一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

基金統(tǒng)籌情況。四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，退休人員待遇發(fā)放必須依托機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收。但實(shí)際養(yǎng)老基金征收與待遇發(fā)放之間有巨大缺口。近年來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員數(shù)量呈下降趨勢(shì)，退休人員人數(shù)則逐年上升。以青羊區(qū)為例，退休人員僅比在職人員少1000多人，實(shí)際每年基金征收與待遇發(fā)放之間的缺口高達(dá)19200萬元左右。目前，基金缺口完全依靠同級(jí)財(cái)政部門兜底，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。機(jī)保推進(jìn)情況。青羊區(qū)社保局通過強(qiáng)化部門溝通、加強(qiáng)組織宣傳、細(xì)化工作流程、制定培訓(xùn)計(jì)劃等舉措，切實(shí)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申報(bào)、基金征收、養(yǎng)老待遇發(fā)放及調(diào)待工作，確保全區(qū)機(jī)保制度改革的有序推進(jìn)，目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作運(yùn)行情況總體良好。全區(qū)參保單位共222家，參保登記15655人，其中在職人員8639人，退休人員7016人；征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4.77億元，職業(yè)年金1.93億元；實(shí)際發(fā)放養(yǎng)老待遇2.88億元，發(fā)放調(diào)待養(yǎng)老金1736.15萬元。相比調(diào)整前，養(yǎng)老金人均每月增加279.28元。

二、機(jī)保制度推進(jìn)中的問題

部分單位對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)重視程度不夠。如少部分單位不及時(shí)足額繳費(fèi)，影響了部分參保人員的切身利益；不少單位存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，把對(duì)本單位退休人員的管理、政策解釋責(zé)任推給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；個(gè)別單位對(duì)年度繳費(fèi)工資申報(bào)、中人數(shù)據(jù)采集等相關(guān)工作缺乏主動(dòng)性，不按時(shí)間進(jìn)度完成。部分轉(zhuǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休編外人員存在思想障礙。這部分人員原來一直參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的各項(xiàng)待遇發(fā)放，轉(zhuǎn)移至企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)后造成實(shí)際養(yǎng)老待遇減少，因此意見較大。職業(yè)年金虛實(shí)賬戶管理矛盾突出。職業(yè)年金賬戶資金記賬方式各地不盡相同，有的采用實(shí)賬，有的采用虛賬，導(dǎo)致領(lǐng)取職業(yè)年金時(shí)待遇不同，有失公平性。青羊區(qū)高度重視職業(yè)年金虛實(shí)賬戶問題，在充分論證下實(shí)行實(shí)賬記賬，確保了全區(qū)參保人員的合法權(quán)益。退休人員生存認(rèn)證工作相對(duì)滯后。青羊區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員生存認(rèn)證工作大部分是由各單位負(fù)責(zé)，未由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證，勢(shì)必會(huì)給基金安全帶來隱患。機(jī)關(guān)單位在職人員繳費(fèi)基數(shù)偏低，繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如，事業(yè)單位繳費(fèi)工資申報(bào)可包含績(jī)效獎(jiǎng)金，而機(jī)關(guān)單位不能包含目標(biāo)獎(jiǎng)；事業(yè)單位工資項(xiàng)目分類繁多，補(bǔ)助補(bǔ)貼類別雜亂，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確把握其申報(bào)工資的準(zhǔn)確性；機(jī)關(guān)單位繳費(fèi)工資遠(yuǎn)低于實(shí)發(fā)工資，一定程度上影響了機(jī)關(guān)在職人員的實(shí)際待遇。

三、推進(jìn)機(jī)保制度改革的建議

完善省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。目前，青羊區(qū)各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用省上開發(fā)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，但該系統(tǒng)仍有許多亟待改善的地方，如系統(tǒng)頻繁卡頓，軟件有待更新升級(jí)；征繳單界面設(shè)計(jì)不夠簡(jiǎn)明，容易導(dǎo)致反復(fù)填寫錯(cuò)誤。此外，查詢功能有待開發(fā)完善，如死亡人員、實(shí)繳費(fèi)用情況查詢等。建議組建專門的人才隊(duì)伍，推進(jìn)規(guī)劃、監(jiān)管、改造信息系統(tǒng)建設(shè)事務(wù)，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐。探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員生存認(rèn)證工作。為加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放管理，避免基金流失，建議健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇領(lǐng)取認(rèn)證工作相關(guān)制度，積極推進(jìn)人臉識(shí)別技術(shù)在社保待遇領(lǐng)取資格核查認(rèn)證方面的應(yīng)用。統(tǒng)一繳費(fèi)工資申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，合理擴(kuò)大繳費(fèi)工資申報(bào)范疇。建議盡早出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范繳費(fèi)工資基數(shù)申報(bào)，同時(shí)合理擴(kuò)大繳費(fèi)工資申報(bào)范疇，保障在職人員的切身利益。加強(qiáng)對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日?？己?。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的工作，對(duì)各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。為保證該項(xiàng)工作正常開展，建議定期對(duì)各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)跟蹤工作進(jìn)度。

