1技術(shù)性貿(mào)易壁壘含義及特點(diǎn)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)，是指一國(guó)或地區(qū)在對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行管理時(shí)，強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性地規(guī)定某些技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)以及效應(yīng)的認(rèn)證和檢驗(yàn)制度，從而起到限制進(jìn)口作用的一種非關(guān)稅壁壘措施。TBT是政府主導(dǎo)的調(diào)控和規(guī)范市場(chǎng)的手段，可以用于解決由于市場(chǎng)外部效應(yīng)帶來(lái)的諸如保護(hù)環(huán)境與資源、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐之類的問(wèn)題，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)生存空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘相對(duì)于其他非關(guān)稅壁壘來(lái)說(shuō)。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對(duì)付。其主要特點(diǎn)可歸納為如下：

(1)貌似合理性。它以公開(kāi)的立法加以規(guī)定和實(shí)施，具有名義上的合法性。

(2)靈活多樣性。制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘，手續(xù)比較簡(jiǎn)便，伸縮性較大，可以針對(duì)進(jìn)口商品隨時(shí)靈活改變標(biāo)準(zhǔn)水平，或增加標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)種類。

(3)偽裝隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在看似公平的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中，滲入了國(guó)與國(guó)之間發(fā)展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國(guó)家限制外國(guó)商品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的借口。

摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘是世界各國(guó)調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段,隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱,技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強(qiáng)大的壁壘，在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。本文從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生，特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)方面進(jìn)行了探討，以加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的充分認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展特點(diǎn)趨勢(shì)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程加快發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易中關(guān)稅逐漸降低，非關(guān)稅措施日益受到限制和約束，但是以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施成為最普遍、最難以對(duì)付的貿(mào)易壁壘，成為各國(guó)保護(hù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國(guó)出口產(chǎn)品受到的技術(shù)壁壘不斷增加，研究表明，國(guó)外設(shè)置的技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)出口的直接和間接影響超過(guò)450億美元，占全年出口總額的25%以上，因此，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，具有重要意義。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade）簡(jiǎn)稱TBT，指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織因維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等原因而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等措施，是強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。這些措施對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或區(qū)域產(chǎn)生影響，它是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，并成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要手段。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘由來(lái)已久，于1980年代在世界范圍內(nèi)大規(guī)模興起，1990年代以來(lái)上升為主導(dǎo)性的國(guó)際貿(mào)易壁壘。WTO各成員國(guó)之間經(jīng)常因衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)生爭(zhēng)端，究其原因，主要有兩個(gè)方面：

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。它主要有以下三個(gè)特征：

（一）廣泛性

從產(chǎn)品到生產(chǎn)過(guò)程，技術(shù)壁壘無(wú)處不在。從初級(jí)產(chǎn)品到制成品，從勞動(dòng)密集型到資本密集性，進(jìn)口國(guó)有嚴(yán)格的限制。這種限制正在逐步的擴(kuò)大，從生產(chǎn)過(guò)程看，它涵概了原料采購(gòu)，生產(chǎn)加工，包裝，運(yùn)輸，銷售，消費(fèi)全過(guò)程。隨著技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)壁壘即將擴(kuò)展到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域。

（二）形式上的合法性

貿(mào)易壁壘大多以國(guó)內(nèi)國(guó)際公開(kāi)立法的形式存在。由于國(guó)際上目前還沒(méi)有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國(guó)內(nèi)立法規(guī)定。這些法規(guī)是要求進(jìn)口商強(qiáng)制遵守，這樣外國(guó)廠商被合法的排除在外。

內(nèi)容提要：隨著貿(mào)易自由化，全球一體化的不斷加深。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，數(shù)量限制和高關(guān)稅已經(jīng)成為歷史。WTO各成員國(guó)原則上已不能通過(guò)限制數(shù)量和高關(guān)稅為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品提供保護(hù)。技術(shù)貿(mào)易壁壘正成為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的新手段。對(duì)各國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，尤其是發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易也受到了很大的沖擊。同時(shí)貿(mào)易壁壘也體現(xiàn)了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全和質(zhì)量有了更高的要求，對(duì)環(huán)保的重視程度也越來(lái)越高。這對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。研究TBT制度正視機(jī)遇接受挑戰(zhàn)具有重要的實(shí)踐意義。本文首先介紹TBT的基本情況，進(jìn)而分析其產(chǎn)生的原因及對(duì)我國(guó)的影響，最后應(yīng)對(duì)TBT障礙的幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：TBT；技術(shù)貿(mào)易壁壘；機(jī)遇和挑戰(zhàn)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；清潔生產(chǎn)

