作回顧總結(jié)

2007年，全省各級(jí)工商聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)服從服務(wù)于全省“兩個(gè)率先”大局，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，思想政治工作扎實(shí)推進(jìn)。

中國(guó)工商銀行正處于股改轉(zhuǎn)型期的第一年，工會(huì)工作面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新目標(biāo)，唯有做到提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)、改進(jìn)服務(wù)、勇于創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的新突破。

一、提高開(kāi)拓意識(shí)，大力開(kāi)展群眾性的創(chuàng)新活動(dòng)

實(shí)現(xiàn)公司與股東的經(jīng)濟(jì)效益最大化和公司員工利益的改善、福利待遇的提高是工商銀行發(fā)展的硬道理。緊緊圍繞總行黨委的中心工作，服從服務(wù)于經(jīng)營(yíng)“效益”，是工會(huì)一切工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。所以，工會(huì)工作必須始終牢固確立經(jīng)濟(jì)“效益”為中心不動(dòng)搖。工會(huì)要改變過(guò)去的傳統(tǒng)性的群眾經(jīng)營(yíng)觀，就必須廣泛深入開(kāi)展群眾性的服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新工程，這才是工會(huì)組織實(shí)行民主管理、參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展最直接、最有效的手段。因此，各級(jí)工會(huì)組織要圍繞中心，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在五個(gè)方面積極采取有效措施廣泛深入地實(shí)施群眾性服務(wù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新活動(dòng)。一是改進(jìn)服務(wù)理念。工會(huì)要把服務(wù)作為新的主題內(nèi)容融會(huì)貫通于各項(xiàng)職能之中，把基層一線、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、職工群眾真正作為工會(huì)組織履行社會(huì)職能的主體和對(duì)象，促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)的、單一的放、儲(chǔ)、收、付等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的、新興的服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于公眾的業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)工會(huì)的自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮以服務(wù)為主的社會(huì)職能作用，進(jìn)一步改善金融服務(wù)環(huán)境、提高金融服務(wù)手段、創(chuàng)新金融服務(wù)理念，把工商銀行建設(shè)成為社會(huì)公眾認(rèn)同的、廣大客戶滿意的國(guó)際一流現(xiàn)代金融企業(yè)。二是搭建經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)組織要把群眾性的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、合理化建議活動(dòng)作為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的來(lái)源，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)用、全面推廣等方法，把合理化建議與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、創(chuàng)新理論與業(yè)務(wù)實(shí)踐、員工建議與應(yīng)用推廣相結(jié)合，鼓勵(lì)員工在拓展業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理中不斷創(chuàng)新。三是不斷豐富經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新內(nèi)容。把經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展，向改善服務(wù)、提高效益關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸，向推動(dòng)服務(wù)硬件電子化等重點(diǎn)部位突破，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)的應(yīng)用性、實(shí)效性和提高電子化服務(wù)手段。四是健全和完善經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工合理化建議中產(chǎn)生的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性，使新時(shí)期職工群眾性經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新活動(dòng)不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。五是要重視各級(jí)工會(huì)組織的作用，認(rèn)真研究探索新的活動(dòng)形式，要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新帶頭人，網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)新示范崗，及時(shí)總結(jié)、推廣群眾性的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)，利用多種形式廣泛宣傳，激發(fā)廣大職工群眾的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新的積極性。

二、以創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)變工會(huì)工作模式，增強(qiáng)工會(huì)活力

隨著工商銀行股份有限公司管理結(jié)構(gòu)和模式的確定，工會(huì)的組織建設(shè)、日常管理、工會(huì)活動(dòng)等方面，都要隨之改革而創(chuàng)新，建立起與時(shí)俱進(jìn)，跟市場(chǎng)體制和股份制公司管理相適應(yīng)的工會(huì)工作體制。

一是加快工會(huì)管理方式上的創(chuàng)新。各級(jí)工會(huì)組織要把過(guò)去那種工作安排統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一檢查的“大一統(tǒng)”工作模式轉(zhuǎn)變到政策上指導(dǎo)、工作上督辦、落實(shí)上監(jiān)督、信息上咨詢的服務(wù)引導(dǎo)和為基層為職工群眾提供各種服務(wù)保障上來(lái)；要把工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、工作水平的考核評(píng)價(jià)權(quán)交給基層，交給職工群眾；各級(jí)工會(huì)組織的工作重心要移向基層，深入一線網(wǎng)點(diǎn)，面向職工群眾，把更多的資源和精力投入到深化基層工會(huì)改革與管理創(chuàng)新之中。