××市××區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心成立于2001年11月，是隸屬于××財(cái)政局的全額事業(yè)單位，辦公區(qū)域800平方米，分上下兩層，屬開放式窗口辦公單位?，F(xiàn)有工作人員24人，負(fù)責(zé)全區(qū)147家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)、全區(qū)的社保資金核算業(yè)務(wù)和全區(qū)的票據(jù)發(fā)放業(yè)務(wù)。

幾年來在財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在核算中心全體工作人員的共同努力下，核算中心取得了很多成績(jī),獲得了很多殊榮，先后被評(píng)為區(qū)財(cái)政局、市財(cái)政局系統(tǒng)的先進(jìn)集體，遼寧省一級(jí)檔案先進(jìn)單位，××市文明單位，2005年度被授予遼寧省青年文明號(hào)稱號(hào)，2007年度又代表遼寧省向團(tuán)中央申報(bào)了全國(guó)青年文明號(hào)稱號(hào)（待審），有多人在各領(lǐng)域獲得榮譽(yù)稱號(hào)。為財(cái)政事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

一、以人為本抓教育，始終堅(jiān)持提高工作人員的綜合素質(zhì)

作為窗口服務(wù)單位，每名職工的一言一行、一舉一動(dòng)小到代表財(cái)政形象，大到代表政府形象，為塑造文明、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，核算中心始終堅(jiān)持把思想政治工作作為首要任務(wù)來抓，每周堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨報(bào)、黨刊，掌握黨的政策、方針、路線，以先進(jìn)典型事例來教育影響自我，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、珍惜崗位的思想動(dòng)態(tài)，深入全心全意為人民服務(wù)的理念。在全面提升政治理論水平的同時(shí)，核算中心始終堅(jiān)持加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)和相關(guān)制度，掌握相關(guān)邊緣學(xué)科的知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、考取財(cái)務(wù)專業(yè)的職稱，可以說核算中心是一直本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的思路來開展各項(xiàng)工作的，所以才有今天這樣一支思想素質(zhì)較好、工作踏踏實(shí)實(shí)、業(yè)務(wù)能力過硬、熱愛本職工作又充滿朝氣與活力的和諧、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的一流團(tuán)隊(duì)。正是因?yàn)樯硖庍@樣一個(gè)有凝聚力的集體中，無論7年來人員變動(dòng)怎樣頻繁，卻總是能夠和睦共事，相互尊重和理解，不論是工作、學(xué)習(xí)還是日常生活都未曾鬧過意見，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，職工自覺工作，這就是核算中心能夠順利完成財(cái)政局各項(xiàng)攻堅(jiān)工作的根本保證。

二、提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境

1、提供良好的辦事環(huán)境，完善服務(wù)功能。為更好的為報(bào)賬單位和其他辦事人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，核算中心加強(qiáng)了精神文明建設(shè)，在服務(wù)大廳擺放了飲水機(jī)、休息桌椅、書報(bào)欄、便民服務(wù)箱等物件，以展示板的形式公開了業(yè)務(wù)流程和監(jiān)督舉報(bào)電話，擺放各種鮮花來營(yíng)造工作環(huán)境和凈化室內(nèi)空氣污染，做到全天隨時(shí)打掃環(huán)境衛(wèi)生，確保核算中心有一個(gè)窗明幾凈、心情舒暢、亮麗美觀的辦公環(huán)境和辦事環(huán)境。

一、組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。學(xué)習(xí)貫徹黨的基本路線和方針政策。學(xué)習(xí)《團(tuán)章》和團(tuán)的基本知識(shí)。



二、教育引導(dǎo)團(tuán)員青年加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)履行工作職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。



三、結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際，組織開展積極向上、形式多樣的文體活動(dòng)，豐富團(tuán)員青年的文化生活。