在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，隨著數(shù)量限制的取消和關(guān)稅的降低，WTO成員國(guó)，已逐步放棄通過(guò)限制進(jìn)口數(shù)量和征收高關(guān)稅為本國(guó)產(chǎn)品提供保護(hù)。為了限制進(jìn)口保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，不少成員國(guó)，尤其是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，將技術(shù)和衛(wèi)生要求作為重要的保護(hù)手段。再今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，技術(shù)壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。WTO的《TBT協(xié)議》承認(rèn)為了合法目標(biāo)可以采取技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘，但又堅(jiān)決反對(duì)以貿(mào)易保護(hù)主義為目的的技術(shù)性壁壘。

一技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本情況：

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technicalbarrierstotrade）簡(jiǎn)稱TBT，主要有以下三個(gè)特征：

（1）廣泛性，從產(chǎn)品到生產(chǎn)過(guò)程，技術(shù)壁壘無(wú)處不在。從初級(jí)產(chǎn)品到制成品，從勞動(dòng)密集型到資本密集性，進(jìn)口國(guó)有嚴(yán)格的限制。這種限制正在逐步的擴(kuò)大；從生產(chǎn)過(guò)程看，它含概了原料采購(gòu)，生產(chǎn)加工，包裝，運(yùn)輸，銷售，消費(fèi)全過(guò)程。隨著技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)壁壘即將擴(kuò)展到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域。

摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘是世界各國(guó)調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段,隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱,技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強(qiáng)大的壁壘，在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。本文從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生，特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)方面進(jìn)行了探討，以加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的充分認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展特點(diǎn)趨勢(shì)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程加快發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易中關(guān)稅逐漸降低，非關(guān)稅措施日益受到限制和約束，但是以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施成為最普遍、最難以對(duì)付的貿(mào)易壁壘，成為各國(guó)保護(hù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國(guó)出口產(chǎn)品受到的技術(shù)壁壘不斷增加，研究表明，國(guó)外設(shè)置的技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)出口的直接和間接影響超過(guò)450億美元，占全年出口總額的25%以上，因此，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，具有重要意義。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade）簡(jiǎn)稱TBT，指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織因維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等原因而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等措施，是強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。這些措施對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或區(qū)域產(chǎn)生影響，它是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，并成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要手段。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘由來(lái)已久，于1980年代在世界范圍內(nèi)大規(guī)模興起，1990年代以來(lái)上升為主導(dǎo)性的國(guó)際貿(mào)易壁壘。WTO各成員國(guó)之間經(jīng)常因衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)生爭(zhēng)端，究其原因，主要有兩個(gè)方面：

一、什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的一個(gè)組成部分。通常是指一國(guó)或以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類、動(dòng)植物生命及健康、阻止欺詐、保護(hù)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量為目的，或以貿(mào)易保護(hù)為目的所采取的種種技術(shù)性限制措施。這些措施若標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，超出了實(shí)際需要；或者在制定技術(shù)規(guī)格時(shí)帶有偏見(jiàn)，不合理地優(yōu)待本國(guó)產(chǎn)品或某些特定來(lái)源的進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，則會(huì)變成不合理的貿(mào)易壁壘，在主觀或客觀上成為自由貿(mào)易的障礙。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘正被逐步取消，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘活動(dòng)空間也日益縮小，以人類健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面貌出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭。世界貿(mào)易組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（AgreementonTechnicalBarrierstoTrade簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議）也積極鼓勵(lì)協(xié)議的各參加國(guó)制訂技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并推行評(píng)審制度，來(lái)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，從而出現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易中商品的進(jìn)出由價(jià)格、關(guān)稅調(diào)節(jié)變成了由技術(shù)指標(biāo)或技術(shù)指數(shù)或法律、法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)的趨向。作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和第九大出口貿(mào)易國(guó)，我國(guó)出口正面臨著越來(lái)越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)

我國(guó)目前對(duì)美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)的出口占我出口總額的47.8%。由于這些國(guó)家科技發(fā)達(dá)、技術(shù)水平高，客觀上對(duì)我出口產(chǎn)品形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘壓力。實(shí)際上，早在1980年，美國(guó)食品與藥品管理局(FDA)就開(kāi)始限制和禁止我國(guó)中草藥進(jìn)口，而進(jìn)入90年代后，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘更是愈演愈烈，主要表現(xiàn)為：