××市××區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心成立于20*年11月，是隸屬于××財(cái)政局的全額事業(yè)單位，辦公區(qū)域800平方米，分上下兩層，屬開放式窗口辦公單位?，F(xiàn)有工作人員24人，負(fù)責(zé)全區(qū)147家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)、全區(qū)的社保資金核算業(yè)務(wù)和全區(qū)的票據(jù)發(fā)放業(yè)務(wù)。

幾年來在財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在核算中心全體工作人員的共同努力下，核算中心取得了很多成績(jī),獲得了很多殊榮，先后被評(píng)為區(qū)財(cái)政局、市財(cái)政局系統(tǒng)的先進(jìn)集體，遼寧省一級(jí)檔案先進(jìn)單位，××市文明單位，20*年度被授予遼寧省青年文明號(hào)稱號(hào)，20*年度又代表遼寧省向團(tuán)中央申報(bào)了全國(guó)青年文明號(hào)稱號(hào)（待審），有多人在各領(lǐng)域獲得榮譽(yù)稱號(hào)。為財(cái)政事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

一、以人為本抓教育，始終堅(jiān)持提高工作人員的綜合素質(zhì)

作為窗口服務(wù)單位，每名職工的一言一行、一舉一動(dòng)小到代表財(cái)政形象，大到代表政府形象，為塑造文明、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，核算中心始終堅(jiān)持把思想政治工作作為首要任務(wù)來抓，每周堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨報(bào)、黨刊，掌握黨的政策、方針、路線，以先進(jìn)典型事例來教育影響自我，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、珍惜崗位的思想動(dòng)態(tài)，深入全心全意為人民服務(wù)的理念。在全面提升政治理論水平的同時(shí)，核算中心始終堅(jiān)持加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)和相關(guān)制度，掌握相關(guān)邊緣學(xué)科的知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、考取財(cái)務(wù)專業(yè)的職稱，可以說核算中心是一直本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的思路來開展各項(xiàng)工作的，所以才有今天這樣一支思想素質(zhì)較好、工作踏踏實(shí)實(shí)、業(yè)務(wù)能力過硬、熱愛本職工作又充滿朝氣與活力的和諧、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的一流團(tuán)隊(duì)。正是因?yàn)樯硖庍@樣一個(gè)有凝聚力的集體中，無論7年來人員變動(dòng)怎樣頻繁，卻總是能夠和睦共事，相互尊重和理解，不論是工作、學(xué)習(xí)還是日常生活都未曾鬧過意見，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，職工自覺工作，這就是核算中心能夠順利完成財(cái)政局各項(xiàng)攻堅(jiān)工作的根本保證。

二、提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境

1、提供良好的辦事環(huán)境，完善服務(wù)功能。為更好的為報(bào)賬單位和其他辦事人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，核算中心加強(qiáng)了精神文明建設(shè)，在服務(wù)大廳擺放了飲水機(jī)、休息桌椅、書報(bào)欄、便民服務(wù)箱等物件，以展示板的形式公開了業(yè)務(wù)流程和監(jiān)督舉報(bào)電話，擺放各種鮮花來營(yíng)造工作環(huán)境和凈化室內(nèi)空氣污染，做到全天隨時(shí)打掃環(huán)境衛(wèi)生，確保核算中心有一個(gè)窗明幾凈、心情舒暢、亮麗美觀的辦公環(huán)境和辦事環(huán)境。

一、組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。學(xué)習(xí)貫徹黨的基本路線和方針政策。學(xué)習(xí)《團(tuán)章》和團(tuán)的基本知識(shí)。



二、教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)員青年牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，勤奮敬業(yè)、開拓創(chuàng)新，依法行政、廉潔從政。



三、切合事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作發(fā)展需要，積極參與青年專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高團(tuán)員青年的工作能力和業(yè)務(wù)水平。



［摘要］在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作中，其中有一項(xiàng)較為復(fù)雜但又十分重要的工作，那便是給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要切實(shí)地將保障職工醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、失業(yè)以及工傷等問題的社保工作落實(shí)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位逐漸意識(shí)到了職工社保的重要性，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的相關(guān)制度進(jìn)行了完善，提高了對(duì)職工參保的宣傳力度，使職工逐漸意識(shí)到參保的重要性，進(jìn)而為在事業(yè)單位工作的職員提供保障，使員工的利益受到保護(hù)，也確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展與管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位將職工的社保工作有效地完成有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而更好地建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

［關(guān)鍵詞］機(jī)關(guān)事業(yè)單位;社會(huì)保險(xiǎn);管理工作

1引言

從1996年以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位開始逐漸對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行了更改和完善，加強(qiáng)了職工參保的宣傳力度，從而使單位中的工作人員逐漸提高了參加社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)，完善事業(yè)單位中職工社保的管理工作，使職工能夠按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，從而使職工的利益得到保障，能夠直接地影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理以及能否穩(wěn)定持久的發(fā)展，同時(shí)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)也產(chǎn)生了一定的影響。

2加強(qiáng)管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位中社?；鸬闹匾饬x

社會(huì)的保障能夠直接影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也影響著社會(huì)的安穩(wěn)?；诖?，社保基金的管理工作必須得到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的重視，并且要制定具有針對(duì)性的管理制度以及措施，從而能夠時(shí)刻掌握單位中社?；鸬膭?dòng)態(tài)情況，時(shí)刻關(guān)注社保工作，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)的進(jìn)行處理，同時(shí)不必要的問題要盡可能的避免發(fā)生。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在開展社保基金的管理工作時(shí)，為了能夠使社保工作有效的落實(shí)，就需要保證在流程上以及工作行為上進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并且需要與社保體系中的原則、義務(wù)和權(quán)利相符合，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的社保體系得到進(jìn)一步的完善。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社保工作中，能夠使社?；鸬玫阶畲蟪潭鹊睦檬侵饕哪康?，也是保證各種制度能夠真正落實(shí)的前提。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，并且已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)展階段中，陳舊的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)中機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展，因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位只有將社會(huì)保險(xiǎn)的管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)與完善，構(gòu)建出健全的管理機(jī)制，才能夠提高社保基金的安全性能，使社保基金的管理工作能夠正常的運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社?；鹱畲蠡б娴氖褂谩Ｈ绱艘粊?，在給單位中工作人員提供保障的同時(shí)還能夠幫助機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)避社?；鸸芾砉ぷ髦械娘L(fēng)險(xiǎn)。

摘要：機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自建立以來，經(jīng)過長(zhǎng)足發(fā)展，正逐漸向著深度和廣度發(fā)展。如何進(jìn)一步的完善和推進(jìn)，已成為建立健全社會(huì)保障體系中遇到的一個(gè)重要課題。本文從機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推進(jìn)中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能健康有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位；養(yǎng)老保險(xiǎn)；改革

機(jī)關(guān)事業(yè)單位是國(guó)家行政的主要命脈，但又屬于相對(duì)較為特殊的一類群體，如何制定一套具有我國(guó)特色又切實(shí)可行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以便進(jìn)一步完善我國(guó)的社會(huì)保障體系，調(diào)節(jié)社會(huì)收入的再分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和老年人退休生活生活進(jìn)一步保障就尤其重要。

一、我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)大都是來源于政府的財(cái)政，養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)放以退休時(shí)的基本工資為基數(shù)，按照一定的比例來進(jìn)行發(fā)放，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革經(jīng)歷了四個(gè)階段：20世紀(jì)90年代初到1997為起步階段，全國(guó)有28個(gè)省(區(qū)、市)的1700多個(gè)地市、縣開展了試點(diǎn)，邁出了改革的第一步。1998年到2005年為發(fā)展階段，很多試點(diǎn)地區(qū)，都在從自身實(shí)際出發(fā)，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公務(wù)員也納入了參保范圍，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)在不斷擴(kuò)大。2005年到2015年為進(jìn)一步完善階段，事業(yè)單位中的教師、退伍軍人、高科技人才等特殊人群的參保、續(xù)保、轉(zhuǎn)保問題都得到了不同程度的解決，使得該制度進(jìn)一步得到完善。2015年至今為不斷發(fā)展創(chuàng)新階段，國(guó)家下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，這次改革本著“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”的基本思想，突出了改革的協(xié)調(diào)性，有助于形成共識(shí)，更好的保證改革的順利進(jìn)行。

二、我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中存在的問題

第一章總則

第一條為進(jìn)一步營(yíng)造“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的良好氛圍，加大發(fā)展環(huán)境綜合整治力度，規(guī)范全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的公共服務(wù)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員法》和《重慶市事業(yè)單位工作人員考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條服務(wù)質(zhì)量投訴處理，堅(jiān)持依法處理、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，教育與懲處、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第二章受理和辦理投訴的機(jī)構(gòu)

第三條受理投訴的機(jī)構(gòu)：在區(qū)人事局設(shè)立全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員服務(wù)質(zhì)量投訴辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)服務(wù)質(zhì)量投訴辦），統(tǒng)一受理投訴人對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員服務(wù)質(zhì)量的投訴，投訴電話：66222356，E-mail：rsjbgsbn＠。