1.涉及出口商品品種多、范圍廣。

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘含義及特點(diǎn)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)，是指一國(guó)或地區(qū)在對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行管理時(shí)，強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性地規(guī)定某些技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)以及效應(yīng)的認(rèn)證和檢驗(yàn)制度，從而起到限制進(jìn)口作用的一種非關(guān)稅壁壘措施。TBT是政府主導(dǎo)的調(diào)控和規(guī)范市場(chǎng)的手段，可以用于解決由于市場(chǎng)外部效應(yīng)帶來(lái)的諸如保護(hù)環(huán)境與資源、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐之類的問(wèn)題，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)生存空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘相對(duì)于其他非關(guān)稅壁壘來(lái)說(shuō)。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對(duì)付。其主要特點(diǎn)可歸納為如下：

(1)貌似合理性。它以公開(kāi)的立法加以規(guī)定和實(shí)施，具有名義上的合法性。

(2)靈活多樣性。制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘，手續(xù)比較簡(jiǎn)便，伸縮性較大，可以針對(duì)進(jìn)口商品隨時(shí)靈活改變標(biāo)準(zhǔn)水平，或增加標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)種類。

(3)偽裝隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在看似公平的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中，滲入了國(guó)與國(guó)之間發(fā)展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國(guó)家限制外國(guó)商品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的借口。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念

(TBT)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全，或保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些與其他國(guó)家不一致的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、標(biāo)簽、認(rèn)可和檢疫檢驗(yàn)制度，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)上的商品實(shí)施管理，從而成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)出該國(guó)市場(chǎng)的障礙，主要指WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)協(xié)定》所管轄的各種形式的非關(guān)稅壁壘措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的障礙。換言之,是進(jìn)口國(guó)在實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易管制時(shí),制定頒布法律、法令、條例、規(guī)定,依靠嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)認(rèn)證、檢驗(yàn)、監(jiān)督等制度,來(lái)提高進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)門檻,最終達(dá)到限制進(jìn)口為目的的一種非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)，包裝和標(biāo)簽要求以及信息技術(shù)壁壘和綠色技術(shù)壁壘等。

1．技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征

技術(shù)壁壘是實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的有效措施,其作用是抵制進(jìn)口或增加進(jìn)口商品的成本。隨著關(guān)稅減讓和非關(guān)稅壁壘的取締，技術(shù)壁壘將成為符合WTO規(guī)則的最重要的貿(mào)易保護(hù)手段。

（1）內(nèi)容上的廣泛性。從產(chǎn)品角度看，TBT不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級(jí)產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過(guò)程角度來(lái)看，TBT包括研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域來(lái)看，已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域；技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個(gè)方面。

（2）結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個(gè)系統(tǒng)，不但包括WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容，而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施；《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等都對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。除WTO以外的其他國(guó)際公約、國(guó)際組織等規(guī)定的許多對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也都屬于技術(shù)貿(mào)易壁壘體系的范圍。

內(nèi)容提要：隨著貿(mào)易自由化，全球一體化的不斷加深。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，數(shù)量限制和高關(guān)稅已經(jīng)成為歷史。WTO各成員國(guó)原則上已不能通過(guò)限制數(shù)量和高關(guān)稅為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品提供保護(hù)。技術(shù)貿(mào)易壁壘正成為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的新手段。對(duì)各國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，尤其是發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易也受到了很大的沖擊。同時(shí)貿(mào)易壁壘也體現(xiàn)了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全和質(zhì)量有了更高的要求，對(duì)環(huán)保的重視程度也越來(lái)越高。這對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。研究TBT制度正視機(jī)遇接受挑戰(zhàn)具有重要的實(shí)踐意義。本文首先介紹TBT的基本情況，進(jìn)而分析其產(chǎn)生的原因及對(duì)我國(guó)的影響，最后應(yīng)對(duì)TBT障礙的幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：TBT；技術(shù)貿(mào)易壁壘；機(jī)遇和挑戰(zhàn)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；清潔生產(chǎn)

在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，隨著數(shù)量限制的取消和關(guān)稅的降低，WTO成員國(guó)，已逐步放棄通過(guò)限制進(jìn)口數(shù)量和征收高關(guān)稅為本國(guó)產(chǎn)品提供保護(hù)。為了限制進(jìn)口保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，不少成員國(guó)，尤其是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，將技術(shù)和衛(wèi)生要求作為重要的保護(hù)手段。再今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，技術(shù)壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。WTO的《TBT協(xié)議》承認(rèn)為了合法目標(biāo)可以采取技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘，但又堅(jiān)決反對(duì)以貿(mào)易保護(hù)主義為目的的技術(shù)性壁壘。

一技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本情況：

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technicalbarrierstotrade）簡(jiǎn)稱TBT，主要有以下三個(gè)特征：

（1）廣泛性，從產(chǎn)品到生產(chǎn)過(guò)程，技術(shù)壁壘無(wú)處不在。從初級(jí)產(chǎn)品到制成品，從勞動(dòng)密集型到資本密集性，進(jìn)口國(guó)有嚴(yán)格的限制。這種限制正在逐步的擴(kuò)大；從生產(chǎn)過(guò)程看，它含概了原料采購(gòu)，生產(chǎn)加工，包裝，運(yùn)輸，銷售，消費(fèi)全過(guò)程。隨著技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)壁壘即將擴(kuò)展到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域。

摘要：歐盟REACH法規(guī)于2007年6月1日正式實(shí)施，這是中國(guó)入世以來(lái)最大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目前，在我國(guó)企業(yè)的出口中，技術(shù)貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)出口面臨的第一大非關(guān)稅壁壘，嚴(yán)重影響了我國(guó)產(chǎn)品的出口。本文分析了我國(guó)企業(yè)屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘REACH法規(guī)策略

基于保護(hù)人類健康和環(huán)境安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，同時(shí)也為提高歐盟化學(xué)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，追求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建立一個(gè)統(tǒng)一的化學(xué)品監(jiān)控管理體系，歐盟經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)6年的討論，REACH法規(guī)于2007年6月1日正式實(shí)施。該法規(guī)將歐盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等500多萬(wàn)種制成品全部納入注冊(cè)、評(píng)估、許可3個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)。歐盟自己生產(chǎn)的、用于出口的和從國(guó)外進(jìn)口的所有化工及其下游制品都必須進(jìn)行注冊(cè)并被許可后，才能在歐盟市場(chǎng)流通。根據(jù)專家預(yù)測(cè)，REACH法規(guī)的全面實(shí)施將使中國(guó)向歐盟出口產(chǎn)品的總成本上升5%，從歐盟進(jìn)口的成本上升6%，中歐化工品進(jìn)出口總額將下降10%，中國(guó)化工生產(chǎn)總值將下降0.4%，可能導(dǎo)致20萬(wàn)化工及相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。這是中國(guó)入世以來(lái)最大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在，嚴(yán)重影響了我國(guó)產(chǎn)品的出口。2007年9月11日，國(guó)家質(zhì)檢總局了《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告(2007）》。報(bào)告顯示，2006年我國(guó)全年出口貿(mào)易因技術(shù)性壁壘造成直接損失359.20億美元，占同期出口額的3.71%。

一、我國(guó)屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

1.我國(guó)貿(mào)易的迅猛發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易總額在世界排名不斷提升，已經(jīng)穩(wěn)居第三位。2003年～2006年，我國(guó)貨物進(jìn)出口連續(xù)四年快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)29.8％，其中出口增長(zhǎng)31.3％，進(jìn)口增長(zhǎng)28％，是歷史上發(fā)展最為迅速的時(shí)期。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO），我國(guó)貨物貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額在世界貿(mào)易中所占的比重由2002年的4.7％上升到2006年的7.2％。我國(guó)貿(mào)易的迅速發(fā)展必然導(dǎo)致其他國(guó)家的不滿和抵制。發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的力度和密度，以達(dá)到限制我國(guó)出口，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。

2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘是貿(mào)易保護(hù)的主要手段。近幾年，由于世界經(jīng)濟(jì)的不景氣，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始蔓延。經(jīng)過(guò)GATT/WTO的多輪貿(mào)易談判，各國(guó)關(guān)稅得到了大幅度的削減，非關(guān)稅措施受到了越來(lái)越多的限制。而WTO的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（也稱《TBT協(xié)議》）承認(rèn)各成員以保護(hù)動(dòng)植物和人類的健康和安全、保護(hù)環(huán)境的目的，可以采用自定的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及采用必要措施實(shí)現(xiàn)其各自認(rèn)為合適的保護(hù)水平等方面的權(quán)利。由于各成員對(duì)WTO協(xié)定理解的差異及國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的影響，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為各國(guó)限制貿(mào)易的主要手段。