第四條辦理投訴的機(jī)構(gòu)：按照干部管理權(quán)限，投訴分別由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人事局和區(qū)監(jiān)察局直接負(fù)責(zé)辦理。

二OO四年以來，我局在縣政府、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)辦和市機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)局的指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)，全面提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作水平”的工作主題，按照“狠抓班子，帶好隊(duì)伍，樹立形象；狠抓改革，規(guī)范管理，提高效率；狠抓服務(wù)，保險(xiǎn)為民，確保穩(wěn)定”的工作思路，全局上下團(tuán)結(jié)一心，積極進(jìn)取，勇于開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作均取得了驕人成績(jī)。

一、基本情況

（一）、全年征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金558萬元，占市局下達(dá)450萬元的124%，其中由地稅局直接征收193萬元，我局配合稅務(wù)征收365萬元。

（二）、已開展二OO五年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)工作。已申報(bào)的單位217個(gè)，申報(bào)率為100%，對(duì)申報(bào)表統(tǒng)一進(jìn)行了認(rèn)真核定，核定率達(dá)100%。

（三）、全年應(yīng)發(fā)基本養(yǎng)老金360萬元，實(shí)發(fā)基本養(yǎng)老金360萬元，發(fā)放率達(dá)100%，全部385名離退休人員統(tǒng)一在銀行領(lǐng)取離退休費(fèi)，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，比2003年的95%增長(zhǎng)了5%。按省勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)廳和省財(cái)政廳的文件精神，我們?yōu)殡x退休人員從二00三年七月和十月起調(diào)整并增加了離退休待遇，確保了增補(bǔ)的待遇及時(shí)足額發(fā)放到位。

（四）、對(duì)所有2760名參保人員全部進(jìn)行了建帳，建帳率達(dá)100%。

摘要：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理問題也是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)是更好地保障退休工作人員生活的一個(gè)重要方法。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理也在不斷地發(fā)展，同時(shí)在這個(gè)過程中也出現(xiàn)了許多問題，因?yàn)閷?duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理關(guān)系到我國(guó)很多人的利益，所以說，對(duì)其進(jìn)行有效的管理是一項(xiàng)重要的工作。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；養(yǎng)老保險(xiǎn)；管理

目前，對(duì)我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，同時(shí)，近幾年也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)來保證其管理，但是，在具體的實(shí)施過程中還存在著一些問題。這些問題的存在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響，所以說，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行有效管理是目前的重要任務(wù)，相關(guān)部門一定要針對(duì)具體問題提出具體的解決措施。本文對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在的問題以及促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的措施進(jìn)行了一定的闡述，希望對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展有一定的幫助。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在的問題

目前，我國(guó)社會(huì)正在快速發(fā)展，這就對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展提出了更高的要求。而養(yǎng)老保險(xiǎn)在保障退休人員正常生活中起著非常重要的作用。但是，我國(guó)事業(yè)單位在養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的過程中，其相關(guān)制度存在的一些問題也慢慢表現(xiàn)出來，下文闡述了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)在管理過程中存在的一些問題。1.養(yǎng)老保險(xiǎn)立法體制不完善。在過去的幾年中，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的立法沒有得到很好的完善，同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)立法也不是很完善，這就使得我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的一些相關(guān)法律在實(shí)施的過程中會(huì)出現(xiàn)一些問題，從而對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施也會(huì)造成一定的影響，為養(yǎng)老保險(xiǎn)的正常功能帶來一定的消極影響，進(jìn)而會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展造成一定的影響。2.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)施中存在問題。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理也在不斷完善，在不斷完善的過程中也得到了法律的保險(xiǎn)。但是，在這個(gè)過程中，對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理也存在許多問題。首先，缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制。目前，我國(guó)許多地區(qū)僅僅是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金進(jìn)行管理，但是僅僅做到這些是不夠的，相關(guān)部門還應(yīng)該在其它方面對(duì)其進(jìn)行有效的管理。這就使得我國(guó)政府的相關(guān)部門對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理?xiàng)l理不清晰。其次，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金沒有較高的使用效率。在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理與運(yùn)營(yíng)沒有分割開，從而使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用效率低。3.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理以后缺乏力度。目前，我國(guó)許多地區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況建立起來的，一些地方的管理比較松散，這就使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不高。同時(shí)在我國(guó)許多地區(qū)缺乏一個(gè)能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的整體，這也會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理帶來一定的影響。

二、促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的措施